文/孫濤

加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的思考

文/孫濤

黨內(nèi)政治文化內(nèi)涵豐富，具有人民性、科學(xué)性、時代性等突出特質(zhì)。新時期加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)是繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的需要，也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的要求。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)需要在建設(shè)導(dǎo)向、內(nèi)容、主體和方法等四個方面改革創(chuàng)新。

黨內(nèi)政治文化；文化軟實力；政治生活；政治生態(tài)

習(xí)近平總書記在黨的十八屆六中全會上提出“要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤”，在黨的全會上第一次正式提出了“黨內(nèi)政治文化”這一重大時

代命題。在第十八屆中紀(jì)委第七次全會上，習(xí)近平總書記對黨內(nèi)政治文化的深刻內(nèi)涵作了進(jìn)一步闡述，并對加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的具體做法進(jìn)行了部署。習(xí)近平總書記有關(guān)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的深刻思想牢牢抓住了黨內(nèi)政治生活當(dāng)中最本質(zhì)、最深層的東西，體現(xiàn)出執(zhí)政黨對文化軟實力的把握達(dá)到了新的高度，對執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的境界，是新形勢下推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要理論創(chuàng)新，對于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和營造優(yōu)良的黨內(nèi)政治生態(tài)有重大意義。

一、黨內(nèi)政治文化建設(shè)的內(nèi)涵和特質(zhì)

思想往往是一個歷史時代的產(chǎn)物，而理論則是實踐的結(jié)晶。從其他國家政黨興衰發(fā)展過程來看，一個政黨的渙散往往始于其文化的渙散，而一個政黨的強(qiáng)盛，則根源于黨內(nèi)文化的強(qiáng)盛。習(xí)近平總書記在建黨95周年講話中，將文化自信提升為繼道路自信、理論自信、制度自信后的第四個自信。中國共產(chǎn)黨是我國先進(jìn)文化的代表，對我國文化的發(fā)展有引領(lǐng)、示范作用。黨內(nèi)政治文化并不是自然而然形成的，其發(fā)展和完善是一個緩慢而長期的過程，能夠?qū)h內(nèi)政治活動和政治實踐產(chǎn)生潛移默化的影響。

●黨內(nèi)政治文化的基本內(nèi)涵

習(xí)近平總書記提出：“我們的黨內(nèi)政治文化，是以馬克思主義為指導(dǎo)，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，以革命文化為源頭，以社會主義先進(jìn)文化為主體，充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨黨性的文化?！绷?xí)近平總書記有關(guān)黨內(nèi)政治文化的闡釋與其對文化自信的闡述是相通的、一致的，是文化自信論述的重要組成部分。首先，黨內(nèi)政治文化是以馬克思主義為指導(dǎo)的。政治意識形態(tài)是中國共產(chǎn)黨政黨文化的核心要素，作為中國共產(chǎn)黨的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想，95年來我們黨不斷把馬克思主義基本原理與中國實踐和時代特征結(jié)合，推進(jìn)馬克思主義中國化。其次，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是黨內(nèi)政治文化的基礎(chǔ)。綿延五千多年的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族延續(xù)傳承的支撐和底蘊(yùn)，其中有關(guān)天下為公、為政以德、經(jīng)世致用、厚德載物、自強(qiáng)不息、仁者愛人、講信修睦、勤勉奉公、和而不同、居安思危等一系列思想精髓對于凝聚民族意志、激發(fā)中國力量具有至關(guān)重要的作用。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，其黨內(nèi)政治文化一定是立基于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上。再次，黨內(nèi)政治文化是革命文化的源頭。革命是近代以來中國救亡圖存所選擇的道路。革命精神中內(nèi)在地包含著主體能動性，賦予了中國共產(chǎn)黨人堅定的革命意志。革命精神也內(nèi)在地包含堅定的信仰，像紅船精神、蘇區(qū)精神、長征精神、抗戰(zhàn)精神、延安精神和西柏坡精神等都是中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化的結(jié)晶。最后，黨內(nèi)政治文化以社會主義先進(jìn)文化為載體。社會主義核心價值觀、以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，既是社會主義先進(jìn)文化的基本組成部分，又是黨內(nèi)政治文化的價值追求。

