黃堃華,馬 騫

(1.海口經(jīng)濟(jì)學(xué)院 旅航學(xué)院,海南 海口 571127;2.海南廣播電視大學(xué) 繼續(xù)教育學(xué)院,海南 ?？?570208)

海南高等教育國際化發(fā)展戰(zhàn)略的思考

黃堃華1,馬 騫2

(1.海口經(jīng)濟(jì)學(xué)院 旅航學(xué)院,海南 海口 571127;2.海南廣播電視大學(xué) 繼續(xù)教育學(xué)院,海南 ?？?570208)

人類進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入以及知識經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，高等教育國際化變革再次引起世界各國的關(guān)注,高等教育國際化對各國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響。通過研究、洞悉這一變革的背景、趨勢,分析本國、本地區(qū)高等教育現(xiàn)狀，推演及迎接未來海南高等教育國際化發(fā)展的挑戰(zhàn),為正確制定海南高等教育國際化戰(zhàn)略，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化及“一帶一路”國家發(fā)展戰(zhàn)略需要提出決策建議。

海南；高等教育；國際化戰(zhàn)略；思考

隨著時代發(fā)展，高等教育國際化對一個國家、一個地區(qū)在知識經(jīng)濟(jì)時代以及在以科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)的國際經(jīng)濟(jì)競爭中提供人才與科技的作用日趨重要。教育國際化的領(lǐng)先優(yōu)勢,也將成為其制勝的根本和長期保持國際競爭力的重要因素。高等教育國際化是高校應(yīng)對教育國際化競爭，提高國際合作與交流能力的必然選擇。我國北京大學(xué)自1898年創(chuàng)立以來，就開始引入及學(xué)習(xí)西方文化、科學(xué)、高等教育的成果，一百多年來我國的高等教育國際化進(jìn)程從未停止過。進(jìn)入21世紀(jì)，為了響應(yīng)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(2011-2015年)》以及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，2010年10月天津大學(xué)率先頒布了《天津大學(xué)國際化戰(zhàn)略實(shí)施綱要》，成為我國第一個推出國際化戰(zhàn)略實(shí)施綱要的高校，天津大學(xué)在該綱要中提出：國際化是高等教育本質(zhì)特征的重要體現(xiàn)，是培養(yǎng)高素質(zhì)拔尖創(chuàng)新人才的重要支撐，是邁向國內(nèi)外知名高水平大學(xué)進(jìn)而建成世界一流大學(xué)的重要途徑。

一、高等教育國際化的時代背景

人類進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化以及知識經(jīng)濟(jì)的迅速到來，新一輪具有鮮明時代特點(diǎn)的高等教育國際化浪潮再次興起,高等教育國際化的發(fā)展對各國社會、人文交流與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。洞悉這一浪潮的時代背景、發(fā)展趨勢,分析本國、本地區(qū)高等教育現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn),是我們正確制定高等教育國際化戰(zhàn)略的前提。高等教育國際化發(fā)展既是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的要求，也是適應(yīng)國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的需要。網(wǎng)絡(luò)社會與信息科技的快速發(fā)展及變革是高等教育國際化的重要推動力和牽引力，數(shù)據(jù)、信息時代的到來以及科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)給高等教育國際化帶來前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。各國高等教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)具有能夠參與國際競爭能力的人才以及具有世界公民意識的未來一代的使命與職責(zé)。

有學(xué)者將以下六種需求要素歸納為新時期我國高校國際化發(fā)展戰(zhàn)略的推動因素：1.人才培養(yǎng)需符合國家對外長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略需求；2.高校間國際交流與合作發(fā)展的內(nèi)外需求；3.適應(yīng)時代以及經(jīng)濟(jì)全球化對人才的外在需求；4.傳播文化、創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在需求；5.吸收西方先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)知識，應(yīng)對科學(xué)技術(shù)發(fā)展與挑戰(zhàn)的需求；6.提高國際競爭力和影響力，謀求自身發(fā)展的需求。

二、關(guān)于高等教育國際化的定義及概念

顯然，高等教育國際化是一個變化發(fā)展的概念,不同國家，不同時代，人們對高等教育國際化觀念的理解也不盡相同。自上個世紀(jì)開始，各國教育界、學(xué)術(shù)界及國際教育機(jī)構(gòu)從不同角度對高等教育國際化的概念給予了多重定義。

根據(jù)美國學(xué)者布茨(Butts)在1960年對高等教育國際化的界定：高等教育國際化應(yīng)該包括國際化的課程體系及內(nèi)容、國際間的培訓(xùn)交流、跨國研究、高校研究人員和大學(xué)生的國際間互訪及交流，它應(yīng)該是一個國際化的體系。

