鄭 晶， 廖福霖

(1.福建農(nóng)林大學(xué)公共管理學(xué)院，福建 福州 350002； 2.福建師范大學(xué)生態(tài)文明研究所，福建 福州 350007)

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下生態(tài)文明建設(shè)的幾個(gè)問題

鄭 晶1， 廖福霖2*

(1.福建農(nóng)林大學(xué)公共管理學(xué)院，福建 福州 350002； 2.福建師范大學(xué)生態(tài)文明研究所，福建 福州 350007)

資源能源耗竭、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)退化失衡和公眾工業(yè)病蔓延是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下生態(tài)文明建設(shè)亟須解決的問題。突破瓶頸，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，必須轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力，這是治本之道。為此，應(yīng)把工業(yè)文明的生產(chǎn)目的理念、生產(chǎn)力理念、生產(chǎn)要素投入轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)文明的生產(chǎn)目的理念、生產(chǎn)力理念、生產(chǎn)要素投入，建立生態(tài)生產(chǎn)力發(fā)展機(jī)制。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；四大新瓶頸;轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式;生態(tài)生產(chǎn)力

目前，我國資源約束、環(huán)境容量已經(jīng)超過或接近臨界點(diǎn)，資源能源耗竭、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)退化失衡和公眾工業(yè)病蔓延成為新時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)的“四大新瓶頸”。突破“四大新瓶頸”，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，建設(shè)天常藍(lán)、地長綠、水長清、經(jīng)濟(jì)常發(fā)展、社會(huì)常和諧、人民長幸福的美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展和偉大復(fù)興夢,是生態(tài)文明建設(shè)的重要目標(biāo)和任務(wù)。轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，發(fā)展先進(jìn)的生態(tài)文明生產(chǎn)力(以下簡稱“生態(tài)生產(chǎn)力”)，是突破“四大新瓶頸”，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局的根本之策，是綠色發(fā)展和綠色崛起的基石。生態(tài)恢復(fù)與環(huán)境治理是當(dāng)務(wù)之急，但其治本之道還在于轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力。

一、樹立生態(tài)文明的生產(chǎn)目的和生產(chǎn)力理念

樹立生態(tài)文明的生產(chǎn)目的和生產(chǎn)力理念是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力、突破“四大新瓶頸”，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局的思想基礎(chǔ)。

