摘 要 2015年8月第十二屆全國人大常委會(huì)通過了《中華人民共和國刑法修正案（九）》，新增和修改的內(nèi)容共五十一條，而其中涉及到大學(xué)生法制安全問題的就達(dá)七條之多，包括學(xué)生最容易觸犯的考試問題、駕駛安全問題與網(wǎng)絡(luò)信息安全問題等?！缎叹拧烦雠_(tái)之前，有震驚全國的大學(xué)生“飆車案”、大學(xué)生“替考案”等，這不足為奇，因?yàn)樵诘缆飞像{駛機(jī)動(dòng)車追逐競駛情節(jié)惡劣現(xiàn)象，特別是代替他人考試的行為等還沒正式納入刑法打擊范圍，對(duì)行為的懲罰結(jié)果震懾力不足。但《刑九》出臺(tái)之后，舊戲重演，2016年5月又出現(xiàn)了“麗江替考案”，這就不得不引人深思了。基于此，筆者通過發(fā)放調(diào)查問卷了解了當(dāng)前高校大學(xué)生對(duì)《刑九》內(nèi)容的掌握情況，并針對(duì)調(diào)查結(jié)果思考了一些問題。

關(guān)鍵詞 《刑法修正案（九）》 普及 大學(xué)生

基金項(xiàng)目：2017年邵陽學(xué)院思想政治教育研究重點(diǎn)課題：“新刑法視角下大學(xué)生法制安全教育工作研究”，項(xiàng)目編號(hào)： 2017SZ 04；2017年湖南省高校思想政治教育研究專項(xiàng)課題：“新刑法視角下大學(xué)生法制安全教育工作研究”，項(xiàng)目編號(hào)：2017c 11。

作者簡介：袁翠嬋，湖南邵陽學(xué)院講師，研究方向：法學(xué)與思政教育。

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.03.114

2015年《刑法修正案（九）》新增和修改的內(nèi)容共五十一條，其中涉及到大學(xué)生安全問題的達(dá)七條之多。當(dāng)前的大學(xué)生普遍法律意識(shí)淡薄，高校對(duì)大學(xué)生正式的法律安全教育也僅僅局限于《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程，這門課程里面的法律知識(shí)僅局限于《婚姻法》、《道路交通安全法》、《治安管理處罰條例》等幾部最常見的法律，且因這本書的內(nèi)容結(jié)構(gòu)的設(shè)置與教學(xué)安排時(shí)間的有限性，最后往往都是學(xué)生自學(xué)法律基礎(chǔ)部分?！缎叹拧烦雠_(tái)之前，有震驚全國的“2009年杭州胡斌（杭州師范大學(xué)體育系大二學(xué)生）飆車撞人致死案”； “2014年成都李濤（成都某高校溫江校區(qū)大三學(xué)生，24歲）無證飆車撞死人，逃逸被抓下跪求原諒”案；“2014年河南高考替考案（被替考生取消考試資格， 槍手上報(bào)教育部按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理，75人被黨政紀(jì)處理，其中立案偵查9人，刑事拘留5人） ”、“ 2015年的江西高考替考案（6名替考組織者及中介人員由公安、檢察機(jī)關(guān)立案查處；7名被替考考生和7名替考者，按教育部第33號(hào)令及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理）”等等，這也許都不足為奇，因?yàn)樘婵歼€沒正式納入刑法打擊范圍，對(duì)行為的懲罰結(jié)果震懾力不足。但《刑九》出臺(tái)之后，舊戲重演，2016年5月又出現(xiàn)了“麗江替考案”（ 5月29日，在國家二級(jí)建造師考試中抓獲兩名替考犯罪嫌疑人。目前，涉嫌參與作弊的兩名主要違法犯罪嫌疑人李某、楊某被抓獲歸案，對(duì)考試作弊的事實(shí)供認(rèn)不諱，警方已立案偵查，犯罪嫌疑人李某、楊某被公安機(jī)關(guān)刑事拘留，案件在進(jìn)一步審理之中），這就不得不引人深思了?；诖耍P者在湖南省內(nèi)選取了五所二本高校，并有針對(duì)性地選取部分學(xué)生對(duì)其發(fā)放“《刑法修正案（九）》調(diào)查問卷”，了解了當(dāng)前普通高校大學(xué)生對(duì)《刑九》內(nèi)容掌握的實(shí)際情況。

