宇文利

摘 要：習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話提出了在改進中加強高校思想政治工作的政治使命和時代任務(wù)，明確了新形勢下改善高校思想政治理論教育的方向和原則。從歷史的進程來看，新中國成立后我國高校思想政治理論教育在目標(biāo)與方針、機制與體系、學(xué)科與人才方面取得了突出成績，目前要服務(wù)于全面改革、優(yōu)化國家治理和意識形態(tài)安全，高校思想政治理論教育需要堅定社會主義辦學(xué)方向、在解決教育與管理建設(shè)上下功夫，在強化思想政治理論課研究和教學(xué)實效上下功夫。

關(guān)鍵詞：思想政治理論教育；歷史成就；實踐困境；改進思路

2016年12月7日-8日，習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上發(fā)表了重要講話，對我國高校思想政治工作作出了頂層設(shè)計和部署安排，指明了今后開展高校思想政治工作的方針和規(guī)劃。

新中國成立后我國高校思政理論教育取得的成績

思想政治工作是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是中國革命、建設(shè)和改革中黨的經(jīng)濟工作和其他一切工作的“生命線”。新中國成立以來，作為思想政治工作在高校的專門形式和特定類型，高校的思想政治理論教育又肩負(fù)了黨和國家交付的政治與教育的任務(wù)，并結(jié)合時代和社會變遷與黨的中心工作的要求，努力為經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展、國家安全富強、民族繁榮進步服務(wù)的基本遵循，堅持為社會主義革命、建設(shè)和改革開放服務(wù)，取得了巨大成績。概括起來，這些成績表現(xiàn)為以下幾個方面：

1.明確提出了“以人為本、德育為先”高校思想政治教育立德樹人的方針，順利實現(xiàn)了對“又紅又?！比瞬排囵B(yǎng)目標(biāo)的發(fā)展和創(chuàng)新

新中國成立60多年來，高校思想政治理論教育秉持了過去革命年代黨領(lǐng)導(dǎo)從事思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，提出并努力實踐著培養(yǎng)“又紅又?！钡慕影嗳说姆结?。改革開放以來特別是進入21世紀(jì)之后，為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求和變化了的新形勢、新任務(wù)，高校思想政治理論教育明確提出了“以人為本、德育為先”的高校思想政治理論教育的方針，把思想政治理論教育列為鑄魂工程，把立德樹人確立為高校思想政治理論教育的目標(biāo)，明確了高校思想政治理論教育的辦學(xué)辦教方向，也為培育社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人指明了方向。

2.建立了比較完備的高校思想政治理論教育的學(xué)科體制、教育機制和研究機制，促進了高校思想政治理論教育的學(xué)科化、課程化和制度化

新中國成立后，我國高校普遍開設(shè)了馬列主義類、思想品德和形勢政策類思想政治理論教育的課程。改革開放以來，在高校業(yè)已形成的政治教育本科教育的基礎(chǔ)上，高校思想政治理論教育又沿著學(xué)科化、學(xué)制化和科學(xué)化的方向發(fā)展和邁進，逐步形成了包括?？啤⒈究?、二學(xué)位、碩士和博士研究生在內(nèi)的多層次學(xué)制結(jié)構(gòu)，多門思想政治理論課為主的思想政治理論教育教學(xué)機制，形成包括課程教育、課堂教育、校園文化建設(shè)、社會實踐育人的全方位、多領(lǐng)域、多層次人才培養(yǎng)實踐模式，建立了學(xué)科評議組、教學(xué)指導(dǎo)委員會、教學(xué)研究會、課程研究會等多主體的學(xué)科、學(xué)術(shù)、教學(xué)、課程組織管理與教研機構(gòu)。2006年，伴隨著馬克思主義理論一級學(xué)科的成立，高校思想政治理論教育教學(xué)也獲得了獨立的學(xué)科支撐，實現(xiàn)了高校思想政治理論教育在教學(xué)與研究上的交叉互補和良性互動，在更大程度上促進了教、學(xué)、研的一體化。

