辛 波，劉 浩，于淑俐

(1.山東工商學院金融學院，山東煙臺 264005；2.山東工商學院工商管理學院，山東煙臺 264005)

農業(yè)轉移人口市民化的博弈分析

辛 波1，劉 浩1，于淑俐2

(1.山東工商學院金融學院，山東煙臺 264005；2.山東工商學院工商管理學院，山東煙臺 264005)

運用兩階段完全信息動態(tài)博弈的方法，通過構建四個利益主體的效用函數(shù)，研究了在各主體不同的策略選擇下，農業(yè)轉移人口市民化進程滯后的原因，并根據(jù)條件的變化預測了農業(yè)轉移人口市民化的未來趨勢。結果發(fā)現(xiàn):隨著時間的推移和形勢的變化，農業(yè)轉移人口的市民化狀況呈現(xiàn)階段性特征；特別是我國經濟進入新常態(tài)以來，各利益主體的策略選擇發(fā)生了深刻變化，即在舊的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式下，政府、廠商、城鎮(zhèn)居民都傾向于忽視農業(yè)轉移人口市民化，農業(yè)轉移人口也沒有能力實現(xiàn)市民化；在新常態(tài)下，農業(yè)轉移人口更有可能實現(xiàn)市民化。

農業(yè)轉移人口；市民化；博弈

0 引 言

隨著全球因經濟低迷以及我國人口紅利的減少和資源環(huán)境約束的加強，我國經濟進入了新常態(tài)。在新常態(tài)下，我國經濟發(fā)展的內外部環(huán)境都發(fā)生了一系列深刻的變化，這具體表現(xiàn)在:經濟增長速度由高速轉向中高速；產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級；經濟增長動力由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變；投資主體由政府變?yōu)閺S商，特別是民營廠商；外需逐漸被國內消費取代；資源配置更多的由市場決定而不是政府決定；經濟發(fā)展紅利全民共享。只有深刻的把握新常態(tài)的內涵、特征以及發(fā)展趨勢，才能更好地理解與應對中國經濟的發(fā)展變化。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年我國以城鎮(zhèn)常住人口計算的城鎮(zhèn)化率只有54.7%，這不僅與發(fā)達國家之間存在著較大差距，而且也與我國的經濟發(fā)展規(guī)模不對稱。為此，為了適應新常態(tài)，黨中央在原有城鎮(zhèn)化的基礎上提出了“新型城鎮(zhèn)化”的戰(zhàn)略部署，這不僅為我國和諧社會建設指明了方向，而且也為拉動經濟的進一步增長開拓了空間。雖然“新型城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略有著豐富的內涵，但農業(yè)轉移人口市民化是其核心任務。對于城鎮(zhèn)而言，農業(yè)轉移人口市民化能夠有效消除房地產業(yè)的庫存、擴大市場消費、促進產業(yè)優(yōu)化升級、深化專業(yè)分工、產生財富集聚效應。對于農村而言，農業(yè)轉移人口市民化有利于實現(xiàn)農業(yè)的規(guī)模經營、提高農業(yè)生產率、增加農民收入。另外，對于全社會來說，農業(yè)轉移人口市民化有利于經濟發(fā)展成果的全民共享、促進社會保障機制的完善、提高居民整體的生活質量。因此，新常態(tài)下大力推進農業(yè)轉移人口市民化具有非常重要的現(xiàn)實意義。

然而，由于歷史和現(xiàn)實的原因，農業(yè)轉移人口市民化的進程并不順暢，仍面臨著較多的問題。因此，從理論上探討影響農業(yè)轉移人口市民化進程的障礙及發(fā)展趨勢，并在實踐上來探索推進這一進程的各項舉措，就顯得十分必要。

