張鳳玲+趙俊紅

摘 要：制度是影響職業(yè)教育吸引力的重要因素。當(dāng)前，缺乏吸引力已經(jīng)制約職業(yè)教育持續(xù)、健康和快速發(fā)展。分析影響職業(yè)教育吸引力的政策法律制度、傳統(tǒng)文化制度、企業(yè)用人制度、人才培養(yǎng)制度、師資建設(shè)制度以及各類(lèi)教育銜接制度等因素。從完善職業(yè)教育政策法律入手，提出建立職業(yè)教育資源配套及激勵(lì)制度和職業(yè)資格證書(shū)制度，探索職業(yè)教育學(xué)位授予制度等，提升職業(yè)教育吸引力。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；吸引力；制度建設(shè)

作者簡(jiǎn)介：張鳳玲（1979-），女，重慶市人，重慶電子工程職業(yè)學(xué)院副教授，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育、高等數(shù)學(xué)教學(xué)研究；趙俊紅（1977-），女，河北棗強(qiáng)人，河北藝術(shù)職業(yè)學(xué)院講師，博士，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃碚撆c實(shí)踐。

基金項(xiàng)目：重慶市教育科學(xué)規(guī)劃課題“高職院校章程建設(shè)研究”（編號(hào)：2014-GX-088），主持人：王榮輝。

中圖分類(lèi)號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2017）06-0043-04

一、職業(yè)教育吸引力的內(nèi)涵

2009年，國(guó)家科技教育會(huì)議上，時(shí)任國(guó)家總理的溫家寶同志首次提出要增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力，充分調(diào)動(dòng)各行各業(yè)開(kāi)辦職業(yè)教育的積極性。2010年，國(guó)家頒布了教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年），把增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力作為職業(yè)教育發(fā)展的重大議題，職業(yè)教育吸引力成為業(yè)界研究重點(diǎn)。什么是吸引力？根據(jù)《辭?！方忉?zhuān)何κ且环N能力，即依靠自身特質(zhì)，把他人的興趣和注意力引向自己的能力[1]。關(guān)于職業(yè)教育吸引力，業(yè)界尚未有一致的定義，余祖光等（2010）職業(yè)教育吸引力的本質(zhì)是價(jià)值問(wèn)題，相關(guān)聯(lián)主體之間的價(jià)值聯(lián)系；石偉平（2009）指出職業(yè)教育吸引力的諸多特征，只有符合這些特征并能有效滿足社會(huì)需求的職業(yè)教育才具有吸引力；張紀(jì)洪（2013）指出職業(yè)教育吸引力來(lái)源于職業(yè)教育內(nèi)部和外部，即某個(gè)具體職業(yè)院校。陳玲等（2015）指出職業(yè)教育吸引力主要看其是否具有內(nèi)生資源以及長(zhǎng)效發(fā)展動(dòng)力。以上觀點(diǎn)從多維視角對(duì)職業(yè)教育吸引力進(jìn)行了研究，展現(xiàn)了職業(yè)教育的特點(diǎn)和規(guī)律性，需要職業(yè)院校、國(guó)家政策支持和資金投入、社會(huì)、企業(yè)等因素共同作用而形成吸引力，使得社會(huì)、學(xué)生及其家長(zhǎng)感受到職業(yè)教育的魅力，自覺(jué)選擇職業(yè)教育，并在學(xué)習(xí)完成后對(duì)職業(yè)教育極高的評(píng)價(jià)。綜合各方觀點(diǎn)，本文認(rèn)為職業(yè)教育吸引力是指：把社會(huì)各種資源吸引到職業(yè)教育中來(lái)，讓社會(huì)、企業(yè)、學(xué)生等各方主動(dòng)參與到職業(yè)教育中來(lái)的魅力。

