江素瑩

摘 要：工程預結算審核工作是工程造價控制工作的重要組成部分。完善工程預結算審核工作，能夠有效地控制工程造價的成本，確保建設工程的經濟效益。因此，探討工程預結算審核工作中存在的問題，并針對存在的問題制定相應的對策是非常有必要的。

關鍵詞：工程預結算；審核工作；存在的問題；解決對策

引言

對工程造價進行管理需要綜合應用經濟學、管理學以及工程技術多個方面的專業(yè)知識，才能對工程造價進行有效的預測、計劃、控制以及審核，而工程造價管理過程中最重要的環(huán)節(jié)就是工程預結算審核。

工程預結算審核的工作重點主要是判斷費用計取是否準確、工程量計算是否正確、單價（定額套用和主材）是否合理。實際上，工程預結算審核工作是以施工圖和竣工圖為基礎，再結合施工合同、招投標書、相關的協(xié)議、地質勘察資料、隱蔽的工程驗收記錄單、工程聯(lián)系單等相關資料來進行的。

1 建筑工程造價預結算審核工作過程中存在的問題

由于現在的建筑市場中出現了許多的新技術、新材料以及新結構，建筑工程中需要補充的項目以及定額缺項都在不斷地增加。除此之外，部分的建筑工程施工單位為獲得更多的利潤，通常采用高套定額單價、巧立名目、多計工程量等低劣手段來提高工程的造價，而不是通過改善工程項目的經營管理或是提高工程質量來控制工程的造價成本。因此，現在的工程預結算審核工作存在以下的一些問題。

1.1 預結算工程量計算不準確

工程量計算在工程預結算有著十分重要的作用，并且工程量計算也會直接影響到工程造價控制的水平。當前我國的工程預結算在工程量計算方面出現的錯誤主要體現在漏算、錯算和重算。工程量計算實際上是通過考慮施工的設計圖紙、現場的施工狀況、設計圖紙變更等多方面的因素，進行最終的工程預結算量的計算。

1.2 定額套用不合理

為了簡化工程預結算，許多的工程項目中都采用了定額套用的方式，然而，在具體操作時，經常會發(fā)生定額套用不合理的狀況。

（1）為了適應當地建材市場的發(fā)展，各個地區(qū)都會每隔一段時間對建筑工程的計價標準進行更換，從而確保建筑工程預結算的準確性。因此，定額套用的使用范圍及方式都受到了一定的限制，若是沒有根據當地的要求進行定額套用，很有可能會發(fā)生工程預結算與實際的結算存在差異的情況。（2）我國某些地區(qū)在進行工程預結算時常常存在“低價套用，高價定額”的問題，甚至存在部分的結算人員將普通建筑套用為高價建筑來進行結算的問題。與建筑樓梯連接的樓板結構層及面層不包括在現澆鋼筋砼樓梯、樓梯面層中。例如：20平方米，厚10厘米的現澆鋼筋砼樓板，其面層為陶瓷塊料面層，普通的現澆砼平板的直接費用為20*0.10*66.51=133.02元，而高價的現澆砼平板的直接費用：20*0.10*106.07=212.14元，它們之間的直接費用有79.12元之差，幅度提高了59.48%。低套的陶瓷塊料樓地面產生的直接費用為20*66.08=1321.60元，而高套的陶瓷塊料樓梯面產生的直接費用達到了20*87.20=1744.00元，它們之間相差了422.40元，幅度提高了31.96%。（3）工程預結算審核工作中的部分工作人員經常出現隨意進行定額套用或者重復套用的狀況，比如，塊料樓地面的定額子目中包括了砂漿結合層的內容，但是在工程計價時又一次套用了水泥砂漿結合層的定額子目，從而發(fā)生了項目重復套用計價的現象。

1.3 設計變更表述不清

當發(fā)生工程設計變更時，只有具備設計資格的單位提出的工程設計變更單才有效，如果原有圖紙中沒有施工預支的費用必須進行扣減。

在進行工程量結算時，只有監(jiān)理工程師和投資人與承包方相互配合，才能夠完成相應的工程預結算審核工作。如果投資人和監(jiān)理工程師不能了解透徹工程現場的施工狀況，也不能表述清楚設計圖紙的變更狀況，就會導致施工人員和承包方不能掌握圖紙改動后的具體數據。除此之外，部分工程項目是投資方通過口頭交代要求施工人員對工程進行改動，完成了改動之后才進行變更手續(xù)的補辦，這種情況還會導致工程預結算的審核人員無法辨識其中的變更數據，妨礙了正常的工程預結算工作。

