房永紅，軒 穎

(大連大學(xué)研究生院，遼寧 大連 116622)

基于供給側(cè)改革的高校公民教育質(zhì)量提升對(duì)策研究

房永紅，軒 穎

(大連大學(xué)研究生院，遼寧 大連 116622)

公民教育是人類(lèi)的一種精神生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)，高校作為高素質(zhì)人才的培養(yǎng)基地，理當(dāng)應(yīng)用科學(xué)有效的資源實(shí)現(xiàn)高校公民教育體系的創(chuàng)建。實(shí)現(xiàn)高校供給側(cè)改革，首先需要確立科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)理念，探尋高校公民教育內(nèi)容和目標(biāo)的定位。其次做到基層試驗(yàn)的互動(dòng)，需要獲得更大的空間來(lái)試錯(cuò)、比較、改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)人才、創(chuàng)新、資源的最大化供給，找出符合實(shí)際、確實(shí)有效的辦法，從而加速高校公民教育的進(jìn)程，推動(dòng)公民教育質(zhì)量的提升。

供給側(cè)改革;高校公民教育;教育質(zhì)量

作為培養(yǎng)和提供人才的最終環(huán)節(jié)，高校源源不斷的為社會(huì)提供高素質(zhì)的人才資源，顯然屬于社會(huì)發(fā)展的供給方。在此高校供給側(cè)改革理念下，公民教育質(zhì)量進(jìn)一步提上高校教學(xué)日程。高校公民教育發(fā)展過(guò)程中，一直將需求側(cè)作為重點(diǎn)指導(dǎo)，忽略了供給方的主導(dǎo)地位，在今后的改革過(guò)程中高校發(fā)展的重點(diǎn)需向供給側(cè)轉(zhuǎn)變。供給與需求是同時(shí)存在的，需求管理是總量管理，主要側(cè)重于短期視野內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的調(diào)整轉(zhuǎn)換，而供給管理則更著重于遠(yuǎn)期的以及全局結(jié)構(gòu)性調(diào)節(jié)和可持續(xù)性發(fā)展。當(dāng)今高校人才培養(yǎng)問(wèn)題重重，無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)公民的要求，其根源在于作為供給方的高校忽略了自身的核心任務(wù)是培養(yǎng)全面發(fā)展的社會(huì)人，進(jìn)而為全球化社會(huì)時(shí)代培育優(yōu)秀的建設(shè)者。由此有必要基于供給側(cè)改革的理念探尋高校公民教育的方向，并采取試錯(cuò)性改革方式，推進(jìn)高校培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的現(xiàn)代公民。站在宏觀(guān)環(huán)境的角度考慮，抓住國(guó)際社會(huì)的發(fā)展機(jī)遇，以更好的方式推進(jìn)我國(guó)高校公民教育質(zhì)量的提升。

一、高校公民教育質(zhì)量問(wèn)題亟待解決

進(jìn)入21世紀(jì)之后，全球化趨勢(shì)、政治民主化、社會(huì)公共化及多元文化的發(fā)展與盛行對(duì)我國(guó)的公民教育質(zhì)量提出了新挑戰(zhàn)，我國(guó)現(xiàn)有的公民教育質(zhì)量也存在一些問(wèn)題，因此高校供給側(cè)改革成為了必然趨勢(shì)。

(一)高校公民教育內(nèi)容單一固定

我國(guó)公民教育的質(zhì)量決定了我國(guó)的發(fā)展前景，公民是社會(huì)的主體，也是國(guó)家的個(gè)體成員，公民不僅應(yīng)該擁有自己的國(guó)家認(rèn)同，更應(yīng)該超越國(guó)家認(rèn)同以及特定族群或階級(jí)的認(rèn)同，構(gòu)建全球認(rèn)同，將自己設(shè)定為特定國(guó)家公民的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)全球化社會(huì)公民的意識(shí)。［1］世界公民作為一種比喻性概念，隱含超越種族與文明的差異，遵循人類(lèi)普世價(jià)值而行事，這一價(jià)值之于世界公民，與一國(guó)憲法之于公民，在邏輯關(guān)系上相互對(duì)應(yīng)。［2］我國(guó)高校公民教育理論研究不夠充分，踐行力度不足，整體公民素質(zhì)水平與公民教育發(fā)展水平都相對(duì)落后。導(dǎo)致高校世界公民教育陷入僵化的、缺乏反思的話(huà)語(yǔ)之中，教育課程內(nèi)容單一，模式固定。即使是在改革開(kāi)放之后，我國(guó)高校仍然是以思想政治教育為主，只是在思想政治教育體系中滲透零星的公民教育內(nèi)容，公民教育體系亟待構(gòu)建。