二、增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力的制度建設(shè)意義

首先，打破對(duì)原有制度的路徑依賴(lài)，增強(qiáng)了職業(yè)教育發(fā)展動(dòng)力。制度具有規(guī)范性，在制度的作用下，職業(yè)教育內(nèi)部形成穩(wěn)定的運(yùn)作體系，引導(dǎo)職業(yè)朝著某一方向發(fā)展，明確了職業(yè)教育的價(jià)值導(dǎo)向。學(xué)者諾斯認(rèn)為，制度與技術(shù)一樣具有路徑依賴(lài)性，當(dāng)職業(yè)教育在某項(xiàng)制度的引導(dǎo)下取得了長(zhǎng)足發(fā)展，隨后便會(huì)沿著這條路不斷自我強(qiáng)化。隨著職業(yè)教育改革發(fā)展，需要進(jìn)行制度變革，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。因此，加強(qiáng)制度建設(shè)，破除對(duì)舊制度的路徑依賴(lài)，對(duì)于增強(qiáng)職業(yè)教育吸引了有著重要意義。

其次，制度的好壞直接影響職業(yè)教育服務(wù)社會(huì)的質(zhì)量，從而影響職業(yè)教育的吸引力。在資源有限的條件下，良好的制度為職業(yè)教育資源的有效分配提供了條件，提高資源分配效率，避免職業(yè)教育資源分配的盲目性，促進(jìn)職業(yè)教育更好地服務(wù)于社會(huì)，讓社會(huì)看到職業(yè)教育的魅力，吸引社會(huì)資本投入到職業(yè)教育中來(lái)。

再次，良好的制度可以為校企合作和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提供條件，有利于職業(yè)教育與社會(huì)各組織的密切合作，解決各價(jià)值主體之間的矛盾，形成利益共同體，實(shí)現(xiàn)效益最大化，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。

最后，良好的制度能形成相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)職業(yè)教育相關(guān)利益主體在制度規(guī)范約束下，最大限度實(shí)現(xiàn)自身利益，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、學(xué)校各利益主體共同的目標(biāo)，激勵(lì)學(xué)生努力學(xué)習(xí)并最終獲得社會(huì)認(rèn)可，擴(kuò)大職業(yè)教育的影響力和吸引力。

三、影響職業(yè)教育吸引力的因素分析

（一）職業(yè)教育相關(guān)政策、法律法規(guī)建設(shè)滯后

首先，相關(guān)法律制度不健全。我國(guó)《教育法》和《職業(yè)教育法》對(duì)職業(yè)教育性質(zhì)、地位及發(fā)展方向做出了明確闡述。然而，相關(guān)法律僅僅是對(duì)其進(jìn)行概念性闡述，缺少具體操作性措施。職業(yè)教育發(fā)達(dá)的西方國(guó)家對(duì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式在課程設(shè)置、教學(xué)評(píng)價(jià)方式等方面都做出了詳細(xì)的規(guī)定，而我國(guó)相關(guān)法律在這些方面尚處于空白狀態(tài)。其次，相關(guān)法律、法規(guī)制定缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)性，各種法律、法規(guī)對(duì)職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模、教育教學(xué)設(shè)施等方面沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定。再次，職業(yè)教育相關(guān)政策多，法律、法規(guī)少，與法律相比，政策具有多變性且不穩(wěn)定，在一定程度上影響了職業(yè)教育的吸引力。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)職業(yè)教育發(fā)展極為重視，出臺(tái)了相關(guān)促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的政策、法規(guī)，從培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)方式、校企合作等方面對(duì)職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)行規(guī)定性引導(dǎo)，推進(jìn)了職業(yè)教育改革和發(fā)展，但政策的不穩(wěn)定性影響了職業(yè)教育管理和服務(wù)的嚴(yán)肅性，良好的職業(yè)教育政策由于缺少法律的約束性，效果大打折扣。最后，政策的引導(dǎo)和服務(wù)能力不足。國(guó)家制定政策往往以“辦法”、“規(guī)定”或“意見(jiàn)”等形式發(fā)布，省一級(jí)政府根據(jù)國(guó)家意圖制定相應(yīng)地落實(shí)措施，層層傳達(dá)，政策在執(zhí)行過(guò)程卻變味了，缺少反饋與監(jiān)督，無(wú)法真正落實(shí)國(guó)家意圖，職業(yè)院校便按照自身利益出發(fā)，注重生源數(shù)量，而不注重教育質(zhì)量[2]。另外，很多政策前后矛盾，在一定程度上也影響了職業(yè)教育的吸引力，阻礙了職業(yè)教育的發(fā)展。

