本月財(cái)經(jīng)法規(guī)制度（下）

1、《關(guān)于降低國家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》。6月14日，為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，財(cái)政部制定下發(fā)《關(guān)于降低國家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)稅〔2017〕51號(hào)），決定自2017年7月1日起，將國家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫移民后期扶持基金的征收標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一降低25%。

2、《關(guān)于實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的公告》。6月19日，國家稅務(wù)總局制定發(fā)布《關(guān)于實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2017年第24號(hào)），明確實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題。根據(jù)《公告》的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，自高新技術(shù)企業(yè)證書注明的發(fā)證時(shí)間所在年度起申報(bào)享受稅收優(yōu)惠，并按規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)資格期滿當(dāng)年，在通過重新認(rèn)定前，其企業(yè)所得稅暫按15%的稅率預(yù)繳，在年底前仍未取得高新技術(shù)企業(yè)資格的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳相應(yīng)期間的稅款。

3、《關(guān)于進(jìn)一步深化基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革的指導(dǎo)意見》。6月20日，為更好地保障參保人員權(quán)益、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，充分發(fā)揮醫(yī)保在醫(yī)改中的基礎(chǔ)性作用，國務(wù)院辦公廳制定發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2017〕55號(hào)），對(duì)下一步全面推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革進(jìn)行部署?！吨笇?dǎo)意見》要求，2017年起進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)?；痤A(yù)算管理，全面推行以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合支付方式。國家選擇部分地區(qū)開展按疾病診斷相關(guān)分組（DRGs）付費(fèi)試點(diǎn)；到2020年，全國范圍內(nèi)普遍實(shí)施適應(yīng)不同疾病、不同服務(wù)特點(diǎn)的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式，按項(xiàng)目付費(fèi)占比明顯下降。同時(shí)，《指導(dǎo)意見》明確了基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革的主要內(nèi)容：一是推進(jìn)醫(yī)保支付方式分類改革，實(shí)行多元復(fù)合支付方式。二是重點(diǎn)推行按病種付費(fèi)。三是開展按疾病診斷相關(guān)分組（DRGs）付費(fèi)試點(diǎn)。四是完善按人頭、按床日等付費(fèi)方式。五是強(qiáng)化醫(yī)保對(duì)醫(yī)療行為的監(jiān)管。

4、《內(nèi)地與香港債券市場(chǎng)互聯(lián)互通合作管理暫行辦法》。6月21日，為規(guī)范開展內(nèi)地與香港債券市場(chǎng)互聯(lián)互通合作相關(guān)業(yè)務(wù)，保護(hù)境內(nèi)外投資者合法權(quán)益，維護(hù)債券市場(chǎng)秩序，中國人民銀行制定了《內(nèi)地與香港債券市場(chǎng)互聯(lián)互通合作管理暫行辦法》（中國人民銀行令〔2017〕第1號(hào)），自發(fā)布之日起實(shí)施?！稌盒修k法》指出，香港金融管理局認(rèn)可的香港地區(qū)債券登記托管機(jī)構(gòu)，應(yīng)在中國人民銀行認(rèn)可的境內(nèi)債券登記托管機(jī)構(gòu)開立名義持有人賬戶，用于記載名義持有的全部債券余額。境內(nèi)托管機(jī)構(gòu)為境外托管機(jī)構(gòu)辦理債券登記托管，境外托管機(jī)構(gòu)為在其開立名義持有人債券賬戶和自營債券賬戶的債券持有人辦理債券登記托管。境外托管機(jī)構(gòu)為在其開立債券賬戶的債券持有人登記的債券總額應(yīng)當(dāng)與境內(nèi)托管機(jī)構(gòu)為其名義持有人賬戶登記的債券余額相等。

