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半島危局

2017-04-01 13:49:12
南風(fēng)窗 2017年7期
關(guān)鍵詞:連環(huán)美韓熱門

近期圍繞朝鮮半島的多對雙邊關(guān)系的危機(jī),和韓國內(nèi)部的危機(jī)相疊加,呈現(xiàn)出“正入萬山圈子里,一山放過一山攔”的連環(huán)挑戰(zhàn)局面。

出路何在?就朝鮮核導(dǎo)問題而言,美國一味向中國施壓,或者簡單地把朝核問題“外包”給中國,都是不可取的。明智的做法是緩解緊張局勢,在嚇阻朝鮮的同時(shí)也為重開對話之門留余地。

有效的戰(zhàn)略需要美國動(dòng)用各種實(shí)力,尤其是同中國的外交與合作。中國已經(jīng)釋放出訊息,愿意為避免朝鮮和美韓“迎頭相撞”,扮演積極乃至主動(dòng)的角色。正如王毅外長所說,朝鮮與美韓應(yīng)“亮起紅燈、同時(shí)剎車”,“執(zhí)行制裁是各方的義務(wù),重啟對話也是各方的責(zé)任”,“相信只要轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思維,采取更加靈活務(wù)實(shí)的態(tài)度,就有望在危局中找到出路”。

特朗普政府對朝政策的明朗化還有待時(shí)日。而今天,韓國政府已在東北亞地區(qū)的安全緊張中進(jìn)退兩難,控制經(jīng)濟(jì)命脈的財(cái)閥巨頭則坐困于高昂的債務(wù)和管理成本,在全球級別的經(jīng)濟(jì)競爭中漸趨落后,有的甚至因涉嫌行賄樸槿惠而坐到了被告席?!皾h江奇跡”不再,社會(huì)活力流失,政商痼疾難除,韓國的內(nèi)憂恐怕比朝核危機(jī)更為深刻和嚴(yán)峻。

即將到來的韓國總統(tǒng)大選是一面鏡子,照出了不同政策倡議的受歡迎程度。在美朝對立的氛圍中,韓國的外交格局很大程度上已經(jīng)被鎖定,下屆總統(tǒng)充其量在大勢下做一些調(diào)整和伸縮。所以,我們既要關(guān)注最熱門候選人文在寅的外交安保政策宣示,也要留意從各位熱門候選人外交倡議的“最大公約數(shù)”(比如重啟開城工業(yè)園區(qū))中所反映出的韓國主流民意的依歸。

人們也不應(yīng)忽視,東亞地區(qū)能成為第三個(gè)世界中心,正是得益于該地區(qū)維持了基本的穩(wěn)定和平。這除了有賴于作為“定海神針”的中美戰(zhàn)略合作,還有像朝核六方會(huì)談、香格里拉國防對話等發(fā)揮了預(yù)防性外交作用的官方、民間或二軌的機(jī)制。

回到朝鮮半島,連環(huán)相扣的危局并非不可破,但解局者要胸懷大局,洞察全局,不妄動(dòng),也不自縛手腳,做最壞打算,找最優(yōu)杠桿組合,爭取最好的結(jié)果。

和平只要還有希望,就不應(yīng)放棄。

策劃|南風(fēng)窗編輯部 統(tǒng)籌|謝奕秋

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