3.培育了一大批馬克思主義理論專門人才，形成了一支從事馬克思主義理論教育和思想政治理論教育的專兼職隊伍，培育了社會主義建設(shè)者和接班人

新中國成立以來，我國高校思想政治理論教育雖然在發(fā)展變遷中也遭遇過一些挫折和困難，在新形勢下也面臨艱巨的任務(wù)和風(fēng)險挑戰(zhàn)，但其總體發(fā)展趨勢是良好的。高校思想政治理論教育在人才培養(yǎng)方面也取得了巨大成績：一是培養(yǎng)了一大批信仰馬克思主義、堅守馬克思主義、從事馬克思主義理論研究和思想政治理論教育的學(xué)科專家、學(xué)術(shù)帶頭人和教學(xué)骨干；二是建立了一支立場堅定、作風(fēng)優(yōu)良、能挑重?fù)?dān)的高校思想政治理論教育的職業(yè)化和專業(yè)化的隊伍；三是形成了專兼職從事高校思想政治理論教育“圍點打援”“處突應(yīng)急”工作的龐大的輔導(dǎo)員隊伍，這支隊伍在高校思想政治理論教育中不可或缺并且日益發(fā)揮更加重要的作用；四是培育了大量信仰馬克思主義、堅定支持中國特色社會主義事業(yè)、堅定走中國特色社會主義道路的青年學(xué)子，為中國社會主義事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)和儲備了人才。

目前高校思政理論教育面臨的形勢與問題

目前，我國高校思想政治理論教育正處在改革、轉(zhuǎn)型和過渡期之中。這個過渡，適應(yīng)了全面深化教育改革的形勢與任務(wù)，從教育階段上說，是從傳統(tǒng)教學(xué)模式向現(xiàn)代教育模式的過渡；從發(fā)展程度上說，是從前現(xiàn)代化教育向現(xiàn)代化教育的過渡；從實踐績效上說，是從粗放型教育向精細(xì)型教育、從低質(zhì)向高質(zhì)階段的過渡；從教育類型上說，是綜合教育向獨立教育的過渡。從總體上看，目前高校思想政治理論教育正面臨著特殊的形勢和問題。

1.推動全面深化教育改革提出了高校思想政治理論教育轉(zhuǎn)型的命題

全面深化改革是黨的十八大以來特別是黨的十八屆三中全會以來社會發(fā)展的新形勢，教育改革是題中之義，高校思想政治理論教育改革是高校教育改革的必然命題。經(jīng)過一段時間的積累后，高校思想政治理論教育出現(xiàn)了模式固化、教學(xué)脫節(jié)、質(zhì)量和效果不佳、反響不良的弊病，不改革就無法促進高校思想政治理論教育實踐的轉(zhuǎn)型，無法實現(xiàn)思想政治理論教育水平的提升，也無法提高思想政治理論課化人育人的質(zhì)量，難于增強思想政治理論教育教學(xué)的效果?；趯λ枷胝卫碚撜n模式和類型的考量，我們認(rèn)為，這次高校思想政治理論教育改革是全面轉(zhuǎn)型式的改革，是守正創(chuàng)新、堅守思想政治理論教育性質(zhì)、目標(biāo)和方向的改革，是減負(fù)、提質(zhì)、增效的改革，是整體性、模式性的改革。這場改革必然帶來高校思想政治理論教育的深度轉(zhuǎn)型。

2.高校思想政治理論教育應(yīng)實現(xiàn)從傳統(tǒng)教育模式向現(xiàn)代教育模式的過渡，為國家治理現(xiàn)代化和社會治理高效化提供正向的動能和動力

高校思想政治理論教育要服務(wù)于當(dāng)代中國的國家治理和社會治理的現(xiàn)代化發(fā)展趨勢，順應(yīng)并跟上網(wǎng)絡(luò)時代與新技術(shù)革命時代社會發(fā)展的趨勢，實現(xiàn)思想引領(lǐng)，強化思想指導(dǎo)，在高校青年學(xué)子的思想管理和教育治理上有所作為，在新的形勢下徹底改變教育理念和教育模式滯后的局面，改變思想僵化、方法落后的窘境，這就需要高校以堅定的政治意識引導(dǎo)思想政治理論教育的改革和轉(zhuǎn)型，服務(wù)于中國特色社會主義事業(yè)的健康發(fā)展，服務(wù)于中國特色社會主義道路的順利推進，服務(wù)于全面小康和民族復(fù)興偉大目標(biāo)的實現(xiàn)，為國家治理現(xiàn)代化和社會治理高效化提供正能量、正動力。