(一)樹立生態(tài)文明的生產(chǎn)目的理念

生產(chǎn)目的理念直接決定生產(chǎn)什么、怎樣生產(chǎn)、怎樣消費(fèi)等生產(chǎn)生活模式，是生產(chǎn)方式的思想導(dǎo)向。在工業(yè)文明社會(huì)，資本主義生產(chǎn)是以獲取高額利潤為目的，以掠奪自然、污染環(huán)境、危害健康為代價(jià)的大量生產(chǎn)、大量購買、即用即棄、大量浪費(fèi)(浪費(fèi)資源、污染環(huán)境)的模式。我國以前把生產(chǎn)目的理解為滿足公眾不斷增長的物質(zhì)文化生活的需求，這與資本主義國家有本質(zhì)區(qū)別，但仍然是不全面的，特別在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，需要對(duì)于生產(chǎn)目的的內(nèi)涵進(jìn)行補(bǔ)充完善，使之更加科學(xué)。鑒于此，筆者認(rèn)為我國生態(tài)文明視野下生產(chǎn)目的應(yīng)該表述為“滿足公眾不斷優(yōu)化的物質(zhì)、文化和生態(tài)產(chǎn)品的需求，以及自然生態(tài)系統(tǒng)自身繁榮的需求”。其有3個(gè)重要的新變化：(1)滿足公眾需求從數(shù)量增長到質(zhì)量優(yōu)化的新常態(tài)。從現(xiàn)代生態(tài)學(xué)看,如果人們還是一味地追求數(shù)量上的不斷增長，地球資源總有一天會(huì)完全耗竭，不管人類的科技有多先進(jìn)，也難以逃脫毀滅的境遇。從實(shí)際情況看，公眾消費(fèi)已經(jīng)出現(xiàn)個(gè)性化、多元化、高層次的新常態(tài)，這說明人們的生活已經(jīng)從追求數(shù)量增長轉(zhuǎn)變到追求質(zhì)量優(yōu)化，所以應(yīng)當(dāng)把生產(chǎn)目的中的“不斷增長”完善為“不斷優(yōu)化”。(2)滿足公眾對(duì)于健康生活的新期待，這也是重要的新常態(tài)。在農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明、生態(tài)文明階段，公眾的生活期待是不相同的。在食的方面，農(nóng)業(yè)文明追求的是吃飽即可，工業(yè)文明追求吃得高檔，而生態(tài)文明追求的是吃得健康；在衣的方面，農(nóng)業(yè)文明追求穿得暖和，工業(yè)文明追求穿得時(shí)尚，而生態(tài)文明追求穿得健康；在住的方面，農(nóng)業(yè)文明追求遮風(fēng)擋雨，工業(yè)文明追求住得豪華，生態(tài)文明則追求住得健康；在游樂方面，農(nóng)業(yè)文明甚少，工業(yè)文明追求好玩，而生態(tài)文明追求的是玩得健康?？梢哉f，公眾健康水平普遍提高是生態(tài)文明新時(shí)代的重要標(biāo)志，在人們追求健康生活中，對(duì)生態(tài)產(chǎn)品(如優(yōu)良的居住環(huán)境、新鮮的空氣、干凈的水、安全的食品等)的需求尤為迫切。生態(tài)產(chǎn)品和物質(zhì)文化產(chǎn)品既有緊密聯(lián)系又有重要區(qū)別，物質(zhì)文化產(chǎn)品多屬商品，可以通過市場交換獲得，而生態(tài)產(chǎn)品中有許多是公共品，具有非排他性和非競爭性特征，必須由政府和市場共同提供，才能滿足公眾的需求，所以在生產(chǎn)目的中應(yīng)把它單列出來加以明確。(3)滿足自然生態(tài)系統(tǒng)自身延續(xù)繁榮的需求。根據(jù)現(xiàn)代生態(tài)學(xué)原理,自然生態(tài)系統(tǒng)也有自身延續(xù)繁榮的需求，人類應(yīng)當(dāng)反哺它，通過生產(chǎn)環(huán)節(jié)來滿足它，這是區(qū)別人類中心主義與生態(tài)整體主義的重要標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)成為生態(tài)文明生產(chǎn)目的的重要組成部分。

(二)樹立生態(tài)生產(chǎn)力理念

根據(jù)馬克思主義的歷史唯物主義原理， 生產(chǎn)力的發(fā)展是推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的主要?jiǎng)恿Γ园压I(yè)文明生產(chǎn)力發(fā)展成為生態(tài)生產(chǎn)力，是生態(tài)文明建設(shè)的基石。工業(yè)文明將生產(chǎn)力理解為人類改造、征服自然的能力。這實(shí)際上是把人類與自然割裂開來、對(duì)立起來，以致產(chǎn)生了許多認(rèn)識(shí)與行動(dòng)的誤區(qū)。在認(rèn)識(shí)上把人類尊重自然、順應(yīng)自然誤認(rèn)為征服自然，如人們常把大禹治水作為征服自然的典范。其實(shí)不然，大禹治水是人類順應(yīng)自然,遵循自然規(guī)律所取得的成果。在大禹之前的治水貫穿著“堵”的理念，這就違背了自然規(guī)律，而大禹的過人智慧在于他改“堵”的理念為“疏”的理念，以“疏”為主，疏堵結(jié)合，堵是為了更好地疏，這就順應(yīng)了水流的自然規(guī)律，把水患變成水利，恩澤大地，造福百姓，這是順應(yīng)自然的典范。相反,人類把違背自然法則的行為視為改造自然，結(jié)果受到自然的懲罰。正如恩格斯所指出的，“我們不要過分陶醉于我們對(duì)于自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們。每一次勝利，在第一步都確實(shí)取得我們預(yù)期的結(jié)果，但是在第二步和第三步卻有了完全不同的、出乎預(yù)料的影響，常常把第一個(gè)結(jié)果又取消了”[1]。這種情況在恩格斯以后的歷史中得到印證。“向自然宣戰(zhàn)”“改造自然”等口號(hào)和行動(dòng)長期流行于世界，如20世紀(jì)初葉美國的“黑龍事件”和20世紀(jì)中葉前蘇聯(lián)的“白龍事件”都是人們“改造自然”造成的巨大生態(tài)災(zāi)難。前蘇聯(lián)在卡拉姆沙漠中修建卡拉姆運(yùn)河，引阿姆河水灌溉10萬km2的農(nóng)田和草場，被稱為創(chuàng)造性地改造自然的奇跡，但是卻斷了亞洲第三大、世界第四大湖，即咸海湖的主要水源，致使咸海湖底鹽堿裸露，周圍地區(qū)沙化嚴(yán)重，附近環(huán)境荒漠化，含有鹽塵的風(fēng)暴接踵而來，永久性地毀滅了許多地區(qū)，使其成為生命的禁區(qū)，導(dǎo)致不可逆轉(zhuǎn)的生態(tài)災(zāi)難。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署對(duì)此作出這樣的評(píng)價(jià)：“除了切爾諾貝利核電站外，地球上恐怕再也找不出像咸海湖周邊地區(qū)這樣生態(tài)災(zāi)害覆蓋面如此之廣、涉及的人數(shù)如此之多的地區(qū)”。更為不幸的是，2014年10月1日，聯(lián)合國宣布，咸海湖已在地球上消失了，接下去的生態(tài)災(zāi)難是更加難以想象的。

