邱祖坤 福建省南平市建陽區(qū)水吉鎮(zhèn)三農(nóng)服務(wù)中心福建南平354200

簡析搞好基層動物防疫工作的重要性

邱祖坤 福建省南平市建陽區(qū)水吉鎮(zhèn)三農(nóng)服務(wù)中心福建南平354200

搞好基層動物防疫工作是保障重大動物疫病強(qiáng)制免疫工作質(zhì)量、防止重大動物疫病發(fā)生和流行的有效途徑，是保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要措施。在食品安全日益受到高度關(guān)注的今天，也為基層動物防疫工作人員履好職責(zé)、避免事后被問責(zé)提供參考。文中就搞好基層動物防疫工作的重要性進(jìn)行探討。

基層動物防疫重要性

近年來，國內(nèi)一些地方發(fā)生的重大動物疫?。ㄈ缧》雌c獸疫、羊“布病”、禽流感等），不僅給養(yǎng)殖業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)某些人畜共患傳染病已經(jīng)給人類健康帶來潛在威脅，給人們的健康和生活都帶來了很大的負(fù)面影響。各地積極采取各種有效的消毒、隔離、撲殺等防疫措施，將疫病控制住，避免了更大的經(jīng)濟(jì)損失。而基層春秋兩季集中免疫和日常補(bǔ)免、滅源消毒等制度的實(shí)施，把基層動物防疫工作從季節(jié)性防疫向常年性防疫轉(zhuǎn)變，這是有效控制動物疫病流行和有效地控制動物疫情的重要原因，而近年來不斷曝光的有關(guān)動物食品問題儼然成了當(dāng)今社會影響深遠(yuǎn)的大眾問題，部分基層動物防疫工作者也因此被問責(zé)，充分說明了搞好基層動物防疫工作的重要性，現(xiàn)就搞好基層動物防疫工作的重要性進(jìn)行探討。

1 當(dāng)前基層獸醫(yī)站轉(zhuǎn)變職能和基層工作人員轉(zhuǎn)變思想觀念的需要

1）隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷成熟發(fā)展，隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)的畜牧養(yǎng)殖方式發(fā)生了翻天覆地的變化，畜牧業(yè)的生產(chǎn)向著規(guī)?；蛯I(yè)方式發(fā)展。規(guī)?；蛯I(yè)化經(jīng)營方式、經(jīng)營理念，也有自己的技術(shù)規(guī)程，這在很大程度上代替了基層畜牧獸醫(yī)站的服務(wù)職能。

2）國內(nèi)發(fā)生“雙匯”、“三鹿奶粉”、大量病死豬流入市場銷售等重大食品（動物產(chǎn)品）安全事件，導(dǎo)致相當(dāng)一部分基層動物防疫工作崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部事后都被問責(zé)，嚴(yán)重的被移送司法處理。這些事件的發(fā)生和基層獸醫(yī)防疫工作不到位有很大的聯(lián)系，甚至個(gè)別事件就是由于基層獸醫(yī)工作人員沒有及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，抱著傳統(tǒng)的重技術(shù)服務(wù)、輕動物防疫工作的思想，沒有及時(shí)將動物產(chǎn)品監(jiān)管工作納入到中心工作。因基層檢疫工作人員對外調(diào)的生豬沒有按規(guī)定要求檢疫，造成的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，事后對方倒查過來，個(gè)人也因?yàn)闆]有認(rèn)真履職，而被追究法律責(zé)任。基層檢疫工作成了高危行業(yè)，身處畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管源頭的基層獸醫(yī)站工作人員，要迫切認(rèn)清形勢，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，履好職責(zé)。

3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站是動物性食品生產(chǎn)的第一道關(guān)口，也是代表政府進(jìn)行畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)的最直接的監(jiān)督者。體現(xiàn)在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)各種違禁藥物和非法添加物，基層獸醫(yī)工作人員在源頭上就可以有效監(jiān)管，因此，加強(qiáng)基層獸醫(yī)站動物防疫工作，強(qiáng)化必要的監(jiān)督技術(shù)和方法，才可以不給畜禽產(chǎn)品的生產(chǎn)留下隱患，確保餐桌上的動物產(chǎn)品安全。

2 新形勢下動物疫病防控的需要

1）基層動物防疫工作作為國家動物防疫體系最重要的一部分，起著承上啟下的橋梁紐帶作用，特別是在農(nóng)村廣大散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中的免疫、消毒、疫病普查、監(jiān)測、流調(diào)、動物防疫法宣傳等這些基礎(chǔ)工作中起著相當(dāng)重要的作用，基層防疫工作人員通過這些基礎(chǔ)工作，提高了養(yǎng)殖戶的防疫意識和法制觀念。