●黨內(nèi)政治文化的突出特質(zhì)

黨內(nèi)政治文化作為黨內(nèi)政治生態(tài)的晴雨表，既是一種信仰文化和組織文化，更是一種實踐文化，具有人民性、科學(xué)性、時代性、民族性、世界性等突出特質(zhì)。從人民性來看，執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨以全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨，黨內(nèi)政治文化反映了廣大人民政治、經(jīng)濟(jì)方面的愿望和利益，體現(xiàn)出了人的自由全面發(fā)展的要求和人類文明發(fā)展的共同追求；從科學(xué)性來看，黨內(nèi)政治文化源于實踐，體現(xiàn)了時代發(fā)展的要求，揭示出了歷史發(fā)展規(guī)律和人類活動的真諦，科學(xué)地反映了人與人之間、人與自然之間及人與社會之間的關(guān)系；從時代性來看，黨內(nèi)政治文化既堅守傳統(tǒng)又與時俱進(jìn)，在對舊文化、舊時代進(jìn)行批判的同時適應(yīng)、引領(lǐng)著時代的發(fā)展；從民族性來看，黨內(nèi)政治文化繼承并堅守著中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因，體現(xiàn)出中華民族所獨(dú)有的民族精神和民族特色；從世界性來看，黨內(nèi)政治文化以馬克思主義普遍真理為基礎(chǔ)，順應(yīng)了人類文明發(fā)展的趨勢，吸收了世界先進(jìn)文化的發(fā)展經(jīng)驗，同時又對其他國家政治文明建設(shè)具有借鑒意義，促進(jìn)了中華民族文化與世界文明的交融。

二、加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要意義和時代價值

政治文化可以培育塑造黨內(nèi)政治精英，實現(xiàn)組織的價值整合，維持和延續(xù)政黨的生存，影響黨的政策和形象。黨內(nèi)政治文化具有無形的感召力、強(qiáng)大的滲透力和持久的影響力，是一種內(nèi)在的更深層、更廣泛和更基礎(chǔ)的力量來源。黨內(nèi)政治文化是中國共產(chǎn)黨人共同的精神家園，是我們黨發(fā)展壯大的豐厚基礎(chǔ)，也是不斷推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)支撐。文化屬于上層建筑層面，作為一種價值觀深入到血脈和骨髓之中，以潛移默化、潤物細(xì)無聲的方式指導(dǎo)支配著實踐活動。

●繼承發(fā)揚(yáng)執(zhí)政黨優(yōu)良傳統(tǒng)的需要

中國共產(chǎn)黨由先進(jìn)文化孕育而生，無論是抗日戰(zhàn)爭時期、新民主主義革命時期，還是社會主義革命建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨都始終以馬克思主義為指導(dǎo)，在偉大的革命和建設(shè)實踐中豐富發(fā)展自身的黨內(nèi)政治文化。進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，是對中國共產(chǎn)黨歷史發(fā)展經(jīng)驗的文化升華。1929年古田決議中提出，通過教育使黨員的思想和黨內(nèi)生活政治化、科學(xué)化。在延安整風(fēng)中形成的《反對黨八股》《改造我們的學(xué)習(xí)》《整頓黨的作風(fēng)》等著作已成為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的經(jīng)典，而《太陽照在桑干河上》《白毛女》《黃河大合唱》等文藝作品深入人心，影響了幾代共產(chǎn)黨人。通過黨內(nèi)文化建設(shè)，使黨內(nèi)政治文化滲透到一代又一代的黨員心中，對糾正各種錯誤思潮起到了重要作用。千千萬萬的革命先烈用他們的英勇壯舉展示了黨內(nèi)政治文化的巨大感召力。中國共產(chǎn)黨九十多年的發(fā)展歷程表明，先進(jìn)的黨內(nèi)政治文化是提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的強(qiáng)大動力。