1 文獻綜述

自農業(yè)轉移人口市民化提出以來，國內學者不斷嘗試從各角度、各層面進行研究，并提出了很多具有建設性的觀點和思路，不斷將這一問題的研究推向深入。

在理論層面，許多學者從不同角度對現(xiàn)行的戶籍制度與土地制度對于農業(yè)轉移人口市民化進程的阻礙進行了深入的分析，并就進一步深化這兩方面的制度創(chuàng)新提出了自己的建議。比如:辜勝阻等[1]在分析了農業(yè)轉移人口市民化進程中存在戶籍制度障礙的基礎上，提出可通過居住證制度有序實現(xiàn)農業(yè)轉移人口市民化的“二維路徑”，即通過實施差別化落戶以及積分制政策來實現(xiàn)符合條件的農業(yè)轉移人口在城市落戶；魏后凱[2]認為，應按照普惠權利、統(tǒng)一戶籍、區(qū)別對待、逐步推進的思路來推進戶籍制度改革。另外，韓立達等[3]在探討了農業(yè)轉移人口市民化進程中存在土地制度障礙的前提下，指出應轉化農民的土地承包權和宅基地使用權，從而增加農業(yè)轉移人口的財產性收入，突破其市民化的私人成本障礙；傅晨[4]根據(jù)不同農業(yè)人口對土地的差異化需求，提出應完善農村土地產權制度，賦予農業(yè)轉移人口“退出權”的政策建議；傅晨等[5]具體研究了廣東省實施的積分入戶制度，并將關注的重點放在其不足之處和完善建議上，提出了擴大入戶指標數(shù)量、調整地區(qū)分配、完善計分標準以及開展配套改革的對策建議。

在實證方面，學者們主要關注的是農業(yè)轉移人口市民化成本測算以及農業(yè)轉移人口市民化水平測度。比如:上官卉彥等[6]基于C－D函數(shù)的市民化進程模型，利用SPSS計量軟件分析調查問卷數(shù)據(jù)，實證研究了福州市新生代農業(yè)轉移人口市民化的進程，認為福州市的市民化水平整體偏低，并從政府和新生代農業(yè)轉移人口兩個方面給出了相應的政策建議；魏后凱等[7]基于相關的調研數(shù)據(jù)，從政治參與、公共服務、經濟生活、綜合素質等方面對中國農業(yè)轉移人口市民化進程進行了實證分析，結果表明2011年我國農業(yè)轉移人口市民化程度僅為39.56%；張華初等[8]在綜述不同成本測算方案的基礎上，選取分類加總法，分項測算了廣州市農業(yè)轉移人口市民化成本，并提出了成本分擔的對策建議；張仲芳等[9]在合理定義農業(yè)轉移人口市民化公共成本內涵的基礎上，具體測算出江西省2014年農業(yè)轉移人口市民化公共成本為13 984.06元。另外，在農業(yè)轉移人口市民化意愿方面，梅建明等[10]基于全國的調研數(shù)據(jù)，實證檢驗了農業(yè)轉移人口市民化的意愿及其影響因素。

由于農業(yè)轉移人口市民化的問題帶有明顯的中國特色，因此國外的學者對此關注得比較少，至于用博弈論的方法對這一問題展開研究的更為鮮見。為此，筆者擬在現(xiàn)有文獻的基礎上，通過博弈的視角來探討在各利益主體策略選擇背后的利益訴求，來揭示以往農業(yè)轉移人口市民化進程趨緩的原因，并預測其在新常態(tài)下的未來發(fā)展趨勢。

2 假設條件和參與人的策略選擇

2.1 假定條件

在農業(yè)轉移人口市民化進程中，存在著四個不同的利益主體——政府、廠商、城鎮(zhèn)居民以及農業(yè)轉移人口。由于中央政府會站在全局的角度來考慮農業(yè)轉移人口市民化問題，并制訂相應的政策，因此其策略選擇會對農業(yè)轉移人口的市民化進程產生重要影響。但是，中央政府只是政策的制定者與監(jiān)督者，并不具體負責政策的具體實施，為此本文設定的政府是能夠較好的貫徹中央政府決策的地方政府(而這也是中國政治結構的現(xiàn)實)。廠商(主要是城鎮(zhèn)的廠商)作為農業(yè)轉移人口的雇主，直接決定了農業(yè)轉移人口的工資水平和社會保障狀況，因此廠商的決策也會影響到農業(yè)轉移人口市民化的進程。而城鎮(zhèn)居民可以從農業(yè)轉移人口市民化中得到增加工作與收入的機會，但也要為此付出他人分享城市公共服務的成本。另外，農業(yè)轉移人口自身的意愿及能力也決定了他們能否成功實現(xiàn)市民化的選擇。為此，本文構建一個四主體(地方政府、廠商、農業(yè)轉移人口、城鎮(zhèn)居民)完全信息博弈模型，來分析農業(yè)轉移人口市民化問題。其中，農業(yè)轉移人口處于核心地位，同時與其他三個利益主體開展博弈。

