王 婧 胡惠林

(1.上海交通大學(xué) 媒體與設(shè)計(jì)學(xué)院， 上海 200240； 2.上海交通大學(xué) 國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展研究基地， 上海 200030)

我國(guó)文化國(guó)情的幾個(gè)基本特征
——基于中國(guó)文化發(fā)展指數(shù)體系(CCDIS)的測(cè)評(píng)分析

王 婧1胡惠林2

(1.上海交通大學(xué) 媒體與設(shè)計(jì)學(xué)院， 上海 200240； 2.上海交通大學(xué) 國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展研究基地， 上海 200030)

CCDIS是旨在反映中國(guó)文化國(guó)情的定量化體系，其測(cè)評(píng)結(jié)果表明，當(dāng)前我國(guó)文化國(guó)情具有以下幾個(gè)基本特征：(1)穩(wěn)健發(fā)展、文明轉(zhuǎn)型發(fā)展正在建構(gòu)當(dāng)前中國(guó)文化總體發(fā)展的趨勢(shì)性和制約性特征；(2)中國(guó)文化發(fā)展的軟硬環(huán)境同時(shí)改善，文化創(chuàng)新能力和文化基礎(chǔ)設(shè)施是推動(dòng)中國(guó)文化發(fā)展的正向驅(qū)動(dòng)力量，文化人力資源、社會(huì)文化參與和文化保護(hù)傳承是未來推動(dòng)中國(guó)文化可持續(xù)發(fā)展的重要力量，共同構(gòu)成中國(guó)文化發(fā)展的動(dòng)力結(jié)構(gòu)；(3)主要文化機(jī)構(gòu)的自身營(yíng)收能力正在形成，政府的文化財(cái)政投入仍是主要收入來源，它們構(gòu)成支持中國(guó)文化發(fā)展的收入結(jié)構(gòu)；(4)西部地區(qū)的“提升發(fā)展”與東部地區(qū)的“尋優(yōu)發(fā)展”，構(gòu)成了深化開放型條件下中國(guó)文化發(fā)展的新空間結(jié)構(gòu)特征；(5)農(nóng)村文化建設(shè)“補(bǔ)差式發(fā)展”正在深刻影響中國(guó)文化發(fā)展的質(zhì)量結(jié)構(gòu)，提高和優(yōu)化農(nóng)村文化發(fā)展的速度與質(zhì)量結(jié)構(gòu)，成為中國(guó)文化發(fā)展的新方向。

中國(guó)文化發(fā)展指數(shù)體系； 中國(guó)文化發(fā)展綜合指數(shù)； 中國(guó)省區(qū)市文化發(fā)展指數(shù)； 中國(guó)農(nóng)村文化發(fā)展指數(shù)

基本的中國(guó)文化國(guó)情是制約中國(guó)文化發(fā)展的戰(zhàn)略力量，如何在一個(gè)可檢測(cè)、緊約束的基礎(chǔ)上了解和掌握中國(guó)文化國(guó)情是實(shí)現(xiàn)國(guó)家文化治理戰(zhàn)略意圖的主要依據(jù)。中國(guó)文化發(fā)展指數(shù)研究中心公開發(fā)布的首個(gè)中國(guó)文化發(fā)展指數(shù)體系(China Cultural Development Indices System， CCDIS)①，圍繞“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”目標(biāo)，借助指數(shù)形式測(cè)評(píng)分析中國(guó)文化發(fā)展?fàn)顩r，旨在客觀、真實(shí)反映中國(guó)文化國(guó)情，從而為國(guó)家宏觀文化發(fā)展決策提供參考。

文化對(duì)于全球社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展所發(fā)揮的重要作用已成普遍共識(shí)，CCDIS的建構(gòu)在充分考慮中國(guó)國(guó)情的前提下，也參照了主要國(guó)際組織和其他國(guó)家對(duì)文化發(fā)展的統(tǒng)計(jì)與測(cè)度方法。20世紀(jì)70年代，UNESCO最早啟動(dòng)開發(fā)了文化統(tǒng)計(jì)框架與歐洲文化數(shù)據(jù)庫(kù)項(xiàng)目，旨在建立一套能夠成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、并可進(jìn)行國(guó)家間相互比較的數(shù)據(jù)要素和指標(biāo)體系②。UNESCO于1981年確定文化統(tǒng)計(jì)范圍③，并隨著全球化社會(huì)發(fā)生的巨大變化，促使UNESCO考慮有必要得到可靠數(shù)據(jù)以進(jìn)行跨領(lǐng)域比較，以掌握文化部門的情況、優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，經(jīng)過反復(fù)修訂最終形成對(duì)當(dāng)今國(guó)際社會(huì)具有廣泛影響的2009 UNESCO文化統(tǒng)計(jì)框架④。UNESCO設(shè)立與修訂的文化統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為世界其他國(guó)家與組織的同類統(tǒng)計(jì)開辟了良好基礎(chǔ)，歐盟、新西蘭、澳大利亞、加拿大等均先后設(shè)立了各自的文化統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)⑤。這不僅有助于它們的文化數(shù)據(jù)收集、了解文化發(fā)展?fàn)顩r，而且有助于國(guó)際比較和分析。其中，國(guó)家藝術(shù)指數(shù)(National Arts Index， NAI)⑥和歐洲創(chuàng)意指數(shù)(European Creativity Index， ECI)⑦均是以指數(shù)形式科學(xué)、直觀地考察了各自的藝術(shù)/創(chuàng)意發(fā)展?fàn)顩r。中國(guó)作為世界歷史文明古國(guó)，也是文化資源豐富的第二大經(jīng)濟(jì)體，雖然它的文化發(fā)展相比自身文化資源和經(jīng)濟(jì)實(shí)力尚未發(fā)揮出相稱的軟實(shí)力，但是中國(guó)文化“走出去”步伐之快也吸引了國(guó)際社會(huì)眼光。因此，掌握中國(guó)文化國(guó)情不僅是我國(guó)國(guó)家治理的迫切需求，同時(shí)也是其他國(guó)家從經(jīng)濟(jì)到文化全方位了解中國(guó)的迫切需求。為此，本文力圖闡釋由CCDIS測(cè)評(píng)結(jié)果所反映出的當(dāng)前中國(guó)文化國(guó)情的五個(gè)主要特征⑧。