雖然工業(yè)文明生產(chǎn)力具有發(fā)達(dá)的水平維(如發(fā)達(dá)的科技和生產(chǎn)工具等)、強(qiáng)大的力量維(如管理和做功等)，但對(duì)于地球生態(tài)母系統(tǒng)卻是負(fù)的價(jià)值維，即一加一小于零的負(fù)效應(yīng)。它在創(chuàng)造巨大社會(huì)財(cái)富的同時(shí)，對(duì)人類賴以生存發(fā)展的地球生態(tài)母系統(tǒng)進(jìn)行了巨大的破壞。自然界已向人類亮出了黃牌和紅牌，人類如果再不懸崖勒馬，自然界必將以其固有的方式對(duì)人類的生存造成嚴(yán)重的影響。這種全球性的共同危機(jī)引發(fā)了全球性的共同反思，出現(xiàn)了全球性的共同認(rèn)識(shí)，激發(fā)了全球性的共同行動(dòng)，掀起了全球性的新一輪競爭：這就是把發(fā)達(dá)的工業(yè)文明生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M(jìn)的生態(tài)生產(chǎn)力。

“生態(tài)生產(chǎn)力是人類推動(dòng)人與自然和諧協(xié)調(diào)、共生共榮、共同發(fā)展的能力”[2]。它要求遵循地球生態(tài)母系統(tǒng)的法則進(jìn)行生產(chǎn)生活，在保護(hù)中發(fā)展；通過轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，實(shí)現(xiàn)治本之道，在發(fā)展中保護(hù)。它在繼承工業(yè)文明生產(chǎn)力發(fā)達(dá)的水平維和巨大的力量維的基礎(chǔ)上，凸顯正價(jià)值，實(shí)現(xiàn)一加一大于二的三維效應(yīng)，即生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)“三大效益”相統(tǒng)一與最優(yōu)化，把水平維、力量維和價(jià)值維統(tǒng)一在生態(tài)生產(chǎn)力之中。這是和工業(yè)文明生產(chǎn)力的本質(zhì)區(qū)別。生態(tài)生產(chǎn)力是21世紀(jì)人類財(cái)富的源泉、文明的希望，是當(dāng)今世界先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的必然趨勢。一個(gè)國家民族領(lǐng)跑了生態(tài)生產(chǎn)力的發(fā)展，就能先行在世界中綠色崛起,我國一定要抓住這個(gè)難得歷史機(jī)遇,贏在發(fā)展先進(jìn)的生態(tài)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。

二、實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的生產(chǎn)要素投入

在樹立生態(tài)文明生產(chǎn)目的和生產(chǎn)力理念的基礎(chǔ)上,還必須實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的生產(chǎn)要素投入，這是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力,突破“四大新瓶頸”，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局的中心環(huán)節(jié)。