5、《關(guān)于進(jìn)一步完善中央部門項(xiàng)目支出預(yù)算管理的通知》。6月21日，為深化預(yù)算管理制度改革，提高中央部門預(yù)算管理水平，財(cái)政部制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善中央部門項(xiàng)目支出預(yù)算管理的通知》（財(cái)預(yù)〔2017〕96號(hào)），就進(jìn)一步完善項(xiàng)目支出預(yù)算管理有關(guān)工作提出具體要求。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，部門應(yīng)對(duì)照“三定”方案，結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理需要，調(diào)整完善專用一級(jí)項(xiàng)目設(shè)置，更加集中、直觀反映部門主要職責(zé)和工作任務(wù)，將一級(jí)項(xiàng)目數(shù)量控制在合理范圍內(nèi)。部門單項(xiàng)職責(zé)涉及支出規(guī)模較小的，應(yīng)將多項(xiàng)職責(zé)合并設(shè)置一級(jí)項(xiàng)目；單項(xiàng)職責(zé)涉及支出規(guī)模較大的，應(yīng)對(duì)職責(zé)適當(dāng)細(xì)化后設(shè)置一級(jí)項(xiàng)目。

6、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)吸收公款存款行為的通知》。6月21日，為強(qiáng)化廉潔從業(yè)，嚴(yán)禁利益輸送，防范道德風(fēng)險(xiǎn)，提升服務(wù)水平，中國銀監(jiān)會(huì)制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)吸收公款存款行為的通知》（銀監(jiān)發(fā)〔2017〕30號(hào)），對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)吸收公款存款行為進(jìn)行整頓規(guī)范。《通知》共5條13款，在強(qiáng)化廉潔從業(yè)、嚴(yán)禁利益輸送、防范道德風(fēng)險(xiǎn)、提升服務(wù)水平方面提出具體要求。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)明確規(guī)定吸收公款存款的具體形式、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和管理流程，加強(qiáng)相關(guān)費(fèi)用支出的財(cái)務(wù)管理。二是嚴(yán)禁利益輸送。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)督促員工遵守行業(yè)行為規(guī)范，恪守職業(yè)道德操守，廉潔從業(yè)。三是提升服務(wù)水平。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)充分尊重公款存放主體的意愿和服務(wù)需求，按照公開、公平、公正原則與公款存放主體開展業(yè)務(wù)合作。四是強(qiáng)化行業(yè)自律。銀行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)督促會(huì)員單位強(qiáng)化自律意識(shí)，培育合規(guī)文化，倡導(dǎo)公平競(jìng)爭，抵制不當(dāng)交易，共同遵守《中國銀行業(yè)反商業(yè)賄賂承諾》《中國銀行業(yè)反不正當(dāng)競(jìng)爭公約》等行業(yè)規(guī)約。

7、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)公司開業(yè)驗(yàn)收工作的通知》。6月22日，中國保監(jiān)會(huì)制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)公司開業(yè)驗(yàn)收工作的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2017〕51號(hào)），對(duì)保險(xiǎn)公司開業(yè)驗(yàn)收問題作出具體規(guī)定。《通知》從四個(gè)方面嚴(yán)格開業(yè)驗(yàn)收工作，預(yù)防公司管控不到位、經(jīng)營激進(jìn)、治理失效、資本不實(shí)等風(fēng)險(xiǎn)：一是加強(qiáng)對(duì)籌建規(guī)劃落實(shí)情況和公司章程有效性的審查。公司治理、高管團(tuán)隊(duì)、經(jīng)營規(guī)劃等方面與籌建申請(qǐng)材料嚴(yán)重不符或與監(jiān)管導(dǎo)向嚴(yán)重偏離的，將責(zé)令限期整改。二是加強(qiáng)股東資質(zhì)穿透性和入股資金真實(shí)性審查。要求股東提供詳細(xì)資金來源說明及證明材料，對(duì)于出現(xiàn)財(cái)務(wù)狀況惡化、實(shí)際控制人變更、關(guān)聯(lián)關(guān)系變化等情形的，將進(jìn)行追溯核查，并采取相應(yīng)監(jiān)管措施。同時(shí)，明確籌建期間股東不得轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓股權(quán)。三是增加面談考核，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。擬任董事長、總經(jīng)理、高級(jí)管理人員等需對(duì)面談考核內(nèi)容簽字確認(rèn)，保監(jiān)會(huì)進(jìn)行跟蹤評(píng)估，落實(shí)情況納入保險(xiǎn)行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人評(píng)價(jià)體系。四是完善驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化長效監(jiān)管。進(jìn)一步細(xì)化驗(yàn)收評(píng)估內(nèi)容，建立驗(yàn)收評(píng)價(jià)機(jī)制，并將公司發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)品投資、公司治理的落實(shí)情況與分支機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入掛鉤，倒逼公司提高合規(guī)水平，構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)防范的長效機(jī)制。

