一、背景介紹

朝陽區(qū)重慶街道地處吉林省省會長春市最繁華地段，是全市最主要的政治、金融、商業(yè)和娛樂中心，也是全市區(qū)面積最小、常住人口最少、流動人口最多的街道。重慶街道共有居民1萬7千戶，居民人口4萬5千人，流動人111萬人，其中農(nóng)民工2530人。面對陌生的城市，每一個離開家鄉(xiāng)尋找夢想的農(nóng)民工，都渴望融人其中，擁有拓寬自身發(fā)展的機(jī)會，改善、提升自己和家人的生活質(zhì)量。鑒于街道農(nóng)民工數(shù)量多、管理難度大，如何提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)已成為確保轄區(qū)穩(wěn)定、打造和諧社會至關(guān)重要的一環(huán)。 、

二、基本目標(biāo)

提高農(nóng)民工個人文化修養(yǎng)和職業(yè)技能水平，使他們安心工作，快速融人城市生活，共建和諧社區(qū)。

三、基本做法

2011年初，在朝陽區(qū)教育局的大力支持下，重慶街道社區(qū)學(xué)院通過多方爭取，在重慶街道北安社區(qū)成立了吉林省首家農(nóng)民工之家。

四、主要經(jīng)驗(yàn)

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造社區(qū)教育創(chuàng)造良好硬件環(huán)境

重慶街道借助創(chuàng)新治理能力現(xiàn)代化的良好契機(jī)，不僅成立了社區(qū)學(xué)院，建立了街道、社區(qū)兩級教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，而且在載體建設(shè)方面，一是積極爭取財政支持。社區(qū)學(xué)院積極爭取區(qū)財政的政策支持，每年在財政投入連續(xù)遞減的情況下，簽批培訓(xùn)專項(xiàng)基金40萬元，用于場地租賃、設(shè)施建設(shè)、師資投入、器材購買、法律咨詢等方面。轄區(qū)內(nèi)的四個社區(qū)均做到了“六有：有一個多媒體教室、一個圖書閱覽室、一個文體活動室、一個數(shù)字化學(xué)習(xí)室、一個宣傳畫廊、一位以上專兼職教師。二是科學(xué)規(guī)劃場地用途。重慶街道位于朝陽區(qū)四大商圈之一的重慶商圈內(nèi)，可以說是寸土寸金。社區(qū)學(xué)院還多次與上級教育部門溝通，積極爭取教育場地，經(jīng)街道主要領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)商后，共規(guī)劃社區(qū)教育專用場地l000多平方米，由社區(qū)文化活動室、健身室、圖書室、書畫室、電子閱覽室、聲樂室、子女托管班等12個服務(wù)場所組成，全天免費(fèi)向社區(qū)居民開放。同時，社區(qū)學(xué)院又與華圖教育學(xué)校、市實(shí)驗(yàn)幼兒園、博愛教育機(jī)構(gòu)等七家單位建立了資源共享關(guān)系。

（二）開展豐富多彩的文化娛樂活動

農(nóng)民工教育培訓(xùn)活動是社區(qū)學(xué)院特色教育活動之一，由社區(qū)學(xué)院一手打造的農(nóng)民工之家于2012年獲得了由國家文化部頒發(fā)的“全國農(nóng)民工文化服務(wù)示范項(xiàng)目”榮譽(yù)。近幾年，社區(qū)學(xué)院在原有的基礎(chǔ)上繼續(xù)加大農(nóng)民工教育培訓(xùn)及文化服務(wù)力度，每逢街道、社區(qū)開展文藝演出，社區(qū)學(xué)院都邀請農(nóng)民工參加，鼓勵他們?nèi)谌氲浇值谰用窕顒又衼?，拉近了他們與社區(qū)居民的關(guān)系，在社區(qū)學(xué)院的幫助下，有23戶社區(qū)居民與農(nóng)民工家庭結(jié)成友好家庭。同時，為提升農(nóng)民工文化素質(zhì)，先后開展了以“農(nóng)民工文化藝術(shù)節(jié)”“農(nóng)民工文藝聯(lián)歡會”“世界讀書日，情系農(nóng)民工”為主題的讀書活動，召開農(nóng)民工圖書推薦會，并且免費(fèi)為30余名農(nóng)民工朋友辦理了長春市圖書館“一卡通”借閱卡，贈送市圖電子閱覽卡，調(diào)動農(nóng)民工朋友的讀書積極性和主動性。還與市圖聯(lián)合開展了“圖書進(jìn)工地”啟動儀式，現(xiàn)場向25位農(nóng)民工代表捐贈各類圖書約130余冊。長春融大地產(chǎn)公司在房屋緊張的情況下，專門為農(nóng)民工設(shè)置了一間辦公室作為“農(nóng)民工書屋”，豐富了農(nóng)民工的文化生活，并做了題為“文化利民，文化惠民，努力創(chuàng)建和諧家園”的經(jīng)驗(yàn)介紹。