（二）傳統(tǒng)文化制度削弱了職業(yè)教育的吸引力

近年來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育得到了飛速發(fā)展。2014年，中職與高職學(xué)生之和達(dá)到3500萬(wàn)人，依托職業(yè)院校展開(kāi)的培訓(xùn)達(dá)到6000萬(wàn)次，職業(yè)教育在整個(gè)教育市場(chǎng)中占有重要的作用。然而，職業(yè)院校為了生存和發(fā)展，相互之間為爭(zhēng)奪生源，擴(kuò)招升學(xué)考試落榜生規(guī)?；囵B(yǎng)，很多職業(yè)院校以萬(wàn)人院校為榮，但沒(méi)法消除人們對(duì)職業(yè)教育的偏見(jiàn)，很多地方政府仍把升入重點(diǎn)大學(xué)或普通大學(xué)的人數(shù)作為政績(jī)。職業(yè)教育是培養(yǎng)高端技能型人才，不可避免的要“勞動(dòng)”，而社會(huì)風(fēng)氣形成重視普通教育，輕視職業(yè)教育，因此，人們?cè)谶x擇教育類(lèi)型時(shí)會(huì)盡量避開(kāi)職業(yè)教育。在人們眼中，職業(yè)教育屬于二等教育，讀職業(yè)教育是迫不得已，這種重知識(shí)、輕技能的傳統(tǒng)觀念已經(jīng)植根于人們內(nèi)心，導(dǎo)致職業(yè)教育無(wú)法對(duì)普通群眾產(chǎn)生吸引力，職業(yè)院校無(wú)法對(duì)學(xué)生擇優(yōu)錄取，生源質(zhì)量無(wú)法得到有效提升。

（三）企業(yè)用人制度傾向于高學(xué)歷，行業(yè)協(xié)會(huì)的作用不明顯

首先，企業(yè)用人制度降低了職業(yè)教育的吸引力。企業(yè)對(duì)職業(yè)院校的畢業(yè)生并不熱衷，他們更看中普通學(xué)歷教育，輕視職業(yè)資格證書(shū)，在其它條件相同的情況下更傾向于聘用高學(xué)歷的人才。聘用職業(yè)教育院校畢業(yè)生的企業(yè)往往提供的崗位低、報(bào)酬也低。聘用的原因往往不是因?yàn)槁殬I(yè)院校的學(xué)生崗位勝任能力，而是職業(yè)院校畢業(yè)生選擇跳槽的可能行更小[3]。其次，政府在增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力方面起主導(dǎo)作用，而行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)職業(yè)教育的作用并不明顯。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)在促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，而行業(yè)協(xié)會(huì)的雖然對(duì)職業(yè)教育發(fā)展起到了一定的積極作用，但其作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。發(fā)達(dá)國(guó)家的行業(yè)協(xié)會(huì)有權(quán)以第三方的身份對(duì)職業(yè)院校進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)價(jià)，從而影響職業(yè)教育的制度建設(shè)，促進(jìn)人才培養(yǎng)方案的創(chuàng)新。而我國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)主要起著政府代言人的作用，無(wú)法對(duì)企業(yè)和職業(yè)院校進(jìn)行監(jiān)管，忽視對(duì)存在問(wèn)題的改進(jìn)。

