陳捷淼

伴隨著業(yè)務(wù)與技術(shù)融合的加深，商業(yè)銀行嘗試將線下的采購業(yè)務(wù)搬到線上操作，通過網(wǎng)上競價采購、電子化招標(biāo)采購代表未來企業(yè)采購的發(fā)展方向。電商平臺以其方便、直接、快捷的訂購模式，不斷被各方所接受，但受制于商業(yè)銀行現(xiàn)行集中采購制度規(guī)定，目前商業(yè)銀行采購管理中的制度和工具手段尚不支持通過電商平臺直接采購商品的模式。本文通過對商業(yè)銀行引入“互聯(lián)網(wǎng)”+采購模式的前提條件和實施要點研究，力求探索出一條符合商業(yè)銀行實際的“互聯(lián)網(wǎng)”+采購的新道路。

一、商業(yè)銀行“互聯(lián)網(wǎng)”+采購應(yīng)用現(xiàn)狀

伴隨著我國電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，商業(yè)銀行不斷拓展商品集中采購的新渠道，規(guī)范商品集中采購的流程控制。利用電子商務(wù)與現(xiàn)代快速物流協(xié)同效應(yīng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化商品集中采購管理新模式。例如，中國建設(shè)銀行已經(jīng)嘗試辦公類用品在自建“善融商務(wù)”平臺上執(zhí)行采購結(jié)果，并在2016年榮獲了國家“2016年‘互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)采購標(biāo)桿企業(yè)”獎項，成為全國銀行同業(yè)唯一獲此殊榮的單位。同時還有工行的“融e購”、中行的“中銀易購”、交行的“交博匯”、農(nóng)行的“e商管家”。五大行電商平臺上線后，從事電子商務(wù)的企業(yè)供應(yīng)商就可以在平臺上進行商品發(fā)布、在線交易、供應(yīng)鏈融資等。此舉一方面保障商業(yè)銀行日常和營銷用品的供給，節(jié)省費用成本開支，另一方面通過各自平臺加強與供應(yīng)商合作，發(fā)展和拓展優(yōu)質(zhì)客戶資源。但是，商業(yè)銀行從各自的業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略考慮，各自建立電商平臺，引入商家入駐平臺，平臺的開放性、入駐供應(yīng)商數(shù)量、網(wǎng)購群體的認知度目前無法與一號店、京東、淘寶等主流電商平臺比肩，仍然屬于“各吹各號、各唱各調(diào)”狀態(tài)，沒有真正實現(xiàn)實時在全開放的互聯(lián)網(wǎng)平臺開展“互聯(lián)網(wǎng)”+采購模式。

二、商業(yè)銀行引入“互聯(lián)網(wǎng)”+采購模式意義

為深化商業(yè)銀行集中采購體制改革，規(guī)范采購行為，建立新型的商品采購模式，切實降低經(jīng)營成本，提高服務(wù)質(zhì)量，商業(yè)銀行引入電商實施網(wǎng)上集中采購的外部條件已具備。同時，為了進一步實現(xiàn)對商業(yè)銀行商品采購的“透明”管理，商業(yè)銀行引入電商開展集中采購改革政策導(dǎo)向已明確。與傳統(tǒng)采購模式相比較，通過開放性互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)信息交換和實時共享，提高商業(yè)銀行商品集中采購的效率。其優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下三個方面：

（一）能夠?qū)崿F(xiàn)高效、公平、節(jié)約運營成本的“透明采購”

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，集中采購借助互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的信息集成優(yōu)勢，不斷規(guī)范和優(yōu)化商品集中采購行為，促進以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算為代表的新一代信息技術(shù)與商業(yè)銀行商品集中采購高度整合?！盎ヂ?lián)網(wǎng)”+采購模式不僅能夠充分滿足商業(yè)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的支持保障功能，而且能夠提供成本低廉、高效供應(yīng)的“透明采購”。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，商業(yè)銀行通過互聯(lián)網(wǎng)電商平臺對采購商品的信息流、物流的有效整合實施采購，采購價格比市場價格普遍便宜1/3以上。

（二）有利于節(jié)約時間成本和解放勞動生產(chǎn)力

商業(yè)銀行各采購參與主體操作由過去線下操作變?yōu)榫€上，需求（管理）部門可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺7×24小時發(fā)起商品采購申請，實時截屏，收集、整理采購過程資料，能夠節(jié)約采購時間成本。同時，采購經(jīng)理也可從采購方案起草、采購結(jié)果整理及報批、采購檔案的整理事務(wù)中解脫出來，釋放一定的勞動生產(chǎn)力，緩解商業(yè)銀行兼職人員做采購的緊張局面，富余人員還能充實到一線業(yè)務(wù)營銷部門。

（三）實現(xiàn)“陽光采購”，從流程上規(guī)避違規(guī)行為

商業(yè)銀行將內(nèi)部控制規(guī)章制度規(guī)定量化嵌入互聯(lián)網(wǎng)采購平臺或?qū)懭氩少彶僮鲗嵤┘殑t中，使采購流程在“公平、公正、公開”的環(huán)境下運行，避免或減少人為因素的干預(yù)和控制，能有效防止采購工作中滋生的腐敗現(xiàn)象，實現(xiàn)“陽光采購”。