(二)高校公民教育目標(biāo)確立滯緩

公民教育的培育應(yīng)當(dāng)以社會(huì)環(huán)境為依據(jù)，高校對(duì)于公民的供給與培養(yǎng)需滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的需求，達(dá)到供給平衡。當(dāng)下我國(guó)公民教育的培養(yǎng)主要立足于本國(guó)的公民社會(huì)建設(shè)，忽略了全球化的進(jìn)程推進(jìn)，無(wú)論是在政策推行，還是在踐行中，往往無(wú)法迅速抓住培育目標(biāo)的核心，而是固守原有的目標(biāo)體系，導(dǎo)致人才供給與需求的矛盾，就業(yè)問(wèn)題嚴(yán)重惡化。隨著文化多元進(jìn)程地推進(jìn)，高校公民教育需強(qiáng)化生命的尊嚴(yán)和世界的相互依存這一共同基礎(chǔ)，尊重包容文明的多樣性，站在多元的視點(diǎn)去探尋和擴(kuò)大“共同的統(tǒng)一性”等特質(zhì)，塑造多元的現(xiàn)代化中國(guó)公民，從而加快高校公民教育目標(biāo)確立的進(jìn)程。每個(gè)公民應(yīng)從多元公民觀(guān)的角度來(lái)理解公民，以地球村這一視角去探索發(fā)展，不僅履行一國(guó)公民的義務(wù)，更應(yīng)站在國(guó)家和全球的雙重范疇下實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利，滿(mǎn)足社會(huì)的發(fā)展需要，充分利用社會(huì)供給個(gè)體發(fā)展的資源。因此高校所培養(yǎng)的公民不僅應(yīng)該具有國(guó)民的優(yōu)秀品質(zhì)，更應(yīng)弘揚(yáng)本民族的優(yōu)秀文化，海納百川，汲取他族的優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展，做一個(gè)民族的、世界的、現(xiàn)代的、高素質(zhì)的社會(huì)建設(shè)者。有效運(yùn)用高校供給側(cè)的頂層設(shè)計(jì)理念，實(shí)現(xiàn)全局性結(jié)構(gòu)調(diào)整，探尋高校公民教育的培育途徑，滿(mǎn)足社會(huì)人才需求的同時(shí)，為高校人才提供切實(shí)有效地發(fā)展機(jī)遇，從而進(jìn)一步推進(jìn)高校自身發(fā)展。

(三)高校公民教育拘于形式

高校公民教育雖早已提出，但踐行過(guò)程卻拘泥于形式化。具體表現(xiàn)為理論教育千篇一律，理論教學(xué)專(zhuān)題設(shè)計(jì)多年不變;教學(xué)形式單一，案例教學(xué)粗淺;實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)單應(yīng)付，教學(xué)實(shí)效性差;公民教育理念導(dǎo)向性不強(qiáng)，核心素養(yǎng)不能體現(xiàn)，考核評(píng)價(jià)體系缺失等。導(dǎo)致公民教育質(zhì)量得不到提升，高校公民教育目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，社會(huì)對(duì)公民的需求得不到滿(mǎn)足。因此高校有必要采取有效的措施探尋公民教育的策略，調(diào)整頂層設(shè)計(jì)方向，并在實(shí)際教學(xué)中更改培育方式，以此提高公民教育質(zhì)量水平。

二、高校供給側(cè)改革下公民教育方向定位

高校對(duì)公民教育方向雖然沒(méi)有統(tǒng)一的理論概述，但是通過(guò)對(duì)培育理念的分析，高校公民的培育方向應(yīng)該以國(guó)家性與國(guó)際性，民族性與普適性為依據(jù)，以此實(shí)現(xiàn)公民教育發(fā)展的可持續(xù)性和內(nèi)容結(jié)構(gòu)的全局性。

(一)教育目標(biāo)可持續(xù)

