京津冀一體化關(guān)鍵時間

李慧勇申萬宏源證券研究所董事總經(jīng)理

預(yù)計(jì)2017年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和整合的力度將明顯加大

2017年是京津冀戰(zhàn)略推進(jìn)的關(guān)鍵一年。

2015年4月30日，政治局會議審議通過了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》?！毒┙蚣絽f(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》確定了京津冀協(xié)同發(fā)展的近期、中期和遠(yuǎn)期目標(biāo)。京津冀發(fā)展主要聚焦首都核心功能、交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級聯(lián)動以及公共服務(wù)。區(qū)域架構(gòu)上，京津冀協(xié)同發(fā)展實(shí)行“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”的空間架構(gòu)。從京津冀的空間架構(gòu)來看，保定、廊坊和天津無疑是受益最大的區(qū)域。保定、廊坊和天津都位于京津冀四大功能區(qū)的中部核心功能區(qū)，直接受益于承接北京非首都功能的疏解。中部核心功能區(qū)還是引領(lǐng)京津冀協(xié)同發(fā)展的核心區(qū)域，重要程度更高。此外，保定還是京津冀的區(qū)域中心城市和河北省的增長極。

2017年是近期目標(biāo)的完成節(jié)點(diǎn)，北京非首都功能疏解最為重要。2017年京津冀協(xié)同發(fā)展的工作重點(diǎn)將聚焦五方面，穩(wěn)妥有序推進(jìn)北京非首都功能疏解首當(dāng)其沖，其次是推動重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)。北京非首都功能的疏解以及交通一體化將使得地產(chǎn)、基建和交運(yùn)領(lǐng)域顯著受益，通州副中心等承接非首都功能疏解的區(qū)域和交通一體化的重要節(jié)點(diǎn)城市受益最為明顯。同時，環(huán)保領(lǐng)域也將直接受益，高污染行業(yè)去產(chǎn)能將進(jìn)一步加大力度。重大項(xiàng)目建設(shè)主要包括北京新機(jī)場、京津風(fēng)沙源治理、首鋼京唐二期等。

北京非首都功能疏解，通州副中心時代來臨。2017年通州副中心迎來進(jìn)展。北京市提出爭取2017年市行政副中心建設(shè)取得明顯成效。城市副中心詳細(xì)規(guī)劃以及副中心城市設(shè)計(jì)，都要在2017年完成。2017年，通州副中心的交通、教育、醫(yī)療、行政及配套設(shè)施等都將取得積極進(jìn)展。2017年年底，四大市級機(jī)關(guān)和相關(guān)市屬行政部門有望率先啟動搬遷。

交通一體化，天津、石家莊、唐山和秦皇島最受益?！毒┙蚣絽f(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》提出建成北京、天津、石家莊、唐山、秦皇島5個全國性綜合交通樞紐，到2020年形成“1小時”通勤圈。重點(diǎn)領(lǐng)域包括天津港、秦皇島港、唐山港、黃驊港四大港口；首都機(jī)場、北京新機(jī)場、天津?yàn)I海機(jī)場、石家莊正定機(jī)場四大機(jī)場；軌交方面，到2050年京津冀將規(guī)劃新建城際線24條共3453公里。十三五期間包含9條線路共1104公里，初步估算投資約2470億元。

環(huán)保力度加強(qiáng)，去產(chǎn)能繼續(xù)推進(jìn)。京津冀的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步加強(qiáng)，京津冀及周邊城市環(huán)保力度趨嚴(yán)，利好環(huán)保行業(yè)。高耗能、高污染行業(yè)的去產(chǎn)能力度將進(jìn)一步加大。2017年京津冀地區(qū)依然是鋼鐵去產(chǎn)能的第一線，利好當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)的長材企業(yè)。煤炭去產(chǎn)能則利好當(dāng)?shù)佚堫^。

最近3年來，京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效斐然。北京企業(yè)2016年向津冀投資2039億元，向津冀輸出技術(shù)154.7億元，同比增長38.7%。3年來，天津累計(jì)引進(jìn)京冀項(xiàng)目4800多個，投資5200多億元。河北省共引進(jìn)京津項(xiàng)目12716個，引進(jìn)京津高新技術(shù)企業(yè)1300家。在國家加碼京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，預(yù)計(jì)2017年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和整合的力度將明顯加大。