一、穩(wěn)健發(fā)展、文明轉(zhuǎn)型發(fā)展正在建構(gòu)當(dāng)前中國(guó)文化整體發(fā)展的趨勢(shì)性特征和制約性特征。

CCDCI(中國(guó)文化發(fā)展綜合指數(shù)，China Cultural Development Comprehensive Index)的構(gòu)建是以2006年為基期、采用環(huán)比方式所換算成百分制表示的指數(shù)形式，用以測(cè)評(píng)與評(píng)估中國(guó)文化發(fā)展的綜合狀況。2006年CCDCI值被設(shè)定為100，若后續(xù)某年的CCDCI值>100，表明當(dāng)年文化發(fā)展綜合指數(shù)值原始數(shù)據(jù)大于前一年，與之相比總體文化發(fā)展有所進(jìn)步；若后續(xù)某年的CCDCI值<100，則表明這一年文化發(fā)展綜合指數(shù)值原始數(shù)據(jù)小于前一年，與之相比總體文化發(fā)展有退步。

圖1 2006-2013年中國(guó)文化發(fā)展綜合指數(shù)值

縱觀2006-2013年我國(guó)文化發(fā)展總體態(tài)勢(shì)(見圖1)，雖有大的劇烈波動(dòng)起伏，但CCDCI值均大于100。在經(jīng)歷了2008年全球金融危機(jī)給我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來的巨大沖擊，造成我國(guó)文化發(fā)展突發(fā)性失速之后(2008年比2007年環(huán)比指數(shù)下跌了58.25點(diǎn))，在國(guó)家宏觀文化政策調(diào)控之下——2009年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃綱要》，中國(guó)文化發(fā)展逐步進(jìn)入一個(gè)新的戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)間。數(shù)據(jù)分析和研究結(jié)果顯示，在經(jīng)歷了國(guó)家宏觀調(diào)控的強(qiáng)勢(shì)反彈發(fā)展之后(2009年在2008年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)60.39點(diǎn))，中國(guó)文化發(fā)展進(jìn)入恢復(fù)性修復(fù)階段(2010年比2009年調(diào)整了10點(diǎn)；2011年又在2010年的基數(shù)上調(diào)整了10點(diǎn))，2011年起中國(guó)文化發(fā)展理性修復(fù)基本完成，2011年至2013年呈穩(wěn)步增長(zhǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，波動(dòng)區(qū)間為7點(diǎn)。這表明文化發(fā)展持續(xù)進(jìn)步、總體發(fā)展幅度合理，開始進(jìn)入穩(wěn)健發(fā)展期。這不僅體現(xiàn)出在經(jīng)歷了一個(gè)時(shí)期的文化快速發(fā)展之后，我國(guó)的文化發(fā)展正逐步由粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)向集約型發(fā)展的鮮明特征，而且這一特征與我國(guó)正在從一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)逐步向工業(yè)大國(guó)發(fā)展的文明轉(zhuǎn)型相吻合、與國(guó)際社會(huì)的文明轉(zhuǎn)型相吻合。同時(shí)，我國(guó)文化發(fā)展與宏觀發(fā)展的趨勢(shì)一致性，也凸顯出宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展與社會(huì)文明轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)我國(guó)文化發(fā)展的制約性影響。因此，在我國(guó)進(jìn)入供給側(cè)改革發(fā)展的新階段，文化發(fā)展的供給側(cè)改革也必然同時(shí)提上改革的議事日程，從而進(jìn)一步加深我國(guó)文化發(fā)展文明轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)期發(fā)展特征。

二、中國(guó)文化發(fā)展的軟硬環(huán)境同時(shí)改善，文化創(chuàng)新能力和文化基礎(chǔ)設(shè)施的連續(xù)提升是推動(dòng)中國(guó)文化發(fā)展的正向驅(qū)動(dòng)力量，文化人力資源、社會(huì)文化參與和文化保護(hù)傳承是未來推動(dòng)中國(guó)文化可持續(xù)發(fā)展的重要力量，共同構(gòu)成推動(dòng)中國(guó)文化發(fā)展的動(dòng)力結(jié)構(gòu)特征。

哪種力量是影響我國(guó)文化整體發(fā)展的變量和指標(biāo)呢？這是科學(xué)判斷和掌握我國(guó)文化發(fā)展基本國(guó)情的主要依據(jù)。圖2揭示出文化財(cái)政支持、文化基礎(chǔ)設(shè)施、文化人才資源、社會(huì)文化參與、文化保護(hù)傳承、文化創(chuàng)新能力和文化經(jīng)濟(jì)流量⑨七個(gè)一級(jí)指標(biāo)在2006-2013年間的變化波動(dòng)，以此進(jìn)一步闡釋圖1所示我國(guó)文化整體發(fā)展態(tài)勢(shì)的內(nèi)在動(dòng)力要素。

