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“政-?!眳f(xié)同辦園實(shí)踐模式的探索※
——合肥幼專(zhuān)與地方政府合作創(chuàng)建公辦園案例

2017-03-25 02:45合肥幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校附屬實(shí)驗(yàn)幼兒園劉朝陽(yáng)
家教世界 2017年27期
關(guān)鍵詞:辦園公辦合肥

◆合肥幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校附屬實(shí)驗(yàn)幼兒園 劉朝陽(yáng)

“政-?!眳f(xié)同辦園實(shí)踐模式的探索※
——合肥幼專(zhuān)與地方政府合作創(chuàng)建公辦園案例

◆合肥幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校附屬實(shí)驗(yàn)幼兒園 劉朝陽(yáng)

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 (2010-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》),制定了我國(guó)教育十大試點(diǎn)改革工程,其中有職業(yè)教育辦學(xué)模式改革的試點(diǎn),是“以推進(jìn)政府統(tǒng)籌、校企合作、集團(tuán)化辦學(xué)為重點(diǎn),探索部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)參與辦學(xué)的機(jī)制”;同時(shí)明確了政府職能,指出“積極發(fā)展學(xué)前教育,大力發(fā)展公辦幼兒園,加強(qiáng)學(xué)前教育管理,規(guī)范辦園行為。教育行政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的宏觀指導(dǎo)和管理,相關(guān)部門(mén)履行各自職責(zé),充分調(diào)動(dòng)各方面力量發(fā)展學(xué)前教育”。

遵循《綱要》精神,本著服務(wù)社會(huì)、服務(wù)家庭的理念,2015年,合肥市包河區(qū)、新站高新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)以“政府花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的方式,將新建的包河欣園和新站北崗花園小區(qū)配套幼兒園委托給合肥幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“合肥幼專(zhuān)”)管理,政校雙方合作共建公辦幼兒園,真正實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事。

一、政校協(xié)同辦園的運(yùn)行模式

合肥幼專(zhuān)與地方政府協(xié)同創(chuàng)辦 “公建公辦”幼兒園,政府負(fù)責(zé)硬件投入和辦園經(jīng)費(fèi)的保證,合肥幼專(zhuān)負(fù)責(zé)管理,開(kāi)辟了一條協(xié)同創(chuàng)新之路。

(一)打造有利于幼兒成長(zhǎng)的空間

政府出資建成小區(qū)配套幼兒園,區(qū)政府進(jìn)行內(nèi)裝和設(shè)備投入,合肥幼專(zhuān)派出專(zhuān)業(yè)人員全程參與設(shè)計(jì)。

1.特色化的裝飾裝修

根據(jù)幼兒園建筑規(guī)范、辦園理念及特色,合肥幼專(zhuān)專(zhuān)業(yè)人員參與設(shè)計(jì)幼兒園的裝飾裝修方案,如:室內(nèi)房屋格柵吊頂用于孩子掛吊飾布置環(huán)境、木墻裙和軟木墻給孩子粘貼作品和區(qū)角布置、pvc軟質(zhì)地面利于幼兒安全活動(dòng),戶(hù)外配套有沙地、戲水池、種植園地、跑道、升旗臺(tái)及運(yùn)動(dòng)場(chǎng),還設(shè)有生態(tài)園、綠色迷宮、小木屋等,處處體現(xiàn)幼兒是環(huán)境的主人。

2.專(zhuān)業(yè)化的設(shè)施設(shè)備

按照省一類(lèi)園的設(shè)備標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)幼兒身心發(fā)展特點(diǎn),為幼兒提供安全、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的設(shè)施設(shè)備,創(chuàng)設(shè)科學(xué)宮、廚藝陶藝室、益智室、繪本館、建構(gòu)室、社會(huì)活動(dòng)室等多功能室,購(gòu)置豐富的活動(dòng)材料,同時(shí)配齊幼兒園的安全設(shè)施設(shè)備、信息化教學(xué)設(shè)備、室內(nèi)外玩具、生活設(shè)備等。

(二)政府提供發(fā)展和運(yùn)行的資金保障

幼兒園按公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),享受市區(qū)級(jí)生均獎(jiǎng)補(bǔ),經(jīng)費(fèi)用于改善辦園條件和師資隊(duì)伍建設(shè)。

