吳國安 福州市瑯岐經(jīng)濟區(qū)瑯岐鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心福州350017

福州市家禽定點屠宰現(xiàn)狀及建議

吳國安 福州市瑯岐經(jīng)濟區(qū)瑯岐鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心福州350017

為了積極推行家禽定點屠宰，最大限度減少人與活禽的接觸機會，有效防控高致病性禽流感的發(fā)生和傳播，保障人民群眾身體健康，針對福州市家禽屠宰現(xiàn)狀，提出實行家禽定點屠宰的必要性和建議。

家禽定點屠宰必要性建議

福州市家禽養(yǎng)殖業(yè)比較發(fā)達(dá)，家禽消費需求旺盛。如何讓市民吃上“放心家禽肉”成了擺在我們面前的熱點、難點問題。要解決這個問題，除了做好家禽生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各項工作外，還應(yīng)積極推行家禽定點屠宰，最大限度減少人與活禽的接觸機會，有效防控高致病性禽流感的發(fā)生和傳播，保障人民群眾身體健康。

1 福州市家禽屠宰現(xiàn)狀

據(jù)不完全統(tǒng)計，福州市家禽日消費量為20 000～30 000羽，高峰時可達(dá)50 000～60 000羽。目前，福州市有家禽屠宰場一家，采用機械化屠宰，食蠟脫羽，宰后“白條家禽”90%以上供應(yīng)福州市各生鮮超市，而分布在農(nóng)貿(mào)市場、新村樓下、臨街店面的小作坊式家禽加工屠宰點有上千家，多且分散，其中有衛(wèi)生許可證和工商營業(yè)執(zhí)照的宰殺點不超過5%。

1）絕大部分家禽屠宰點不符合動物防疫條件要求，小作坊式家禽屠宰點宰殺手段落后，設(shè)備通常就是一把刀、一鍋熱水、一張臺案、幾只桶，從業(yè)人員自身的健康狀況、用水清潔度及刀具、臺案的衛(wèi)生狀況很難得到保證；場地狹小，沒有做到設(shè)立單獨的屠宰間和消毒設(shè)施，污水、糞便和羽毛等污染物隨意處置，活禽與禽類污染物散布在市區(qū)人口密集區(qū)，與人接觸密切，存在疫情發(fā)生的重大隱患。

2）絕大多數(shù)家禽屠宰點采用手工宰殺，一些禽肉經(jīng)營攤販貪圖方便偷偷使用瀝青、松香進(jìn)行家禽脫毛，既不符合食品衛(wèi)生要求，嚴(yán)重影響廣大市民的身體健康，又對環(huán)境造成一定污染。

3）除生鮮超市外，農(nóng)貿(mào)市場、街頭早市、活禽宰殺點白條禽經(jīng)檢疫后持檢疫證上市的情況不容樂觀，產(chǎn)品質(zhì)量沒有保證，甚至有不法商販專門加工銷售瀕死或死因不明的家禽，嚴(yán)重危害市民的身體健康。

2 實行家禽定點屠宰的必要性

2.1 實行家禽定點屠宰是公共衛(wèi)生安全的需要

家禽常見的傳染病多達(dá)十幾種，其中人禽共患的有高致病性禽流感、鸚鵡熱、結(jié)核病、沙門氏菌病等，這些疫病都可以通過患禽或其污染物直接或間接傳染給人。當(dāng)前，禽流感正對人類健康和社會生活構(gòu)成嚴(yán)重威脅，不但給養(yǎng)禽業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失，而且因禽流感病毒感染人而引發(fā)死亡的現(xiàn)象也并不鮮見。禽流感疫情一旦暴發(fā)將給人民群眾帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟損失，且死亡率高，對社會的穩(wěn)定和諧造成重大威脅。分散銷售、屠宰活禽增加了病原傳播的危險性，也加大了防控高致病性禽流感的難度，給人民群眾的身體健康帶來很大的安全隱患。