圖2 2006-2013年中國(guó)文化發(fā)展綜合指數(shù)一級(jí)指標(biāo)指數(shù)值

(1)文化創(chuàng)新能力和文化基礎(chǔ)設(shè)施連續(xù)多年的穩(wěn)步提升表明我國(guó)文化發(fā)展是硬件設(shè)施與軟件能力共同作用的雙重驅(qū)動(dòng)結(jié)果。文化創(chuàng)新能力度量原創(chuàng)能力、研發(fā)能力和文化科技基礎(chǔ)三個(gè)方面，包括原創(chuàng)首演節(jié)目、原創(chuàng)動(dòng)漫畫作品數(shù)量、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)動(dòng)漫軟件收入、動(dòng)漫產(chǎn)品研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)和每萬人申請(qǐng)專利數(shù)等指標(biāo)。相比連年穩(wěn)固的文化科技基礎(chǔ)，藝術(shù)原創(chuàng)能力更需要加強(qiáng)和提升。文化基礎(chǔ)設(shè)施度量了文化產(chǎn)業(yè)單位數(shù)、文化事業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)、公共閱讀供給、文化展品供給及群眾娛樂供給五個(gè)方面，其中公共文化服務(wù)供給及文化娛樂市場(chǎng)活躍的軟硬環(huán)境同時(shí)改善構(gòu)成了文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)步的主要力量。

一方面，公共文化服務(wù)供給尤其是公共閱讀供給的全面提升推進(jìn)了文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)步(見表1)。不僅圖書館數(shù)量由2006年的2778家增加到2013年的3112家，而且人均圖書館藏書量也由2006年的0.3806冊(cè)增加到2013年的0.5504冊(cè)。與之相似，博物館數(shù)量由2006年的1617家增加到2013年的3473家，且2013年的人均擁有博物館展品數(shù)已增長(zhǎng)為2006的2倍多；同時(shí)，隨著革命歷史紀(jì)念建筑物發(fā)揮著越來越重要的文化教育功能，它也由2006年的7220個(gè)增加到2013年的13602個(gè)。此外，在2006-2013年期間，每萬人擁有群眾文化設(shè)施建筑面積翻倍增長(zhǎng)，文化館和文化站的數(shù)量也有平穩(wěn)提升。

另一方面，文化娛樂環(huán)境的繁榮也帶動(dòng)了文化基礎(chǔ)設(shè)施的不斷健全(見表1)。每萬人電影放映機(jī)構(gòu)及每萬人電影屏幕數(shù)分別增加3倍和6倍，這種變化不僅反映出文化市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)大眾文化娛樂消費(fèi)的釋放，而且也反映出國(guó)家將電影放映機(jī)構(gòu)作為提供公共文化主要普及方式的良性回饋。在此期間文化企業(yè)作為文化基礎(chǔ)設(shè)施存在的另一種形式也大量涌現(xiàn)，就文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位而言，從2006年的31.79萬家增加到2013年的91.95萬家。文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位占比社會(huì)法人單位數(shù)從5.24%增長(zhǎng)到2013年的8.65%。這里需要說明的是，文化基礎(chǔ)設(shè)施的逐漸健全同時(shí)體現(xiàn)在總量指標(biāo)和人均指標(biāo)(如每萬人電影屏幕數(shù)等)。這既是政府投入的結(jié)果，也是社會(huì)力量和文化市場(chǎng)共同作用的結(jié)果。另外需要補(bǔ)充說明的是，我國(guó)城市的公共文化服務(wù)在硬件建設(shè)、均等化程度等方面還有比較大的上升空間，市民的公共文化享受度有待提高。以博物館數(shù)量為例，洛杉磯為221個(gè)，倫敦為173個(gè)，柏林為158個(gè)，紐約、巴黎、阿姆斯特丹等城市也都超過130個(gè)，而上海則為90個(gè)，北京為41個(gè)，香港僅為32個(gè)；在人均公共圖書館借書數(shù)量上也呈相似差距，例如多倫多為12.24冊(cè)/人，紐約為8.32冊(cè)/人，柏林為6.81冊(cè)/人，巴黎為3.98冊(cè)/人，而上海僅為0.84冊(cè)/人，北京則為更少的0.41冊(cè)/人⑩。

表1 2006-2015年部分文化基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)數(shù)據(jù)

(2)文化人才資源持續(xù)積累、社會(huì)文化參與明顯改善及文化保護(hù)傳承創(chuàng)新，它們將成為未來推動(dòng)中國(guó)文化可持續(xù)發(fā)展的重要力量。在2006-2013年間，文化人才資源、社會(huì)文化參與和文化保護(hù)傳承的指數(shù)值雖然均有不同程度的震蕩波動(dòng)，不過總體上看，“十二五”期間的發(fā)展相比“十一五”時(shí)期呈現(xiàn)明顯的上升趨勢(shì)。