（四）人才培養(yǎng)方式缺乏制度性保障

目前，我國(guó)尚未建立統(tǒng)一的人才培養(yǎng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，人才培養(yǎng)方式缺乏制度性保障。首先，專(zhuān)業(yè)設(shè)置上，沒(méi)有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，很多職業(yè)院校不顧市場(chǎng)需求和學(xué)校定位，盲目開(kāi)設(shè)新專(zhuān)業(yè)，導(dǎo)致培養(yǎng)出來(lái)的人才不符合社會(huì)需求。其次，課程設(shè)置制度僵化，當(dāng)前，我國(guó)職業(yè)院校的課程設(shè)置沒(méi)有完全放開(kāi)，受教育行政主管部門(mén)的影響較大，每年各種文件明確規(guī)定必須開(kāi)設(shè)的課程以及課時(shí)數(shù)，導(dǎo)致公共課程太多。大多數(shù)職業(yè)院校都采用“2.5+0.5”的培養(yǎng)模式，但大學(xué)一年級(jí)大部分課程都被公共課程占據(jù)，因而專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)課程得不到保障。再次，校企合作缺乏制度性保障。國(guó)家大力推進(jìn)職業(yè)教育“工學(xué)結(jié)合”、“校企合作”的人才培養(yǎng)模式，并出臺(tái)了相關(guān)法規(guī)，但缺乏制度性保障，因而，要想得到深度、高質(zhì)量的校企合作關(guān)系困難重重。一方面，國(guó)家缺乏對(duì)校企合作的頂層制度設(shè)計(jì)，沒(méi)有建立校企合作機(jī)制，國(guó)家制定的一些法規(guī)沒(méi)有強(qiáng)制約束力，地方教育主管部門(mén)在制定相關(guān)政策時(shí)也沒(méi)有具體地操作性措施；另一方面，大部分職業(yè)院校缺乏先進(jìn)的教育理念，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，學(xué)生在校企合作中待遇難以滿足，在實(shí)習(xí)過(guò)程中存在松散管理的情況，學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的質(zhì)量也無(wú)法得到保證。

（五）師資建設(shè)制度落后，難以適應(yīng)職業(yè)院校的教學(xué)需求

首先，教師編制制度不合理。與普通教育相比，職業(yè)教育的編制較少，近年來(lái)，職業(yè)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，但編制卻沒(méi)有得到同步增長(zhǎng)，無(wú)法吸引優(yōu)秀企業(yè)技術(shù)能手到職業(yè)院校來(lái)任教。其次，“雙師型”教師也沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)院校“雙師型”教師隊(duì)伍極為缺乏，數(shù)量嚴(yán)重不足，而教育行政主管部門(mén)對(duì)“雙師型”教師隊(duì)伍的比重有明確要求，但對(duì)于如何確定“雙師型”教師沒(méi)有統(tǒng)一的制度標(biāo)準(zhǔn)，各職業(yè)院校對(duì)于“雙師型”教師界定不統(tǒng)一，有的院校規(guī)定只要教師參加過(guò)企業(yè)實(shí)踐鍛煉達(dá)到2個(gè)月以上就可以成為“雙師型”教師，獲得“雙師型”教師的實(shí)踐能力沒(méi)有得到根本提高。最后，職業(yè)教育晉升發(fā)展制度不完善。比如，職業(yè)教育的教師在職稱(chēng)評(píng)審方面與普通院校類(lèi)似，注重教師承擔(dān)項(xiàng)目和發(fā)表論文，沒(méi)有體現(xiàn)職業(yè)教育的特色，并且職業(yè)教育與普通教育在職稱(chēng)互換上也存在諸多問(wèn)題。

（六）職業(yè)教育各階段有效銜接制度尚未完全建立

職業(yè)教育各階段有效銜接是指：中職升入高職，高職升入本科的立交橋暢通。近年來(lái)，職業(yè)教育各階段有效銜接已經(jīng)付出實(shí)踐，但專(zhuān)業(yè)銜接并不順暢，特別是職業(yè)教育開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)與普通教育開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)不匹配，導(dǎo)致深入更高一個(gè)層次就讀不一定能選到合適專(zhuān)業(yè)，特別是高職院校升入普通本科院校后，與原來(lái)所學(xué)專(zhuān)業(yè)往往不一致，導(dǎo)致很多職業(yè)院校學(xué)生沒(méi)有接受繼續(xù)教育的平臺(tái)。地方教育主管部門(mén)對(duì)待職業(yè)教育與普通教育往往也是涇渭分明，沒(méi)有考慮二者之間需加強(qiáng)溝通。要增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力，需加強(qiáng)職業(yè)教育與普通教育之間的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)二者之間靈活切換，讓學(xué)生明白自己選擇職業(yè)教育不是一條路走到底的死胡同，還有很多選擇，讓他們明白職業(yè)教育是一種教育類(lèi)型，而不是一種教育層次，逐漸消除學(xué)生選擇職業(yè)教育后的自卑感。

