崔靜偉
摘要:高校的后勤經(jīng)濟工管理工作除了在物資儲備管理、財務(wù)管理、采購管理、維修管理上狠抓事務(wù),更是肩負(fù)著教育培養(yǎng)機構(gòu)的特殊使命。加強高校后勤經(jīng)濟管理不僅是市場經(jīng)濟的需要,也是高校內(nèi)涵建設(shè)的重要指標(biāo),具體應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)變管理理念與模式、完善監(jiān)督管理系統(tǒng)以及加強風(fēng)險防控機制多個層面入手,以求高校后勤經(jīng)濟管理健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:高校;后勤;經(jīng)濟;管理
中圖分類號:G47 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)001-000-01
一、高校后勤經(jīng)濟管理工作的重要意義
(一)有利于物資有效管理,開源節(jié)流
在高校當(dāng)中,后勤工作被普遍認(rèn)為是服務(wù)于師生及其他教師員工工作與生活福利的,基于這種認(rèn)識,管理人員將物資管理作為后勤經(jīng)濟工作的重點項目。加強高校的后勤經(jīng)濟管理可以從資金源頭抓起,嚴(yán)把支出、收入關(guān),做好登記驗收工作,做好報銷與物資分配工作,能夠節(jié)省不必要的開支,解決資源分配不合理帶來的物資浪費問題;解決責(zé)任制度不完善造成的資金回流困難問題;解決把控意識不堅決造成的物資分配混亂,工作效率低的問題等。
(二)有利于市場經(jīng)濟需求,靈活求變
高校后勤部門對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式,走市場化的道路,以企業(yè)經(jīng)營方式作為主推發(fā)展手段較為推崇。這是由以下幾個原因造成的:
首先,市場經(jīng)濟完全區(qū)別于計劃經(jīng)濟,所以集權(quán)傾向嚴(yán)重的傳統(tǒng)式高校后勤經(jīng)濟管理模式已經(jīng)不能滿足生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的和諧循環(huán)的工作,正在逐漸淡出當(dāng)下的高校后勤經(jīng)濟市場。
其次,市場經(jīng)濟之下,高校后勤成為服務(wù)產(chǎn)品,享受該服務(wù)的消費群體——教職員工與學(xué)生,積極主動地推動與保護市場經(jīng)濟對高校后勤經(jīng)濟體系的影響作用。
最后,市場經(jīng)濟能夠幫助政府以及高校本身實現(xiàn)資源優(yōu)化與合理配置,在追求靈活多變的積極正面的高校多元化經(jīng)濟創(chuàng)收的目標(biāo)推動下,市場經(jīng)濟的合理借鑒能夠幫助高校后勤經(jīng)濟體系更為完善和科學(xué)。
(三)有利于高校內(nèi)涵建設(shè),廉政務(wù)實
高校后勤經(jīng)濟管理的加強對于高校本身的內(nèi)涵建設(shè)來說,具有重要的務(wù)實意義,其著眼點主要在于加強廉政風(fēng)氣建設(shè),加強后勤部工作人員職業(yè)道德建設(shè),加強工作人員工作歸屬感和滿意度。一直以來,高校后勤部門的文化內(nèi)涵建設(shè)相對薄弱,加強經(jīng)濟管理可針對性的減少不必要的支出,將浪費降到最低點,將節(jié)省下來的資源根據(jù)教職工和學(xué)生的具體需求做相關(guān)的補償建設(shè)。對于能夠?qū)⒑笄诮?jīng)濟管理工作落到實處,建立風(fēng)險預(yù)估與評價、監(jiān)控機制的高校來說,其廉政務(wù)實、內(nèi)涵建設(shè)都必將比未將該項事業(yè)付諸行動的單位發(fā)展勢頭更強、更好。
二、目前高校后勤經(jīng)濟管理普遍存在的問題
(一)管理理念到模式的落后性
目前的高校后勤經(jīng)濟管理理念落后在于缺乏成本價值觀念,不重視成本核算;在管理意識上更是缺乏競爭意識、市場意識、戰(zhàn)略意識和效益意識,更毋庸說人才意識、服務(wù)意識與信息化意識。[1]
此外,在管理模式上,當(dāng)下的高校后勤部門還沿用較為陳舊的財政運行體系,財政管理的預(yù)管理、財務(wù)的預(yù)算以及決策都較為機械,未能將效益建設(shè)歸納到后勤經(jīng)濟建設(shè)當(dāng)中去,嚴(yán)重影響后勤經(jīng)濟收益。
(二)管理體系從建設(shè)到監(jiān)督的不完善性