社會(huì)文化參與由文化活動(dòng)參與、文化消費(fèi)需求、文化活動(dòng)供給和文化社會(huì)機(jī)構(gòu)四個(gè)方面構(gòu)成。自2008年以來，這四個(gè)二級(jí)指標(biāo)均持續(xù)提升。自“十二五”以來，文化活動(dòng)供給、文化活動(dòng)參與和文化社會(huì)機(jī)構(gòu)的改善更為顯著。一方面，公共文化機(jī)構(gòu)的群眾參與熱情逐年提高。以博物館和群眾文化機(jī)構(gòu)為例，它們的參觀人數(shù)由2006年的1.2億人和666.5萬人增加到2013年的6.4億人和3105.10萬人次，即相應(yīng)增長(zhǎng)了5.3倍和4.66倍。另一方面，文化活動(dòng)供給逐年豐富。例如，博物館舉辦展覽次數(shù)由2006年的5879個(gè)增加到2013年的16822個(gè)。群眾文化機(jī)構(gòu)提供活動(dòng)次數(shù)由2006年的85.7萬場(chǎng)增加到2013年的126.96萬場(chǎng)，分別提高了2.86倍和1.48倍。與之相比，民眾的文化消費(fèi)相對(duì)釋放乏力。盡管當(dāng)下我國(guó)電影市場(chǎng)相對(duì)繁榮，但城鎮(zhèn)文化娛樂消費(fèi)支出占比與農(nóng)村文化娛樂消費(fèi)性支出占比均持續(xù)下滑，它們由2006年的13.8%和12.6%下降到2013年的12.7%和7.9%。

文化保護(hù)傳承為文化可持續(xù)發(fā)展提供文化資本儲(chǔ)備，它由文物保護(hù)管理投入、文物保護(hù)社會(huì)影響及文化交流三個(gè)方面度量，總體上從2008年開始有了明顯改善。在“十二五”期間，除文化交流指標(biāo)小幅波動(dòng)外，文物保護(hù)管理收入及文物保護(hù)社會(huì)影響兩個(gè)指標(biāo)均明顯提升，這主要源于文物保護(hù)得到大量財(cái)政補(bǔ)助收入，及更多民眾參觀文化保護(hù)機(jī)構(gòu)。例如，文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助收入由2006年的5.45億元增加到2013年的49.01億元，增長(zhǎng)了近9倍。同一階段的文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)陳列和展覽數(shù)目并未提升、反而小幅下降(2006年1987次和2013年1181次)，但參觀人數(shù)卻由2006年的6411萬人次增加到2013年的1.07億人次，增長(zhǎng)近1.7倍。這一現(xiàn)象也表明：文化的經(jīng)濟(jì)性與文化性并非完全對(duì)立，社會(huì)的文化藝術(shù)教育、興起的藝術(shù)投資熱對(duì)群眾參與文物保護(hù)意愿的提升也不無關(guān)系。

文化人才資源為文化未來可持續(xù)發(fā)展提供寶貴的人才儲(chǔ)備，文化從業(yè)人員平均工資總額自“十一五”以來持續(xù)增高，由2006年的人均2.6萬元增加到2013年的5.9萬元。但該行業(yè)平均工資高于社會(huì)總體平均工資水平的幅度卻處于先降后升的波動(dòng)之中。相應(yīng)地，文化就業(yè)人員占比社會(huì)就業(yè)人員比例及文化機(jī)構(gòu)高級(jí)人才占比也存在類似的波動(dòng)現(xiàn)象。而根據(jù)“配第-克拉克”定律，只有文化發(fā)展從業(yè)人員占比及工資水平相對(duì)社會(huì)總體的穩(wěn)步增高才是反映文化繁榮和可持續(xù)發(fā)展的良性特征。

綜上表明，我國(guó)文化發(fā)展的“十二五”相比“十一五”時(shí)期有明顯改觀，并伴隨良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。未來的中國(guó)文化可持續(xù)發(fā)展仍由文化人才資源、文化保護(hù)傳承與社會(huì)文化參與共同推動(dòng)。

三、主要文化機(jī)構(gòu)的自身營(yíng)收能力正在形成，政府的文化財(cái)政投入仍是主要收入來源，它們構(gòu)成支持中國(guó)文化發(fā)展的收入結(jié)構(gòu)特征。

表2 2006-2015年文化財(cái)政投入的部分指標(biāo)初始數(shù)據(jù)值

政府文化財(cái)政投入同樣是支持我國(guó)文化發(fā)展的主要方式。一方面，政府文化財(cái)政投入仍是我國(guó)文化機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)收入的主要來源。文化財(cái)政支持主要是度量政府與社會(huì)對(duì)文化領(lǐng)域的財(cái)政投入力度，包括全國(guó)公共文化財(cái)政支出、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)和文化固定資產(chǎn)投資三項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。文化財(cái)政支持指數(shù)先由2006年的0.2238提升到2009年的0.3846，經(jīng)2010年下滑到0.3038，此后再次回升至2013年的0.9167。從絕對(duì)數(shù)值看，文化財(cái)政支出金額由2007年的728.89億元增長(zhǎng)到2013年的2245.31億元，增幅達(dá)三倍之多。不過從相對(duì)值看，文化與傳媒公共財(cái)政支出占比全國(guó)公共財(cái)政支出的比重卻增長(zhǎng)遲緩，僅由2007年的0.0146增長(zhǎng)到2013年的0.0160。由此可見，我國(guó)文化投資仍非政府投資的主要領(lǐng)域。綜合總量指標(biāo)和人均指標(biāo)來看，表2已表明文化建設(shè)事業(yè)費(fèi)與文化固定資產(chǎn)投資均呈逐年遞增態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，同期的文化經(jīng)濟(jì)流量體現(xiàn)出與文化財(cái)政支持相似的波動(dòng)態(tài)勢(shì)，它先由2006年的0.22上升到2010年的0.58，然后經(jīng)2011年小幅回落到0.5290后再次攀升至2013年的0.7359。

