趙維昌， 崔峰剛， 劉廣宇， 張國興

(1. 軍械工程學(xué)院 裝備指揮與管理系， 河北 石家莊 050003； 2. 69223部隊(duì))

基于CIPP的陸軍部隊(duì)裝備保障集成訓(xùn)練評估研究

趙維昌1， 崔峰剛1， 劉廣宇1， 張國興2

(1. 軍械工程學(xué)院 裝備指揮與管理系， 河北 石家莊 050003； 2. 69223部隊(duì))

針對陸軍部隊(duì)裝備保障集成訓(xùn)練評估理論較少、評估方法不具體等問題，以全程評估思想為指導(dǎo)，通過引入基于CIPP評價(jià)模式，對集成訓(xùn)練的條件準(zhǔn)備、體系構(gòu)建、資源配置和保障能力實(shí)施跟進(jìn)性全面評估，將設(shè)計(jì)性改進(jìn)、形成性改進(jìn)和結(jié)果性改進(jìn)相結(jié)合，從而克服了以往只針對結(jié)果進(jìn)行的一次性總體評估與改進(jìn)，繼而不能形成常態(tài)機(jī)制的局限。

陸軍部隊(duì)；裝備保障集成訓(xùn)練；全程評估

陸軍部隊(duì)裝備保障集成訓(xùn)練評估的組織實(shí)施尚無規(guī)范性指導(dǎo)文件，需要通過科學(xué)的評估方法進(jìn)行決策和改進(jìn)。雖然陸軍部隊(duì)的一些試點(diǎn)單位對裝備保障集成訓(xùn)練進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐，但在訓(xùn)練中也發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境難構(gòu)設(shè)、重點(diǎn)難確定、訓(xùn)練難組織等問題，需要通過有效的評估方法，來保證訓(xùn)練實(shí)施的條件準(zhǔn)備、能力準(zhǔn)備、內(nèi)容準(zhǔn)備、實(shí)際效果等方面決策的合理性。1965年， Daniel L Stufflebeam提出了CIPP評價(jià)模型，即以環(huán)境評估(Context evaluation)、輸入評估(Input evaluation)、過程評估(Process evaluation)和結(jié)果評估(Product evaluation)等4個(gè)步驟，全過程對訓(xùn)練進(jìn)行評估[1]，主要目的就是要強(qiáng)調(diào)多次評估促進(jìn)對象成長發(fā)展，強(qiáng)調(diào)評估為決策服務(wù)并對決策方案進(jìn)行收集備案，強(qiáng)調(diào)評估的全程實(shí)施多次循環(huán)等[2]。

1 運(yùn)用CIPP模型的可行性分析

1.1 環(huán)境評估檢驗(yàn)條件建設(shè)

環(huán)境評估是CIPP評價(jià)模式的起點(diǎn)，評估對象為集成訓(xùn)練的實(shí)施條件。集成訓(xùn)練組織實(shí)施的基本條件是網(wǎng)絡(luò)化的指揮信息系統(tǒng)?；谛畔⑾到y(tǒng)的體系保障能力生成，是通過網(wǎng)絡(luò)化指揮信息系統(tǒng)的信息聚合作用，將各個(gè)保障資源信息“孤島”連接融合，以信息為先導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)的。沒有網(wǎng)絡(luò)化的指揮信息系統(tǒng)就談不上集成訓(xùn)練。因此，在部隊(duì)開展裝備保障集成訓(xùn)練前，應(yīng)對現(xiàn)階段的條件建設(shè)進(jìn)行評估。通過評估，對于不具備條件的部隊(duì)，進(jìn)行傳統(tǒng)的保障訓(xùn)練組織，并且對訓(xùn)練條件進(jìn)行建設(shè)完善；通過評估結(jié)合綜合集成建設(shè)目標(biāo)，達(dá)到以評促建、以評促訓(xùn)的目標(biāo)。由此可以得出，CIPP的環(huán)境評估適用于陸軍部隊(duì)裝備保障集成訓(xùn)練研究的條件準(zhǔn)備評估。