2）基層畜牧獸醫(yī)站也是防治人畜共患病最前沿的畜牧獸醫(yī)部門，在防控高致病性禽流感等重大動物疫病的工作中起著極其重要的作用，因?yàn)橐呙绲木o急接種和春防、秋防集中免疫及日常的補(bǔ)免，疫情的初步觀察和報(bào)告，發(fā)生疫情后的封鎖、隔離、消毒、病死畜禽的無害化處理等工作均需要基層動物防疫工作者實(shí)地執(zhí)行。沒有他們所有的預(yù)案或者方案等措施都將是一句空話，未來動物疫病對人類健康的威脅不斷加重，他們在這場“戰(zhàn)爭”中將擔(dān)負(fù)更大的使命和責(zé)任。

3 加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖源頭監(jiān)管、保障動物產(chǎn)品質(zhì)量的需要

1）動物產(chǎn)品在人類食品消費(fèi)中占有很大的比例，近年來人們對食品安全問題的關(guān)注程度日漸提高，而畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量問題已成了當(dāng)今社會共同關(guān)注的焦點(diǎn)。而養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中病死畜禽隨意亂丟棄，極易造成疫病的傳播。不法商販將病死畜禽上市銷售，導(dǎo)致病死畜禽肉流到餐桌上，給廣大群眾的身體健康造成危害。

2）監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）做好病死畜禽無害化處理工作，就是基層獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督重要的內(nèi)容。畜禽投入品的監(jiān)管工作，防止“瘦肉精”等違禁藥品的使用，也需要基層獸醫(yī)人員定期上門實(shí)施監(jiān)管和做必要的檢測（瘦肉精檢測）。

3）基層獸醫(yī)工作人員同時(shí)也擔(dān)當(dāng)著向廣大養(yǎng)殖戶宣傳養(yǎng)殖環(huán)節(jié)抗生素使用的有關(guān)國家法律、法規(guī)，違法添加和使用抗生素應(yīng)承擔(dān)的法律后果，并對畜禽養(yǎng)殖場用藥進(jìn)行指導(dǎo)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶規(guī)范用藥、健立健全用藥記錄制度，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期制度，并對養(yǎng)殖場用藥情況進(jìn)行核查，這樣加強(qiáng)了獸藥、添加劑、飼料使用的監(jiān)管，可以有效減少動物食品安全隱患，確保食品安全。

4 確保做好養(yǎng)殖污染治理工作的需要

1）近年來，畜禽養(yǎng)殖集約化和規(guī)?；潭仍絹碓礁撸B(yǎng)殖的量不斷增多，隨之帶來的糞便和廢棄物給周圍環(huán)境帶來較大的影響，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生問題越來越大，特別是對水質(zhì)的污染。

2）為加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，作為基層獸醫(yī)工作人員就要加強(qiáng)宣傳養(yǎng)殖污染的危害性，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶主動參與到畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理這項(xiàng)工作中，提高他們的環(huán)境保護(hù)意識和管理水平，在日常管理中就不會出現(xiàn)隨意丟棄廢物和排放糞便，使廣大養(yǎng)殖戶明白自己所肩負(fù)的歷史責(zé)任。

5 確保免疫工作質(zhì)量的需要

1）要保證免疫工作質(zhì)量，首先要確保免疫密度。而堅(jiān)持集中免疫與日常免疫、補(bǔ)免相結(jié)合，強(qiáng)制免疫與計(jì)劃免疫相結(jié)合，是保證免疫密度的最重要措施，具體要做到白天免疫牲畜，晚上免疫散養(yǎng)戶家禽。集中免疫后，還要結(jié)合免疫檔案和畜禽補(bǔ)欄進(jìn)行補(bǔ)免工作，要實(shí)施和完成這些措施和工作，需要基層獸醫(yī)站精心組織和安排部署。

2）要確保免疫達(dá)到預(yù)期效果（抗體達(dá)標(biāo)），需要一支責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、專業(yè)技能強(qiáng)的村級動物防疫隊(duì)伍，嚴(yán)格按照免疫程序和操作規(guī)程開展免疫工作，而建立這樣一支“能征善戰(zhàn)”的村級動物防疫隊(duì)伍，離不開基層獸醫(yī)站培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)。

3）冷鏈體系是動物防疫工作重要的支撐體系，關(guān)系著整個(gè)動物防疫工作的成敗。為保證基層獸醫(yī)站冷鏈體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，需要基層獸醫(yī)站制定相應(yīng)的冷鏈設(shè)備管理制度；需要專人對冷鏈設(shè)備專物專用專管；需要基層工作人員定期檢查維護(hù)，保證設(shè)備的完好與良性運(yùn)轉(zhuǎn)，保障疫苗儲存安全與質(zhì)量，為確保免疫工作質(zhì)量提供堅(jiān)實(shí)的保障。

基層動物防疫工作不僅關(guān)系到當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)民的增收，也關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和公共衛(wèi)生，只有不斷探索和創(chuàng)新加強(qiáng)基層動物防疫工作新模式，不斷提高基層動物防疫工作能力和管理水平，同時(shí)強(qiáng)化基層動物防疫隊(duì)伍建設(shè)，才能保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶通過發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)達(dá)到增收目的，才能保障動物產(chǎn)品安全，為確保餐桌上的食品安全，站好第一道崗。

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