(一)實(shí)現(xiàn)以依靠知識(shí)資源為主的要素投入

把傳統(tǒng)生產(chǎn)中主要依靠自然資源投入逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽恐R(shí)資源投入，是推動(dòng)自然-人-社會(huì)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)和諧共生的源頭。知識(shí)資源具有原創(chuàng)性，是人類智慧的產(chǎn)物，是人類主觀能動(dòng)性的充分展示。資源與環(huán)境是一個(gè)整體的兩個(gè)方面，最大化地以知識(shí)資源取代自然資源，不但是節(jié)約自然資源的根本之策，而且能極大減少污染物的排放，還能把低端產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈轉(zhuǎn)變成高端產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，極大提高經(jīng)濟(jì)效益，是實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型、發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力的核心要素。

(二)實(shí)現(xiàn)生態(tài)化技術(shù)要素的投入

科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步是生產(chǎn)力發(fā)展的先導(dǎo)，生態(tài)生產(chǎn)力正價(jià)值維的凸顯，特別需要把工業(yè)文明的技術(shù)體系轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)化技術(shù)體系，即遵循地球生態(tài)母系統(tǒng)運(yùn)行的客觀規(guī)律和基本原則，融現(xiàn)代生態(tài)技術(shù)、各行業(yè)各領(lǐng)域的技術(shù)與信息化智能化技術(shù)于一體。具有合理的技術(shù)結(jié)構(gòu)、有效的技術(shù)平臺(tái)的高新技術(shù)體系，其不但具有發(fā)達(dá)的水平維、強(qiáng)大的力量維，而且對(duì)地球生態(tài)系統(tǒng)能夠產(chǎn)生正價(jià)值維，可以從內(nèi)生力量促進(jìn)“三大效益”相統(tǒng)一。其中，生態(tài)化技術(shù)、信息化智能化技術(shù)屬于橫向技術(shù)，各個(gè)行業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)屬于縱向技術(shù)(簡稱“兩橫一縱”的技術(shù)結(jié)構(gòu))。用生態(tài)化技術(shù)體系提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，形成全覆蓋的生態(tài)高效型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是社會(huì)從工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的必要條件。

(三)實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明管理要素的投入

管理是生產(chǎn)力的力量維。生態(tài)生產(chǎn)力正價(jià)值維的凸顯，還需把工業(yè)文明開環(huán)式的生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)文明閉環(huán)式的生產(chǎn)管理，把工業(yè)文明的末端治理轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)文明的過程治理。

開環(huán)式生產(chǎn)是把優(yōu)質(zhì)低熵變成劣質(zhì)高熵的過程。閉環(huán)式生產(chǎn)是人類學(xué)習(xí)自然界物質(zhì)變換的智慧(自然界中的一切事物都必然有其去向，一切資源都被充分利用、優(yōu)化配置，自然界是沒有垃圾的，生態(tài)學(xué)就是研究自然生態(tài)的經(jīng)濟(jì)學(xué))，在生產(chǎn)過程中，掌握生態(tài)化技術(shù)，尋找共軛產(chǎn)品(產(chǎn)業(yè))，延長產(chǎn)品(產(chǎn)業(yè))鏈，使上一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的“流”變成下一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的“源”，以求最大化地利用資源，與此同時(shí)，必然能生產(chǎn)更多的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)排放的最小化(甚至零排放)，屬于低投入、低排放、高產(chǎn)出的生產(chǎn)過程。這實(shí)際上也就把工業(yè)文明對(duì)于環(huán)境的末端治理轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)文明的過程治理。筆者所在研究團(tuán)隊(duì)對(duì)福建省2002-2012年的環(huán)境治理投資效益進(jìn)行研究，就總體上看，福建省10年中對(duì)環(huán)境投資的力度很大，位居全國前幾名，但投資的效益，即投入產(chǎn)出比較差，排在全國末幾位。其深層原因，就在于尚未從末端治理轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程治理。實(shí)證研究表明，在生產(chǎn)過程中排放出大量污染物，再回過頭來治理的成本高、時(shí)間長、成效差，且難以根治。如果把同樣的資金投入到發(fā)展生態(tài)化技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)過程治理中，其“三大效益”會(huì)比投入末端治理大出許多。這是從整體上源頭上遏制生態(tài)環(huán)境惡化的必然要求。