根據(jù)西南交大戰(zhàn)略發(fā)展部高等教育研究所所長閆月勤博士的研究，我國關(guān)于高等教育國際化的定義，比較早的有顧明遠(yuǎn)教授等在1992年主編出版的《教育大辭典》?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》對我國的高等教育國際化定義如下：高等教育國際化是以培養(yǎng)國際化人才和提升高校國際化水平為目標(biāo)，以組織管理、課程教學(xué)、人員流動、科研合作等活動為載體，將交流合作及國際化理念融合到高校人才培養(yǎng)、學(xué)科研究、文化傳承和服務(wù)社會等職能中的過程。

從過程角度對高等教育國際化進(jìn)行了定義的還有聯(lián)合國教科文組織國際大學(xué)聯(lián)合會(IAU)，該組織指出：高等教育國際化是把跨國際和跨文化觀點(diǎn)和氛圍與大學(xué)的教育工作、科研工作和社會服務(wù)等主要功能相結(jié)合的過程。這一定義強(qiáng)調(diào)高等教育國際化是一個變化過程，是把跨國際、跨文化的觀念與氛圍融入高校主要功能的過程。

總的來看，無論是中外學(xué)者還是國際教育組織對高等教育國際化的認(rèn)識及定義大同小異，各自觀點(diǎn)角度不同。研究表明，學(xué)術(shù)界大多比較認(rèn)同聯(lián)合國教科文組織從過程視角給出的定義。高等教育國際化和大學(xué)國際化是一個概念的兩種不同說法，內(nèi)涵基本上是一樣的，但外延上還是有所區(qū)別的，大學(xué)國際化更多用于特定個體，而高等教育國際化是一個集體概念。

三、關(guān)于高等教育國際化的標(biāo)準(zhǔn)

高等教育國際化內(nèi)容廣泛，主要包括：教育觀念的國際化，教育機(jī)構(gòu)的國際化，高校教師學(xué)生的國際化程度，科研的國際化，教材的國際化，教育方針政策的國際化、組織管理的國際化等。關(guān)于高等教育國際化的標(biāo)準(zhǔn)，目前學(xué)界還沒有統(tǒng)一的看法，在國內(nèi)一些文獻(xiàn)檢索中也鮮有這方面文章。上述關(guān)于高等教育國際化的定義可以說是對高等教育國際化的一種認(rèn)知和對高等教育國際化發(fā)展的一種指導(dǎo)思想，這些認(rèn)知都缺乏對國際化標(biāo)準(zhǔn)的量化衡量，準(zhǔn)確而言，沒有具體標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系。我們認(rèn)為：衡量一所高校教育國際化的程度，可以通過以下兩個方面進(jìn)行評估：一是高校利用國外的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的程度及參與度；二是高校優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源能否走出去，大學(xué)的教育資源能否為國外所利用和提供服務(wù)。根據(jù)筆者的觀察研究，各個國家在這方面有一些由大學(xué)或大學(xué)的專門機(jī)構(gòu)、媒體等以大學(xué)世界排名評估標(biāo)準(zhǔn)，對高校國際化，尤其是大學(xué)的國際化程度進(jìn)行量化評估，這方面，2015中國大學(xué)排行榜采用的三級評價指標(biāo)體系值得借鑒，見表。

排名的前后順序在一定程度上說明了高校在國際教育中的地位、影響力。顯然，一所高校的世界排名與其教育國際化程度是成正比的。國際一流大學(xué)往往是在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化引領(lǐng)的國際化程度上處于世界最高水平。大學(xué)世界排名對高等教育國際化發(fā)展有著重要導(dǎo)向和促進(jìn)作用。

表 2015中國大學(xué)排行榜三級評價指標(biāo)體系

四、海南高等教育國際化發(fā)展策略之我見

在努力建設(shè)國際知名、有特色、高水平研究型大學(xué)的進(jìn)程中，許多高校將國際化發(fā)展戰(zhàn)略作為推動學(xué)校教育事業(yè)改革和發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高?？焖侔l(fā)展、提升自身核心競爭力的重大舉措之一。在這樣的背景之下，規(guī)劃好我省高等教育國際化發(fā)展戰(zhàn)略對高等教育服務(wù)國際旅游島建設(shè)，適應(yīng)國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，應(yīng)對高等教育國際化的挑戰(zhàn)至關(guān)重要。

