陶短房

鑒于目前美國國力和全球軍力分布，“把事鬧大”和“拖長”是任何美國決策者都難以拍板的。

“朝鮮半島局勢(shì)正在呈現(xiàn)新一輪緊張。一方面，朝鮮不顧國際社會(huì)反對(duì)，違反聯(lián)合國安理會(huì)決議，執(zhí)意推進(jìn)核導(dǎo)開發(fā)；另一方面，美韓在這一地區(qū)進(jìn)行超大規(guī)模軍事演習(xí)，持續(xù)加大對(duì)朝軍事壓力。就像兩組不斷加速的列車，互不相讓，難道雙方都做好迎頭相撞的準(zhǔn)備嗎？”中國外長王毅在2017年“兩會(huì)”期間答記者問時(shí)直言，“當(dāng)務(wù)之急要做的，就是亮起紅燈，同時(shí)剎車?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2017/04/05/nafc201707nafc20170705-1-l.jpg" style="">

以“兩組不斷加速的列車”為喻，警告“迎頭相撞”的嚴(yán)重后果，并發(fā)出“扳回到談判解決軌道”的呼吁，這番話可謂苦口婆心。我們來看看近期朝鮮半島上發(fā)生了哪些危機(jī)事態(tài)，“熱戰(zhàn)”的概率有多大，局勢(shì)又在往哪個(gè)方向發(fā)展。

“耐心結(jié)束”

3月1日，代號(hào)“鷂鷹”的美韓聯(lián)合軍演拉開帷幕，“卡爾·文森”號(hào)核航母投入演習(xí)。

3月6日，在“金正男被刺事件”引發(fā)地緣政治危機(jī)的微妙氣氛中，朝鮮向日本海發(fā)射4枚彈道導(dǎo)彈，其中至少3枚濺落在日本專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)中，令朝鮮半島局勢(shì)驟然更趨緊張。

3月13日，美韓“關(guān)鍵決斷”軍演開啟，美國各軍種四大突擊隊(duì)一齊參演。這一演習(xí)被外界猜測(cè)“有預(yù)演針對(duì)朝核設(shè)施或朝鮮軍政要人‘外科手術(shù)的可能”，且將持續(xù)到24日，引發(fā)廣泛關(guān)注。

4月間，美韓海軍及海軍陸戰(zhàn)隊(duì)還將舉行大規(guī)模聯(lián)合登陸演習(xí)，且韓國媒體紛傳美國將F-35A戰(zhàn)斗機(jī)和“禿鷹”無人機(jī)部署到韓國，甚至稱“薩德”制導(dǎo)雷達(dá)等關(guān)鍵部件已入韓（隨后被韓軍方以“媒體說了外行話”為由搪塞）。這更加劇了人們對(duì)“半島將發(fā)生熱戰(zhàn)”的擔(dān)憂。

3月17日，就任美國國務(wù)卿后首次出訪東亞的蒂勒森（Rex Tillerson）在韓國首都首爾就朝核問題表示，鑒于長期以來美國對(duì)朝鮮的“戰(zhàn)略耐心”并未收獲回報(bào)，這種“奧巴馬式的戰(zhàn)略耐心”業(yè)已“被明確地宣告結(jié)束”，美國會(huì)評(píng)估“各種新的外交、安全和經(jīng)濟(jì)措施”，“所有選項(xiàng)都在考慮中”。

這番驚人之語傳出，立即轟動(dòng)全球，許多媒體和觀察家紛紛從“半島戰(zhàn)火一觸即燃”的角度，去分析蒂勒森—或干脆說特朗普在朝鮮問題上的“政策劇變”，猜測(cè)這所謂“耐心結(jié)束”究竟在多大程度上意味著一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的即將到來，以及，倘戰(zhàn)火燃起，各相關(guān)國家的反應(yīng)將會(huì)如何。

也有一些分析家注意到，蒂勒森所提的“耐心結(jié)束”，是針對(duì)“奧巴馬式的耐心”而言，這符合特朗普上臺(tái)以來到處“去奧巴馬化”的一貫風(fēng)格，但“奧巴馬式的耐心”并非所有耐心—正如白馬不是所有馬。

實(shí)際上，蒂勒森這番表態(tài)包含了復(fù)雜含義，即美國既可能“向左”，轉(zhuǎn)而尋求和朝鮮“一對(duì)一”談判，從而打破多年來“不單獨(dú)直接和朝鮮進(jìn)行正式接觸”的傳統(tǒng)；也可能“向右”，即尋求通過武力手段“先發(fā)制人”解決朝核問題，從而打破自朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)?；鹨詠戆雿u“冷和平”的狀態(tài)。

假如有“熱戰(zhàn)”

