潘昌福

（紫金鼎鴻種豬有限公司，廣東517463）

我國畜牧業(yè)安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策分析

潘昌福

（紫金鼎鴻種豬有限公司，廣東517463）

我國畜牧業(yè)安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理問題越來越受重視。文章主要是從發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，分析了其中存在的一些問題，并以此為契機(jī)，闡述了一些發(fā)展對(duì)策，目的在于穩(wěn)步推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展，保證生產(chǎn)安全。

1 安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理現(xiàn)狀

我國畜牧業(yè)發(fā)展速度驚人，尤其是肉類產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)21年位列世界第一；禽蛋產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)26年位列世界第一。據(jù)了解我國人民的肉類占有量平均水平已在世界平均水平之上，而人均禽蛋占有量也已達(dá)到發(fā)達(dá)國家人均水平。

其次我國畜牧業(yè)在發(fā)展過程中獲得5個(gè)標(biāo)志性成就，即畜牧業(yè)生產(chǎn)管理方式轉(zhuǎn)型升級(jí)成功、確立了畜牧生產(chǎn)扶持政策、草原保護(hù)工作順利進(jìn)行、建立了產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的現(xiàn)代化調(diào)控機(jī)制和進(jìn)一步完善了畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度。

隨著人均消費(fèi)水平逐步攀升，畜牧產(chǎn)品消費(fèi)在國民人均飲食消費(fèi)額度中的占比逐年遞增。尤其是飼料、農(nóng)藥、動(dòng)物激素以及獸藥等產(chǎn)品的使用在畜產(chǎn)品數(shù)量以及整個(gè)畜牧業(yè)生產(chǎn)方面作用明顯，但與此相對(duì)應(yīng)的是畜牧產(chǎn)品安全性能構(gòu)成威脅。經(jīng)多方了解發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題已嚴(yán)重影響到畜牧產(chǎn)品出口及消費(fèi)者健康，因而盡快建立起完善的畜牧業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制非常重要，而這需要各地區(qū)畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)加工以及政府部門的聯(lián)合努力才可實(shí)現(xiàn)。

2 存在的問題

質(zhì)量安全問題屢禁不止。細(xì)數(shù)近些年來出現(xiàn)的各種畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，每一件都駭人聽聞，每一件都傷害巨大。諸如瘦肉精事件、蘇丹紅事件以及三聚氰胺事件等，其中“三聚氰胺事件”不僅危害到29萬兒童的身體健康，而最直接的后果便是三鹿集團(tuán)宣布破產(chǎn)。雖然以上事件一出，國家便增大了對(duì)畜牧產(chǎn)品安全質(zhì)量的管控力度，但是質(zhì)量安全問題依然屢禁不止。

藥物殘留超標(biāo)。畜牧養(yǎng)殖戶文化水平不高最直觀的表現(xiàn)便是對(duì)藥物添加劑的使用標(biāo)準(zhǔn)、使用性能認(rèn)識(shí)不清，尤其是不具備藥物殘留危害性意識(shí)，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了獸藥或添加劑的使用準(zhǔn)則，諸如隨意添加藥物在飼料中，出欄時(shí)未控制休藥期，而藥物殘留超標(biāo)的畜牧產(chǎn)品，一經(jīng)食用便會(huì)引起消費(fèi)者各種不適，危害身體健康。

監(jiān)管力不足。雖然針對(duì)國內(nèi)畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際狀況，早已經(jīng)出臺(tái)了一系列有關(guān)畜牧產(chǎn)品安全生產(chǎn)、質(zhì)量管控的法律法規(guī)，但是經(jīng)多地走訪發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)并未嚴(yán)格遵照法律規(guī)章制度實(shí)施畜牧產(chǎn)品監(jiān)管工作，此外還有一些地區(qū)的畜牧部門存在職責(zé)不明、監(jiān)管力不足等問題。諸如某機(jī)構(gòu)未明確劃分工作職責(zé)，以致在實(shí)際的安全監(jiān)管工作中，除了工作不到位、效率低下外，還存在互相推諉的問題，每當(dāng)有問題出現(xiàn)時(shí)，一個(gè)部門將責(zé)任推向另一個(gè)部門，不僅將問題變得繁瑣，而且還失去了老百姓對(duì)職能部門的信任。

3 發(fā)展對(duì)策

信息化管理產(chǎn)品信息。首先應(yīng)當(dāng)在信息化手段的借助下建立起一套完善的畜產(chǎn)品信息監(jiān)管機(jī)制，除了完善基本的預(yù)警機(jī)制外，還應(yīng)當(dāng)增加突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，此外還應(yīng)涉及到具體的預(yù)警與危及處理機(jī)制。信息化技術(shù)手段的應(yīng)用非常有必要，其能夠及時(shí)觀測(cè)危機(jī)，一旦發(fā)生危機(jī)會(huì)立馬啟動(dòng)專門的預(yù)警系統(tǒng)，并自動(dòng)鑒定與現(xiàn)實(shí)畜牧產(chǎn)品存在哪些質(zhì)量安全問題，然后再針對(duì)危害的性質(zhì)完成后續(xù)的監(jiān)測(cè)追蹤與處理工作。

開展安全生產(chǎn)教育活動(dòng)。首先應(yīng)強(qiáng)化的是法律法規(guī)宣傳，目的在于提升畜產(chǎn)品養(yǎng)殖戶的安全生產(chǎn)與管理意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到藥物殘留所帶來的危害性，以此提升養(yǎng)殖戶整個(gè)的安全生產(chǎn)意識(shí)，從源頭上確保畜牧產(chǎn)品的安全。此外還應(yīng)當(dāng)借鑒一些發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，即將養(yǎng)殖戶組織起來共同學(xué)習(xí)畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)技能等，在保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上提高產(chǎn)量，提升質(zhì)量，合法增加養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)收入。

推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。當(dāng)前實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖已然成為畜牧業(yè)安全生產(chǎn)與健康發(fā)展的必然趨勢(shì)，其在強(qiáng)化我國畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)力的同時(shí)，還能夠進(jìn)一步確保畜牧產(chǎn)品供給的安全性能；此外在提升生產(chǎn)水平、生產(chǎn)效率的同時(shí)，還能夠?yàn)轲B(yǎng)殖戶增加更多收入，因而需從我國生態(tài)安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的角度出發(fā)，合理轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，逐步提升牧區(qū)疫病的防控能力，資源化利用與處理畜禽糞便，穩(wěn)步提升標(biāo)準(zhǔn)化管理力度等。

4 小結(jié)

我國畜牧業(yè)發(fā)展快度，肉類產(chǎn)量和禽蛋產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)20多年位列世界第一。我國人民的肉類占有量平均水平已在世界平均水平之上，而人均禽蛋占有量也已達(dá)到發(fā)達(dá)國家人均水平。我國畜牧業(yè)在發(fā)展過程中也已獲得5個(gè)標(biāo)志性成就。存在的問題主要有質(zhì)量安全問題依然屢禁不止、藥物殘留超標(biāo)及監(jiān)管力不足。發(fā)展對(duì)策首先應(yīng)當(dāng)在信息化手段的借助下建立起一套完善的畜產(chǎn)品信息監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化法律法規(guī)宣傳，推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。

S8-1

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1001-0084（2017）09-0061-01

2017-08-05

潘昌福（1976-），男，江西尋烏人，主要從事畜牧獸醫(yī)生產(chǎn)管理方面工作。