（三）推動學(xué)校、社會、家庭教育一體化

很多社區(qū)居民對子女的教育和管理常因工作壓力大、老人不在身邊而感到捉襟見肘。特別是農(nóng)民工朋友，因忙于生計而忽視了對子女學(xué)習(xí)、思想和品德的教育，導(dǎo)致一些孩子從小就養(yǎng)成了一些壞習(xí)慣，嚴(yán)重影響了孩子的成長。社區(qū)學(xué)院針對居民的需求，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究，通過采取不同方式來解決農(nóng)民工子女的成長教育問題。

一是協(xié)調(diào)北安小學(xué)在社區(qū)學(xué)院設(shè)立了青少年社會活動基地，對農(nóng)民工子女進(jìn)行素質(zhì)教育。北安小學(xué)教師義務(wù)擔(dān)任農(nóng)民工子女的課外輔導(dǎo)員，帶領(lǐng)孩子們參加各種公益活動，慰問孤寡老人、清理環(huán)境衛(wèi)生、植樹綠化、開主題班會等等，不僅磨煉了孩子們的意志品質(zhì)，也陶冶了情操。

二是充分發(fā)揮街道關(guān)心下一代工作委員會的作用，積極引導(dǎo)農(nóng)民工子女做學(xué)習(xí)的表率、生活的楷模。社區(qū)學(xué)院經(jīng)常聯(lián)合街道關(guān)工委與農(nóng)民工子女開展座談，進(jìn)行傳統(tǒng)美德教育，鼓勵孩子們做對社會有益的人。老人們輪流值班，看護(hù)孩子們寫作業(yè)，組織孩子們開展有意義的活動，不僅解決了家長的后顧之憂，也維護(hù)了農(nóng)民工家庭的和諧和穩(wěn)定。

三是在社區(qū)學(xué)院成立農(nóng)民工子女托管班。社區(qū)學(xué)院在辦公用房非常緊張的情況下，專門為農(nóng)民工子女準(zhǔn)備了一間教室，免費(fèi)向農(nóng)民工子女開放。平日里放學(xué)后，孩子們可在托管班做作業(yè)；寒暑假期間，由社區(qū)教育志愿者組成教師隊(duì)伍，對農(nóng)民工子女進(jìn)行免費(fèi)的輔導(dǎo)，并組織一些社會實(shí)踐活動，使農(nóng)民工朋友可以無后顧之憂，放心工作。

四是充分利用社區(qū)教育資源，為優(yōu)秀農(nóng)民工子女進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。農(nóng)民工子女中不乏品學(xué)兼優(yōu)的孩子，可往往由于父母的教育不夠半途而廢，十分令人惋惜。針對這種情況，社區(qū)學(xué)院聯(lián)系長春市天宇特長教育培訓(xùn)中心，請他們?yōu)檫@些優(yōu)秀的孩子提供幫助。韓松廷校長對此非常重視，經(jīng)過實(shí)際測試，免費(fèi)招收5名孩子進(jìn)入奧林匹克數(shù)學(xué)訓(xùn)練班，6名孩子進(jìn)入英語提高班，使孩子們的學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)習(xí)戚績得到了極大提高。天宇特長教育培訓(xùn)中心還派出老師，定期在社區(qū)學(xué)院舉辦作文、數(shù)學(xué)、英語課外班，由學(xué)校支付教師費(fèi)用。農(nóng)民工子女踴躍參加，目前已有20多個孩子在社區(qū)學(xué)院長期進(jìn)行學(xué)習(xí)。