在被記者問及“什么時(shí)候才會(huì)采取軍事行動(dòng)”時(shí)，蒂勒森表示：“我們肯定不希望事態(tài)走到軍事對(duì)抗的地步，這一點(diǎn)我們很明確，但顯然，如果朝鮮威脅韓國或美國軍隊(duì)的行動(dòng)，那么就會(huì)遭到‘適當(dāng)回應(yīng)；如果朝鮮將武器水平提升到‘我們認(rèn)為需要采取行動(dòng)的級(jí)別，則該選項(xiàng)也在考慮中?！?/p>

不難看出，蒂勒森（或特朗普政府）這番高調(diào)喊話中“軍事選項(xiàng)”的部分，意圖很明顯：第一，試圖給朝鮮劃出“不可觸及的紅線”，力圖借此將半島危機(jī)控制在可容忍范圍內(nèi)，且不必為此付出太大代價(jià)；第二，放大動(dòng)武信號(hào)，力圖借此影響中國關(guān)于鮮半島問題的立場(chǎng)。

對(duì)于“熱戰(zhàn)”可能，日、韓、朝三方采取了不同的應(yīng)對(duì)措施。

日本于3月16日匆匆發(fā)射了一枚偵察衛(wèi)星，以加強(qiáng)對(duì)朝鮮核計(jì)劃及導(dǎo)彈計(jì)劃的監(jiān)視；3月20日，日本外相岸田文雄、防衛(wèi)相稻田朋美同俄羅斯外長拉夫羅夫、國防部長紹伊古舉行“2+2”會(huì)談，岸田文雄表示，朝鮮半島局勢(shì)在會(huì)談中“占據(jù)主導(dǎo)地位”。很顯然，作為朝鮮加強(qiáng)彈道導(dǎo)彈能力最直接的受威脅國之一，日本既堅(jiān)定站在美國一方并立足“日美韓三角”，又謹(jǐn)慎地力圖探明周邊相關(guān)國家的態(tài)度，做到耳聰目明，有備無患。

處于漩渦中心的韓國正因樸槿惠“閨蜜門”陷入一場(chǎng)政治亂局，在“熱戰(zhàn)”威脅面前表現(xiàn)得既矛盾、又敏感，一方面急于炫耀美國“保護(hù)傘”，另一方面，朝野間又彌漫著對(duì)“薩德”和美韓軍演可能反倒“火上澆油”的焦慮和擔(dān)心。韓國政府、軍方對(duì)蒂勒森在韓、在華相關(guān)措辭的微妙變化反應(yīng)敏銳，正是這種焦慮、擔(dān)心、矛盾和敏感的折射。

朝鮮的對(duì)策則是“以進(jìn)為退”：3月19日，朝鮮官方高調(diào)宣布，前一天進(jìn)行的“新型大功率火箭發(fā)動(dòng)機(jī)”地面點(diǎn)火試驗(yàn)“取得成功”。這被普遍解讀為炫耀朝鮮在“可打到美國的”洲際彈道導(dǎo)彈研發(fā)進(jìn)程上又進(jìn)了一步。翌日，《勞動(dòng)新聞》刊發(fā)《朝鮮半島緊張局勢(shì)激化的根源》一文，將“根源”歸咎于美韓聯(lián)合軍演，并威脅道：“如果美國及其傀儡好戰(zhàn)分子膽敢侵略朝鮮，那么朝鮮將對(duì)‘罪魁禍?zhǔn)讓?shí)施核攻擊，最終實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一?！?/p>

這番言論看似強(qiáng)硬，實(shí)則“以攻為守”：只有美韓“侵略”即發(fā)動(dòng)主動(dòng)進(jìn)攻，朝鮮才會(huì)“斷然出擊”。這實(shí)際上是對(duì)此前美國，尤其韓國某些方面通過各種渠道釋放出的“外科手術(shù)”、“先發(fā)制人”的一種警告回應(yīng)：“你不攻擊我，我保證也不攻擊你。”

“熱戰(zhàn)”的概率

法國國際戰(zhàn)略研究所（IRIS）研究總監(jiān)、法國空軍準(zhǔn)將布里賽（Jean-Vincent Brisset）等指出，如果局面不出現(xiàn)“意外性失控”，發(fā)生“熱戰(zhàn)”的可能性并不大。

首先，朝鮮自停戰(zhàn)以來保證了半個(gè)多世紀(jì)的“冷和平”，這并非因?yàn)槠滠娏Φ膹?qiáng)大，更非出于軍事對(duì)手的“重信守諾”，甚至也不是由于其神秘的、真實(shí)能力評(píng)價(jià)“高低飄忽”的核力量，而是因?yàn)槠涮幱趲讉€(gè)地區(qū)大國、核大國之間的微妙地緣態(tài)勢(shì)。這種態(tài)勢(shì)因冷戰(zhàn)的結(jié)束有所改變（所以朝鮮才有機(jī)會(huì)和意愿尋求本身的核保護(hù)傘），但并未從根本上被扭轉(zhuǎn)。不論美國或地區(qū)相關(guān)國家，都不便、也不敢冒險(xiǎn)在其他地區(qū)大國、核大國“態(tài)度不明”的前提下，進(jìn)行可能導(dǎo)致不可預(yù)期后果的軍事冒險(xiǎn)。