高校公民教育旨在利用自身的資源優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)現(xiàn)代化公民，但對(duì)于公民的具體素質(zhì)結(jié)構(gòu)，不同的學(xué)者有不同的見(jiàn)解。公民意識(shí)的形成，要通過(guò)發(fā)展主體的認(rèn)識(shí)結(jié)構(gòu)和參與社會(huì)的動(dòng)機(jī)來(lái)判斷，通過(guò)鼓勵(lì)個(gè)體積極參與，生成美好而又公正的社會(huì)，以滿(mǎn)足公民社會(huì)發(fā)展地訴求。由此，公民教育的目標(biāo)需根據(jù)供給側(cè)管理的可持續(xù)性發(fā)展理念做出有效調(diào)整。

高校公民教育的基本目標(biāo)隨時(shí)代的變化而不斷變更，在全球化視野下，國(guó)際視野培育至關(guān)重要。提高學(xué)生對(duì)本土以及全球貧窮及發(fā)展議題的關(guān)注度;培養(yǎng)作為全球社會(huì)公民責(zé)任的意識(shí)，共同致力于消除貧困，締造一個(gè)和諧并能夠健康持續(xù)發(fā)展的地球村。高校通過(guò)公民教育，擴(kuò)展公民的知識(shí)和認(rèn)知領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)個(gè)人基本權(quán)利，尋求對(duì)他人、對(duì)社會(huì)應(yīng)盡的職責(zé)所在。利用現(xiàn)有資源，批判性思維力，在踐行中解決問(wèn)題，訓(xùn)練與人協(xié)作，調(diào)解紛爭(zhēng)的協(xié)商能力;在價(jià)值觀(guān)方面，養(yǎng)成正義、友愛(ài)、平等的價(jià)值理念，學(xué)會(huì)欣賞并尊重不同的文明，重視可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)地球有限的資源;在實(shí)踐方面，讓學(xué)生相信自己有能力改變?nèi)狈叫院秃侠硇缘氖虑?，并愿意付出行?dòng)，締造一個(gè)公平正義且能持續(xù)健康發(fā)展的世界。［3］進(jìn)一步確立公民教育目標(biāo)要素，即“中國(guó)”、“世界”、“公民”三個(gè)要素缺一不可。第一種要素表明公民是民族主義與傳統(tǒng)文化人格的現(xiàn)代體現(xiàn)，第二種要素指公民的多元文化寬容與全球視野，第三種要素表明公民體現(xiàn)出西方公民理念與中國(guó)傳統(tǒng)文化中公民思想相融合。［4］

(二)教育內(nèi)容全面調(diào)整

1.以雙重本位觀(guān)整合教育內(nèi)容

通過(guò)對(duì)公民教育目標(biāo)的闡述，研究者們對(duì)高校公民教育內(nèi)容的認(rèn)知延續(xù)了教育目標(biāo)“個(gè)人本位”與“社會(huì)本位”的傳統(tǒng)，并將二者有效整合，從而達(dá)到公民教育的全局性結(jié)構(gòu)調(diào)整。在個(gè)人維度，以德、智、體、美、勞，知、情、意、行，知識(shí)、情感、技能、態(tài)度與價(jià)值觀(guān)等多樣化的方式致力于公民的培養(yǎng)。遵循教育的本真，運(yùn)用生態(tài)教育理念，讓每個(gè)人獲得最大限度的發(fā)展。［5］世界公民教育以全人類(lèi)利益為出發(fā)點(diǎn)，超越國(guó)界，關(guān)注問(wèn)題，并能夠協(xié)同合作，共同解決問(wèn)題。因此，高校公民教育不僅僅培養(yǎng)全面發(fā)展的世界公民，更重要的是通過(guò)世界公民的實(shí)際行動(dòng)，締造一個(gè)理想的、可持續(xù)發(fā)展的、一個(gè)人類(lèi)可以長(zhǎng)期詩(shī)意棲居的世界。

2.以三種維度構(gòu)建教育內(nèi)容

依據(jù)不同學(xué)者對(duì)公民教育目標(biāo)確立的不同分析，在高校供給側(cè)全局理念下，對(duì)高校公民教育的內(nèi)容確立維度進(jìn)行全面探析。