1.2 輸入評估檢驗(yàn)?zāi)芰?zhǔn)備

輸入評估是CIPP評價(jià)模式準(zhǔn)備條件評估環(huán)節(jié)，集成訓(xùn)練實(shí)施的重要能力準(zhǔn)備是裝備保障體系構(gòu)建能力。陸軍部隊(duì)裝備保障體系是指陸軍部隊(duì)裝備保障力量依托網(wǎng)絡(luò)化指揮信息系統(tǒng)融合為一個(gè)整體，實(shí)現(xiàn)保障力量基于網(wǎng)絡(luò)互融、行動基于網(wǎng)絡(luò)互協(xié)、資源基于網(wǎng)絡(luò)互享，是實(shí)現(xiàn)裝備保障集成訓(xùn)練“主動響應(yīng)，精確配送”目標(biāo)的重要保障機(jī)制。裝備保障體系構(gòu)建能力作為集成訓(xùn)練組織實(shí)施的重要能力前提，通過輸入評估環(huán)節(jié)，對其進(jìn)行評估，可以督促裝備保障力量完成好基礎(chǔ)訓(xùn)練，為集成訓(xùn)練的開展打下堅(jiān)實(shí)的能力基礎(chǔ)。因此，CIPP評價(jià)模式的輸入評估環(huán)節(jié)可作為檢驗(yàn)陸軍部隊(duì)裝備保障集成訓(xùn)練的能力準(zhǔn)備評估環(huán)節(jié)。

1.3 過程評估檢驗(yàn)資源配置

過程評估是CIPP評價(jià)模式中對于集成訓(xùn)練實(shí)施的評估，集成訓(xùn)練中訓(xùn)練實(shí)施過程最重要的是基于信息先導(dǎo)的保障資源優(yōu)化配置過程。資源的優(yōu)化配置以網(wǎng)絡(luò)化指揮信息系統(tǒng)的信息融合為基礎(chǔ)，以信息數(shù)據(jù)的共享為驅(qū)動，是陸軍部隊(duì)裝備保障集成訓(xùn)練組織實(shí)施過程的主要體現(xiàn)。通過保障資源的優(yōu)化配置能力，實(shí)現(xiàn)基于保障需求的“主動響應(yīng)，精確配送”訓(xùn)練過程。因此，本文認(rèn)為CIPP的過程評估環(huán)節(jié)適用于裝備保障集成訓(xùn)練的資源配置評估。

1.4 結(jié)果評估檢驗(yàn)階段效果

結(jié)果評估是CIPP評價(jià)模式中對于訓(xùn)練效果的評估，集成訓(xùn)練的最終目標(biāo)是在保障體系的支撐下實(shí)現(xiàn)“主動響應(yīng)，精確配送”的核心能力，通過結(jié)果評估查找行動實(shí)施與核心能力的差距，為進(jìn)一步的訓(xùn)練研究提供決策意見。CIPP模式中結(jié)果評估不是最終的評估，是下一階段訓(xùn)練研究的起始參考。因此,CIPP的效果評估適用于裝備保障集成訓(xùn)練的階段性效果評價(jià)。

2 CIPP模型構(gòu)建及指標(biāo)建立

通過分析陸軍部隊(duì)裝備保障集成訓(xùn)練的組織實(shí)施，結(jié)合CIPP模式的評估思想，構(gòu)建如圖1所示模型。評估伴隨著陸軍部隊(duì)裝備保障集成訓(xùn)練的全程，重點(diǎn)應(yīng)包括：訓(xùn)練條件準(zhǔn)備、保障體系構(gòu)建、資源優(yōu)化配置和行動保障能力，分別對應(yīng)CIPP評價(jià)模式的環(huán)境評估、輸入評估、過程評估和結(jié)果評估。根據(jù)4個(gè)階段各項(xiàng)指標(biāo)的評估結(jié)論，全程優(yōu)化和改進(jìn)陸軍部隊(duì)裝備保障集成訓(xùn)練，并通過周期性的評估促進(jìn)訓(xùn)練的不斷發(fā)展[3]。

