關(guān)于對(duì)中國(guó)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)臨時(shí)黨委巡視情況的反饋意見

按照國(guó)資委黨委巡視工作統(tǒng)一部署，2017年6月5日至7月18日，第一巡視組對(duì)中國(guó)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)”)臨時(shí)黨委開展了巡視。在產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)臨時(shí)黨委和干部職工大力支持下，巡視組順利完成了工作任務(wù)。

巡視期間，巡視組分別聽取了產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)臨時(shí)黨委工作匯報(bào)和有關(guān)工作專項(xiàng)匯報(bào)，開展了個(gè)別談話，調(diào)閱了有關(guān)文件、檔案和會(huì)議記錄，走訪了部分產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，聽取了意見。

2017年8月3日，巡視組向國(guó)資委黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)了對(duì)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)臨時(shí)黨委的巡視情況。國(guó)資委黨委書記、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)郝鵬及江金權(quán)、王文斌、劉強(qiáng)、賈春曲等領(lǐng)導(dǎo)小組成員聽取了匯報(bào)，對(duì)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)臨時(shí)黨委認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，抓好整改落實(shí)，繼續(xù)做好產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作提出了明確要求。

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定和委領(lǐng)導(dǎo)指示精神，現(xiàn)將有關(guān)情況反饋如下:

一 產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)全面從嚴(yán)治黨工作情況

產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)在臨時(shí)黨委書記兼秘書長(zhǎng)夏忠仁的帶領(lǐng)下，從無到有，堅(jiān)持規(guī)范化、市場(chǎng)化、信息化發(fā)展方向，推動(dòng)了產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的規(guī)范、自律和發(fā)展。2016年會(huì)員單位業(yè)務(wù)交易額7.92萬億元，比2015年增長(zhǎng)110.6%；中央和地方國(guó)有企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)盤活存量資產(chǎn)2199億元，增值率20%；通過產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓虧損企業(yè)股權(quán)收回資金884億元，減虧66億元；為推動(dòng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)化，公開、公正、透明，規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易行為，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)助力國(guó)企改革創(chuàng)新，國(guó)有資產(chǎn)保值增值提供了平臺(tái)，做出了貢獻(xiàn)。

產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)臨時(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，威信較高，遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和各項(xiàng)紀(jì)律，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，每年招待費(fèi)均為零。尤其是夏忠仁同志嚴(yán)于律己、虛心學(xué)習(xí)的工作作風(fēng)，增加了產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)的凝聚力、吸引力和工作熱情。黨的十八大以來，協(xié)會(huì)黨委聯(lián)系產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，特別是結(jié)合社會(huì)組織黨的建設(shè)工作實(shí)際，認(rèn)真開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育；完善黨建制度，加強(qiáng)支部建設(shè)，對(duì)黨員實(shí)行“一方隸屬、多重管理”，著力推動(dòng)黨的組織和工作有效覆蓋，較好地發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，黨內(nèi)政治生活進(jìn)一步嚴(yán)肅規(guī)范，黨員干部“四個(gè)意識(shí)”得到加強(qiáng)。近三年，駐委紀(jì)檢組和協(xié)會(huì)臨時(shí)黨委均未收到違反“六項(xiàng)紀(jì)律”方面的反映；巡視期間，巡視組也未收到有關(guān)反映。

二 存在的主要問題

（一）黨的組織不健全，功能不完善。2012年產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)臨時(shí)黨委成立時(shí)設(shè)黨委委員7人，現(xiàn)只剩3人，按議事程序規(guī)定，應(yīng)不能做出有效決議。由于臨時(shí)黨委功能所限，影響一些黨建工作的開展，臨時(shí)黨委不能設(shè)立紀(jì)委，“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)缺乏組織保障。

(二)臨時(shí)黨委參與協(xié)會(huì)重大決策不夠。黨建工作還未納入?yún)f(xié)會(huì)章程。

(三)黨的建設(shè)需進(jìn)一步嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。存在秘書處辦公會(huì)研究黨建問題，黨委會(huì)記錄缺失、不完整的現(xiàn)象。中心組學(xué)習(xí)不規(guī)范，缺少落實(shí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃的相關(guān)記錄。全員政治學(xué)習(xí)制度也沒有堅(jiān)持，最近一次是2016年4月。

(四)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)。協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)均為兼職，參與協(xié)會(huì)日常工作有限，日常工作由秘書處負(fù)責(zé)，4位正副秘書長(zhǎng)雖對(duì)產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)非常熟悉，但均為退休返聘，平均年齡62.8歲，一旦退出崗位，對(duì)協(xié)會(huì)發(fā)展影響很大。協(xié)會(huì)專業(yè)人員不足，研究能力薄弱。

三 對(duì)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)臨時(shí)黨委的意見和建議

(一)健全協(xié)會(huì)黨的組織，加強(qiáng)黨的建設(shè)，盡快將臨時(shí)黨委轉(zhuǎn)為正式黨委。按照黨章和黨的十八屆六中全會(huì)的精神，做好黨的建設(shè)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

(二)充分發(fā)揮協(xié)會(huì)黨組織作用。產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)正式黨委成立后，要按照《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見(試行)》(中辦發(fā)〔2015〕51號(hào))要求，進(jìn)一步明確協(xié)會(huì)黨委的職責(zé)定位，努力建成服務(wù)型、功能型的基層黨組織，探索協(xié)會(huì)黨委與交易機(jī)構(gòu)黨委之間的新型關(guān)系，對(duì)會(huì)員單位黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)。

（三）進(jìn)一步明確協(xié)會(huì)發(fā)展定位，加強(qiáng)協(xié)會(huì)的制度建設(shè)和能力建設(shè)。在全面深化改革的背景下，做好“國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易”這篇大文章，培育服務(wù)品牌，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，保證協(xié)會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。注重對(duì)年輕干部的培養(yǎng)，使他們盡快熟悉協(xié)會(huì)黨建、產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)等核心工作，提高能力和素質(zhì)。

國(guó)資委黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)總體上比較規(guī)范，成立時(shí)間短，還有個(gè)好的負(fù)責(zé)同志夏忠仁，自我要求比較嚴(yán)格。黨的十八大以后，產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)推動(dòng)工作既符合改革創(chuàng)新，國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)一步清晰的要求，把產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)化公開化透明化，同時(shí)加強(qiáng)協(xié)會(huì)內(nèi)部建設(shè)，做的不錯(cuò)。聽了匯報(bào)以后，覺得產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)自身，特別是夏忠仁同志對(duì)工作非常負(fù)責(zé)任。下一步主要是完善的問題，如何把這個(gè)協(xié)會(huì)辦好。在相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，產(chǎn)權(quán)交易清晰化、透明化，公正公平，通過交易市場(chǎng)體現(xiàn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的價(jià)值是非常必要的，產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)要在這方面進(jìn)一步完善做好。協(xié)會(huì)自身就是需要健全黨的組織，還有巡視組建議的建立功能型的社會(huì)組織黨組織，請(qǐng)協(xié)會(huì)黨建局研究，看能不能做好，對(duì)探索整個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)的黨建工作是個(gè)嘗試。

以上反饋意見，產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)臨時(shí)黨委要高度重視，按照領(lǐng)導(dǎo)小組和郝鵬同志的指示精神，認(rèn)真研究反饋意見，抓好整改落實(shí)。對(duì)巡視整改落實(shí)情況，產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)臨時(shí)黨委要通過報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體向社會(huì)公開，接受干部職工監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織開展監(jiān)督檢查。

國(guó)資委黨委第一巡視組2017年8月10日