另一方面，由于現(xiàn)有主要文化機(jī)構(gòu)的獲利能力正在形成，這一過程也促使政府文化財(cái)政投入成為它們的主要收入來源。我國(guó)主要文化機(jī)構(gòu)分為公益性與經(jīng)營(yíng)性兩種類型，前者以博物館、群眾文化機(jī)構(gòu)和圖書館為主要代表，后者以藝術(shù)表演團(tuán)體和藝術(shù)表演場(chǎng)館為主要代表。對(duì)于公益性文化機(jī)構(gòu)，獲取經(jīng)營(yíng)收入并不構(gòu)成其主要目標(biāo)，財(cái)政補(bǔ)助是這類機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的主要收入來源，因此這類機(jī)構(gòu)的資源利用效率成為它們的主要考核目標(biāo)。為此，以“單位財(cái)政收入占比總收入比例”為主要指標(biāo)，來度量公共文化機(jī)構(gòu)通過提供良好服務(wù)獲得持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力。總體來講，2006-2011年公益文化機(jī)構(gòu)的文化財(cái)政補(bǔ)助占總收入比重不斷提高，但近年的博物館在這一指標(biāo)數(shù)值開始小幅下降，這意味著博物館正嘗試從依賴財(cái)政補(bǔ)助轉(zhuǎn)向?qū)で蠖喾N收入來源的運(yùn)營(yíng)新常態(tài)。

表3 2006-2015年文化機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)部分三級(jí)指標(biāo)的初始數(shù)據(jù)值

對(duì)于經(jīng)營(yíng)性文化機(jī)構(gòu)，以其演出收入占比總收入為考核經(jīng)營(yíng)能力的主要指標(biāo)。以藝術(shù)表演場(chǎng)館和藝術(shù)表演團(tuán)體為例，雖然財(cái)政撥款依然是其主要收入來源，但它們的演出收入能力正在形成，尤其自2013年后的演出收入占比超過1/3(見表3)。表4所示的文化內(nèi)容經(jīng)營(yíng)收入由廣播電視總收入、出版物純銷售額、廣播電視網(wǎng)絡(luò)收入及國(guó)產(chǎn)電影票房這四個(gè)指標(biāo)構(gòu)成。其中，廣播電視網(wǎng)絡(luò)收入以其體現(xiàn)新興文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)特性作為衡量文化內(nèi)容經(jīng)營(yíng)收入的輔助指標(biāo)，并且這四個(gè)指標(biāo)的各自收入幾乎均連年穩(wěn)定增長(zhǎng)。

需要注意的是，文化內(nèi)容產(chǎn)品的海外創(chuàng)收能力并未顯著提高，可通過國(guó)產(chǎn)電影和出版物的出口創(chuàng)匯能力對(duì)此進(jìn)行說明。相比自2006年以來國(guó)產(chǎn)電影在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的票房持續(xù)走高，它在國(guó)外票房收入?yún)s遞增緩慢，即使在海外票房最高值的2010年，其海外票房收入也僅相當(dāng)于同年國(guó)內(nèi)電影票房收入的三分之一(2010年，國(guó)內(nèi)電影票房收入為101.72億元)。而如果觀察國(guó)產(chǎn)電影國(guó)外票房最低值即2012年的10.63億元，僅相當(dāng)于同年國(guó)內(nèi)票房市場(chǎng)的6.22%。與此相似，我國(guó)圖書市場(chǎng)在境外銷售也面臨相似情形。

表4 2006-2015年文化機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)部分三級(jí)指標(biāo)的初始數(shù)據(jù)值 (單位：億元)

四、西部地區(qū)的“提升發(fā)展”與東部地區(qū)的“尋優(yōu)發(fā)展”，構(gòu)成了深化開放型條件下中國(guó)文化發(fā)展的新空間結(jié)構(gòu)特征。

通過測(cè)算2011-2013年中國(guó)文化發(fā)展指數(shù)，表明我國(guó)文化發(fā)展總體呈現(xiàn)東高西低格局，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的空間格局基本一致。東部地區(qū)是我國(guó)文化發(fā)展穩(wěn)定的引擎，江蘇、北京、上海、浙江和廣東穩(wěn)居全國(guó)文化發(fā)展前六位。廣西、甘肅、貴州、青海和寧夏等西部五省區(qū)排在全國(guó)后十位，四川是連續(xù)三年進(jìn)入排名前十的唯一西部地區(qū)。

表5呈現(xiàn)的CPCDI特點(diǎn)將我國(guó)各省區(qū)市基本劃分成中國(guó)文化發(fā)展三大戰(zhàn)略區(qū)域：第一戰(zhàn)略區(qū)域、第二戰(zhàn)略區(qū)域和第三戰(zhàn)略區(qū)域；東部為第一戰(zhàn)略區(qū)域、中部為第二戰(zhàn)略區(qū)域、西部為第三戰(zhàn)略區(qū)域。文化發(fā)展總體呈梯次遞減特征。這一特征與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的國(guó)土空間形態(tài)與結(jié)構(gòu)相一致。

