周樹會(huì)，仲文婷，李 紅

（徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 揚(yáng)州 221140）

1 高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性

服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是高職院校內(nèi)涵建設(shè)的重要內(nèi)容，是考核其人才培養(yǎng)是否成功的一個(gè)重要標(biāo)志。高職院校的生存和發(fā)展必須立足于地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能型人才，二者是和諧共生的關(guān)系。良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化和人才環(huán)境，可以有助于推動(dòng)區(qū)域招商引資工作，在改善區(qū)域投資環(huán)境的同時(shí)，提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先，高職院校健康有序的發(fā)展，科學(xué)合理的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，有助于推進(jìn)徐州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、老工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整；其次，高職教育結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)群，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，面向社會(huì)需求拓寬社會(huì)培訓(xùn)平臺(tái)，及時(shí)提供與區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展緊密結(jié)合的新型高技術(shù)性人才，從而解決行業(yè)企業(yè)傳統(tǒng)勞動(dòng)型技能員工下崗和高技能人才緊缺的問題，優(yōu)化區(qū)域人力資源結(jié)構(gòu)；最后，高職院校作為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的重要載體，同時(shí)肩負(fù)著為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)高技能型人才的重任。

2 高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

2.1 服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，缺乏主動(dòng)性

目前，高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)還不夠強(qiáng)，主要體現(xiàn)在不能夠主動(dòng)深入社會(huì)市場了解需求，不能主動(dòng)對接地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。特別是由于近幾年生源的緊缺性問題，導(dǎo)致許多高職院校為了自身的生存，辦學(xué)目標(biāo)主要鎖定于追求生源率，滿足學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模，而沒有科學(xué)合理地結(jié)合自身特色，規(guī)劃長遠(yuǎn)發(fā)展格局，沒有真正地將服務(wù)社會(huì)發(fā)展放在辦學(xué)的首位，忘記自身肩負(fù)服務(wù)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任，盲目地追求規(guī)模、盲從地設(shè)置專業(yè)，脫離了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，從而在影響了服務(wù)社會(huì)的能力同時(shí)，也影響了高職院校自身的聲譽(yù)。由于沒有解決好影響生源的根本問題即社會(huì)服務(wù)高質(zhì)量才能得到社會(huì)、家長、學(xué)生的認(rèn)可，從而影響了自身的生存和發(fā)展。由于頂層設(shè)計(jì)的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致師資隊(duì)伍服務(wù)社會(huì)的意識(shí)也不佳，只限于教材性的課程教學(xué)，做好所謂的“教書育人”工作，不主動(dòng)去了解社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，不主動(dòng)去聯(lián)系自身專業(yè)及所涉及專業(yè)的行業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀的需求，只是閉門教學(xué)，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中沒有起到積極的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。

2.2 服務(wù)機(jī)制不完善，缺乏系統(tǒng)性

由于高職院校自身對于服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)，缺乏長遠(yuǎn)的、整體的科學(xué)規(guī)劃與布局，不能夠站在前瞻的角度來審視這一個(gè)長期的、連續(xù)的、雙向的、互贏的工作，導(dǎo)致各所高職院校關(guān)于服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)管理規(guī)章制度不健全、不完善，即使有一些規(guī)章制度，主要也還是集中在以校企合作為基礎(chǔ)的頂崗實(shí)習(xí)及就業(yè)出路的考慮階段，這些管理制度均顯得比較散和亂，缺乏系統(tǒng)性。對于服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)問題，高職院校主要還是站在學(xué)校的角度來考慮自身的利益，沒有深入調(diào)研區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展現(xiàn)狀，沒有有效溝通地方政府來設(shè)置相關(guān)對接服務(wù)管理部門，更沒有專門的工作人員來進(jìn)行與地方政府、企業(yè)行業(yè)的無縫對接。正是由于高職院校沒有變被動(dòng)為主動(dòng)去深入地方政府、行業(yè)企業(yè)，進(jìn)行有效的溝通聯(lián)系，從而使得高職院校無法充分獲得相關(guān)的政策支持。對地方政府的戰(zhàn)略布局沒有充分的領(lǐng)悟，才導(dǎo)致高職院校在人才培養(yǎng)、教學(xué)科研、服務(wù)社會(huì)等方面的規(guī)劃布局與地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀吻合度不高，從而從實(shí)質(zhì)上阻礙了高職院校服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程[1]。

