據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議披露,2016年,全國(guó)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn) “三下降兩平穩(wěn)”:一是事故總量下降。發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故6萬(wàn)起,死亡4.1萬(wàn)人,同比下降5.8%和4.1%。二是較大事故繼續(xù)下降,發(fā)生較大事故750起、死亡2 877人,分別下降7.3%和9.1%。三是重特大事故繼續(xù)下降,發(fā)生重特大事故32起、死亡571人,同比分別下降15.8%和25.7%。大部分行業(yè)和地區(qū)安全形勢(shì)平穩(wěn)。
但是,我們也應(yīng)該看到,去年的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然存在嚴(yán)峻復(fù)雜的一面。四季度連續(xù)發(fā)生3起特別重特大事故,一些行業(yè)領(lǐng)域重特大事故上升,煤礦重特大事故同比增加1倍多。這些情況反映了當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)狀況仍未跨過(guò)問(wèn)題多、危害重的階段,反映了經(jīng)濟(jì)情況的變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡對(duì)安全生產(chǎn)的影響,也暴露出安全工作的問(wèn)題和不足。在2017年新年前夕,國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表的新年賀詞中也沉痛指出:“這一年,多地發(fā)生的自然災(zāi)害和安全事故,給人民生命財(cái)產(chǎn)和生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重?fù)p失,我們深感痛惜?!?/p>
2017年是黨的十九大召開之年,所以,首要目標(biāo)任務(wù)就是為黨的十九大召開創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。黨的十八屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào):“召開黨的十九大,必須有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)黨委和政府要從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好保穩(wěn)定、護(hù)安全、促和諧的工作,抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié),有效防控各類風(fēng)險(xiǎn),確保不發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故、重大公共安全事故、重大環(huán)境事故,確保國(guó)家政治安全”。這也是安全生產(chǎn)工作者絲毫不得馬虎的政治責(zé)任。
落實(shí)一條主線,即深入貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》(簡(jiǎn)稱《意見》)這條主線。《意見》從健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、改革安全監(jiān)管監(jiān)察體制、大力推進(jìn)依法治理、建立安全預(yù)防控制體系、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)保障能力等方面,著重解決安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制等深層次問(wèn)題,提出了加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的一系列重大改革舉措和任務(wù)要求,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)安全生產(chǎn)工作的行動(dòng)綱領(lǐng),對(duì)于推動(dòng)我國(guó)安全生產(chǎn)工作整體水平的提升具有重大里程碑意義。要按照《意見》明確的進(jìn)度要求,確定任務(wù)單、時(shí)間表和路線圖,把具體的政策制度措施落到實(shí)處,這是確保完成首要目標(biāo)任務(wù)的抓手。
抓住一個(gè)關(guān)鍵,即堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。這是實(shí)現(xiàn)2017年首要目標(biāo)任務(wù),全面實(shí)現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)、重特大事故“三個(gè)繼續(xù)下降”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要吸取過(guò)去多年事故的教訓(xùn),搞清楚事故發(fā)生的首要原因,努力把“想不到”“不知道”的問(wèn)題納入視線、有效管控,防止釀成大禍。加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)、隱患的排查,源頭把關(guān)。要在規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、審核、建設(shè)等方面把住源頭,防止安全上的先天不足。把重點(diǎn)防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,更好地維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全擺在重中之重的位置。
習(xí)近平總書記深刻指出:“維護(hù)公共安全是一個(gè)細(xì)致的活,千萬(wàn)不能掉以輕心。”只要我們瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo),落實(shí)一條主線,抓住一個(gè)關(guān)鍵,相信在政府和企業(yè)安全監(jiān)管人員及全社會(huì)的共同努力下,2017年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。