同時，我們假定各博弈主體都是理性人，他們都會基于成本收益分析來追求自身利益的最大化。由于不同主體擁有不同的利益訴求，因此在面臨同一個問題時，他們會采取不同的策略選擇。另一方面，當外界條件發(fā)生改變時，各利益主體就會基于自身利益最大化考量修正自身的策略選擇，從而使博弈過程呈現(xiàn)階段性。由于中國的農業(yè)轉移人口市民化是一個較為長期的過程，因此在不同的歷史時期會出現(xiàn)不同的博弈結果，這也就決定了農業(yè)轉移人口市民化問題是一個復雜的多主體動態(tài)博弈過程。特別是我國經濟進入新常態(tài)以來，經濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻變化。為此，我們構建一個四主體兩階段動態(tài)博弈模型:第一階段通過對四個不同利益主體策略選擇的博弈分析，來揭示以往城鎮(zhèn)化進程中農業(yè)轉移人口市民化滯后的原因；第二階段則通過對四個利益主體在新常態(tài)下策略改變的博弈分析，來預測農業(yè)轉移人口市民化的變化趨勢。

2.2 參與人的策略選擇

2.2.1 地方政府的策略選擇

一方面，由于農業(yè)轉移人口市民化能夠彌補城鎮(zhèn)勞動力的短缺并促進農業(yè)的規(guī)模經營，有利于地方經濟結構的轉型和財政收入的增加，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展與深化改革，因此農業(yè)轉移人口市民化對于地方政府來說具有重要意義。假定:地方政府的效用函數(shù)為u(y，t)，其中y為地方經濟增長速度，t為地方政府稅收收入增長速度，且u(y，t)為y和t的遞增函數(shù)；y1、t1為經濟高速增長時的增長率，y2、t2為經濟低速增長時的增長率。另一方面，地方政府也要為農業(yè)轉移人口市民化付出相應的成本。這些成本不但包括為農業(yè)轉移人口提供學校、醫(yī)院、道路等公共基礎設施，還包括為農業(yè)轉移人口提供社會保障等公共服務。假定:地方政府的成本函數(shù)為C(n)，其中n為已經實現(xiàn)市民化的農業(yè)轉移人口數(shù)量，且地方政府付出的市民化成本為農業(yè)轉移人口數(shù)量的線性遞增函數(shù)，即每多實現(xiàn)一個農業(yè)轉移人口市民化，地方政府就應該多付出c，因此C(n)＝cn。地方政府的策略選擇有兩個:若忽視農業(yè)轉移人口市民化，則地方政府的效用為u(y，t)；若支持農業(yè)轉移人口市民化，則地方政府的效用為u(y，t)－cn。

2.2.2 廠商的策略選擇

對于廠商來說，農業(yè)轉移人口市民化能提供穩(wěn)定的勞動力來源，避免出現(xiàn)勞動力的季節(jié)性短缺。更為重要的是，在勞動力來源穩(wěn)定的前提下，廠商有充足的動力來提升工人的勞動素質，以更快地實現(xiàn)企業(yè)的轉型升級。同樣，為了支持農業(yè)轉移人口市民化，廠商需要為農業(yè)轉移人口提供充足的社會保障和較高的工資報酬。假定廠商以利潤最大化為其效用函數(shù)，即NP－G(s，w)－C，其中N為產品數(shù)量，P為產品的價格，二者的乘積NP就是廠商的總收益；廠商用在農業(yè)轉移人口上的支出函數(shù)為G(s，w)，其中s是廠商支付給農業(yè)轉移人口的工資，w是廠商為農業(yè)轉移人口提供的社會保障，其他成本是C，且G(s，w)是s與w的遞增函數(shù)，s1為低工資，s2為高工資；若廠商選擇支持農業(yè)轉移人口市民化，支出為G(s2，w)，若廠商忽視農業(yè)轉移人口市民化，支出為G(s1)；廠商的策略選擇也有兩個:若選擇忽視農業(yè)轉移人口市民化，則其效用函數(shù)為NP－G(s1)－C；若選擇支持農業(yè)轉移人口市民化，則其效用函數(shù)為NP－G(s2，w)－C。