2.3 服務(wù)與需求脫節(jié)，缺乏成效性

高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)能力較弱主要還有服務(wù)與需求脫節(jié)的問題，從而影響了服務(wù)質(zhì)量。一方面體現(xiàn)在高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理，造成專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整融合度不高。從2016年徐州市高職院校的專業(yè)設(shè)置及招生情況來看，財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類專業(yè)設(shè)置處于飽和狀態(tài)，尤其是會(huì)計(jì)與審計(jì)兩個(gè)專業(yè)，僅2016年招生人數(shù)就達(dá)754人，而市場發(fā)展亟需的公共管理與服務(wù)大類的專業(yè)設(shè)置及招生人數(shù)則偏低，僅有191人，對于徐州市區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的航空服務(wù)于管理、鐵路運(yùn)輸?shù)确矫娴奶厣珜I(yè)設(shè)置則為零，從而導(dǎo)致了人才與崗位的需求脫節(jié)；另一方面體現(xiàn)在由于高職院校與地方政府、地方支柱產(chǎn)業(yè)及行業(yè)企業(yè)的深入溝通有限，使得高職院校師資隊(duì)伍的科研成果與地方經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度不高，形成的專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率較低，科研成果不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，缺乏市場競爭力，從而導(dǎo)致技術(shù)資源與市場需求脫節(jié)等。這些問題長時(shí)間存在，嚴(yán)重影響了高職院校服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，導(dǎo)致許多地方行業(yè)企業(yè)與高職院校產(chǎn)學(xué)研合作興趣不大、積極性不高，更愿意曲折地通過各種復(fù)雜途徑與綜合類本科院校進(jìn)行合作的現(xiàn)狀。即使目前愿意與高職院校進(jìn)行的合作項(xiàng)目，主要也還是集中在生產(chǎn)一線所需的技能型人才的需求方面。

3 高職院校提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)能力的路徑

3.1 科學(xué)發(fā)展，健全服務(wù)社會(huì)機(jī)制

高職院校提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，一方面要緊密結(jié)合自身工作實(shí)際及辦學(xué)特色，積極調(diào)動(dòng)校內(nèi)設(shè)備資源、人力資源、科研資源等，對接地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，快速反應(yīng)、同步跟進(jìn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整[2]，積極出臺(tái)相關(guān)學(xué)院的政策制度，成立專門的社會(huì)服務(wù)管理部門，實(shí)現(xiàn)資源利用、管理成效最大化；另一方面，高職院校應(yīng)積極推動(dòng)師資隊(duì)伍服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，制定長效機(jī)制，以政策為導(dǎo)向，積極鼓勵(lì)教師參與并做好社會(huì)服務(wù)工作。通過建立扶持制度，積極引導(dǎo)教師結(jié)合自身業(yè)務(wù)專長，深入?yún)^(qū)域行業(yè)企業(yè)，扶持幫助經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益較低的地方行業(yè)企業(yè)；通過建立考核制度，將高職院校教師服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效納入到教師績效考核工作中，有針對性地開展社會(huì)服務(wù)發(fā)展質(zhì)量考核工作；通過建立獎(jiǎng)懲制度，定期對服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作進(jìn)行總結(jié)，并進(jìn)行績效獎(jiǎng)懲，通過制度落實(shí)，有效促進(jìn)服務(wù)社會(huì)能力的提升。

3.1.1 深化內(nèi)涵，提高服務(wù)社會(huì)質(zhì)量

大多數(shù)高職院校目前都正處于一個(gè)招生難、轉(zhuǎn)型難、發(fā)展難等多重難題纏身的發(fā)展瓶頸階段，要想更好地生存和可持續(xù)發(fā)展，高職院?，F(xiàn)今必須革新辦學(xué)理念、創(chuàng)新教學(xué)理念、提升管理理念等來深化內(nèi)涵建設(shè)，更進(jìn)一步提高社會(huì)聲譽(yù)與影響力。這就要求高職院校要多層面、多渠道地以豐富的內(nèi)涵和形式多樣的服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。