3.高校思想政治理論教育要直面社會發(fā)展現(xiàn)實和意識形態(tài)現(xiàn)實，正視意識形態(tài)復(fù)雜化和矛盾沖突尖銳化的趨勢，捍衛(wèi)國家政治意識形態(tài)的安全

當(dāng)代中國意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)亂象叢生，雜音不斷，各種思潮紛紜，思想沖突凸顯，意識形態(tài)安全形勢不容樂觀。高等教育受到來自西方世界的實用主義、自由主義、功利主義嚴(yán)重影響，思想政治理論教育也受到歷史虛無主義、自由主義思潮泛濫的沖擊。習(xí)近平總書記指出：“我國有獨特的歷史、獨特的文化、獨特的國情，決定了我國必須走自己的高等教育發(fā)展道路，扎實辦好中國特色社會主義高校?！盵1]高校思想政治理論教育要尊重中國的歷史和傳統(tǒng)，結(jié)合當(dāng)代中國的國情與實際，從政治的高度和現(xiàn)實的形勢出發(fā)，直面問題，正視困難和挑戰(zhàn)，以改革精神破除舊弊，以政治勇氣應(yīng)對風(fēng)險，在不斷創(chuàng)新創(chuàng)造中解決意識形態(tài)復(fù)雜化和矛盾沖突尖銳化給大學(xué)生造成的思想困惑與價值困擾，唱響社會主義核心價值觀的主旋律，捍衛(wèi)社會主義的制度和道路，捍衛(wèi)國家政治意識形態(tài)的安全。

4.思想政治理論教育的學(xué)科學(xué)理性與政治性之間的平衡點有待精準(zhǔn)錨定

目前，全國高校思想政治理論教育依托于馬克思主義理論學(xué)科。眾所周知，馬克思主義既是科學(xué)性的學(xué)科，也是革命性和實踐性的學(xué)科，發(fā)展馬克思主義理論學(xué)科的學(xué)術(shù)性不能背離其政治性，彰顯學(xué)科的人文性也不可以掩蓋學(xué)科的社科性，這是設(shè)立馬克思主義理論學(xué)科、保持馬克思主義學(xué)科獨立性，增強其學(xué)科、學(xué)術(shù)認(rèn)同度的一條原則，也是高校馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)的一個底線。截至目前，馬克思主義成為獨立的一級學(xué)科還只有十年時間，依托該學(xué)科的思想政治理論教育的學(xué)理性有待增強。毫無疑問，目前高等教育管理體制和領(lǐng)導(dǎo)模式對思想政治理論教育的學(xué)術(shù)獨立發(fā)展限制也較多，學(xué)科理論較多地受政策性和形勢限制而由政策向理論的轉(zhuǎn)化程度不夠，造成學(xué)科理論被政治政策所代替，教育教學(xué)被政策宣傳所代替。不難想見，思想政治理論教育若未實現(xiàn)由政策到理論的有效轉(zhuǎn)化，必然會影響理論自身的魅力和價值，再加上教學(xué)課時限制，致使思想政治理論教育的科學(xué)性在一定程度上被政策遮蔽了。這意味著，高校思想政治理論教育有必要精準(zhǔn)地把握學(xué)科學(xué)理性與政治性之間的平衡點。

5.思想政治理論教育的師資匱乏和教育能力偏低

目前，與其他專業(yè)和學(xué)科相比，我國高校從事思想政治理論教育的師資人數(shù)雖然總量較多，但仍有數(shù)量和質(zhì)量兩個方面的難題，堪為思想政治理論教育發(fā)展之虞：一是學(xué)校內(nèi)部師資配比困境突出，擠占思政課教師編制現(xiàn)象嚴(yán)重，由此導(dǎo)致師資匱乏。按師生比，目前絕大多數(shù)高校思政教師缺編甚至嚴(yán)重缺編，教師教學(xué)任務(wù)多、教學(xué)負(fù)荷重，事業(yè)壓力很大，以致于思想政治理論教育總體上呈現(xiàn)出疲于應(yīng)付的狀態(tài)。二是從業(yè)教師和輔導(dǎo)員學(xué)科背景較為雜亂，不少高校是將無法安置到專業(yè)崗位的人挪用到從事思想政治教育教學(xué)崗位上來。由此，從整體上看，從事高校思想政治理論教育教學(xué)的師資學(xué)科背景雜亂，學(xué)科功底和基礎(chǔ)不強，師資素質(zhì)偏低，以致于思想政治理論課“應(yīng)付上、胡亂上”的狀況比較突出。