(1)個(gè)人維度的教育內(nèi)容

個(gè)人維度強(qiáng)調(diào)公民的個(gè)人屬性，從完善個(gè)人的角度出發(fā)，主要提升公民自身的素質(zhì)，關(guān)注公民自身全面發(fā)展的問(wèn)題。從公民個(gè)人素質(zhì)結(jié)構(gòu)的角度分析公民教育包括知識(shí)教育、能力教育、價(jià)值觀(guān)教育、行動(dòng)教育。知識(shí)教育包括關(guān)于國(guó)內(nèi)文明歷史的知識(shí)、世界文明的知識(shí)、國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法的知識(shí)、全球系統(tǒng)關(guān)聯(lián)的知識(shí)四個(gè)部分。能力教育包括個(gè)人發(fā)展的能力、跨文化溝通的能力和分析全球問(wèn)題的能力三個(gè)部分。價(jià)值觀(guān)教育則是要求高校公民用全球化的視野去探析問(wèn)題，尊重不同種族的文明歷程;反省個(gè)人與世界的關(guān)系，辯證思考，尋找自己對(duì)世界的責(zé)任;加強(qiáng)對(duì)不公正事物的關(guān)注力。行動(dòng)教育則是在實(shí)踐中去切身體驗(yàn)不同文化或民族的生活方式、站在世界關(guān)懷層面上身體力行、通過(guò)自己的行動(dòng)維護(hù)公平正義。［6］

(2)國(guó)家維度的教育內(nèi)容

國(guó)家維度強(qiáng)調(diào)公民的國(guó)家屬性，從民族、文化獨(dú)特性、獨(dú)立性的角度強(qiáng)調(diào)民族認(rèn)同、愛(ài)國(guó)精神、傳統(tǒng)文化等公民教育內(nèi)容不可或缺的重要組成部分。高校培育的公民首先應(yīng)當(dāng)具備強(qiáng)烈的民族意識(shí)和文化認(rèn)同感，追溯本土文化的溯源和根本，了解發(fā)展歷程，探尋科學(xué)規(guī)律，將本土文化和認(rèn)識(shí)哲學(xué)相互結(jié)合，發(fā)揚(yáng)本土文明。在此基礎(chǔ)上做一名現(xiàn)代化全面發(fā)展的民族精英，熱愛(ài)祖國(guó)，以本民族文明為榮。高校公民教育應(yīng)培養(yǎng)以本土文化為根，并學(xué)習(xí)吸收其它國(guó)家民族文化之長(zhǎng)，補(bǔ)缺自我之短。沒(méi)有民族之根的公民，必將缺失靈魂、少有精神、缺乏自信。［7］進(jìn)行民族認(rèn)同教育，是民族獨(dú)立發(fā)展的前提，鑄造民族精神，加強(qiáng)民族凝聚力，民族才能屹立于世界之林，經(jīng)久不衰，長(zhǎng)期發(fā)展。囿于全球化社會(huì)對(duì)民族認(rèn)同造成的威脅以及我國(guó)社會(huì)發(fā)展對(duì)國(guó)家認(rèn)同強(qiáng)化的潛在資源和動(dòng)力提升，民族認(rèn)同作為公民認(rèn)同教育的核心，高校應(yīng)當(dāng)通過(guò)公民教育進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化文化認(rèn)同，以培養(yǎng)具有世界眼光和國(guó)家意識(shí)的現(xiàn)代公民。

(3)世界維度的教育內(nèi)容

世界維度強(qiáng)調(diào)世界公民教育的世界屬性，從全世界、全人類(lèi)的共同利益與普世價(jià)值的角度，注重培養(yǎng)公民的世界意識(shí)與視野，并關(guān)注公民的行動(dòng)與實(shí)踐。全球教育主要內(nèi)容包括跨文化經(jīng)驗(yàn)、多元的視野、彼此關(guān)聯(lián)的生活方式等?？缥幕?jīng)驗(yàn)包括社區(qū)和個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)，高校通過(guò)拓展實(shí)習(xí)以及對(duì)涉及不同事件通過(guò)沙龍文化形式進(jìn)行研討得以實(shí)現(xiàn)。通過(guò)多元的視野則可實(shí)現(xiàn)多角度方式了解復(fù)雜的社會(huì)議題，了解人類(lèi)發(fā)展的社會(huì)過(guò)程，探析群體價(jià)值與個(gè)體價(jià)值、世界價(jià)值和國(guó)家價(jià)值之間的關(guān)系。彼此關(guān)聯(lián)的生活方式是指關(guān)切全球互相依賴(lài)與系統(tǒng)性問(wèn)題，交涉難度，通過(guò)對(duì)全球社會(huì)議題的關(guān)切，高校實(shí)現(xiàn)對(duì)不同觀(guān)點(diǎn)地審視和分析，以此更加清晰明了地辨別不同的文化，并進(jìn)一步定位自己在全球社會(huì)系統(tǒng)中的位置。［8］通過(guò)高校公民教育目標(biāo)的擴(kuò)展和審視，培養(yǎng)更加利于全球化進(jìn)程的建設(shè)者—現(xiàn)代化的全球公民。