（1）積極利用學(xué)校教學(xué)資源，拓寬服務(wù)社會(huì)人力資源培訓(xùn)途徑。高職院校要主動(dòng)開展行業(yè)企業(yè)在崗職工技能提升培訓(xùn)、社區(qū)下崗職工、失業(yè)、無業(yè)人員、農(nóng)民工等就業(yè)、再就業(yè)與創(chuàng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，主動(dòng)關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展新戰(zhàn)略布局，尤其要對接新農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展，提供適崗和轉(zhuǎn)崗新技能專業(yè)能力培訓(xùn)等，在履行地方服務(wù)職能的同時(shí)，提升社會(huì)影響力。

（2）大力深化校企合作，提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。積極對接地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及行業(yè)企業(yè)，結(jié)合需求，實(shí)施戰(zhàn)略合作。共建共享實(shí)訓(xùn)基地及技術(shù)研發(fā)中心，搭建技術(shù)咨詢、科研成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，建立動(dòng)態(tài)專業(yè)調(diào)整機(jī)制，提供高質(zhì)量人才支撐。

（3）積極提升師資隊(duì)伍科研水平，提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展科技水平。高職院?？蒲心芰Ρ揪褪瞧渥陨戆l(fā)展的重要原動(dòng)力，也是高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)科技水平的一個(gè)重要體現(xiàn)，高職院校要緊緊抓住這個(gè)核心環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)造有利環(huán)境，從人、財(cái)、物等多方面給予充足保障，不斷提高科研團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)水平，提升科研創(chuàng)新能力，從而提升高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技能力。

3.1.2 整合資源，拓寬服務(wù)社會(huì)路徑

高職院校要想自身更好地、科學(xué)地可持續(xù)性發(fā)展，就要緊緊圍繞以服務(wù)為導(dǎo)向的辦學(xué)宗旨，充分利用多方資源，協(xié)調(diào)好校外各方力量，進(jìn)行前瞻性頂層設(shè)計(jì)，拓寬服務(wù)社會(huì)路徑。

（1）主動(dòng)協(xié)調(diào)地方政府，建立區(qū)域高職教育發(fā)展理事會(huì)。高職院校一定要積極主動(dòng)爭取地方政府的政策支持，充分發(fā)揮政府與地方企業(yè)行業(yè)的橋梁作用，在政府主導(dǎo)下，以各高職院校領(lǐng)導(dǎo)為主，建立區(qū)域志愿性高職教育發(fā)展理事會(huì)，集合區(qū)域高職院校頂尖智囊團(tuán)的力量，為區(qū)域高職院校發(fā)展出謀劃策，制定區(qū)域高職科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。

（2）主動(dòng)對接區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)，建立區(qū)域人才發(fā)展理事會(huì)。高職院校應(yīng)主動(dòng)對接地方支柱及特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合雙方需求，與行業(yè)企業(yè)共同籌建區(qū)域經(jīng)濟(jì)人才發(fā)展理事會(huì)，依據(jù)科學(xué)有效的數(shù)據(jù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供最吻合的人才支撐，也為高職院校自身人才培養(yǎng)提供最有力的動(dòng)態(tài)信息。

（3）主動(dòng)加強(qiáng)校企合作，建立區(qū)域“校企科研聯(lián)盟會(huì)”。高職院校要充分利用自身及行業(yè)企業(yè)資源，與企業(yè)共建“校企科研聯(lián)盟會(huì)”提升服務(wù)社會(huì)的科研能力，同時(shí)，在做好設(shè)備資源資產(chǎn)科學(xué)合法化的基礎(chǔ)上，可以嘗試建立校內(nèi)小微企業(yè)，讓學(xué)生提前進(jìn)入就業(yè)角色轉(zhuǎn)化，為今后更好地服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（4）合理整合有效資源，建立區(qū)域高職教育師資聯(lián)合體。以區(qū)域高職教育發(fā)展理事會(huì)為主導(dǎo)，積極聯(lián)系省市高職院校教學(xué)名師，建立區(qū)域高職教育師資聯(lián)合體，豐富高職院校師資隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)高職教育名師資源共享，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高學(xué)生服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

[1]閆艷.提升高職院校服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略研究[J].遼寧省交通高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2015（1）：60-63.

[2]張卿,劉增安.提升高職院校社會(huì)服務(wù)能力的對策研究[J].石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013 （5）：16-18.