(四)實(shí)現(xiàn)綠水青山與金山銀山優(yōu)勢的互相轉(zhuǎn)化

要遵循生態(tài)文明建設(shè)的理論與方法,克服工業(yè)文明把生產(chǎn)力發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)割裂開來、對(duì)立起來的“二律背反”的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐誤區(qū)，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本保障等理念，把兩者作為相輔相成的整體，實(shí)現(xiàn)綠水青山與金山銀山的優(yōu)勢互轉(zhuǎn)。否則，原有的綠水青山或金山銀山都是不可持續(xù)的。一個(gè)地方如果窮得叮當(dāng)響，必然是守不住綠水青山，貧窮不是生態(tài)文明，只能倒退到原始文明；反之，一個(gè)地方如果窮山惡水，哪怕有金山銀山，公眾健康與幸福也難以保障，也不是生態(tài)文明，只能回到工業(yè)文明。實(shí)踐證明，只有充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性(特別是創(chuàng)造性)，才能實(shí)現(xiàn)綠水青山與金山銀山優(yōu)勢的相輔相成，形成良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的共生共榮。

三、建立生態(tài)生產(chǎn)力發(fā)展機(jī)制

建立生態(tài)生產(chǎn)力發(fā)展機(jī)制，是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，突破“四大新瓶頸”，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局的根本保障。

(一)深度融合的組織建制

在組織建制上，要使生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)是“一張皮”，而不是“兩張皮”。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)專門組，第一個(gè)專門組就是經(jīng)濟(jì)體制改革與生態(tài)文明體制改革，這充分體現(xiàn)了中央決策的科學(xué)性與專業(yè)性，但一些地方卻把生態(tài)文明體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革割裂開來，這是片面的。

(二)深度融合的運(yùn)行機(jī)制

1.政府與市場積極配合。生態(tài)資源與環(huán)境通常欠缺管理，釀成不少“公地悲劇”。 這種情況單靠市場這只“看不見的手”是無法破解的，必須和政府這只“看得見的手”深度融合，方能徹底解決。在生態(tài)產(chǎn)品中，有些具有商品的屬性，可以在市場上交換，而有些是公共品的屬性，具有非排他性和非競爭性的特征，所以生態(tài)產(chǎn)品既無法完全市場化，也不能只靠政府提供，須依靠有“兩只手”有機(jī)結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，才能生產(chǎn)出更多更好的生態(tài)產(chǎn)品，滿足人民群眾對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的需求與期待。

2.建設(shè)綠色市場。發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力及其生態(tài)文明經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵之一在于建設(shè)綠色市場，而綠色市場的關(guān)鍵是誠信市場。2014年，筆者在福建省福州市不同市場(如金山農(nóng)貿(mào)市場、永輝超市、沃爾瑪超市等)，隨機(jī)調(diào)查了300多人，共發(fā)放了360份問卷，回收有效問卷344份，有效率達(dá)95.6%。調(diào)查結(jié)果表明，有67%的人愿意以更高的價(jià)格購買綠色產(chǎn)品，但是真正把此消費(fèi)意愿轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)行為的只有30%，原因主要是市場上假冒偽劣產(chǎn)品不少，消費(fèi)者無法辨別。如能建立誠信市場，綠色經(jīng)濟(jì)就能蓬勃發(fā)展，就能形成經(jīng)濟(jì)與生態(tài)優(yōu)勢互相轉(zhuǎn)變的持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。人民群眾因衣食住行有安全感，提高了健康與幸福感指數(shù)，容易形成社會(huì)和諧的局面，否則相反。所以，創(chuàng)建誠信市場是實(shí)現(xiàn)綠色、低碳轉(zhuǎn)型的極其重要環(huán)節(jié)。創(chuàng)建誠信市場必須遵循市場運(yùn)行的規(guī)律，實(shí)施依法治理市場，加強(qiáng)政府監(jiān)管，創(chuàng)建各方面力量深度融合綜合運(yùn)行的機(jī)制。