表5 2011-2013年中國(guó)省區(qū)市文化發(fā)展指數(shù)值及其聚類類別

與西部相比，東部地區(qū)正處于整體性“尋優(yōu)發(fā)展”過程。一方面，東部地區(qū)在第二階段的表現(xiàn)優(yōu)于第一階段，主要體現(xiàn)為進(jìn)步地區(qū)更多，退步地區(qū)更少。東部地區(qū)占比進(jìn)步地區(qū)比例由2011-2012年的30.77%提升到2012-2013年間的37.5%，東部地區(qū)占退步地區(qū)比例由2011-2012年的40%下降到2012-2013年間的33.33%；另一方面，在連續(xù)三年的三個(gè)聚類統(tǒng)計(jì)中，處于相對(duì)領(lǐng)先地位的第一和第二聚類中，均為東部地區(qū)，而且它們的相對(duì)排名均有波動(dòng)，這種領(lǐng)先地位的非穩(wěn)定性正表明東部地區(qū)文化發(fā)展的尋優(yōu)過程?！疤嵘迸c“尋優(yōu)”不僅體現(xiàn)我國(guó)各地區(qū)正在實(shí)踐不同文化發(fā)展路徑，也正在探求適合當(dāng)?shù)厍閯?shì)的文化發(fā)展新動(dòng)力因素?！疤嵘迸c“尋優(yōu)”正在建構(gòu)中國(guó)東西部文化發(fā)展新格局，這將從根本上改變中國(guó)文化發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力結(jié)構(gòu)。同時(shí)，“提升”與“尋優(yōu)”發(fā)展并存，逐步從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，構(gòu)成了未來中國(guó)文化發(fā)展總趨勢(shì)。

五、農(nóng)村文化建設(shè)“補(bǔ)差式發(fā)展”正在深刻影響中國(guó)文化發(fā)展質(zhì)量結(jié)構(gòu)，提高和優(yōu)化農(nóng)村文化發(fā)展的速度與質(zhì)量結(jié)構(gòu)，成為未來中國(guó)文化發(fā)展的新方向。

中國(guó)依然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)。在農(nóng)業(yè)文明基礎(chǔ)上形成的傳統(tǒng)文化是中國(guó)文化演化發(fā)展的基因。農(nóng)村文化發(fā)展數(shù)量、速度和質(zhì)量是長(zhǎng)期影響中國(guó)文化發(fā)展數(shù)量、速度和質(zhì)量的重要因素。農(nóng)村發(fā)展問題是中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展和文明轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本問題，中國(guó)能否實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化關(guān)鍵在農(nóng)村。而農(nóng)村文化發(fā)展的現(xiàn)代化和文明轉(zhuǎn)型，又是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。建立農(nóng)村文化發(fā)展指數(shù)就是要為農(nóng)村文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型與文明發(fā)展提供一個(gè)參照系，有助于進(jìn)一步推動(dòng)和促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村文化發(fā)展。通過對(duì)比2011-2013年的農(nóng)村文化發(fā)展排名變化(參見表6)，浙江、江蘇、廣東和山東是連續(xù)三年處在全國(guó)農(nóng)村文化發(fā)展前列。黑龍江、廣西、吉林、甘肅、青海、西藏、寧夏和海南共八省區(qū)連續(xù)三年名列全國(guó)后十位，其中包括2個(gè)中部地區(qū)，1個(gè)東部地區(qū)和5個(gè)西部地區(qū)。浙江、江蘇和廣東三省分別在2011年和2013年排名前三位。在全國(guó)范圍內(nèi)，這三省處于長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)，既是我國(guó)現(xiàn)代化程度最高的地區(qū)，也是我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化程度最高的地區(qū)，指數(shù)測(cè)算也反映出這三省的農(nóng)村文化發(fā)展程度領(lǐng)先于其他地區(qū)，這說明浙江、江蘇和廣東的農(nóng)村文化發(fā)展?fàn)顩r與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。其中，浙江省連續(xù)三年位于全國(guó)首位，它的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是其中一個(gè)重要原因。同時(shí)，江蘇省的農(nóng)村文化發(fā)展也整體上處于全國(guó)領(lǐng)先水平。

農(nóng)村文化發(fā)展指數(shù)測(cè)算大體反映了“物質(zhì)基礎(chǔ)決定上層建筑”這一基本論斷。因此，農(nóng)村文化發(fā)展還是要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行的基本規(guī)律，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展來帶動(dòng)文化發(fā)展，以文化發(fā)展來提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。在我國(guó)實(shí)施和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略過程中，需要注重農(nóng)村文化“補(bǔ)差式發(fā)展”(例如，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市的農(nóng)村文化機(jī)構(gòu)在2011-2013年連年遞增)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)的全覆蓋推進(jìn)，是形成農(nóng)村未來整體性高速發(fā)展地區(qū)明顯多于相對(duì)落后地區(qū)的直接的政策性和制度性因素。廣播電視村村通、全國(guó)文化信息資源共享、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村電影放映是“十一五”和“十二五”期間我國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，我國(guó)政府在上述公共文化服務(wù)工程上投入巨大，2007至2012年僅農(nóng)家書屋工程的財(cái)政投入就高達(dá)120億元，而每年給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的補(bǔ)貼也有5萬元。但在巨額財(cái)政投入的背后，卻難見預(yù)期效益，農(nóng)民使用各類公共文化設(shè)施的效率并不高，農(nóng)村文化的社會(huì)參與度非常有限。這與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，農(nóng)村社會(huì)“空心化”及農(nóng)村文化藝術(shù)教育普及不足等方面均有關(guān)系。因此，農(nóng)村文化發(fā)展的整體性優(yōu)勢(shì)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間存在著鮮明的同構(gòu)關(guān)系，推進(jìn)農(nóng)村文化發(fā)展現(xiàn)代化必須和同步推進(jìn)、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機(jī)結(jié)合，這應(yīng)該成為未來中國(guó)文化發(fā)展的新方向。