2.2.3 城鎮(zhèn)居民的策略選擇

一般來說，農業(yè)轉移人口市民化能夠提高城鎮(zhèn)的規(guī)模，拉動消費與投資，促進城鎮(zhèn)經濟的發(fā)展，使得城鎮(zhèn)居民從中受益。假定城鎮(zhèn)居民的效用函數(shù)為u(y，h)，其中y為城鎮(zhèn)經濟增長速度，h為社會和諧度，且u(y，h)為y與h的增函數(shù)；y1為經濟高速增長時的增長率，y2為經濟低速增長時的增長率；h1代表社會和諧度較高，h2代表社會和諧度處于較低水平。同時，農業(yè)轉移人口的市民化也意味著城鎮(zhèn)居民人均公共服務的減少，這會帶來城鎮(zhèn)居民效用的降低。假定效用降低量為已實現(xiàn)市民化的農業(yè)轉移人口數(shù)量的增函數(shù)，城鎮(zhèn)居民付出的市民化成本為kn，其中n為農業(yè)轉移人口數(shù)量，k為人均公共服務減少量，因此城鎮(zhèn)居民的總效應函數(shù)為u(y，h)－kn。

2.2.4 農業(yè)轉移人口的策略選擇

農業(yè)轉移人口市民化后，他們可以享受更高水平的教育、醫(yī)療、工資收入，并有利于其自身素質的提高。假定農業(yè)轉移人口實現(xiàn)市民化后的效用增量為M，若未實現(xiàn)市民化，則效用增量為零。在成本方面，農業(yè)轉移人口需要負擔市民化的住房以及生活費用，假定二者之和為H，收入I可以分為工資性收入I1和財產性收入I2。如果農業(yè)轉移人口的收入I大于H，則農業(yè)轉移人口就能順利實現(xiàn)市民化，其效用為I－H＋M；反之，如果農業(yè)轉移人口的收入I小于H，則農業(yè)轉移人口就不能順利實現(xiàn)市民化，其效用為I。

3 對不同階段博弈結果的分析

3.1 第一階段博弈

進入新常態(tài)前，中國經濟主要表現(xiàn)為追求快速增長，忽視技術進步、結構優(yōu)化，以致出現(xiàn)經濟與社會、城鄉(xiāng)、地區(qū)、收入分配結構失衡等特征。反映在財政支出上，政府更愿意將其用于基礎建設投資，而較少用于其他項目的公共服務供給。因此，城市公共服務存在總量不足、結構不優(yōu)的問題。這一階段，農業(yè)轉移人口市民化表現(xiàn)為“候鳥”式的、粗放型特點，即農業(yè)轉移人口不愿意完全市民化。農村轉移人口更愿意在城市工作(甚至在城里購房)，但戶籍仍保留在農村。在該階段，四主體之間會按照自我利益最大化原則展開博弈。

表1所展現(xiàn)的是政府與農業(yè)轉移人口之間的博弈。根據(jù)前面所提到的假設與博弈主體的策略選擇，此處的p為策略選擇的概率。此時:

表1 政府與農業(yè)轉移人口第一階段博弈

政府的收益函數(shù)為:

農業(yè)轉移人口的收益函數(shù)為:

由于M為農業(yè)轉移人口在市民化后獲得的效用增量，其數(shù)值遠小于市民化成本。因此，基于自身利益最大化的考慮，農業(yè)轉移人口不愿完成市民化，即P2＝0，而阻礙農業(yè)轉移人口市民化的重要因素是以住房價格為代表的居高不下的城鎮(zhèn)生活成本。同時，當P2＝0時，政府也實現(xiàn)了收益最大化，政府會選擇忽視的策略。