●提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量的要求

黨內(nèi)政治文化涵蓋了政治態(tài)度、政治評價、政治認(rèn)知及政治情感等多個方面。中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)政治文化包含政治理想、政治信念及政治情感等多種精神文化因素。政治文化是政治生活的靈魂，它一旦形成就有一定的穩(wěn)定性，并且在深層次發(fā)揮作用，對政治生活的質(zhì)量和水平具有直接的影響。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)，黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)與政治文化是相輔相成的，其中，政治文化是政治生活的靈魂，對黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)具有潛移默化的影響。當(dāng)下黨的建設(shè)中仍存在一些突出問題，其中很多問題產(chǎn)生、存在的根源和不良政治文化的存在密切相關(guān)。要提高黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量，就要從政治文化角度深層切入，通過政治文化建設(shè)引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化認(rèn)同意識，端正思想認(rèn)識。弘揚(yáng)倡導(dǎo)光明坦蕩、公道正派、實事求是、忠誠老實、艱苦奮斗、清正廉潔的價值觀，旗幟鮮明地反對潛規(guī)則、厚黑學(xué)、關(guān)系學(xué)、官場術(shù)等庸俗腐朽的政治文化。進(jìn)而促進(jìn)黨的建設(shè)從治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變，從“治污”向“清源”轉(zhuǎn)變，從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員擴(kuò)展。

三、推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的路徑

十八大以來，黨中央頒布了八項規(guī)定，廣泛開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅定不移地懲治腐敗，嚴(yán)肅查處黨員干部的違法違紀(jì)問題，大力整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治文化已初步形成，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯凈化，政治生活呈現(xiàn)出新的跡象。2017年中共中央黨校開學(xué)典禮上，劉云山校長提出“以高度的政治自覺建設(shè)良好的黨內(nèi)政治文化，促進(jìn)黨內(nèi)政治生活健康發(fā)展，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”。建設(shè)良好的黨內(nèi)政治文化，要著力從四個方面進(jìn)行推進(jìn)。

●堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位和社會主義核心價值觀的引領(lǐng)作用

加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，要以馬克思主義為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要思想及治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，堅決保持黨內(nèi)政治文化的正確發(fā)展方向。充分發(fā)揮社會主義核心價值觀的引領(lǐng)推動作用是執(zhí)政黨凝聚全黨和全社會的價值共識所形成的重要論斷，它繼承發(fā)展了我國的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和人類發(fā)展文明的優(yōu)秀成果，契合了中國特色社會主義的發(fā)展要求，對建設(shè)黨內(nèi)政治文化具有重要引領(lǐng)作用。習(xí)近平總書記提出，社會主義核心價值觀是一個國家文化軟實力的靈魂和文化軟實力建設(shè)的重點(diǎn)，是決定一國文化性質(zhì)及發(fā)展方向的最深層次要素。文化軟實力在根本上取決于核心價值觀的生命力、感召力和凝聚力。中國共產(chǎn)黨是一個擁有8900多萬黨員和450多萬個黨組織的大黨，黨的性質(zhì)宗旨和指導(dǎo)思想決定了我們黨有獨(dú)特的政治文化。新形勢下，執(zhí)政黨面對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，為保持黨的先進(jìn)性、純潔性，進(jìn)一步鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，必須用社會主義核心價值觀引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，教育、引導(dǎo)廣大黨員做核心價值觀的引領(lǐng)者、推動者和踐行者。

●重塑廣大黨員干部的主觀世界，補(bǔ)足精神之“鈣”

建設(shè)黨內(nèi)政治文化既要繼承傳統(tǒng)，又要從更深入的層面和更具體的領(lǐng)域切入，努力建設(shè)先進(jìn)的、健康的、富有活力的黨內(nèi)政治文化。在建設(shè)內(nèi)容方面，首先要重塑廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀世界，使其堅定理想信念，補(bǔ)足精神之鈣，這是建設(shè)黨內(nèi)政治文化的關(guān)鍵所在。黨內(nèi)政治文化建設(shè)在本質(zhì)上是要改造廣大黨員干部的精神世界，為此，要不斷豐富黨員教育的內(nèi)容和形式，通過各類生動活潑、靈活多樣的教育活動，以健康向上的黨內(nèi)政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，讓黨員干部內(nèi)化于心、外化于行。當(dāng)前要以“兩學(xué)一做”為載體，引導(dǎo)廣大黨員樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，進(jìn)一步強(qiáng)化政治認(rèn)同、筑牢思想防線、增強(qiáng)黨內(nèi)文化自信。新形勢下，要重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話的深刻內(nèi)涵及核心要義，領(lǐng)會講話中所包含的堅定信仰、擔(dān)當(dāng)精神、為民情懷、科學(xué)方法和務(wù)實作風(fēng)。以黨內(nèi)政治文化的健康良性發(fā)展來引領(lǐng)和推動社會主義文化的繁榮發(fā)展，形成黨內(nèi)政治文化建設(shè)和社會主義先進(jìn)文化建設(shè)的良性互動。