表6 2011-2013年中國(guó)農(nóng)村文化發(fā)展指數(shù)值及其聚類類別

續(xù)表

結(jié) 語(yǔ)

對(duì)中國(guó)文化國(guó)情進(jìn)行定量化分析的CCDIS測(cè)評(píng)結(jié)果顯示：穩(wěn)健發(fā)展、文明轉(zhuǎn)型發(fā)展正在建構(gòu)當(dāng)前中國(guó)文化發(fā)展的趨勢(shì)性特征和制約性特征；在構(gòu)成中國(guó)文化國(guó)情的力量結(jié)構(gòu)中，文化創(chuàng)新能力和文化基礎(chǔ)設(shè)施是推動(dòng)中國(guó)文化發(fā)展的正向驅(qū)動(dòng)力量，文化人力資源、社會(huì)文化參與和文化保護(hù)傳承是未來推動(dòng)中國(guó)文化可持續(xù)發(fā)展的重要力量；政府的文化財(cái)政投入仍是支持中國(guó)文化發(fā)展的主要收入來源，主要文化機(jī)構(gòu)的自身營(yíng)收能力正在形成；西部地區(qū)的“提升發(fā)展”與東部地區(qū)的“尋優(yōu)發(fā)展”，構(gòu)成了開放型條件下中國(guó)文化發(fā)展的新空間結(jié)構(gòu)；農(nóng)村文化建設(shè)“補(bǔ)差式發(fā)展”正在深刻影響中國(guó)文化發(fā)展質(zhì)量結(jié)構(gòu)，提高和優(yōu)化農(nóng)村文化發(fā)展的速度與質(zhì)量結(jié)構(gòu)，成為中國(guó)文化發(fā)展的新方向。這五個(gè)方面僅反映了中國(guó)文化國(guó)情部分特征。文化國(guó)情的測(cè)度既有變量構(gòu)成也有常量構(gòu)成，是二者的有機(jī)統(tǒng)一。中國(guó)文化國(guó)情正在處在快速變化中，結(jié)合中國(guó)國(guó)情實(shí)際，對(duì)CCDIS的不斷完善及持續(xù)評(píng)價(jià)將有助于全面把握中國(guó)文化國(guó)情運(yùn)動(dòng)規(guī)律和實(shí)現(xiàn)國(guó)家文化治理。

注釋

①中國(guó)文化發(fā)展指數(shù)研究中心由中華文化促進(jìn)會(huì)和上海交通大學(xué)于2014年7月共同成立。CCDIS是由中國(guó)文化發(fā)展綜合數(shù)(China Cultural Development Comprehensive Index， CCDCI)、中國(guó)省區(qū)市文化發(fā)展指數(shù)(China Provincial Cultural Development Index， CPCDI)和中國(guó)農(nóng)村文化發(fā)展指數(shù)(China Rural Cultural Development Index， CRCDI) 共同構(gòu)成。CCDCI、CPCDI和CRCDI作為同在CCDIS下的三個(gè)三級(jí)分類指數(shù)，共同測(cè)評(píng)了文化財(cái)政支持、文化基礎(chǔ)設(shè)施、文化人力資源、社會(huì)文化參與、文化保護(hù)傳承、文化創(chuàng)新能力和文化經(jīng)濟(jì)流量七個(gè)維度。

②ROBERT V. HOM(1983). “Cultural statistics and indicators”. Journal of Cultural Economics， 7(2)， 25-40．

③UNESCO于1981年確定文化統(tǒng)計(jì)范圍，形成文化遺產(chǎn)、印刷資料與文學(xué)作品、音樂、表演藝術(shù)、造型藝術(shù)、電影和攝影、廣播電視、社會(huì)文化活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)與游戲、自然與環(huán)境和文化公共管理十個(gè)類別。

④2009UNESCO文化統(tǒng)計(jì)框架，它具有四個(gè)方面的貢獻(xiàn)：貢獻(xiàn)一是在創(chuàng)意-文化辯論中闡明觀點(diǎn)，UNESCO認(rèn)為“創(chuàng)意”產(chǎn)業(yè)比傳統(tǒng)的文化領(lǐng)域范圍更廣。但許多國(guó)家借助“創(chuàng)意”描述文化部門，因此，UNESCO文化統(tǒng)計(jì)框架包括了具體的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)門類(設(shè)計(jì)和廣告)；貢獻(xiàn)二將文化活動(dòng)分解成價(jià)值鏈的各個(gè)階段，包括創(chuàng)意、制作、傳播、展覽/接待/傳送和消費(fèi)/參與的5個(gè)鏈條形成非層級(jí)結(jié)構(gòu)的文化循環(huán)圈；貢獻(xiàn)三是考慮到更多國(guó)家或超國(guó)家組織進(jìn)行同等水平對(duì)比；貢獻(xiàn)四是為更大范圍收集國(guó)際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，參考合并了四個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)分類(即國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類、主要產(chǎn)品分類、統(tǒng)一商品編碼和擴(kuò)展國(guó)際收支平衡分類及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類)。