包河區(qū)按照合肥市人社局 《事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員工資》標(biāo)準(zhǔn),全額撥付教師工資、社保等;新站高新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)按照幼兒人數(shù)給予生均補(bǔ)貼的形式撥付經(jīng)費(fèi),用于支付幼兒園教師的工資等,配齊專(zhuān)職校園保安。

幼兒園經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用,進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算,設(shè)備購(gòu)置及大宗維修經(jīng)費(fèi),列入下一年區(qū)財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)中,幼兒園的建設(shè)和發(fā)展經(jīng)費(fèi),區(qū)政府給予充分的保障。

(三)高校管理幼兒園模式

1.高校管理模式

高校負(fù)責(zé)幼兒園的管理,從人、財(cái)、物、園舍、環(huán)境、社區(qū)、家長(zhǎng)工作、安全等多方面進(jìn)行全面管理,高校的幼教專(zhuān)家定期對(duì)幼兒園進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)。聘請(qǐng)我國(guó)臺(tái)灣和內(nèi)地知名高校專(zhuān)家組成專(zhuān)家組,科學(xué)開(kāi)發(fā)幼兒園活動(dòng),凝練幼兒園辦園特色。

2.師資選拔形式

高校選派學(xué)前系的副教授和有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任合作園的園長(zhǎng),通過(guò)多種形式選拔教師。公開(kāi)招聘選拔教師,從專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)理論、專(zhuān)業(yè)技能等多方面層層篩選;改革幼兒園教師“準(zhǔn)入”制度,開(kāi)辟綠色通道,對(duì)學(xué)前教育碩士研究生、在市區(qū)獲得教壇新秀及專(zhuān)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)?wù)撸苯右M(jìn)。

選聘:專(zhuān)業(yè)涵蓋學(xué)前教育、早期教育、特殊教育、英語(yǔ)教育、藝術(shù)教育的優(yōu)秀人才和高層次高學(xué)歷的教師。實(shí)施聘用制人員管理,打破“一考定終身”的用人模式。同時(shí)包河區(qū)教體局選聘了10名優(yōu)秀教師到合作園工作。

二、協(xié)同辦園模式的優(yōu)勢(shì)

(一)雙重管理

1.承擔(dān)各自職責(zé)

區(qū)政府為幼兒園發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保障,區(qū)教體局開(kāi)展教育督導(dǎo)檢查,合肥幼專(zhuān)專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)業(yè)引領(lǐng),利用各自?xún)?yōu)勢(shì),解決了幼兒園在辦園中的許多困難和問(wèn)題,園長(zhǎng)有的放矢,專(zhuān)心內(nèi)部管理和工作開(kāi)展,促進(jìn)園所優(yōu)質(zhì)和諧發(fā)展。

2.師資建設(shè)

教師享受雙重培訓(xùn)的機(jī)會(huì),合肥幼專(zhuān)是安徽省幼兒師資培養(yǎng)中心,有豐富的專(zhuān)家資源和國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)的資訊,教師們與“幼教大家”在第一現(xiàn)場(chǎng)零距離交流,了解掌握最前沿的學(xué)前教育理論,學(xué)習(xí)最新的學(xué)前教育政策,同時(shí)也參加全區(qū)組織的園長(zhǎng)、教師等相關(guān)培訓(xùn),使得教師的專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)平臺(tái)更高。

(二)發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用

這兩所“公建公辦”的高品質(zhì)幼兒園,貫徹落實(shí)《綱要》精神,有政府辦園的硬件和高校新的辦園理念優(yōu)勢(shì)作保障,專(zhuān)業(yè)帶頭人承擔(dān)區(qū)兼職教研員、輔導(dǎo)網(wǎng)片區(qū)負(fù)責(zé)人工作,對(duì)全區(qū)開(kāi)展教學(xué)研討交流活動(dòng),既發(fā)揮了示范、引領(lǐng)、輻射作用,帶動(dòng)本地區(qū)幼兒園的學(xué)前教育發(fā)展,又提升公辦幼兒園的辦學(xué)水平。

(三)校園融合優(yōu)勢(shì)