8、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》。6月23日，為進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易管理，防范潛在風(fēng)險(xiǎn)，中國保監(jiān)會(huì)制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2017〕52號(hào)），從關(guān)聯(lián)交易市場(chǎng)行為角度入手，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，明確監(jiān)管原則，完善配套措施，建立追責(zé)機(jī)制?！锻ㄖ丰槍?duì)當(dāng)前關(guān)聯(lián)交易管理中存在的關(guān)聯(lián)關(guān)系難以識(shí)別、交易結(jié)構(gòu)復(fù)雜多變、關(guān)鍵環(huán)節(jié)審核責(zé)任不清晰等亂象問題，作出了明確規(guī)定。一是強(qiáng)化保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易管理。二是明確穿透監(jiān)管原則。三是建立“責(zé)任到人”的審核和追責(zé)機(jī)制。四是增加有針對(duì)性的監(jiān)管措施。

9、《關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和試行簡化審批程序的決定》。6月24日，國務(wù)院制定發(fā)布《關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和試行簡化審批程序的決定》（國發(fā)〔2017〕34號(hào)），決定進(jìn)一步調(diào)整實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品目錄，取消19類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，將3類工業(yè)產(chǎn)品由實(shí)施生產(chǎn)許可證管理轉(zhuǎn)為實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，將8類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限由質(zhì)檢總局下放給省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。調(diào)整后，繼續(xù)實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品共計(jì)38類，其中，由質(zhì)檢總局實(shí)施的19類，由省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)施的19類。

10、《關(guān)于同意鄭州商品交易所開展棉紗期貨交易的批復(fù)》。6月24日，根據(jù)《期貨交易管理?xiàng)l例》和《期貨交易所管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，中國證監(jiān)會(huì)作出《關(guān)于同意鄭州商品交易所開展棉紗期貨交易的批復(fù)》，批準(zhǔn)鄭州商品交易所開展棉紗期貨交易。中國證監(jiān)會(huì)將要求鄭州商品交易所繼續(xù)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保棉紗期貨的平穩(wěn)推出和穩(wěn)健運(yùn)行。具體掛牌交易時(shí)間將另行公布。

11、《關(guān)于終止對(duì)原產(chǎn)于俄羅斯、韓國、日本和美國的進(jìn)口環(huán)氧氯丙烷反傾銷措施的公告》。6月27日，商務(wù)部制定發(fā)布《關(guān)于終止對(duì)原產(chǎn)于俄羅斯、韓國、日本和美國的進(jìn)口環(huán)氧氯丙烷反傾銷措施的公告》（商務(wù)部公告2017年第30號(hào)），決定自2017年6月28日起，終止實(shí)施對(duì)原產(chǎn)于俄羅斯、韓國、日本和美國的進(jìn)口環(huán)氧氯丙烷所適用的反傾銷措施。

12、《關(guān)于降低中國人民銀行征信中心服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》。6月28日，依據(jù)《征信業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，國家發(fā)展改革委《關(guān)于降低中國人民銀行征信中心服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2017〕1232號(hào)），決定下調(diào)人民銀行征信中心服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，自2017年7月1日起，商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)查詢企業(yè)信用報(bào)告基準(zhǔn)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每份60元降低至40元，查詢個(gè)人信用報(bào)告基準(zhǔn)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每份5元降低至4元；農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、消費(fèi)金融公司、融資租賃公司、融資性擔(dān)保公司和民營銀行等9類金融機(jī)構(gòu)查詢企業(yè)和個(gè)人信用報(bào)告，實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為每份15元和1元；應(yīng)收賬款質(zhì)押登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每件每年60元，變更登記、異議登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每件每次20元，查詢登記信息免費(fèi)。同時(shí)《通知》明確，國家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)按照“補(bǔ)償成本、收支平衡”的原則，綜合考慮征信業(yè)務(wù)增長、服務(wù)成本變化等因素，每兩年對(duì)征信中心服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行校核、調(diào)整。