高校公民教育內(nèi)容的全局性調(diào)整，以個(gè)人維度、國(guó)家維度、世界維度三個(gè)方面為基點(diǎn)，高校培養(yǎng)的公民理應(yīng)是個(gè)人、國(guó)家、世界“三位一體”的公民。以往我國(guó)高校的公民教育僅從各自的研究角度與重點(diǎn)出發(fā)，突出某一維度，期望公民教育的一個(gè)維度能夠獲得明顯突出的發(fā)展，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。但高校培育公民的三個(gè)維度應(yīng)當(dāng)是整體的，不可分割的。因此，高校公民教育的內(nèi)容設(shè)定也應(yīng)圍繞理想公民的不同維度，在各個(gè)維度上展開(kāi)，從而使公民獲得全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公民教育方向的全局性結(jié)構(gòu)調(diào)整。

三、高校公民教育的基層試驗(yàn)互動(dòng)

(一)編輯“大學(xué)經(jīng)典”系列叢書(shū)

我國(guó)高校應(yīng)當(dāng)利用自身專(zhuān)家優(yōu)勢(shì)，對(duì)中西方文明脈絡(luò)進(jìn)行梳理和探究。一方面，提升自身要義，整理和傳承中國(guó)的優(yōu)秀文明傳統(tǒng);另一方面，弘揚(yáng)自身價(jià)值，塑造優(yōu)秀的精神品格。編輯“世紀(jì)文庫(kù)”叢書(shū)，分中西兩大書(shū)系，各自有自身的文化傳承起點(diǎn)，演繹整體文明進(jìn)程，傳頌經(jīng)典文獻(xiàn)，借此展現(xiàn)東西方文明生發(fā)流變過(guò)程。編輯“時(shí)代前沿”叢書(shū)，以當(dāng)下文明經(jīng)典為主，展現(xiàn)各學(xué)科領(lǐng)域的新近成果和學(xué)術(shù)思潮，形式簡(jiǎn)約，風(fēng)格多樣的經(jīng)典作品，闡幽發(fā)微，相得益彰。將現(xiàn)代人文教育和公民教育的理念作為編輯依據(jù)，秉承“通達(dá)民勤奮，化育人心”的中國(guó)傳統(tǒng)教育精神，有效運(yùn)用中西文明知識(shí)譜系深化價(jià)值內(nèi)涵，將人類(lèi)文明史上能夠體現(xiàn)人文內(nèi)涵的優(yōu)秀作品編輯成為大學(xué)公民教育的基礎(chǔ)讀本，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，成為引領(lǐng)文明發(fā)展的筑巢者，以此塑造現(xiàn)代公民的人文素養(yǎng)，將全球社會(huì)公民意識(shí)和全球社會(huì)精神深入大學(xué)生公民教育體系之中。開(kāi)放人文，提供全景式的人文閱讀平臺(tái)，從科學(xué)、文學(xué)、歷史、藝術(shù)等多個(gè)方面拓展閱讀空間，培植情操，陶冶心境，寓學(xué)于樂(lè)，寓樂(lè)于心，溫古知今，至于至善，理解生命價(jià)值的人文情懷，關(guān)注整個(gè)人類(lèi)文明的發(fā)展歷程，培養(yǎng)出各個(gè)維度均能獲得發(fā)展的世界公民。

(二)發(fā)揮高?！氨就羶?yōu)勢(shì)”