四、提升職業(yè)教育吸引力的制度建議

（一）完善職業(yè)教育相關(guān)政策、法律建設(shè)

出臺(tái)專(zhuān)門(mén)面向中職、高職的法律、法規(guī)，修編《職業(yè)教育法》，加快《教育法》、《勞動(dòng)法》的配套改革，注重相關(guān)法律與《職業(yè)教育法》的銜接，加快通過(guò)政策和法律確保職業(yè)教育有法可依，有利于增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。通過(guò)法律、法規(guī)確定職業(yè)教育的地位，明確職業(yè)教育人才培養(yǎng)的目標(biāo)、任務(wù)等。對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)一步細(xì)化，保障法律、法規(guī)的可操作性，同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)違法職業(yè)教育法律、法規(guī)的行為進(jìn)行制裁。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的職教經(jīng)驗(yàn)，在法律、法規(guī)框架下出臺(tái)一系列“計(jì)劃”，完善職業(yè)教育體系，明確政府各級(jí)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)。職業(yè)院校與企業(yè)聯(lián)系緊密，職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)“校企合作”、“工學(xué)結(jié)合”的教學(xué)模式，加快出臺(tái)《職業(yè)教育校企合作法》和《校企合作促進(jìn)條例》等法律法規(guī)，通過(guò)法律確定明確企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的職業(yè)教育責(zé)任，保障校企合作依法運(yùn)行。另外，需進(jìn)一步完善《勞動(dòng)法》關(guān)于學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)等方面的規(guī)定，賦予企業(yè)和職業(yè)院校更多自主權(quán)利，進(jìn)一步促進(jìn)校企合作。同時(shí)加快完善《職業(yè)培訓(xùn)法》等一系列專(zhuān)項(xiàng)法律，使職業(yè)教育得到更細(xì)致的法律支撐[4]。

（二）建立并完善職業(yè)教育資源配置及引導(dǎo)激勵(lì)制度

首先，要打造職業(yè)教育質(zhì)量保證機(jī)制，制定統(tǒng)一的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；建立教育資金籌措機(jī)制，多渠道籌措資金；鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人對(duì)職業(yè)教育投資，發(fā)展“技能發(fā)展基金”，促使資金來(lái)源多元化。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育資源的協(xié)調(diào)和管理，理順管理體制，避免多頭領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)各部門(mén)之間的相互協(xié)作，對(duì)于教育質(zhì)量好的職業(yè)院校在經(jīng)費(fèi)上加大投入，提高教育資源的使用效率。其次，建立以校企合作為基礎(chǔ)的引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，企業(yè)參與職業(yè)教育的責(zé)任機(jī)制和利益優(yōu)惠政策，通過(guò)減免財(cái)稅制度和科研幫扶等手段，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。加強(qiáng)校企合作，建立相應(yīng)的契約關(guān)系，以此建立校企合作的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，促使企業(yè)把參與職業(yè)教育作為其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一部分。因此，需重新界定職業(yè)院校、企業(yè)、學(xué)生、政府在職業(yè)教育中的權(quán)責(zé)問(wèn)題，加強(qiáng)資源配置的績(jī)效，形成利益共享、引導(dǎo)的激勵(lì)機(jī)制。