表2所展現(xiàn)的是廠商與農業(yè)轉移人口之間的博弈。由表2的博弈過程可知，廠商的最優(yōu)策略是忽視農業(yè)轉移人口市民化，而農業(yè)轉移人口的最優(yōu)策略是不實現(xiàn)完全市民化。此時:廠商的收益函數(shù)為:B3＝NP－C－P3G(s2，w)－G(s2)(1－P3)農業(yè)轉移人口的收益函數(shù)為:B2＝I1－P2(H－M)

表2 廠商與農業(yè)轉移人口第一階段博弈

由廠商及農業(yè)轉移人口的收益函數(shù)以及假設條件可知，當P3＝0時，他們都能實現(xiàn)最大收益。因此，該博弈的均衡解為(忽視、不實現(xiàn))。

表3所展現(xiàn)的是城鎮(zhèn)居民與農業(yè)轉移人口之間的博弈。由表3的博弈過程可知，過低的收入導致農業(yè)轉移人口無法支付其城市生活的成本，而城鎮(zhèn)居民為了自己的最大利益也對農業(yè)轉移人口的市民化采取忽視的態(tài)度。此時:

表3 城鎮(zhèn)居民與農業(yè)轉移人口第一階段博弈

城鎮(zhèn)居民的收益函數(shù)為:B4＝u(y1，h1)－P2kn

農業(yè)轉移人口的收益函數(shù)為:B2＝I1－P2(H－M)

與前述博弈相似，理性的農業(yè)轉移人口會選擇使P2＝0的策略。同時，當P2＝0時，城鎮(zhèn)居民也會實現(xiàn)收益最大化。

總之，從第一階段的四個主體之間的博弈過程及結果，可以較好地闡釋在中國經濟進入新常態(tài)以前我國在農業(yè)轉移人口市民化問題上他們的策略與動機。即政府、廠商以及城鎮(zhèn)居民在農業(yè)轉移人口市民化問題上都會采取不積極、不支持的態(tài)度，同時農業(yè)轉移人口自身市民化的意愿也不強烈，這是導致第一階段我國城鎮(zhèn)化的進程與我國社會經濟發(fā)展現(xiàn)狀不太協(xié)調，且呈現(xiàn)“兩棲”型特征的重要原因。

3.2 第二階段博弈

在第二階段，即中國經濟進入新常態(tài)后，我國社會經濟發(fā)展的內部、外部環(huán)境發(fā)生了顯著變化。首先，對于政府而言，依靠投資來拉動經濟增長，憑借“土地財政”來推高房價的發(fā)展模式難以為繼。同時，我國“新型城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略的提出，以及各級政府積極鼓勵農業(yè)轉移人口市民化的舉措，使得政府必須要為其支付一定的公共服務的成本。其次，“用工荒”現(xiàn)象的出現(xiàn)，意味著農業(yè)轉移人口不再是無限供給，廠商不斷提高農業(yè)轉移人口的工資與提供相應的社會保障也已成為一種必然。再次，經過多年的積累，很多的農業(yè)轉移人口已經具備了完全市民化的能力(財富)與條件(技術與素質)。另外，隨著和諧社會建設觀念的普及以及社會服務業(yè)發(fā)展的需求，城鎮(zhèn)居民對于農業(yè)轉移人口市民化有更高的容納度。在此條件下，第二階段四主體之間的博弈呈現(xiàn)出與第一階段完全不同的結果。

我們先看政府與農業(yè)轉移人口的博弈，如表4所示。政府支持農業(yè)轉移人口市民化主要體現(xiàn)在兩個方面:即支付市民化成本、進行農村土地制度改革，增加農業(yè)轉移人口的收入。值得說明的是，若政府與農業(yè)轉移人口的策略組合為(支持、不實現(xiàn))，則政府不需要支付市民化成本，農業(yè)轉移人口可以保留更多的收入。若政府與農業(yè)轉移人口的策略組合為(忽視、實現(xiàn))，則農業(yè)轉移人口只有支付更多的完全市民化的成本，政府可以有更多的財力通過投資來拉動經濟的增長。因此，政府最中意的策略組合是(忽視、實現(xiàn))，農業(yè)轉移人口最中意的策略組合為(支持、實現(xiàn))，而最終的博弈結果取決于農業(yè)轉移人口的收入水平和市民化成本的比較。