2.1 環(huán)境評估——條件準(zhǔn)備評估

訓(xùn)練環(huán)境是集成訓(xùn)練開展的基本要求，是否能開展集成訓(xùn)練，都由條件準(zhǔn)備評估來決定。由于陸軍部隊(duì)信息化水平和綜合集成建設(shè)的進(jìn)度不同，導(dǎo)致裝備保障指揮機(jī)構(gòu)配發(fā)的信息系統(tǒng)所達(dá)到的層級不同，陸軍部隊(duì)裝備保障集成訓(xùn)練的內(nèi)容、方法、效果等也就不一樣。通過評估，對比部隊(duì)所具備的現(xiàn)有基礎(chǔ)條件與集成訓(xùn)練開展所要求的條件，如裝備信息化水平、人員技術(shù)、集成訓(xùn)練理論、集成訓(xùn)練法規(guī)等，完成分析當(dāng)前訓(xùn)練條件存在的問題，以及根據(jù)部隊(duì)訓(xùn)練需求提出可能解決的方案等方面工作，得到的評估結(jié)果可為陸軍部隊(duì)裝備集成訓(xùn)練的目標(biāo)調(diào)整奠定基礎(chǔ)。

條件準(zhǔn)備評估主要指標(biāo)包括：部隊(duì)是否具備信息化的裝備保障指揮技術(shù)手段，綜合集成建設(shè)是否完成，裝備保障人員是否具備扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和過硬的信息處理能力，訓(xùn)練指導(dǎo)理論是否熟悉掌握，訓(xùn)練法規(guī)是否明確完善，訓(xùn)練保障是否全面到位等。

圖1 陸軍部隊(duì)裝備保障集成訓(xùn)練評估的CIPP模型及指標(biāo)

2.2 輸入評估——體系構(gòu)建評估

體系構(gòu)建能力是指陸軍部隊(duì)裝備保障力量，依托網(wǎng)絡(luò)化指揮信息系統(tǒng)，將裝備保障的各個(gè)要素、功能、力量等有機(jī)組合，形成整體合力的能力。具備陸軍部隊(duì)裝備保障體系構(gòu)建的能力，需要保障指揮機(jī)關(guān)，按照需求通過編組裝備保障指揮節(jié)點(diǎn)和相應(yīng)保障行動節(jié)點(diǎn)、展開保障部署、組建保障信息網(wǎng)絡(luò)等，構(gòu)建要素齊、功能全、抗毀重建能力強(qiáng)的保障系統(tǒng)。

輸入評估的主要指標(biāo)包括：是否具備構(gòu)建以指揮機(jī)關(guān)為中心、以保障平臺為節(jié)點(diǎn)、以單兵單裝為終端的保障網(wǎng)絡(luò)能力，是否具備滿足通信部門明確的組網(wǎng)要求，構(gòu)建要素齊全、功能完備的裝備保障指揮信息系統(tǒng)的能力，是否滿足作戰(zhàn)要求實(shí)施縱深、疏散、隱蔽部署保障力量的能力等。

2.3 過程評估——資源配置評估

資源配置能力，即裝備保障指揮機(jī)構(gòu)對彈藥、器材、保障人員、保障裝備等直接保障作戰(zhàn)的資源掌握控制的能力。具備這種能力，要求各級裝備保障機(jī)關(guān)能夠利用裝備保障信息數(shù)據(jù)，精確掌握物資數(shù)量、型號、位置等信息，并能夠快速進(jìn)行組織指揮，以及保障行動編組快速響應(yīng)。

過程評估主要指標(biāo)包括：是否具備保障資源定位能力，是否具備保障資源數(shù)據(jù)快速共享的能力，保障指揮過程是否快速有效，保障行動組織是否主動精確等方面。