有學(xué)者認(rèn)為，高校教育國際化的發(fā)展思路是以教學(xué)內(nèi)容改革為重點(diǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出國際化的辦學(xué)特色；明確大學(xué)發(fā)展定位為高校的國際化發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。我們認(rèn)為，教育、科研、服務(wù)社會是高校的三大使命。世界各國高校國際化的發(fā)展歷程、發(fā)展戰(zhàn)略無不圍繞這三大使命而展開的。為此,在探討高等教育國際化發(fā)展戰(zhàn)略時，我們離不開教學(xué)的國際化、科研國際化以及社會服務(wù)國際化作為高校國際化的發(fā)展思路。

專業(yè)設(shè)置與學(xué)科建設(shè)是教學(xué)的基礎(chǔ)。構(gòu)建國際化的教學(xué)課程體系，才能有效應(yīng)對教育國際化的培養(yǎng)目標(biāo)。學(xué)科專業(yè)既要滿足地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，又要具有國際視野，選擇一些有實(shí)力、有特色的專業(yè),以國際化辦學(xué)模式為發(fā)展思路，調(diào)整大學(xué)的專業(yè)和課程設(shè)置，以學(xué)科建設(shè)為龍頭，堅(jiān)持育人為本，努力建設(shè)具有國際化教學(xué)和國際合作培養(yǎng)特色的特色專業(yè)。引進(jìn)及培養(yǎng)具有國際化水準(zhǔn)的教師人才，提升學(xué)科及專業(yè)的國際競爭力。同時，充分利用各高校本身的學(xué)科專業(yè)特色，在提升教學(xué)質(zhì)量與科研水平的同時，適時推進(jìn)國際化發(fā)展戰(zhàn)略，為高等教育的國際化發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略服務(wù)。從這幾個教學(xué)基本要素開始，逐步推進(jìn)高等教育國際化的進(jìn)程。

同時，高校國際化要服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及國家戰(zhàn)略需要。實(shí)現(xiàn)偉大的中國夢，我們需要有能夠沖擊世界一流的大學(xué)，無論是在人才培養(yǎng)，還是科學(xué)研究方面。

全國高校都在大力實(shí)施國際化發(fā)展戰(zhàn)略，對海南高等教育既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，“十三五”期間，我們應(yīng)抓住這一重要機(jī)遇，推動我省高等教育事業(yè)的發(fā)展，為推進(jìn)國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，為海南國際旅游島建設(shè)與發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

放眼世界，服務(wù)海南。目前，我省高校國際化建設(shè)水平及步伐參差不齊，高校教學(xué)、人才培養(yǎng)和服務(wù)社會的水平與能力與高校教育國際化發(fā)展目標(biāo)要求還存在很大差距。各高校應(yīng)該根據(jù)自身情況、實(shí)力、辦學(xué)定位及特點(diǎn)選擇符合高校實(shí)情的國際化發(fā)展戰(zhàn)略及途徑。政府主管部門要高屋建瓴，做好頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)高校自主創(chuàng)新、打造本地區(qū)高等教育國際化特色、品牌。

(一)認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識 提高教育國際化對推動高校改革發(fā)展、提升人才培養(yǎng)水平的重要作用，對推進(jìn)高校教育國際化的緊迫感及帶來的競爭與挑戰(zhàn)的認(rèn)識。高等教育國際化意味著大學(xué)要更加開放,教育資源在國際間的競爭也將更加激烈，國際間、地區(qū)間的社會制度及科技、文化、思想、信息的交流、融通將大量增加。高校的管理者、教師、學(xué)生要在這種交流中不斷學(xué)習(xí)、提高對國際文化交流的鑒別、鑒賞能力及水平，在積極融入這種高等教育國際化浪潮的同時，還要肩負(fù)起維護(hù)、傳揚(yáng)國家、民族優(yōu)秀文化的責(zé)任。

(二)加大國際合作，整合、利用優(yōu)勢資源，努力實(shí)現(xiàn)自身特色與國際對接 參與國際教育資源配置是高等教育國際化的重要意義之一。加大合作辦學(xué)力度，提升合作辦學(xué)水平，與各種國際教育交流相比，聯(lián)合辦學(xué)、合作辦專業(yè)仍然是一種能在短期內(nèi)快速促進(jìn)高校、地區(qū)甚至一個國家高等教育國際化的有效路徑。

(三)提升能力、培養(yǎng)帶頭人 培養(yǎng)具有國際化視野及影響能力的學(xué)科骨干和帶頭人，一個專業(yè)、一個學(xué)科和一所高校的國際化程度的提高,需要有帶頭人和骨干。高校國際化戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想要求高校要以自身實(shí)力為依靠，通過提高國際交流、合作能力，形成自身的競爭力來應(yīng)對復(fù)雜多變的外部環(huán)境，以此來保持高校國際競爭優(yōu)勢。提升教師國際交往能力，學(xué)科、專業(yè)國際影響力，拓展留學(xué)生規(guī)模結(jié)構(gòu)，提升大學(xué)生跨文化交往能力及參與國際競爭能力。