由于市場經(jīng)濟的不斷滲透,高校目前的后勤經(jīng)濟體制較為松散,后勤部門管理自由度較大,這種情況稱為后勤經(jīng)濟管理體制建設(shè)的雙刃劍。一方面,它為后勤經(jīng)濟建設(shè)的多種可能性奠定基礎(chǔ),提供有效工作環(huán)境;另一方面,由于自由度過高,經(jīng)濟監(jiān)管系統(tǒng)存在較多漏洞,容易出現(xiàn)違反市場經(jīng)濟規(guī)律甚至違法亂紀(jì)的情況,尤其職業(yè)道德里薄弱的工作人員,可能對整個高校后勤經(jīng)濟體制造成較嚴(yán)重危害。
(三)對風(fēng)險預(yù)估及善后機制建設(shè)的不全面性
在目前高校后勤部門還存在許多“面子工程”,后勤部門的管理者、出納員、采購員、維修員等較多認(rèn)為后勤只要做好物資的儲備與分配即可,風(fēng)險發(fā)生率極低,所以長存僥幸心理。這從側(cè)面反映了后勤經(jīng)濟管理中對風(fēng)險防控工作的不及時性與無效性,也反映了建設(shè)風(fēng)險機制的艱難性。但也正是這種不健全性,促使高校后勤職能部門更應(yīng)當(dāng)就可能發(fā)生的經(jīng)濟危機建立起防控預(yù)案以及處理方案,這樣才能“防微杜漸”,對后勤保障工作做到萬無一失。
三、加強高校后勤經(jīng)濟管理的建議
(一)創(chuàng)新管理理念及模式
要針對高校后勤經(jīng)濟管理理念與模式的落后,首當(dāng)其沖應(yīng)當(dāng)提高管理者的經(jīng)濟理念,讓領(lǐng)導(dǎo)者以及后勤管理者充分認(rèn)識到后勤工作中財務(wù)工作的重要性。以科學(xué)的經(jīng)濟理念、準(zhǔn)確的成本核算制度、完善的財務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)以及高效的市場化經(jīng)濟運行機制作為模式創(chuàng)新的出發(fā)點,讓高校后勤經(jīng)濟管理事業(yè)不再停留在“紙上談兵”的試探層面,而是穩(wěn)扎穩(wěn)打的在科學(xué)指導(dǎo)下獲利與獲益。
(二)完善管理與監(jiān)督體系的建設(shè)
高校經(jīng)濟工作要遵循經(jīng)濟規(guī)律和高等教育發(fā)展規(guī)律,既要發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,堅持成本效益觀,又要統(tǒng)籌兼顧,加強管理與監(jiān)督。[2]高校與一般企業(yè)單位還存在極大不同,所以除了經(jīng)濟管理部門的監(jiān)督管理以外,應(yīng)當(dāng)成立第三方監(jiān)督系統(tǒng),如校內(nèi)成立督查組,將財務(wù)情況定期公示,財務(wù)出納做多方簽署方能施行,從根源上杜絕一切可能萌發(fā)的私挪、私吞后勤資金或其他違反后勤經(jīng)濟管理制度的行為。此外,高校的后勤經(jīng)濟管理應(yīng)當(dāng)被放在高校資源共享平臺上,在信息傳播時代接受外部的核查檢驗,這就能達(dá)到做到內(nèi)外一致,不存死角的高度強化的后勤經(jīng)濟管理機制建設(shè)的目的了。
(三)加強對風(fēng)險防控機制的全面建設(shè)
在高校后勤的經(jīng)濟管理工作中,最重要的核心工作就是建設(shè)風(fēng)險防控預(yù)警方案。來自于后勤部門的相關(guān)風(fēng)險不僅涉及食品安全,還涉及維修安全、采購安全、資金保管安全以及物資儲存妥善等方面的內(nèi)容,面對可能發(fā)生的不安全隱患,我們目前還停留在傳統(tǒng)的防控范圍內(nèi),不能夠緊跟時代步伐,根據(jù)社會進步而敏銳察覺可能的隱性風(fēng)險。
所以應(yīng)當(dāng)加強經(jīng)濟管理風(fēng)險的篩查機制,定時定點對后勤工作進行常規(guī)化檢查,除此之外,不定時抽查,包括對賬目的不定時抽檢都應(yīng)當(dāng)納入到管理機制當(dāng)中。對于可能造成突發(fā)性危機的經(jīng)濟類風(fēng)險防控應(yīng)當(dāng)啟動預(yù)警方案,尤其對于網(wǎng)絡(luò)信息化的安全隱患,應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視等。
參考文獻:
[1]周彬.后勤管理促進高校經(jīng)濟建設(shè)探析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2012(5).
[2]高勇.市場經(jīng)濟下高校后勤企業(yè)管理模式研究[J].現(xiàn)代企業(yè)教育,2014(8).