五是積極為農(nóng)民工子女入學(xué)提供幫助。長春市第五中學(xué)、長春市30中學(xué)、北安小學(xué)積極配合社區(qū)學(xué)院的工作，由街道開具相關(guān)證明，免費(fèi)人學(xué)，保證農(nóng)民工子女和轄區(qū)少年兒童享受同等待遇，解決了他們的后顧之憂。并舉辦了“助力中考，關(guān)注心生活”“讓心在陽光下行走”等心理健康知識講座，使家長和孩子們受益匪淺。

五、創(chuàng)新點(diǎn)分析

社區(qū)教育非常重視個人綜合素質(zhì)和適應(yīng)社會變化能力的提高。作為社區(qū)學(xué)院特色教育培訓(xùn)活動之一的農(nóng)民工教育，使農(nóng)民工可以充分發(fā)展自身能力，有尊嚴(yán)地生活和工作，積極改善自己的生活質(zhì)量，充分參與社會發(fā)展顯得尤為重要。一是加強(qiáng)培訓(xùn)提高職業(yè)技能。社區(qū)學(xué)院以烹飪料理、汽車修理、駕駛技術(shù)、施工操作、造價運(yùn)算為內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，為農(nóng)民工轉(zhuǎn)變角色、再次投入創(chuàng)業(yè)大潮積累知識儲備。截至目前，已開辦培訓(xùn)課程班近30余次，培訓(xùn)人員達(dá)370余人次，成功跨行業(yè)轉(zhuǎn)變的農(nóng)民工15人。二是捐贈圖書擴(kuò)展專業(yè)知識。社區(qū)學(xué)院在長春市各大高校有設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)，每個聯(lián)系點(diǎn)配備志愿聯(lián)絡(luò)員三名。截至目前，社區(qū)學(xué)院通過長春市各大高校集中開展社區(qū)教育宣傳活動捐獻(xiàn)圖書已達(dá)7000余冊，書籍涉及專業(yè)種類多、內(nèi)容豐富，涵蓋法律法規(guī)、音樂繪畫、烹飪培訓(xùn)、汽車維修等方面的內(nèi)容。社區(qū)教育志愿者倪海軍老師，每次都利用個人休息時間，主動到工地向農(nóng)民工朋友們講解法律知識。社區(qū)書畫協(xié)會的潘守城老師的國畫牡丹圖已經(jīng)達(dá)到了很高的造詣，前來向他學(xué)畫的人絡(luò)繹不絕，其中就有幾個農(nóng)民工朋友。潘老師不僅耐心傳授繪畫技巧，還無償為他們提供畫筆、紙張和顏料，為農(nóng)民工參與社區(qū)教育活動作出了突出貢獻(xiàn)。

專家點(diǎn)評：

舉辦農(nóng)民工之家為農(nóng)民工和農(nóng)民工子女提供教育和服務(wù)，是社區(qū)教育的創(chuàng)新之舉，值得點(diǎn)贊、總結(jié)、宣傳和推廣。

農(nóng)民工是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，目前有2.6億人，在我國的城市社區(qū)普遍存在，關(guān)愛他們、服務(wù)他們，他們就是城市的正能量，漠視他們、排斥他們，他們就可能成為不安定因素。長春市朝陽區(qū)重慶街道通過舉辦農(nóng)民工之家，成立農(nóng)民工讀書室，組織農(nóng)民工參加技能培訓(xùn)，開設(shè)農(nóng)民工綠色網(wǎng)吧，讓農(nóng)民工上網(wǎng)查看熱點(diǎn)新聞，觀看電影，讓農(nóng)民工在學(xué)習(xí)和讀書中提高素質(zhì)；吸納農(nóng)民工與社區(qū)居民一起唱唱歌、跳跳舞；為農(nóng)民工子女舉辦托管班，輔導(dǎo)孩子們寫作業(yè)、做游戲。這種關(guān)愛農(nóng)民工、服務(wù)農(nóng)民工、解決農(nóng)民工后顧之憂、提升農(nóng)民工素質(zhì)的精神和做法，精神可嘉、意義重大，經(jīng)驗(yàn)寶貴。希望這種精神、做法能夠推廣普及到各地社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)，能夠推廣普及到各地成人繼續(xù)教育工作中，使關(guān)愛農(nóng)民工，培養(yǎng)新市民、新工人成為社區(qū)教育的新常態(tài)。

點(diǎn)評人：張昭文（中國成人教育協(xié)會常務(wù)副會長）

（責(zé)編 陳穎）