表4 政府與農業(yè)轉移人口第二階段博弈

此時，政府的收益函數(shù)為B1＝ (1 －P2)u(y2，t2)＋P2u(y1，t1)－P1P2cn，且政府的收益函數(shù)是一個以P1、P2為自變量的二元一次函數(shù)。對該函數(shù)做一階偏導數(shù)、二階偏導數(shù)可知，在該函數(shù)的駐點 (u1－u2/cn，0)不取得極值，政府收益的大小主要取決于農業(yè)轉移人口對于P2的選擇。農業(yè)轉移人口的收益函數(shù)為

同樣，農業(yè)轉移人口收益的大小主要取決于政府對于P1的選擇，此時博弈的結果會出現(xiàn)不確定性。但是，相比于第一階段博弈，農業(yè)轉移人口實現(xiàn)市民化的概率明顯增加。如果能夠實現(xiàn)政府與農業(yè)轉移人口之間的相互合作，那么博弈的均衡解最有可能為(支持、實現(xiàn))。

表5顯示的是廠商與農業(yè)轉移人口的博弈。在此過程中，如果政府支持農業(yè)轉移人口市民化，則農業(yè)轉移人口的總收入為I。對于廠商而言，只要PN－G(s2，w)－C大于零，就應該選擇支持農業(yè)轉移人口市民化，反之則選擇不支持。對于農業(yè)轉移人口而言，只要實現(xiàn)市民化的潛在效用增量大于付出的市民化成本，就應該選擇實現(xiàn)市民化，反之則選擇不實現(xiàn)。

表5 廠商與農業(yè)轉移人口第二階段博弈

此時，廠商的收益函數(shù)為B3＝P3[PN－G(s2，w)－C]。毫無疑問，當P3＝1時，廠商能實現(xiàn)最大利益。農業(yè)轉移人口的收益函數(shù)為B2＝I－P2(H－M)。在政府支持農業(yè)轉移人口市民化的前提下，財產性收入的增加就提高了農業(yè)轉移人口實現(xiàn)市民化的可能性。

最后，再分析一下城鎮(zhèn)居民與農業(yè)轉移人口的博弈，如表6所示。在此博弈的過程中，假定政府支持農業(yè)轉移人口市民化，則農業(yè)轉移人口的總收入為I。城鎮(zhèn)居民的收益函數(shù)為B4＝ (1 －P2)u(y2，h2)＋P2[u(y1，h1)－kn]，農業(yè)轉移人口的收益函數(shù)為B2＝I－P2(H－M)。此時，城鎮(zhèn)居民的收益完全取決于農業(yè)轉移人口的選擇。若u(y1，h1)－kn大于u(y2，h2)，那么城鎮(zhèn)居民更傾向于支持農業(yè)轉移人口市民化，同時農業(yè)轉移人口在較高的收入水平下實現(xiàn)市民化的可能性也會大大增加。

由上述第二階段四主體博弈過程可以看出，隨著我國經濟進入新常態(tài)，政府、廠商、城鎮(zhèn)居民以及農業(yè)轉移人口都會調整各自的策略選擇，雖然博弈結果會出現(xiàn)一定程度的不確定性，但與第一階段相比，農業(yè)轉移人口實現(xiàn)市民化的可能性更大。

表6 城鎮(zhèn)居民與農業(yè)轉移人口第二階段博弈

4 結論與政策建議

本文通過對政府、廠商、城鎮(zhèn)居民以及農業(yè)轉移人口四主體博弈過程及結果的分析，可以大致揭示我國農業(yè)轉移人口市民化進程受阻的原因以及未來的發(fā)展趨勢。總的來說，在新常態(tài)下，各利益主體都有意愿支持與實現(xiàn)農業(yè)轉移人口市民化?？梢灶A計，在未來農業(yè)轉移人口市民化進程將呈現(xiàn)加速的態(tài)勢。而在這一過程中，政府將會扮演極為重要的角色。