一、問卷調(diào)查的發(fā)放對(duì)象

一是從湖南省內(nèi)4所普通高校的2013級(jí)與2014級(jí)體育系、外語系、理學(xué)系、信息系、中文系、政法系隨機(jī)抽取450個(gè)學(xué)生。

二是從各院學(xué)生會(huì)干部與各系學(xué)生會(huì)干部中抽取150人。

二、調(diào)查問卷的基本內(nèi)容

2015年頒布的《刑九》中和大學(xué)生學(xué)習(xí)與生活息息相關(guān)的違法行為主要有：第一條，《刑九》第二十五條中規(guī)定，“如果代替他人或者讓他人代替自己參加法律規(guī)定的國家考試，處拘役或者管制，并處或者單處罰金”。第二條，《刑九》第二十三條中規(guī)定，“在依照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供身份證明的活動(dòng)中，使用偽造、變?cè)斓幕蛘弑I用他人的居民身份證、護(hù)照、社會(huì)保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件，情節(jié)嚴(yán)重的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金?！钡谌龡l，《刑九》第八條中規(guī)定，“在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競駛情節(jié)惡劣和醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，處拘役，并處罰金；有前兩款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰?！钡谒臈l，《刑九》二十九，“明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪，為其犯罪提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金?！钡谖鍡l，《刑九》第三十二條中規(guī)定，“編造虛假或者明知是虛假的險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情，還在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。”第六條，《刑九》第七條中規(guī)定， “明知是宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義的圖書、音頻視頻資料或者其他物品而非法持有，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金?！钡谄邨l，《刑九》第十七條中規(guī)定， “違反國家有關(guān)規(guī)定，將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者提供給他人的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金”。

筆者針對(duì)《刑九》內(nèi)容，通過選擇代考現(xiàn)象、個(gè)人信息泄露與恐怖虛假信息傳播現(xiàn)象、飆車現(xiàn)象等發(fā)生率可能性相對(duì)較高的外語系、中文系、理學(xué)系、信息系、體育系這五個(gè)系發(fā)放調(diào)查問卷。同時(shí)考慮到在大三、大四學(xué)生中發(fā)生代考幾率的可能性又相對(duì)較高，所以選擇的發(fā)放對(duì)象針對(duì)大三、大四。還有就是學(xué)工干部掌握了同學(xué)們的個(gè)人詳細(xì)信息，容易發(fā)生信息外漏情況；學(xué)生干部是學(xué)生領(lǐng)頭羊，更應(yīng)該及時(shí)了解國家新政策，新法律法規(guī)等；政法系的學(xué)生是學(xué)法律的，理當(dāng)隨時(shí)了解與掌握最新法律法規(guī)，所以學(xué)生干部與政法系的學(xué)生也被列為問卷發(fā)放對(duì)象的重點(diǎn)之一。針對(duì)這些情況，筆者將調(diào)查問卷的內(nèi)容設(shè)計(jì)如下：

（一）《刑法修正案（九）》頒布的時(shí)間

1.記得《刑九》頒布的具體時(shí)間，含年、月、日。

2.只記得是哪一年。

3.對(duì)《刑九》頒布的時(shí)間比較模糊，好像是近兩年的事情；4、完全不知道《刑九》頒布這件事。

（二）《刑法修正案（九）》的具體內(nèi)容

1.相當(dāng)熟悉，對(duì)《刑九》中的很多內(nèi)容都能倒背如流。

2.比較熟悉，重點(diǎn)了解了與我們學(xué)生密切相關(guān)的內(nèi)容。

3.不知道具體內(nèi)容，但是通過網(wǎng)絡(luò)看到過《刑法修正案（九）》頒布的消息，但沒有細(xì)讀其具體內(nèi)容。

4.聽說過《刑法修正案（九）》頒布的消息，也知道代考的雙方都會(huì)入刑這個(gè)規(guī)定。

5.完全不知道《刑法修正案（九）》頒布這回事。

三、調(diào)查問卷回收與調(diào)查結(jié)果的分析

本次總共發(fā)放了調(diào)查問卷600份，收回的有效問卷為548份，調(diào)查有效率達(dá)91.33%，調(diào)查結(jié)果可以為各高校的決策者、領(lǐng)導(dǎo)者及法律基礎(chǔ)教師提供些許參考。具體的調(diào)查結(jié)果與分析如下：