與區(qū)政府合作的幼兒園,地域分布廣、園所班級(jí)多,為合肥幼專(zhuān)學(xué)生見(jiàn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)提供空間,解決了一部分合肥幼專(zhuān)學(xué)生的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)課程,為合肥幼專(zhuān)學(xué)校的課程建設(shè)和人才培養(yǎng)提供實(shí)踐平臺(tái);學(xué)前系的教師們?yōu)閷W(xué)校與幼兒園教師合作教研、校園融合教育提供了專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)和支持。

(四)嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

地方政府和高校協(xié)同辦園管理模式的創(chuàng)新,不只是體現(xiàn)在高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量上,還體現(xiàn)在幼兒保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按普通公辦園收取,緩解幼兒“入園難、入園貴”的現(xiàn)象,為社區(qū)家長(zhǎng)提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育,服務(wù)于地方百姓。

三、協(xié)同創(chuàng)新辦園模式下的成效

(一)師資專(zhuān)業(yè)化水平得到進(jìn)一步提升

幼兒園教師通過(guò)園本培訓(xùn)、區(qū)級(jí)培訓(xùn)、專(zhuān)家培訓(xùn)等多種形式,夯實(shí)基礎(chǔ)、練好內(nèi)功,開(kāi)展了師徒結(jié)對(duì)、園本教研和教學(xué)研究,在教研中幼兒園教師與專(zhuān)家面對(duì)面的交流對(duì)話(huà),相互碰撞,分享經(jīng)驗(yàn),提高了專(zhuān)業(yè)能力和實(shí)際教育教學(xué)水平?!耙匝写俳獭薄耙匝写俑摹?,打造了一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。

(二)雙重管理留住了優(yōu)秀人才

幼兒園屬于屬地管理,合肥幼專(zhuān)附幼的園長(zhǎng)具體管理,幼專(zhuān)專(zhuān)家實(shí)地指導(dǎo),接受合肥幼專(zhuān)和區(qū)里的雙重指導(dǎo)和管理。在整個(gè)辦園過(guò)程中,幼兒園教師的工資待遇,由區(qū)教體局按照公辦園的教師工資標(biāo)準(zhǔn),制訂同崗?fù)甑目己思?xì)則。人才管理及考核制度規(guī)范合理,留住了優(yōu)秀人才,調(diào)動(dòng)人員的工作積極性、主動(dòng)性及創(chuàng)造力。

(三)幼兒園物質(zhì)環(huán)境和文化建設(shè)齊頭并進(jìn)

區(qū)政府投入建設(shè)的兒童化幼兒園,硬件條件好,環(huán)境優(yōu)美,設(shè)施設(shè)備齊全,功能室建設(shè)到位,符合幼兒身心發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)。在文化建設(shè)中,幼兒園以“教師媽媽、一身二任”為辦園先導(dǎo),明晰辦園理念,遵循“一切為兒童”的辦園宗旨,倡導(dǎo)“仁愛(ài)、陽(yáng)光、自信、和諧、創(chuàng)新”的園風(fēng),確立培養(yǎng)“健康活潑、勇敢自信、交往合作、探究創(chuàng)新”的目標(biāo),不斷提高早期教育的質(zhì)量和水平,形成幼兒園獨(dú)特的辦園特色。

(四)有效地整合了幼兒園、社會(huì)及家庭教育的資源

遵循“生活即教育,大自然、大社會(huì)是活教材”的教育思想,教師帶領(lǐng)幼兒走進(jìn)社區(qū),在“世界助殘日”開(kāi)展“情系殘疾,奉獻(xiàn)愛(ài)心”的活動(dòng),在重陽(yáng)節(jié)看望社區(qū)90高齡的孤寡老人。與社區(qū)聯(lián)合舉辦“大手牽小手”交通安全教育,“我是小衛(wèi)士”環(huán)境保護(hù)教育,參觀地震科普館,開(kāi)展“游戲點(diǎn)亮生活”——學(xué)前教育宣傳月的社區(qū)教育,密切了社區(qū)居民與幼兒園的聯(lián)系,使教育活動(dòng)深入到居民家中。

(五)政—校協(xié)同辦園社會(huì)反響好

協(xié)同創(chuàng)新辦園取得了明顯的辦園成效,贏得了社會(huì)和家長(zhǎng)的信任,幼兒園依照上級(jí)教育主管部門(mén)的招生政策,制定科學(xué)可行的招生方案,現(xiàn)已解決900名幼兒入園,生源火爆,周邊家長(zhǎng)迫切希望子女入園的愿望強(qiáng)烈。