其次，多項(xiàng)被披露的軍事評(píng)估都表明，不論采取哪種針對(duì)核設(shè)施或重要軍政目標(biāo)的“先發(fā)制人”方案，都沒有“一舉解除核威脅”的絕對(duì)把握，而這種冒險(xiǎn)只要有一絲失敗可能，都將導(dǎo)致不可預(yù)估的后果。在把握有限的前提下，適當(dāng)保密會(huì)增加成功概率—而近期人們耳聞目睹的，卻是美國的高調(diào)、再高調(diào)，這也不符合軍事常理。

第三，美國在前沿的軍事部署不足。2006年時(shí)美國在韓軍力為2.85萬，如今也不過增加至2.91萬，而可作為二線的駐日美軍兵力也僅3.56萬人，即便加上全部韓軍，一旦被拖入纏斗，或“外科手術(shù)”后迅即遭到朝方“不按牌理”的大規(guī)模報(bào)復(fù)，后果也是很難預(yù)期的。鑒于目前美國國力和全球軍力分布，“把事鬧大”和“拖長”是任何美國決策者都難以拍板的。

第四，正如許多專家所指出的，韓國以安全為由允許“薩德”入韓的理由是站不住腳的，因?yàn)椤八_德”根本無法保護(hù)韓國的安全，也無法對(duì)最重要的首爾-大田城市群，形成哪怕理論上的保護(hù)。相反，不論“薩德”靈不靈，美國本土受到朝鮮洲際彈道導(dǎo)彈的威脅都將是極小的，因?yàn)槊绹€有更可靠的武器—距離、因距離而獲得的預(yù)警時(shí)間，以及朝鮮真實(shí)能力未知、但恐怕不便高估的再入彈頭技術(shù)和命中圓徑。

那么，什么是“意外性失控”？

美韓軍演一場(chǎng)連一場(chǎng)，而朝鮮方面的“動(dòng)作”也接連不斷，一旦任何一方出現(xiàn)小小的事故，而這個(gè)事故又被對(duì)面誤判為“實(shí)質(zhì)性威脅”、“挑釁”，并作出“有力回應(yīng)”，在彼此弦繃得很緊的情況下，就可能釀成大禍。

會(huì)不會(huì)“向左”？

那么，會(huì)否出現(xiàn)另一種戲劇性場(chǎng)面，即美朝兩國相對(duì)搖旗吶喊一番后，突然拋開周邊其他相關(guān)國家，徑自“一對(duì)一”談起來？

從理論上是可能的。特朗普自上臺(tái)以來，在TPP、北美自貿(mào)協(xié)定、WTO和TTIP等各重要多邊平臺(tái)上的態(tài)度，都是試圖以“一對(duì)一”替代多邊框架內(nèi)的談判。而特朗普本人在選戰(zhàn)期間就曾說過“不排除和金正恩談?wù)劇?，只是后來迫于壓力回避這一問題。

但實(shí)際采取這樣的做法卻會(huì)面臨很大壓力：朝鮮的承諾是否可信。

且不說“無核化”原本就是朝方簽字畫押承諾的東西，即便就“一對(duì)一”論，趙明錄訪美，以及奧巴馬-金正恩間達(dá)成“食品援助換取核試驗(yàn)-彈道導(dǎo)彈試驗(yàn)暫?！本訁f(xié)定，最終后果都是令美方?jīng)Q策層灰頭土臉的。前鑒未遠(yuǎn)，特朗普敢不敢再冒一次險(xiǎn)，他的團(tuán)隊(duì)和共和黨高層是否容忍，都是個(gè)未知數(shù)。

正如一些分析家所指出的，蒂勒森在日、韓時(shí)對(duì)朝鮮強(qiáng)硬喊話，到了中國卻明顯放緩聲調(diào)，而特朗普政府實(shí)際上至今未將其對(duì)朝戰(zhàn)略明朗化。其對(duì)朝政策的明朗化，恐怕還要取決于中美在朝核問題上究竟能達(dá)成多少共識(shí)。

但有一點(diǎn)恐怕是中方所必須警惕的，即特朗普表現(xiàn)搖擺，美國未來會(huì)朝哪個(gè)方向走，還有很大不確定性。而各方能否回到六方會(huì)談中，恐怕還有待觀察。

3月20日，中國外長王毅出席中國發(fā)展高層論壇年會(huì)，在談及朝鮮半島局勢(shì)時(shí)表示，面對(duì)“任由對(duì)抗持續(xù)升級(jí)，最終走向沖突甚至戰(zhàn)亂”和“各方都冷靜下來，共同把半島核問題拉回政治外交解決渠道”兩種前景，各方應(yīng)作出明智選擇。