6.知識技術(shù)教育與思想政治素質(zhì)教育之間的沖突嚴(yán)重

現(xiàn)代高等教育的通病是片面重視唯科學(xué)主義和唯技術(shù)主義，以致于高校內(nèi)人文教育和社會教育陣地被擠占，思想政治教育和價值觀教育遭到旁落。在高校中，一種普遍的現(xiàn)象是由于對專業(yè)主義和分?jǐn)?shù)的過分強調(diào)，大學(xué)生的注意力和吸引力被嚴(yán)重引導(dǎo)到成為“專才”上。當(dāng)然，這其中有社會發(fā)展階段的原因，也有教育重點偏好的原因。正是由于種種內(nèi)部的和外部的原因，高校的知識技術(shù)教育與思想政治素質(zhì)教育之間出現(xiàn)了嚴(yán)重的沖突。在特定的教育發(fā)展階段，出現(xiàn)對思想政治理論教育輕視的現(xiàn)象可以被解釋，但不應(yīng)被忽略?；诖耍F(xiàn)代高等教育及其學(xué)科布局也需要作出適當(dāng)反思和調(diào)整，高校需要把教育目標(biāo)調(diào)整到全面、科學(xué)和健康的軌道上來，致力于培養(yǎng)具有正確的政治理想和信仰、具有批判建構(gòu)精神和健全人格、掌握學(xué)習(xí)方法和基本專業(yè)素養(yǎng)的、全面發(fā)展的通才而非僅僅是鐘情于技術(shù)、技能的偏才、專才、怪才。

強化高校思政理論教育的基本思路

在高校思想政治工作會議的講話中，習(xí)近平總書記從方向、管理、課程、師資等方面對高校思想政治工作和思想政治理論教育提出了戰(zhàn)略部署，為切實改進高校思想政治理論教育提供了基本遵循，也為強化高校思想政治理論教育指明了方向。目前，深化高校思想政治理論教育改革，有必要理清推進和增強思想政治理論教育的基本思路。

1.要堅定社會主義辦學(xué)方向，明確高校思想政治理論教育的首要任務(wù)是進行馬克思主義理論和中國特色社會主義理論體系的教育

高校要堅定信心，堅持為社會主義辦學(xué)、辦社會主義大學(xué)的方向，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝和教育青年學(xué)生，引導(dǎo)他們堅定不移走中國特色社會主義道路，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻青春和力量。要做好這項工作，需要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹黨的路線、方針、政策與學(xué)科理論深度結(jié)合：既堅持中國化的馬克思主義理論，以改革創(chuàng)新精神全面推進高校的思想政治理論教育，又要深化對黨的政策的研究，將政策轉(zhuǎn)化為理論，增進思想政治理論課程的理論感染力，避免因為政策的暫時性和變動性而帶來的課程理論膚淺化的問題，為開創(chuàng)高等教育改革發(fā)展新局面提供堅強的思想保證和理論保證。