13、《關(guān)于推進(jìn)全國海關(guān)通關(guān)一體化改革的公告》。6月28日，為加快轉(zhuǎn)變政府職能，適應(yīng)開放型經(jīng)濟(jì)新體制要求，深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)，海關(guān)總署制定發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)全國海關(guān)通關(guān)一體化改革的公告》（海關(guān)總署公告2017年第25號(hào)），決定推進(jìn)全國海關(guān)通關(guān)一體化改革。根據(jù)《公告》的有關(guān)規(guī)定，自2017年7月1日起施行，啟用全國海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控中心和稅收征管中心，稅收征管方式改革擴(kuò)大到全國口岸所有運(yùn)輸方式進(jìn)口的《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》全部章節(jié)商品；各區(qū)域通關(guān)一體化審單中心不再辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

14、《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與香港特別行政區(qū)政府商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局關(guān)于在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作的安排》。6月28日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和香港商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局簽署《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與香港特別行政區(qū)政府商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局關(guān)于在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作的安排》，以進(jìn)一步深化內(nèi)地與香港特區(qū)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的交流?！逗献靼才拧泛w的范疇包括交流知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、保護(hù)及宣傳教育等資訊；研究和推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的發(fā)展；合辦與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的展覽和研討會(huì)；及推廣專利領(lǐng)域的合作。

15、《中國（上海）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融服務(wù)業(yè)對(duì)外開放負(fù)面清單指引（2017年版）》。6月28日，中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)和上海市金融服務(wù)辦公室聯(lián)合召開新聞通氣會(huì)，發(fā)布《中國（上海）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融服務(wù)業(yè)對(duì)外開放負(fù)面清單指引（2017年版）》，公布金融服務(wù)業(yè)對(duì)外開放負(fù)面清單指引?！吨敢酚墒褂谜f明和表單兩部分組成。使用說明對(duì)于編制依據(jù)、技術(shù)說明、例外規(guī)則、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估制度等事項(xiàng)作了說明。表單部分列明了外資投資設(shè)立金融機(jī)構(gòu)管理（市場(chǎng)準(zhǔn)入限制）和外資準(zhǔn)入后業(yè)務(wù)管理措施（國民待遇限制）兩方面共10個(gè)類別、48項(xiàng)特別管理措施，具體包括股東機(jī)構(gòu)類型要求、股東資產(chǎn)規(guī)模要求、股東經(jīng)營業(yè)績要求、資本金要求、股權(quán)結(jié)構(gòu)限制、分支機(jī)構(gòu)設(shè)立與運(yùn)營要求、其他金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入限制、業(yè)務(wù)范圍限制、運(yùn)營指標(biāo)要求以及交易所資格限制。與已發(fā)布的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單相比，《指引》除了序號(hào)、領(lǐng)域、特別管理措施等三個(gè)表述字段外，還增加了社會(huì)公眾、市場(chǎng)主體特別關(guān)注的類別、行業(yè)、效力層級(jí)、措施來源、措施表述等字段，使得負(fù)面清單的內(nèi)容更加清晰，便于市場(chǎng)主體操作。

16、《CEPA投資協(xié)議》、《CEPA經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議》。6月28日，商務(wù)部副部長高燕與香港特區(qū)政府財(cái)政司司長陳茂波在香港簽署了內(nèi)地與香港《CEPA投資協(xié)議》和《CEPA經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議》。兩個(gè)協(xié)議自簽署之日起生效，其中《CEPA投資協(xié)議》將于2018年1月1日起正式實(shí)施?！禖EPA投資協(xié)議》是CEPA的一個(gè)內(nèi)容全新的子協(xié)議，由正文4章29條及3個(gè)附件組成，全面涵蓋投資準(zhǔn)入、投資保護(hù)和投資促進(jìn)等內(nèi)容，這是繼《CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》之后，內(nèi)地在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面再次對(duì)香港采用“負(fù)面清單”開放方式，這也是內(nèi)地首次以“負(fù)面清單”方式對(duì)外簽署的投資協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，內(nèi)地在非服務(wù)業(yè)投資領(lǐng)域僅保留了26項(xiàng)不符措施，在船舶、飛機(jī)制造、資源能源開采、金融市場(chǎng)投資工具等方面采取了更加優(yōu)惠的開放措施，并明確了在投資領(lǐng)域繼續(xù)給予香港最惠待遇，這將使香港繼續(xù)保持內(nèi)地對(duì)外開放的最高水平?！禖EPA經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議》共設(shè)7個(gè)章節(jié)26個(gè)條款，重點(diǎn)內(nèi)容包括：一是針對(duì)香港業(yè)界十分關(guān)心的香港參與“一帶一路”建設(shè)設(shè)置了專章，將通過建立工作聯(lián)系機(jī)制、暢通信息溝通渠道、搭建交流平臺(tái)，改善合作環(huán)境、聯(lián)合參與項(xiàng)目建設(shè)和開拓“一帶一路”沿線市場(chǎng)等措施，支持香港參與“一帶一路”建設(shè)；二是設(shè)立了次區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作專章。內(nèi)容包括推進(jìn)和深化兩地在泛珠三角區(qū)域及前海、南沙、橫琴等重大合作平臺(tái)的經(jīng)貿(mào)合作，共同推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)城市群建設(shè)，支持香港參與內(nèi)地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等；三是在重點(diǎn)領(lǐng)域合作方面，進(jìn)一步深化兩地在金融、文化、中小企業(yè)合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作等十四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的合作。