(四)整合資源，練好內(nèi)功 在推行國際化戰(zhàn)略過程中，各高校除了重視自身能力建設(shè)外，還要就內(nèi)部資源、組織配置和對外關(guān)系策略進(jìn)行優(yōu)化整合，協(xié)調(diào)并進(jìn)。要加快、加大高校國際化體制、機(jī)制建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)，課程體系建設(shè)的國際化步伐；加強(qiáng)支撐國際化建設(shè)的管理和保障服務(wù)體系建設(shè)。

(五)重點(diǎn)資助，營造氛圍 重點(diǎn)扶持優(yōu)勢專業(yè)，提高國際競爭力。對一些具有國際競爭優(yōu)勢的學(xué)科、專業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)資助和扶持，擴(kuò)大其國際影響力，通過資助和逐步增加高校英文版和其他國際通用文版的學(xué)術(shù)期刊,擴(kuò)大國際學(xué)術(shù)、教育交流,加強(qiáng)大學(xué)網(wǎng)站英文頁面的同步建設(shè)。通過舉辦多種形式的文化交流活動，營造多元校園文化氛圍，加大海外宣傳工作力度，拓展高校在海外的教育市場。世界各國高等教育的共同使命就是傳播知識與技能，引領(lǐng)科技與社會創(chuàng)新。

在世界多極化、多元化、經(jīng)濟(jì)全球化以及高等教育國際化進(jìn)程不斷加快的今天，在國家深化改革、倡導(dǎo)創(chuàng)新，建設(shè)“一帶一路”國家戰(zhàn)略的實(shí)施背景下，要在國際教育大舞臺中占有一席之地，十三五期間我省高等教育必須盡快適應(yīng)教育國際化發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進(jìn)，積極探索、構(gòu)建具有中國特色、地方特色的本地區(qū)高等教育國際化發(fā)展戰(zhàn)略。

[1] 曾滿超，于展.中日高等教育國際化問題研究——基于文獻(xiàn)的分析[J].教育發(fā)展研究,2008(21).

[2] 閆月勤.高等教育國際化的內(nèi)涵與標(biāo)準(zhǔn)[J].西南交通大學(xué)學(xué)報，2014(4).

[3] 龔放，趙曙明.大學(xué)國際化高等教育發(fā)展趨勢[J]．高等教育研究，1988(4).

[4] 王一兵.高等教育國際化[J].教育發(fā)展研究,1999(2).

[5] 周密.高校國際化戰(zhàn)略：框架與路徑研究[J].中國高等教研究，2011(9).

[6] 天津大學(xué).天津大學(xué)國際化戰(zhàn)略實(shí)施綱要(2010-2020年) [EB/OL]. http://ghb.csu.edu.cn/InfoShow.asp id=731.

[7] 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)[EB/OL].http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_838/201008/93704.html.

[8] 陽榮威.論國際化背景下高等教育的后發(fā)優(yōu)勢[J]．復(fù)旦教育論壇，2003(6).

[9] 中國校友會.2014中國大學(xué)評價研究報告[EB/OL].http://news.cau.edu.cn/art/2014/1/2/art_8779_236384.html.

[10] 張東熠,鄭燕.國際化：21世紀(jì)高等教育發(fā)展的必然趨勢[J].學(xué)術(shù)交流,2004(1).

(責(zé)任編輯：張玉秀)

On Development Strategy of Higher Education Internationalization in Hainan

HUANG Kun-hua, MA Qian

(1.Flight Academy,Haikou College of Economics,Haikou 571127,China; 2. School of continuing education, Hainan Radio and Television University, Haikou 570208,China)

The advent of the economic globalization and the in 21 century knowledge economy in 21 century has brought about a profound affect to the national and regional economy with the higher education internationalization,based on the study of the its background and development trend ,analysis of the status-quo of regional development and challenge to be encountered, suggestions has been put forwarded to realize the higher education internationalization along with economy globalization and “One Belt and One Road”national development strategy.

Hainan; higher education; internationalization

2016-01-07 作者簡介：1.黃堃華，男，漢族，海南文昌人。?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院旅航學(xué)院副教授。主要研究方向：高等教育，旅游管理; 2.馬騫，男，漢族，山西代縣人。海南廣播電視大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院副院長。主要研究方向：教育學(xué)研究。

G640

A

1009-9743(2017)01-0100-04

10.13803/j.cnki.issn1009-9743.2017.01.019