●既要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，又要充分發(fā)揮廣大黨員的作用

建設(shè)先進(jìn)黨內(nèi)政治文化，要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭堅定政治理想信念，旗幟鮮明地講政治，帶頭錘煉政治品格，帶頭堅守政治價值，帶頭弘揚(yáng)自我革命精神，發(fā)揮自身的示范引領(lǐng)作用，堅決反對自由主義、個人主義、本位主義和分散主義。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要模范踐行社會主義核心價值觀，嚴(yán)格自律、慎獨(dú)慎微，著力解決自身存在的突出問題，自覺抵制各類不正之風(fēng)，注重家庭家教和家風(fēng)，養(yǎng)成在組織和群眾監(jiān)督下工作的習(xí)慣，做信仰堅定、忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?，言行一致、知行統(tǒng)一的表率，清正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明的表率。廣大黨員既是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的主體，又是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的客體。發(fā)揮廣大黨員的作用，就是要圍繞馬克思主義的內(nèi)核文化，貫徹黨史文化、法治文化、廉政文化和群眾文化主線，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，保障黨員民主權(quán)利，尊重黨員主體地位，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、表達(dá)個人意見的渠道和途徑，營造良好的黨內(nèi)民主氛圍，筑牢黨內(nèi)政治文化的實踐根基。

●創(chuàng)新黨內(nèi)文化建設(shè)載體，完善黨內(nèi)文化建設(shè)的方式途徑

黨內(nèi)政治文化建設(shè)要實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，就要緊緊圍繞世情、黨情和國情的發(fā)展變化，聚焦黨的建設(shè)的新實踐，創(chuàng)新建設(shè)載體和途徑方式，不斷完善黨內(nèi)政治文化建設(shè)的方法。一要注重思想建黨、制度建黨與文化建黨的統(tǒng)一。要以制度的落實來促進(jìn)和培育文化的形成，用文化來引領(lǐng)各項制度的落實，以黨內(nèi)法規(guī)來傳承和發(fā)展黨內(nèi)政治文化。各級黨組織要落實從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，教育促進(jìn)各級黨員嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，形成“從嚴(yán)治、自覺管”的黨內(nèi)政治文化氛圍。二要注重發(fā)揮市場機(jī)制等途徑的載體作用。發(fā)揮好新媒體的教育作用，同時要善于對話溝通、加強(qiáng)管理引導(dǎo)，防止黨內(nèi)政治文化在各類新媒體中被稀釋和削弱。在文化供給側(cè)改革上發(fā)力，合理有序地引導(dǎo)社會資本參與，培育一批有思想、有市場的黨內(nèi)政治文化作品，建設(shè)一批有吸引力、富有實效的黨內(nèi)政治文化陣地。三是創(chuàng)新黨內(nèi)政治文化研究方法。注重引進(jìn)使用調(diào)查、訪談與計量分析等科學(xué)的研究方法。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段，不斷提高黨內(nèi)政治文化研究的實踐特色和量化支撐。

責(zé)任編輯姜杰

D262．6

10．13784/j．cnki．22-1299/ d．2017．04．008

孫濤，中共青島市委黨校（青島行政學(xué)院）講師，政治學(xué)博士，山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院在站博士后，研究方向：黨的建設(shè)，治理理論與實踐。

山東省社科規(guī)劃研究項目《推進(jìn)山東省社會治理精細(xì)化問題研究》（16CGLJ05）階段性研究成果。