2.4 結(jié)果評估——保障能力評估

裝備保障能力即裝備保障的行動能力，是指裝備保障力量對保障任務(wù)的主動響應(yīng)、精確配送的能力。主動響應(yīng)能力要求裝備保障指揮機(jī)構(gòu)，能夠利用各類傳感器和其他作戰(zhàn)保障單元獲取保障對象的需求，結(jié)合保障資源配置情況，經(jīng)過融合處理形成裝備保障共享態(tài)勢圖，通過信息網(wǎng)絡(luò)傳遞到指控中心和各個(gè)保障編組，指控中心和各保障編組根據(jù)保障態(tài)勢圖，實(shí)現(xiàn)同步?jīng)Q策、同步響應(yīng)。精確配送能力要求裝備保障指揮機(jī)構(gòu)和保障編組對保障任務(wù)需求、資源消耗、儲備、運(yùn)輸?shù)刃畔⒌娜陶瓶?，根?jù)保障態(tài)勢的變化，對裝備保障計(jì)劃及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)儲供保障精確靈敏。

結(jié)果評估的主要指標(biāo)包括：能否及時(shí)更新保障需求信息，能否準(zhǔn)確判斷裝備故障原因，能否準(zhǔn)確判定保障器材型號和數(shù)量，能否實(shí)時(shí)監(jiān)控保障行動過程進(jìn)度，能否及時(shí)調(diào)整完善保障計(jì)劃等內(nèi)容。

3 CIPP模式整體流程設(shè)計(jì)

依據(jù)CIPP模型的評估思想，結(jié)合陸軍部隊(duì)裝備保障集成訓(xùn)練組織實(shí)施過程，設(shè)計(jì)陸軍部隊(duì)裝備保障集成訓(xùn)練的CIPP評估流程[4]，如圖2所示。

圖2 陸軍部隊(duì)裝備保障集成訓(xùn)練評估的CIPP模式整體流程

3.1 環(huán)境評估流程

環(huán)境評估是陸軍部隊(duì)裝備保障集成訓(xùn)練評估的基礎(chǔ)，其結(jié)果決定了能否實(shí)施集成訓(xùn)練，以及集成訓(xùn)練的目標(biāo)和訓(xùn)練方案等內(nèi)容。陸軍部隊(duì)裝備保障集成訓(xùn)練目標(biāo)的確定和方案的形成，受綜合集成建設(shè)、人員信息化素質(zhì)基礎(chǔ)、訓(xùn)練理論等因素影響[5]。

需要完成的評估活動主要包括：根據(jù)環(huán)境評估的結(jié)果判定是否能進(jìn)行集成訓(xùn)練，根據(jù)訓(xùn)練環(huán)境確定訓(xùn)練目標(biāo)，判定訓(xùn)練目標(biāo)是否合理并進(jìn)行修正，確定方案進(jìn)入系統(tǒng)運(yùn)行等[6]。

條件準(zhǔn)備評估使用的主要方法是訪談法、文獻(xiàn)法、座談等形式，調(diào)研集成訓(xùn)練開展情況、了解討論相關(guān)問題等，明確集成訓(xùn)練的目標(biāo)。

3.2 輸入評估流程

輸入評估是對陸軍部隊(duì)裝備保障指揮機(jī)關(guān)和所屬保障分隊(duì)構(gòu)建保障體系能力的評估。通過針對各項(xiàng)能力指標(biāo)的評估活動，分析陸軍部隊(duì)裝備保障力量的保障體系構(gòu)建能力水平，為指導(dǎo)陸軍部隊(duì)裝備保障集成訓(xùn)練的優(yōu)化和改進(jìn)提供參考。

主要完成的評估活動包括：通過評估活動確定體系能力是否達(dá)標(biāo)，保障構(gòu)建方案是否優(yōu)化，確定方案并進(jìn)入系統(tǒng)運(yùn)行等。