2.2 實行家禽定點屠宰便于集中檢疫通過檢疫可及時發(fā)現(xiàn)患禽，并采取相應(yīng)的處理措施，保證銷售的家禽產(chǎn)品達(dá)到規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，確保食品安全。目前，家禽銷售較為分散，給檢疫工作帶來很大不便。定點屠宰有利于對家禽進(jìn)行集中檢疫，對進(jìn)場的活禽按照檢疫規(guī)程開展宰前檢查和宰后胴體、內(nèi)臟的檢驗，一旦發(fā)現(xiàn)患禽，立即進(jìn)行無害化處理，特別是能將一些烈性傳染病的病原控制在最小范圍內(nèi)，及時進(jìn)行封鎖、消毒和撲滅，避免家禽傳染病在動物和人之間傳播。

2.3 實行家禽定點屠宰有利于溯源監(jiān)管推行家禽定點屠宰，集中檢疫，產(chǎn)品來源清晰，一旦出現(xiàn)問題，可以直接追查源頭，及時有效防止患禽進(jìn)入市場，避免動物疫病大規(guī)模大范圍暴發(fā)。

3 建議

3.1 加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識讓市民吃上“放心家禽肉”是各級政府不可推卸的責(zé)任，實行家禽定點屠宰、集中檢疫是一件利國利民的大事。各級政府應(yīng)高度重視，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織成立家禽定點屠宰領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的良好工作局面，確保穩(wěn)定有序地推進(jìn)家禽定點屠宰工作。

3.2 摸清底數(shù)，大力宣傳（1）在實行家禽定點屠宰方案出臺前后，相關(guān)部門要加大宣傳工作力度，充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，采取各種形式廣泛宣傳零散活禽宰殺點的危害性，以及開展禽類集中檢疫、定點屠宰工作的必要性和重要性，增強消費信心，營造良好的社會氛圍。（2）家禽要“吃鮮”，“喜活、現(xiàn)殺”是市民普遍的食俗習(xí)慣。消費者習(xí)慣選購活禽，經(jīng)市場簡單宰殺加工后烹調(diào)食用，催生了大量活禽交易?！俺怎r”固然好，但吃得安全更重要。要充分發(fā)揮社會輿論作用，積極倡導(dǎo)食用冷鮮禽肉，引導(dǎo)消費者轉(zhuǎn)變消費習(xí)慣，樹立更加健康的消費觀念。（3）相關(guān)部門應(yīng)充分了解轄區(qū)內(nèi)交易市場活禽上市數(shù)量、來源、經(jīng)營戶數(shù)量等情況。對經(jīng)營商、銷售商和主要餐飲行業(yè)用戶進(jìn)行宣傳發(fā)動，講明法規(guī)政策，取得經(jīng)營者、消費者的理解支持和社會的參與。（4）建立舉報獎勵制度，及時受理群眾舉報投訴，加大對非法屠宰點的打擊力度。

3.3 聯(lián)合稽查，強力執(zhí)法定點屠宰、集中檢疫須由不同職能部門共同參與、共同管理，以強有力的行政執(zhí)法保障工作的順利開展。各部門要通力合作、各司其職，對上市的畜禽產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、經(jīng)營病死家禽及其產(chǎn)品的違法行為。

3.4 建立健全相關(guān)法律法規(guī)自《動物防疫法》頒布實施以來，相關(guān)的實施細(xì)則至今尚未出臺，一些法定的檢疫規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)也未見公布，這給家禽檢疫工作的開展帶來一些不利因素。我國生豬定點屠宰、集中檢疫制度實行以來，對促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展、保證城鎮(zhèn)居民食肉衛(wèi)生安全發(fā)揮了重要作用，取得了良好的成效。建議參照生豬定點屠宰管理辦法，制定有關(guān)家禽定點屠宰管理辦法，完善相應(yīng)的法律和制定相應(yīng)的法規(guī)，強化執(zhí)法監(jiān)督，消除疫情隱患，保護畜牧業(yè)生產(chǎn)，保障人民群眾健康及生命安全。

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1003-4331（2017）04-0023-02