（一）對(duì)《刑法修正案（九）》頒布時(shí)間的調(diào)查結(jié)果

1.記得具體年月日的學(xué)生共78人，占總數(shù)的14.23%，基本上是政法系的學(xué)生，且學(xué)生會(huì)干部居多。

2.只記得是哪一年的學(xué)生共128人，占總數(shù)的23.35%，主要是政法系、中文系和外語系的學(xué)生，含部分學(xué)生會(huì)干部。

3.知道《刑法修正案（九）》的頒布好像是近兩年的事情的學(xué)生共227人，占總數(shù)的41.42%，政法系、中文系、外語系、理學(xué)系與信息系的學(xué)生占的比例相對(duì)較高，含部分學(xué)生會(huì)干部。

4.完全不知道《刑法修正案（九）》頒布這回事的學(xué)生共115人，占總數(shù)的20.98%，體育系的學(xué)生居多，理學(xué)系、信息系等其他各系也各占有一定的人數(shù)，但基本上沒有學(xué)生會(huì)干部。

（二）對(duì)《刑法修正案（九）》具體內(nèi)容的調(diào)查數(shù)據(jù)

1.對(duì)《刑法修正案（九）》內(nèi)容相當(dāng)熟悉、對(duì)很多內(nèi)容都能倒背如流的學(xué)生共有28人，占有效問卷總?cè)藬?shù)的5.11%，這個(gè)清一色的是政法系的學(xué)生，且本系的學(xué)生會(huì)干部占了很大一部分比例。

2.對(duì)《刑法修正案（九）》內(nèi)容比較熟悉，重點(diǎn)了解了與大學(xué)生相關(guān)的內(nèi)容的共59人，占有效問卷總?cè)藬?shù)的10.77%，這個(gè)主要是外語系的學(xué)生，其他幾個(gè)系都各有少數(shù)幾個(gè)。

3.不知道《刑法修正案（九）》的具體內(nèi)容，但是通過網(wǎng)絡(luò)看到過《刑法修正案（九）》頒布的消息的學(xué)生共有138人，占有效問卷總?cè)藬?shù)的25.18%，對(duì)于這個(gè)選項(xiàng)，信息系的學(xué)生占的比例較大，其余各系的人數(shù)沒有明顯差距。

4.聽說過《刑法修正案（九）》頒布的消息及代考入刑的事情的學(xué)生共有208人，占有效問卷總?cè)藬?shù)的37.96%，對(duì)于這個(gè)選項(xiàng)，各個(gè)系都占有較大比例。

5.完全不知道《刑法修正案（九）》頒布這回事的學(xué)生共有115人，占有效問卷總?cè)藬?shù)的20.98%，理科生居多。

從以上調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前普通高校的大學(xué)生對(duì)《刑法修正案（九）》的頒布還沒有引起足夠的重視。原因到底是學(xué)校的普新法制度不夠健全，普新法措施還沒有到位？還是法律基礎(chǔ)課程的相關(guān)教師不能與時(shí)俱進(jìn)地將最新的國家政策、法律法規(guī)等知識(shí)及時(shí)地傳授給學(xué)生，進(jìn)而教學(xué)工作方式有待改善？或者說是學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度不夠好，學(xué)習(xí)沒有上心，對(duì)該了解的東西沒有及時(shí)了解，對(duì)該掌握的東西沒有有效掌握？但不管是什么原因造成了當(dāng)前的這種狀況，情勢都令人堪憂。如果《刑法修正案（九）》中那些與大學(xué)生學(xué)習(xí)與生活密切相關(guān)的違法行為被正式納入刑法制裁的范疇之后，學(xué)生因“不知法、不懂法而犯法”受法律制裁的話，那將是大學(xué)生一輩子的痛與淚，也是高校法制安全教育的悲哀。綜上所述，《刑九》的普及教育問題真的是當(dāng)前各高校應(yīng)該足以引起重視的一個(gè)問題。

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