2.切實解決思想政治理論教育系統(tǒng)和實現(xiàn)過程中的管理建設(shè)問題

一是嚴(yán)格教育教學(xué)紀(jì)律。當(dāng)前，我國高校中絕大多數(shù)思想政治理論課的教育內(nèi)容和教師授課是能夠經(jīng)得起檢驗的，不過也有一些高校放松了對思政課授課質(zhì)量和授課紀(jì)律的要求，導(dǎo)致課程教學(xué)在內(nèi)容上和立場上隨意性較強，甚至?xí)蟹袋h反社會主義的言論出現(xiàn)。這樣一來，學(xué)生不僅不能受到正確的引導(dǎo)，甚至?xí)徊糠植缓细竦氖谡n和課程實施者引入歧途，出現(xiàn)對現(xiàn)實政治與社會的厭惡和曲解。針對這種現(xiàn)象，高校的思政課教學(xué)應(yīng)強化紀(jì)律約束和過程監(jiān)督，應(yīng)建立和完善教學(xué)督導(dǎo)制度與輔學(xué)制度，開展廣泛而扎實的教學(xué)研討、集體備課制度，保證思政課教學(xué)的方向和質(zhì)量。二是解決高校思政課與基礎(chǔ)教育階段思政課程的銜接問題。初級教育與高等教育的思想政治理論課之間應(yīng)當(dāng)構(gòu)成一條邏輯清晰、內(nèi)容銜接、層次分明的教育鏈條和課程鏈條。目前的情況是，高?，F(xiàn)有的思想政治理論課與初高中課程在課程目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)上邏輯不夠清晰、內(nèi)容安排也有不夠分明之處。初中、高中的思想政治課所要實現(xiàn)的教育教學(xué)目標(biāo)、知識結(jié)構(gòu)和思想層次應(yīng)當(dāng)與大學(xué)的思想政治理論課明顯區(qū)分，避免課程知識和教育價值的常識性再現(xiàn)和低水平重復(fù)。此外，高校的幾門思想政治理論課程之間也應(yīng)適度貫通，避免相互之間在實際教育教學(xué)過程中的重復(fù)，避免因為專業(yè)化切割所造成的教學(xué)內(nèi)容的不吻合甚至相互沖突。三是思想政治理論課程的教學(xué)形式和目標(biāo)實現(xiàn)問題。目前，不少高校的思想政治理論課教學(xué)方法依然倚重傳統(tǒng)的課堂灌輸模式，教學(xué)的實踐性相對薄弱，學(xué)生的課程體驗感弱。思想政治理論教育教學(xué)要實現(xiàn)課程、教材和教學(xué)三個體系之間的有機轉(zhuǎn)化，就需要在教學(xué)方式方法和目標(biāo)實現(xiàn)上下功夫。

3.采取具體措施深化思想政治理論教育的研究和教學(xué)工作

一是應(yīng)當(dāng)在馬克思主義理論研究上拿出具體措施。時代進步和社會發(fā)展賦予了高校思想政治理論教育以更豐富的內(nèi)涵、更大的職責(zé)、更廣泛的任務(wù)、更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和更崇高的使命。高校思想政治理論教育工作者應(yīng)當(dāng)積極開展理論、方法和路徑研究，多出成果，并應(yīng)用于教學(xué)實踐中，切實提高教學(xué)質(zhì)量，增強育人效果。高校應(yīng)當(dāng)鼓勵馬克思主義學(xué)院和思想政治理論課教師真正從事馬克思主義研究，做到“在馬研馬”“在馬信馬”“在馬愛馬”“在馬言馬”。二是要在深化教育教學(xué)改革上拿出具體措施。思想政治理論教育的理論性雖強，但絕不應(yīng)當(dāng)?shù)韧谡咝v，而是需要不斷改進教育教學(xué)的方法，讓課程教育教學(xué)貼近學(xué)生、了解學(xué)生，用學(xué)生喜愛的方式，引導(dǎo)他們將理論變成自覺的行為。三是應(yīng)當(dāng)在思想政治理論課教師隊伍建設(shè)上拿出具體措施。為更好地激發(fā)思想政治理論教育工作者的職業(yè)榮譽感和認(rèn)同度，高校應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上出臺可以落實的思想政治理論課教育改革政策，進一步優(yōu)化思政課教師工作環(huán)境和落實有關(guān)待遇，組織思政理論課教師加強馬克思主義理論學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)，做到學(xué)在前面，做到真學(xué)、真信、真用、真教，以扎實的理論功底和高尚的人格魅力，做好學(xué)生的人生導(dǎo)師和成長引路人。

本文系2016年度教育部人文社科重點研究基地重大項目“高校馬克思主義學(xué)科建設(shè)與思想政治課教育教學(xué)改革”（項目號：16JJD710003）的階段性成果

參考文獻：

[1]把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[N].人民日報，2016-12-09：01.

（作者單位：北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

[責(zé)任編輯：于 洋]