四、協(xié)同辦園的輻射

(一)協(xié)同辦園成效得到各界的關(guān)注

協(xié)同創(chuàng)新模式,得到了省市領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家的關(guān)注,安徽省、合肥市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心合作辦園的情況,到幼兒園開(kāi)展調(diào)研,了解社會(huì)、家長(zhǎng)對(duì)辦園質(zhì)量和服務(wù)的反饋;北師大教授專(zhuān)程來(lái)到包河區(qū)幼兒園就協(xié)同辦園做了專(zhuān)門(mén)的調(diào)研;肥東縣政府及其他地方政府考察了協(xié)同辦園模式,顯著的辦園成效也得到了他們的認(rèn)可,他們希望借鑒這種協(xié)同辦園模式,嘗試開(kāi)展政校、政企合作辦園。

(二)成功案例的輻射

1.合肥幼專(zhuān)與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)合作

2016年春,經(jīng)開(kāi)區(qū)積極與合肥幼專(zhuān)洽談合作辦園,并達(dá)成一致,區(qū)政府交付了兩所幼兒園,共同簽署《合肥幼專(zhuān)附幼濱水花都和依瀾雅居幼兒園合作辦園協(xié)議》,并致力于把幼兒園辦成為經(jīng)開(kāi)區(qū)園長(zhǎng)和教師的培訓(xùn)基地,同時(shí)成為經(jīng)開(kāi)區(qū)的教研骨干園,承擔(dān)輔導(dǎo)網(wǎng)組長(zhǎng)工作及全區(qū)部分教研工作。

2.合肥幼專(zhuān)與新站高新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)再次聯(lián)手

2017年春,新站高新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)與合肥幼專(zhuān)再次合作,政府把長(zhǎng)虹世紀(jì)榮廷和新店花園小區(qū)配套幼兒園交付合肥幼專(zhuān),這樣雙方合作辦園達(dá)到三所,進(jìn)一步擴(kuò)大了政校合作辦園成果。

3.與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)首次合作

高新區(qū)紛紛借鑒合作辦園模式,把保利西山林語(yǔ)、御景城、綠地喬治莊園三所小區(qū)配套園一起交付合肥幼專(zhuān),創(chuàng)辦高新區(qū)一幼、二幼、三幼,開(kāi)啟高新區(qū)公辦園的模式,幼專(zhuān)承擔(dān)全區(qū)的教研工作。

此外,合肥市新站高新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)有意向進(jìn)一步簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,打造優(yōu)質(zhì)品牌的幼兒園,為提高全民素質(zhì)做好學(xué)前教育工作。

(三)輻射社會(huì)服務(wù)功能

2017年合肥幼專(zhuān)附屬實(shí)驗(yàn)幼兒園新校建成開(kāi)園,成立了合肥幼專(zhuān)幼教集團(tuán),現(xiàn)幼教集團(tuán)幼兒園已達(dá)到11所。輻射合肥市五個(gè)區(qū),規(guī)模為129個(gè)年齡班,可以解決4000名幼兒入園,辦學(xué)影響進(jìn)一步擴(kuò)大,擴(kuò)大了合肥市公辦園的比例,社會(huì)服務(wù)能力大大提升,為社會(huì)提供了優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育服務(wù),推動(dòng)了合肥市學(xué)前教育的發(fā)展。

合肥幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校與地方政府協(xié)作辦園,首創(chuàng)“政府出錢(qián)委托高校辦園”的模式,體現(xiàn)了“讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事”的精神,為學(xué)前教育的人才培養(yǎng)提供了新的契機(jī),科學(xué)的人才管理模式,優(yōu)質(zhì)的管理和專(zhuān)業(yè)的師資,使學(xué)前教育蓬勃發(fā)展,讓社會(huì)滿(mǎn)意,讓家長(zhǎng)放心。

※本文系安徽省重大教學(xué)改革研究項(xiàng)目“政-校-園”三位一體協(xié)同辦園模式的實(shí)踐研究(項(xiàng)目編號(hào):2015zdjy205)及校-園共建的學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)融合型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)(Hfcx021-XM-02)的階段性成果。

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