三、“互聯(lián)網(wǎng)”+采購模式采購簡要流程

“互聯(lián)網(wǎng)”+采購模式的簡要流程為網(wǎng)絡(luò)商家比選→網(wǎng)絡(luò)詢價報價→簽訂采購合同（根據(jù)集中采購決策委員會確定的供貨商）→下單驗貨付款→采購資料歸檔。

四、商業(yè)銀行引入“互聯(lián)網(wǎng)”+采購模式的前提條件

如前所述，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)為商業(yè)銀行實施“互聯(lián)網(wǎng)”+采購模式創(chuàng)造了外部條件。那么實施“互聯(lián)網(wǎng)”+采購模式的內(nèi)控制度建設(shè)就成為推動和保障采購業(yè)務(wù)運行的關(guān)鍵。

商業(yè)銀行現(xiàn)有的線下勞動密集型采購流程已經(jīng)不能適應(yīng)或滿足“互聯(lián)網(wǎng)”+采購模式下采購業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，必須進行與之相匹配的制度創(chuàng)新（突破）和流程再造。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）目標(biāo)既定，制度先行

制度是根本，執(zhí)行是關(guān)鍵。商業(yè)銀行應(yīng)將內(nèi)控制度嵌入采購系統(tǒng)平臺或操作指引中，規(guī)范采購的內(nèi)部控制。首先，商業(yè)銀行可以根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》及商業(yè)銀行各級采購主體出臺的集中采購商品（服務(wù)）目錄及限額標(biāo)準，制定和出臺適用本機構(gòu)的《集中采購管理實施細則》。

（二）建立供應(yīng)商資格審核機制

商業(yè)銀行可以依賴主流電商平臺或?qū)⒆杂衅脚_與合格供應(yīng)商平臺進行對接。前者囿于自身沒有建立自有電商平臺，而后者基于對主流電商的供應(yīng)商審核信任基礎(chǔ)上，是一種合作共贏、強強聯(lián)合模式，即將供應(yīng)商的電商平臺接口和商業(yè)銀行自建平臺對接后，供應(yīng)商平臺的觸角延伸到商業(yè)銀行電商平臺。這種模式有利于商業(yè)銀行切實了解供應(yīng)商的經(jīng)營情況。同時，資金流不通過第三方賬戶監(jiān)管，增加結(jié)算客戶和客戶資金沉淀歸集。再者，通過線下合同的約束，有利于商業(yè)銀行管控采購商品的品質(zhì)。

（三）更新、完善“互聯(lián)網(wǎng)”+采購商品目錄

商業(yè)銀行由采購部門牽頭建立根據(jù)商業(yè)銀行具體需要建立完整而實用的、動態(tài)的“商業(yè)銀行商品信息目錄”，給目錄中的每一種商品確定一一對應(yīng)的基礎(chǔ)信息。以商業(yè)銀行辦公耗材“互聯(lián)網(wǎng)”+采購為例，商業(yè)銀行應(yīng)建立在用辦公設(shè)備名稱及規(guī)格型號、技術(shù)參數(shù)等目錄。這樣，在電子化采購時，不論是向電商發(fā)布采購談判邀請函，還是在主流電商平臺進行網(wǎng)絡(luò)比價，都是必需且有效的。在采購實際操作中，由采購部門牽頭，會同需求（管理）、法律事務(wù)等部門依據(jù)主流電商市場價動態(tài)報價，制訂采購物品的動態(tài)基準價?；鶞蕛r可以作為評標(biāo)及網(wǎng)上競價評審價格一項重要依據(jù)。

（四）配置視頻監(jiān)控設(shè)備，減少采購和評審人員工作量，實現(xiàn)“透明采購”

現(xiàn)有的線下采購模式下，采購談判小組在談判過程中的開展情況，主要通過采購談判備忘錄和采購經(jīng)理編制采購結(jié)果等文字形式，在召開集中采購決策委員會審議時向委員會成員匯報和說明，不能將評審和談判的真實過程展示給決策機構(gòu)，這樣，采購結(jié)果可能存在因人為主觀因素導(dǎo)致的不公正。在會談時啟用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，一定程度上能還原采購詢價或談判過程。網(wǎng)上詢價采購，通過截圖等可以作為采購檔案采購實時歸集而不需要事后化時間整理；談判視頻錄音系統(tǒng)能真實記錄談判過程，在制度創(chuàng)新上，可以作為采購檔案資料保存。

總之，商業(yè)銀行從制度規(guī)范性和技術(shù)操作上強化采購事前、事中、事后管理，加強執(zhí)行和監(jiān)督，創(chuàng)新商業(yè)銀行采購管理體制及信息運行機制。秉持“互聯(lián)網(wǎng)”+采購理念，積極引入互聯(lián)網(wǎng)平臺，打通市場信息資源，共享供應(yīng)商注冊信息、中標(biāo)價格信息、客戶評價和供應(yīng)商違規(guī)黑名單信息。通過透明、便捷、高效的采購流程控制，實現(xiàn)“低成本、高可控”的“互聯(lián)網(wǎng)”+采購目標(biāo)。

（作者單位為中國建設(shè)銀行江蘇省分行）

參考文獻

[1] 賈柳春.西雙版納州中支探索運用電子商務(wù)平臺采購首創(chuàng)云南省人民銀行系統(tǒng)集中采購管理新模式[J].時代金融

（中），總第606期，2015（11）.