依據(jù)理論與實(shí)踐的統(tǒng)一性原理，高校公民教育應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生在學(xué)校生活與社區(qū)中的參與度，并能夠有效的將知識(shí)的學(xué)習(xí)與鼓勵(lì)調(diào)查和討論有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以此提高學(xué)生的參與意識(shí)和踐行能力，從而培養(yǎng)知情的、負(fù)責(zé)任的參與型現(xiàn)代化公民。［9］繼承原有的思想政治教育方式，強(qiáng)化權(quán)利與義務(wù)相互協(xié)調(diào)性，給予每個(gè)個(gè)體最廣泛的教育，以保證他們懂得國(guó)家的職能，了解國(guó)家能力的內(nèi)涵，達(dá)到最高的個(gè)人行事效率，為祖國(guó)的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量?，F(xiàn)代國(guó)家實(shí)現(xiàn)其目的的最明智方式是教育每一個(gè)成員，提升對(duì)祖國(guó)事物的關(guān)懷和全球社會(huì)的關(guān)注，使他們宏觀(guān)上懂得國(guó)家的職能，和作為全球公民的個(gè)體義務(wù)與權(quán)利，從而有能力并有意愿盡最大努力擔(dān)負(fù)起國(guó)家組織中的職責(zé)以及作為全球社會(huì)公民的應(yīng)有之意。［10］課程作為高校教育教學(xué)形式的主要途徑之一，以此傳承理論和踐行經(jīng)驗(yàn)，理所應(yīng)當(dāng)也承擔(dān)起高校公民教育的主要培養(yǎng)方式?，F(xiàn)今許多國(guó)家都把公民教育與公民的培養(yǎng)納入到各級(jí)教育課程體系之中。如多倫多大學(xué)設(shè)計(jì)的“全球教育國(guó)際研究方案”，加利福尼亞大學(xué)的“教育環(huán)境中社會(huì)與文化多元課程(Social Diversity in Educational Settings)”以及科羅拉多丹佛大學(xué)制定的“國(guó)際關(guān)系教學(xué)中心方案(Center For Teaching International Relations)”等。強(qiáng)調(diào)國(guó)際化和跨文化交流課程改革的日、加兩國(guó)教育當(dāng)局也關(guān)注到培養(yǎng)學(xué)生公民觀(guān)念密切相關(guān)的可能性與矛盾性，并在此基礎(chǔ)上開(kāi)始踐行自己的理念。［11］基于供給側(cè)改革理念，高校更需要利用量的優(yōu)勢(shì)，不斷提升教學(xué)質(zhì)量，設(shè)置科學(xué)有效的公民教育課程體系，提供切實(shí)的踐行基地，為高校公民教育提供面向世界、面向未來(lái)的機(jī)遇，以可持續(xù)性和多元的全局觀(guān)為發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)理念與基層試驗(yàn)互動(dòng)地協(xié)調(diào)配合。

(三)層次教育，關(guān)注本體

本體與非本體具有普遍性規(guī)定和特殊規(guī)定，本體事物作為人類(lèi)認(rèn)識(shí)活動(dòng)的發(fā)現(xiàn)者、界定者、彰顯者和產(chǎn)生者;非本體事物則飾演發(fā)現(xiàn)者、被界定者、被彰顯者、被產(chǎn)生者的角色。高校公民教育的對(duì)象作為人類(lèi)社會(huì)和高校的本體，更應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶罡镜年P(guān)注。首先需要滿(mǎn)足大學(xué)生成長(zhǎng)的需要，包括基本的生理需要，和相對(duì)而言的精神需求。依據(jù)馬斯洛的需求層次理論，高校在承擔(dān)最基本的教育要素供給的同時(shí)，高層次要求也需要高校去關(guān)注并應(yīng)用。將課程設(shè)計(jì)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，設(shè)定主題方案，進(jìn)行模塊化教學(xué)，以滿(mǎn)足作為社會(huì)公民的的素質(zhì)要求。在培養(yǎng)路徑上，踐行層次教育理念，轉(zhuǎn)換原有教學(xué)的固守模式，擴(kuò)展教學(xué)基地，設(shè)置社會(huì)化的情景教學(xué)場(chǎng)所，以學(xué)生為本體，因材施教。