3.發(fā)展生態(tài)化技術(shù)體系。這也是發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力及其生態(tài)文明經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。許多地方生態(tài)化技術(shù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)方面都有零星的研發(fā)與應(yīng)用，但覆蓋面還不廣，離全覆蓋還有較大的差距，且各行業(yè)各領(lǐng)域生態(tài)化技術(shù)體系的特點(diǎn)與要求不盡相同，所以應(yīng)當(dāng)由地方黨政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，綜合部門牽頭，以行業(yè)與企業(yè)為主體，高校和科研單位協(xié)同的“四位一體”的研發(fā)機(jī)制，建立定期溝通、協(xié)調(diào)、互補(bǔ)的制度，分行業(yè)研究、開發(fā)與推廣。

(三)綜合性的生態(tài)補(bǔ)償制度

生態(tài)補(bǔ)償制度是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更加持續(xù)發(fā)展的必然要求?，F(xiàn)在的問題是生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低，難以調(diào)動(dòng)生態(tài)敏感區(qū)、保護(hù)區(qū)等生態(tài)源頭的群眾保護(hù)生態(tài)的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性，最終會(huì)使上下游區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)都陷入不可持續(xù)的境地。筆者對(duì)福建省廈門、泉州和福州等地區(qū)水足跡的研究表明，雖然福建省總體上屬于南方豐水區(qū)，但是幾個(gè)自由貿(mào)易區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)已經(jīng)處于水足跡虧缺的狀態(tài)(已經(jīng)超過或達(dá)到臨界點(diǎn))，如果經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的上游山區(qū)無法提高(甚至下降)水資源的生產(chǎn)能力和水生態(tài)的養(yǎng)護(hù)能力，下游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的生產(chǎn)、生活用水就面臨著巨大的困境。所以，加大生態(tài)補(bǔ)償力度迫在眉睫。但生態(tài)補(bǔ)償不能只停留在資金補(bǔ)償這一思維定勢上，應(yīng)有以下3個(gè)方面途徑的深度融合：(1)資金的補(bǔ)償，這是基本途徑；(2)理念、科技、信息平臺(tái)等援助，把補(bǔ)償?shù)馁Y金與科技、信息有機(jī)結(jié)合，幫助當(dāng)?shù)卦鰪?qiáng)造血功能，實(shí)現(xiàn)綠水青山與金山銀山優(yōu)勢的相互轉(zhuǎn)化與相輔相成；(3)有條件的地方，生態(tài)建設(shè)與保護(hù)應(yīng)盡量與國際規(guī)則接軌，爭取國際資金與技術(shù)支持。

[1]恩格斯.自然辯證法[M].北京：人民出版社，1971：158.

[2]廖福霖.生態(tài)文明學(xué)[M].北京：中國林業(yè)出版社，2012：72.

(責(zé)任編輯： 何曉麗)

Some problems of the ecological civilization construction amid the new normal state for economy

ZHENG Jing1,LIAO Fu-lin2*

(1.College of Public Management,Fujian Agriculture and Forestry University,Fuzhou,Fujian 350002,China;2.Institute of Ecological Civilization,Fujian Normal University,Fuzhou,Fujian 350007,China)

In the new normal state for economy,China′s establishment of ecological cultivation faces four new bottlenecks including the exhaustion of resources and energy,the serious pollution of the environment,the ecological degradation and the overspread of public industrial disease. The four new bottlenecks are the pressing problems that need to be resolved as soon as possible. In order to break the bottlenecks and to build a modernization new pattern in which human and the nature have harmonious development,we should change the way of production and develop ecological productivity. Therefore,we should transform the ideas of production goals,productivity and production factors input from industrial civilization to concepts of ecological civilization and production factors input. We also need to build a system for developing ecological productivity.

new normal state for economy; four new bottlenecks; changing productive modes; ecological productivity

福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2017,20(1):67-70

Journal of Fujian Agriculture and Forestry University (Philosophy and Social Sciences)

2016-08-31

國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(12CGL066)。

鄭晶(1981-)，女，副教授,博士。研究方向：人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、低碳經(jīng)濟(jì)。*為通信作者。

F014.1 <[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A class="emphasis_bold">[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1671-6922(2017)01-0067-04[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

1671-6922(2017)01-0067-04

A [文章編號(hào)] 1671-6922(2017)01-0067-04

10.13322/j.cnki.fjsk.2017.01.013