17、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》。6月28日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》聯(lián)合修訂發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部令第4號(hào)），自2017年7月28日起施行。本次《目錄》修訂的主要內(nèi)容包括四個(gè)方面：一是積極主動(dòng)擴(kuò)大開放。服務(wù)業(yè)重點(diǎn)取消公路旅客運(yùn)輸、外輪理貨、資信調(diào)查與評(píng)級(jí)服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、綜合水利樞紐等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，制造業(yè)重點(diǎn)取消軌道交通設(shè)備、汽車電子、新能源汽車電池、摩托車、食用油脂、玉米深加工、燃料乙醇等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，采礦業(yè)重點(diǎn)取消非常規(guī)油氣、貴金屬、鋰礦等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。二是提出外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。調(diào)整優(yōu)化《目錄》結(jié)構(gòu)，整合原《目錄》中部分鼓勵(lì)類有股比要求的條目以及限制類、禁止類，提出在全國范圍內(nèi)實(shí)施的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，作為對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式的基本依據(jù)。三是刪除內(nèi)外資一致的限制性措施。按照外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單模式特點(diǎn)，不再列示內(nèi)外資一致的限制性措施。四是保持鼓勵(lì)類政策總體穩(wěn)定。繼續(xù)鼓勵(lì)外資投向先進(jìn)制造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，促進(jìn)引資引技引智相結(jié)合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)。

18、《保險(xiǎn)資金參與深港通業(yè)務(wù)試點(diǎn)監(jiān)管口徑》。6月30日，為充分利用內(nèi)地和香港兩個(gè)市場(chǎng)配置資源，分散投資風(fēng)險(xiǎn)，中國保監(jiān)會(huì)制定發(fā)布《保險(xiǎn)資金參與深港通業(yè)務(wù)試點(diǎn)監(jiān)管口徑》，允許保險(xiǎn)資金參與深港通業(yè)務(wù)試點(diǎn)?！侗O(jiān)管口徑》重點(diǎn)規(guī)定了兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是明確了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以投資深港通下的港股通股票，應(yīng)當(dāng)參照《保險(xiǎn)資金參與滬港通業(yè)務(wù)試點(diǎn)監(jiān)管口徑》的要求執(zhí)行；二是明確了保險(xiǎn)資金可以通過證券投資基金投資港股通股票，其基金管理人資質(zhì)需符合相關(guān)監(jiān)管規(guī)定。

19、《關(guān)于資管產(chǎn)品增值稅有關(guān)問題的通知》。6月30日，財(cái)政部、國稅總局聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于資管產(chǎn)品增值稅有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔2017〕56號(hào)），明確資管產(chǎn)品增值稅有關(guān)問題。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，自2018年1月1日起，資管產(chǎn)品管理人運(yùn)營資管產(chǎn)品過程中發(fā)生的增值稅應(yīng)稅行為，暫適用簡易計(jì)稅方法，按照3%的征收率繳納增值稅；管理人接受投資者委托或信托對(duì)受托資產(chǎn)提供的管理服務(wù)以及管理人發(fā)生的除以上規(guī)定的其他增值稅應(yīng)稅行為，按照現(xiàn)行規(guī)定繳納增值稅?！?/p>

（本欄目責(zé)任編輯：范紅玉）