⑥由美國(guó)藝術(shù)協(xié)會(huì)發(fā)布的國(guó)家藝術(shù)指數(shù)(National Arts Index， NAI)，正是為彌補(bǔ)全國(guó)性文化藝術(shù)數(shù)據(jù)不足的局限，被用以度量美國(guó)總體藝術(shù)與文化活力水平。NAI 由美國(guó)藝術(shù)協(xié)會(huì)發(fā)布，它主要包括財(cái)政流動(dòng)指數(shù)、能力指數(shù)、藝術(shù)參與指數(shù)和競(jìng)爭(zhēng)性指數(shù)四大類指標(biāo)體系，共77 個(gè)具體指標(biāo)，主要從總量和人均數(shù)量上測(cè)揭示美國(guó)文化藝術(shù)行業(yè)在經(jīng)濟(jì)投入與產(chǎn)出、就業(yè)規(guī)模與行業(yè)規(guī)模、社會(huì)參與度及競(jìng)爭(zhēng)力這四個(gè)方面的綜合水平，是對(duì)美國(guó)文化藝術(shù)發(fā)展的最真實(shí)反映。

⑦歐洲創(chuàng)意指數(shù)(European Creativity Index， ECI)則側(cè)重度量創(chuàng)意因素對(duì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用。創(chuàng)意指數(shù)由卡內(nèi)基·梅隴大學(xué)教授、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究專家Richard Florida 首次提出。2004 年Florida 與Irene Tinagli 合作，將3Ts(Technology，Talent，Tolerance)框架應(yīng)用于歐洲，建立了歐洲創(chuàng)意指數(shù)(European Creativity Index， ECI)，包括歐洲技術(shù)指數(shù)、歐洲人才指數(shù)和歐洲包容性指數(shù)，它從三個(gè)方面綜合測(cè)算相應(yīng)地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)、人才與包容環(huán)境的整體水平。

⑧中國(guó)文化國(guó)情基本特征是基于測(cè)評(píng)建構(gòu)CCDIS的多指標(biāo)多層級(jí)指標(biāo)體系測(cè)評(píng)，通過2006-2013年國(guó)家總體、省區(qū)市、和省區(qū)市農(nóng)村三個(gè)層面的文化數(shù)據(jù)結(jié)果得出。在此文修改過程中，雖陸續(xù)有部分指標(biāo)的最新數(shù)據(jù)發(fā)布，但并未影響此文觀點(diǎn)。為體現(xiàn)文章時(shí)效性，本文將表1-表4數(shù)據(jù)更新至最近可查的2015年，但文中表述為與CCDIS測(cè)算時(shí)長(zhǎng)一致，仍聚焦于2006-2013年。表1-表4的數(shù)據(jù)除個(gè)別注釋外，其余均來源于《中國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒-2016》(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社會(huì)科技和文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)司、中宣部文化體制改革和發(fā)展辦公室編，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2016年)、《中國(guó)文化文物統(tǒng)計(jì)年鑒》(中華人民共和國(guó)文化部編，國(guó)家圖書館出版社，2016年)、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2016年)及《中國(guó)文化發(fā)展指數(shù)報(bào)告》(王永章、胡惠林主編，上海人民出版社，2016年)。

⑨文化經(jīng)濟(jì)流量(Cultural Economic Flows)主要測(cè)度各類文化機(jī)構(gòu)的收入結(jié)構(gòu)和自身營(yíng)收能力，該指標(biāo)既測(cè)度與美國(guó)國(guó)家藝術(shù)指數(shù)(NAI)的財(cái)政流動(dòng)指數(shù)(Financial Flows) 相似內(nèi)容，如文化商品經(jīng)營(yíng)收入、文化出口收入，也測(cè)度我國(guó)政府對(duì)文化機(jī)構(gòu)的財(cái)政資助等指標(biāo)。

⑩姜澎：《上海劇院和演出場(chǎng)次夠多 公共圖書館和博物館太少》，《文匯報(bào)》2014年11月12日第3版。

責(zé)任編輯 鄧宏炎

A Few Characteristics of Chinese Cultural Development Based on CCDIS

Wang Jing1Hu Huilin2

(1.School of Media and Design， Shanghai Jiao Tong University， Shanghai 200240； 2.National Cultural Industries Innovation and Development Research Academy， Shanghai Jiao Tong University， Shanghai 200030)

CCDIS is an indicator system for reflecting national cultural conditions in China. By measuring CCDIS， this paper reveals a few characteristics of the cultural development in China as follows： (1)Steady development and civilization transformation development are forming the new trendy and demanding characteristics of the cultural development； (2)Both hard and soft environment are improved in China，in which cultural innovation ability and cultural infrastructure are the positive driving force to Chinese cultural development， and cultural human capital， social cultural participation and cultural heritage protection are important forces to its sustainable development， which constitute the driving force structure of Chinese cultural development； (3)The cultural earning ability of main cultural organs is forming， while governmental cultural fiscal input is still the main income source； (4)The enhancing development in western China and the optimal development in eastern China constitute the new spatial structure feature of Chinese cultural development； (5)The compensation development of Chinese rural cultural development has deep influence on the quality structure of Chinese cultural development. Enhancing and optimizing the speed and quality structure of rural cultural development is the new direction of Chinese cultural development.

Chinese cultural development indices system； Chinese cultural development comprehensive index；Chinese provincial cultural development index； Chinese rural cultural development index

2016-10-15

2016年度上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃一般課題“推動(dòng)上海城市發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)空間關(guān)系重塑研究”(2016BSH001)；2015年度上海交通大學(xué)文理交叉面上課題一般項(xiàng)目“重塑文化產(chǎn)業(yè)空間關(guān)系-城市、文化產(chǎn)業(yè)與空間”(15X190040036)