2 提高工程預結算審核質量的對策

2.1 審核工程量

進行工程量審核時，必須注重審核的方法及經驗。進行工程量審核時，需要注意以下幾點：（1）保證審查的工程量清單和工程量計量單位之間的一致性，解除定額子目所包含的內容與項目特征內容之間的矛盾，按照相關的工程計價規(guī)范來進行工程的預結算。（2）在進行工程核算時，必須注意圖示尺寸與計算尺寸的一致性，避免出現計算誤差。

2.2 單價審核

首先，在進行單價審核時，必須保證設計圖紙與工程項目的名稱、安裝部位、連接方式、用途、材質之間的一致性。其次，避免重復套用工程項目。還要考慮定額主材價格套用的合理性，以及與最高限價的材料的定額套用有關的規(guī)定。如果燈具、配電箱等主材的價格沒有超過最高的限價，就應該按照工程的預算價計算直接費用，并且按照實際的計價補價差。

2.3 對定額套用的審核

地方政府根據當地實際的建材市場的價格走向，來制定定額套用的標準，因此，定額套用標準具備權威性和合理性，而工程預結算的工作人員必須按照這個標準進行定額套用。在審核工程預結算時，首先應該審核設計圖紙與其套用的定額是否一致，如果出現不一致，應該對其及時的修改，比如，在審核水管道安裝的預結算時，必須嚴格核對水管道的壓強和材質，才能有效地避免預結算的工作人員隨意地更改水管道的壓強和材質。其次，必須嚴格審核套用的定額子項目中的內容，避免出現重復套用的現象，如果發(fā)生了重復套用的情況，就必須按照相關標準去除重復項，從而減少工程預結算的費用。

2.4 健全工程變更審批機制

首先，必須明確有關工程變更的審批原則。任何未經過審批的工程變更都不能實施；不認同未經過審批的工程變更，并且不能得到工程的實施費用。其次，實施工程變更的會審制，由承包商組織各個環(huán)節(jié)的預算工作人員和專業(yè)技術人員對工程的變更方案進行有關的討論，除此之外，需要行政主管部門審核工程變更的技術合理性，審批部門審批工程變更的范圍，財政部門審核工程變更價格，招標投標管理部門審核工程變更的項目招標方案，再將所有的審核意見匯總上報給政府進行審批。再次，必須明確工程變更的審批流程。工程變更最重要的是要控制好工程造價成本，投資額較小的工程變更可以按照施工合同對其進行變更，而投資額較大的工程變更就需要嚴格按照審批流程進行審批。

2.5 注重工程預結算審核的細節(jié)計算

工程的預結算審核工作必須細致，因為工程中的任何一個細節(jié)都和工程造價密不可分，所以粗心和馬虎都可能導致工程的損失。只有認真對待細小項目的計算，才能有效地控制和管理工程造價。

2.6 加強工程預結算審核監(jiān)督力度

在工程預結算的審核過程中，審核部門應當加強對工程預結算審核的監(jiān)督，嚴格監(jiān)督審核人員的工程預結算審核工作，從而有效提高工程預結算審核的質量。審核部門也需要通過對工程預結算的審核人員進行有關知識和技術的培訓，來提高審核人員的專業(yè)水平和技能，從而確保工程預結算審核工作的效率和質量，有效地控制工程項目的成本，提高工程項目的經濟效益。

3 結束語

綜上所述，提高工程預結算審核的質量能有效地控制工程的造價成本。而工程預結算的審核工作具有較強的專業(yè)性和知識性，因此，必須熟練掌握工程預結算審核的要點才能有效地提高審核的質量以及效率，才能確保整個項目竣工后投入使用的質量。

參考文獻

[1]周湘艷.建筑機電安裝工程造價的影響因素分析與控制措施探討[J].四川建材，2010（03）.

[2]佘惠林.對建設工程造價預結算審核的認識[J].民營科技，2009（02）.