體系構(gòu)建評估的主要方法包括：以案例研究和對比分析為主要手段，以調(diào)研訪談和文獻(xiàn)分析為補(bǔ)充，找出各項(xiàng)能力的優(yōu)點(diǎn)和不足，并提出改進(jìn)意見。

3.3 過程評估流程

過程評估可以是對訓(xùn)練全方位的評估，也可以是對組織實(shí)施過程的具體評估。本文指的是陸軍部隊(duì)裝備保障集成訓(xùn)練中保障資源配置組織實(shí)施過程評估[7]，是對資源配置訓(xùn)練組織實(shí)施的監(jiān)督、檢查、反饋和改進(jìn)等活動。過程評估是CIPP模式中最具特色的環(huán)節(jié)。

要完成的評估活動包括：判明資源配置是否合理優(yōu)化，資源配置定位和共享能力是否達(dá)標(biāo)，保障組織和保障實(shí)施過程是否高效，確定方案并進(jìn)入系統(tǒng)運(yùn)行。

3.4 結(jié)果評估流程

結(jié)果評估是CIPP模式的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，主要是對陸軍部隊(duì)裝備保障集成訓(xùn)練結(jié)果的評估，也是所有評估活動必須執(zhí)行的一個(gè)步驟。評估的結(jié)論反映陸軍部隊(duì)裝備保障集成訓(xùn)練是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，主要體現(xiàn)在裝備保障行動的各項(xiàng)能力指標(biāo)的完成情況，是評估必不可少的過程。

保障能力評估主要完成的評估活動包括：判斷保障行動能力是否達(dá)標(biāo)，訓(xùn)練是否需要繼續(xù)，判斷是否要重建訓(xùn)練方案，方案確定并進(jìn)入系統(tǒng)運(yùn)行等。

主要方法包括：訪談法、調(diào)查法、資料分析和訓(xùn)練考核等，主要目的是了解訓(xùn)練實(shí)施成效，供訓(xùn)練領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)參考。

4 結(jié) 束 語

論文通過分析陸軍裝備保障集成訓(xùn)練評估需求與CIPP模式的契合性，構(gòu)建了基于CIPP模式在陸軍裝備保障集成訓(xùn)練中的評估模型，設(shè)計(jì)了CIPP模式在陸軍裝備保障集成訓(xùn)練評估中的流程，系統(tǒng)研究了CIPP模式在陸軍裝備保障集成訓(xùn)練評估中的應(yīng)用，為陸軍裝備保障集成訓(xùn)練的不斷完善提供了方法參考。但是，CIPP評價(jià)模式的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都是定性分析，受到主觀影響因素較大，還需要研究基于定性與定量有機(jī)結(jié)合的方法，提高評估結(jié)果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和實(shí)用性。

References)

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(編輯：李江濤)

CIPP-based Evaluation on Army Forces Equipment Support Integrated Training

ZHAO Weichang1, CUI Fenggang1, LIU Guangyu1， ZHANG Guoxing2

(1. Department of Equipment Command and Administration, Ordnance Engineering College, Shijiazhuang Hebei 050003, China；2. 69223 Troops, China)

Since the current problems in equipment support integrated training of Army are the lacking of evaluation theories and specific evaluation method. This paper, guided by the theory of full-process evaluation, introduces a CIPP-based evaluation model, and conducts comprehensive evaluations on conditional preparations, system buildings, resource allocations and support abilities of the integrated training. Then, it combines the improvements in designs, formations and results so as to overcome the problem featuring one time overall evaluation and improvement which can not become normal mechanism.

Army Forces; equipment support integrated training; full-process evaluation

2016-09-14

趙維昌(1964—)，男，教授，主要研究方向?yàn)檐娛卵b備學(xué)。

E92

2095-3828(2017)01-0031-04

A DOI 10.3783/j.issn.2095-3828.2017.01.007