為了進一步發(fā)揮政府的作用，本文提出了以下政策建議。第一，政府應重視農業(yè)轉移人口融入城鎮(zhèn)的成本問題，特別是城鎮(zhèn)住房的價格問題。要把城鎮(zhèn)房地產業(yè)去庫存與促進農業(yè)轉移人口市民化策略有機地結合起來。對于那些有意愿與有能力的農業(yè)轉移人口，當他們在城鎮(zhèn)買房時，最好能采取稅收與金融上的差別化政策，以盡可能減少農業(yè)轉移人口需要擔負的住房成本(H)。住有所居不一定有產權，針對城鎮(zhèn)房價畸高以及農業(yè)轉移人口收入較低的現(xiàn)狀，應盡快探索在金融、財政的支持下實現(xiàn)房地產業(yè)去庫存和農業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)。第二，為了使得農業(yè)轉移人口完全實現(xiàn)市民化，要繼續(xù)深化以承包權、所有權、經營權“三權分立”為特點的農村土地制度改革。盤活農村土地存量，促進農村土地流轉，使農業(yè)轉移人口獲得穩(wěn)定的財產性收入。只有財產性收入的增加才能實現(xiàn)住房以及生活費用(H)的有效負擔。同時，要研究如何才能使得那些已在城鎮(zhèn)落戶農業(yè)轉移人口放棄承包土地的措施與辦法，徹底割裂他們與農村土地千絲萬縷的聯(lián)系，以實現(xiàn)這部分人口完全的市民化。第三，對于雇傭農業(yè)轉移人口的廠商，政府不僅要保證它們繳存的社會保障費用的足額到位，而且也可考慮給予它們適當?shù)呢斦a貼。使廠商的效用函數(shù)在NP－G(s2，w)－C的基礎上進一步增加。最后，由于農業(yè)轉移人口的市民化，不僅僅意味著他們在居住地點、身份地位上實現(xiàn)市民化，更意味著要在思想文化層面實現(xiàn)與城鎮(zhèn)居民的同質化。因此，政府應加大對農業(yè)轉移人口職業(yè)教育和文化教育的培訓力度，不斷提升其素質，以降低他們融入城市的各種心理障礙。

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A Game Theory Analysis of Rural Migrant Citizenization

Xin Bo1，Liu Hao1，Yu shuli2
(1.School of Finance，Shandong Institute of Business and Technology，Yantai264005，China；2.School of business administration，Shandong Institute of Business and Technology，Yantai264005，China)

By adopting two－stage complete information dynamic game method and establishing a utility function for the four interest subjects，this paper studies the reasons for detention in the process of agricultural transfer population citizenization under different strategy choices by each subject，and forecasts the future tendency in agricultural transfer population citizenization based on changing conditions.The results show that agricultural transfer population citizenization presents stage characteristics which vary as time goes by and the situation changes；the strategic choice by each interest subject has undergone profound changes especially since China economy entered the new mormal，i.e，under the old urbanization development mode，government，manufacturers and urban residents tend to ignore agricultural transfer population citizenization while agricultural transfer population has no ability to realize citizenization；and that agricultural transfer population is more likely to get citizenizd under the new normal.

rural transfer population；citizenization；game theory

F328

:A

:2095－929X(2017)02－0065－07

(責任編輯 時明芝)

2016－09－29

山東省社會科學規(guī)劃研究項目“山東省新型城鎮(zhèn)化的溢出效應、路徑選擇與政策支持研究”(15CJJJ19)。

辛波，男，山東海陽人，山東工商學院金融學院教授，研究方向:財政與貨幣政策；劉浩，男，山東廣饒人，山東工商學院金融學院碩士生，研究方向:財政學，Email:1246699284@qq.com；于淑俐，女，山東乳山人，山東工商學院工商管理學院副教授，研究方向:技術經濟學。