(四)打破傳統(tǒng)，全局統(tǒng)籌

依據(jù)真理的本體論觀(guān)點(diǎn)，在技術(shù)性謀劃的實(shí)施過(guò)程中得到發(fā)展的正是雙向度話(huà)語(yǔ)領(lǐng)域的合理性，即在批判重構(gòu)與思想的相互交叉中實(shí)現(xiàn)進(jìn)步發(fā)展。部分風(fēng)俗習(xí)慣和傳統(tǒng)將我國(guó)公民牢牢地束縛住，高校作為先進(jìn)思想的研發(fā)地，應(yīng)該打破固有的僵化局面，引領(lǐng)新潮。因此高校在簡(jiǎn)單的供給過(guò)程中，更需要打破傳統(tǒng)的思維方式，統(tǒng)籌整合整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)資源，滿(mǎn)足人的發(fā)展，高校教育質(zhì)量的提升，以及國(guó)家建設(shè)的需要，三者交互影響，以實(shí)現(xiàn)資源的共享，共同得到提升。在潛移默化中影響大學(xué)生反思現(xiàn)狀，構(gòu)建批判性思維，尋求意識(shí)上的自由，調(diào)動(dòng)國(guó)家的活力。大學(xué)生理當(dāng)具備批判性的核心素養(yǎng)，學(xué)會(huì)思考，學(xué)會(huì)認(rèn)知，敢于批判，勇于糾正錯(cuò)誤的理念。［12］發(fā)揮公民在社會(huì)中的引領(lǐng)建設(shè)作用，彰顯公民本身應(yīng)當(dāng)具備的能力，界定國(guó)家或高校的發(fā)展目標(biāo)。轉(zhuǎn)變?cè)械倪壿?，不斷推進(jìn)新的思維領(lǐng)域拓展，這是高校供給側(cè)改革管理理念下應(yīng)當(dāng)培育學(xué)生的首要核心素養(yǎng)，以此帶動(dòng)社會(huì)建設(shè)的全局重構(gòu)設(shè)計(jì)，調(diào)整供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。

研究高校公民教育的質(zhì)量提升策略，有利于提升公民及公民教育思想的認(rèn)知。高校培育的現(xiàn)代公民要求體現(xiàn)新時(shí)代背景下公民素質(zhì)要求，反思我國(guó)高校當(dāng)前道德教育，以及公民教育的局限性，通過(guò)高校資源的協(xié)調(diào)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)高校人才、資源、創(chuàng)新等最大供給優(yōu)勢(shì)，提升高校公民教育質(zhì)量，以凝聚、延續(xù)、穩(wěn)定國(guó)家的發(fā)展。面對(duì)高校供給側(cè)改革的機(jī)遇，高校對(duì)合格的現(xiàn)代化公民的培養(yǎng)，已然成為當(dāng)前公民教育要解決的重要課題。通過(guò)高校公民教育培養(yǎng)的未來(lái)公民，在保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)高校發(fā)展的同時(shí)，推動(dòng)全球社會(huì)的可持續(xù)性健康發(fā)展。

［1］任東來(lái).從負(fù)責(zé)任的公民到負(fù)責(zé)任的全球公民［J］.美國(guó)研究，2003，(03).

［2］袁祖社.全球化時(shí)代類(lèi)群本位的公共生活理念與新“公民文化”及其價(jià)值觀(guān)［J］.哲學(xué)研究，2005，(08).

［3］李鈺潔.培養(yǎng)世界公民——公民教育的一種新趨勢(shì)［J］.中國(guó)教師，2009，(08).

［4］彭靜.芻議中國(guó)大學(xué)培養(yǎng)世界公民之內(nèi)涵［J］.四川師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2009，(03).

［5］［8］萬(wàn)明鋼.多元文化背景中的全球教育與世界公民培養(yǎng)［J］.西北師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2005，(06).

［6］張魯寧.世界公民觀(guān)念與世界公民教育［J］.思想理論教育，2009，(20).

［7］劉經(jīng)南.論培養(yǎng)“有根”的世界公民［J］.中國(guó)高教研究，2008，(01).

［8］饒從滿(mǎn).主動(dòng)公民教育:國(guó)際公民教育發(fā)展的新走向［J］.比較教育研究，2006，(07).

［9］凱興斯泰納.公民教育的目的.選自瞿葆奎主編《教育學(xué)文集·教育目的》［M］.北京:人民教育出版社，1989年版.

［10］George·H·W·R i hard son、David· Blades著，賈玉梅譯.培養(yǎng)全球觀(guān):日、加學(xué)生對(duì)于世界公民責(zé)任問(wèn)題的看法［J］.比較教育研究.2002“全球化與教育改革”專(zhuān)刊.

［11］Martha C.Nu s s b a um.Cultivating Humanity and World Citizenship［J］.Forum for the Future of Higher Education，2007.

G64

:A

:1008—3340(2017)01—0042—05

2016-11-14

房永紅(1991-)，女，山東濱州人，大連大學(xué)高等教育研究所。

軒穎(1978-)，女，遼寧鐵嶺人，大連大學(xué)博士，副教授。