（三）改進(jìn)對(duì)職業(yè)教育人才的評(píng)價(jià)制度，構(gòu)建終身職業(yè)教育體系

首先，國(guó)家需進(jìn)行人事制度配套改革，建立并完善與高端技能型人才相配套的人事管理制度。人事制度改革要求企事業(yè)單位在招聘員工時(shí)不能只看學(xué)歷高低，還應(yīng)把職業(yè)能力作為人才考核的重要指標(biāo)，能有效提高職業(yè)教育的吸引力[5]。改進(jìn)職業(yè)教育人才評(píng)價(jià)機(jī)制，建立并完善高端技能型人才的津貼制度，為技術(shù)能力出眾的人才創(chuàng)造出良好的成長(zhǎng)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。其次，建立并提高職業(yè)技術(shù)工人的最低工資制度，大幅提高職業(yè)教育工資的初始水平，這是消除社會(huì)大眾對(duì)職業(yè)教育負(fù)面評(píng)價(jià)的有利武器，如果一個(gè)高職院校畢業(yè)生的收入水平和普通院校碩士研究生的收入相當(dāng)，會(huì)吸引更多人選擇職業(yè)教育。再次，樹(shù)立終身職業(yè)教育觀，從小進(jìn)行職業(yè)教育啟蒙教育，要把參加職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)作為自己終身教育的重要組成部分，把職業(yè)培訓(xùn)和普通教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，讓沒(méi)有接受普通教育的人員都能接受職業(yè)教育。

（四）建立并完善國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度

職業(yè)資格證書(shū)有助于增強(qiáng)對(duì)持有證書(shū)者的職業(yè)教育價(jià)值感。通過(guò)培訓(xùn)，并參加考試獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)，方可上崗就業(yè)，有助于提升我國(guó)勞動(dòng)者的勞動(dòng)素質(zhì)。當(dāng)前，我國(guó)職業(yè)資格證書(shū)五花八門(mén)，管理和認(rèn)證比較亂，職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)低，導(dǎo)致職業(yè)資格證書(shū)的含金量低，這給職業(yè)院校實(shí)施“雙證率”制度帶來(lái)了困惑，也降低了用人單位對(duì)職業(yè)資格證書(shū)的認(rèn)可度。為了改變這種混亂局面，實(shí)現(xiàn)我國(guó)從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，建立全國(guó)統(tǒng)一的職業(yè)資格證書(shū)體系，針對(duì)不同行業(yè)細(xì)分成不同級(jí)別，符合用人需求的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)；建立靈活的職業(yè)資格體系，把學(xué)校所學(xué)的職業(yè)資格課程以及參加培養(yǎng)所積累的學(xué)分計(jì)入到職業(yè)資格證書(shū)所要的學(xué)分中。嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。當(dāng)前，就業(yè)準(zhǔn)入制度沒(méi)有完全執(zhí)行，國(guó)家為了鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)，取消了某些職業(yè)資格證書(shū)的就業(yè)準(zhǔn)入制度，這無(wú)形地降低了職業(yè)教育的社會(huì)地位，因此，需加強(qiáng)就業(yè)準(zhǔn)入制度，解決職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題。

（五）打通職業(yè)教育各階段有效銜接的“立交橋”，探索職業(yè)教育學(xué)位授予制度

現(xiàn)代大學(xué)制度的一個(gè)核心內(nèi)涵就是高校在處理與外界關(guān)系上要有充分的獨(dú)立性和自主性。首先，改革招生制度和升學(xué)制度，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)教育的溝通。比如改革中考、高考的錄取順序，首先錄取報(bào)讀職業(yè)教育的學(xué)生。其次，打通中職、高職、應(yīng)用本科、專(zhuān)業(yè)碩士有效銜接的“立交橋”，允許普通學(xué)校的學(xué)生轉(zhuǎn)校成為職業(yè)教育學(xué)校的學(xué)生。再次，積極探索職業(yè)教育學(xué)位授予制度，實(shí)現(xiàn)職業(yè)資格證書(shū)與學(xué)位證書(shū)的銜接，為職業(yè)院校學(xué)生畢業(yè)就業(yè)提供更多的機(jī)會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陳玲，沈波.基于內(nèi)涵建設(shè)的職業(yè)教育吸引力探究[J].普洱學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（10）：122-124.

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[5]徐松如.現(xiàn)代大學(xué)制度視域下民辦高校的發(fā)展[J].江西師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2014（4）：62-67.

責(zé)任編輯 蔡久評(píng)