肖 頻

(湖南外貿(mào)職業(yè)學院, 湖南 長沙 410210)

湖南省縣域特色產(chǎn)業(yè)電子商務平臺建設與應用

肖 頻

(湖南外貿(mào)職業(yè)學院, 湖南 長沙 410210)

電商配套設施建設水平不高、電商人才匱乏及農(nóng)產(chǎn)品流通體系不健全等劣勢是制約湖南縣域電商平臺建設的主要因素.通過構(gòu)建適銷產(chǎn)品體系、人才培訓體系等六大支撐體系，打造縣域特色產(chǎn)業(yè)電商平臺示范工程，可以提升縣域特色產(chǎn)業(yè)電商服務的總體效益，為湖南縣域經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力，增加新動力.

縣域經(jīng)濟；特色產(chǎn)業(yè)；電商平臺

近年來隨著國家對“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”戰(zhàn)略總體部署的推進，縣域經(jīng)濟作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要支撐，更應該從區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的整合與技術(shù)服務創(chuàng)新中，來增強縣域特色產(chǎn)品和服務的市場競爭力，優(yōu)化縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進縣域地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展.湖南省作為農(nóng)業(yè)大省，水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品資源優(yōu)勢顯著，在國家提出的“支持農(nóng)業(yè)電子商務”、“推進農(nóng)業(yè)走出去”一系列戰(zhàn)略部署中，面對基礎差、困難大、觀念舊、辦法少等現(xiàn)實難題，為打造縣域特色產(chǎn)業(yè)化品牌，加快縣域特色產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，可依托“互聯(lián)網(wǎng)+”縣域特色產(chǎn)業(yè)電商平臺，破解縣域經(jīng)濟發(fā)展瓶頸難題.

1 湖南縣域特色產(chǎn)業(yè)電商平臺建設現(xiàn)狀

縣域特色產(chǎn)業(yè)是深化縣域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟分工，加快推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑.隨著電子商務產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，國家相繼出臺了一系列基于電商的扶持政策.如2015年國務院提出“大力發(fā)展電子商務，加快培育經(jīng)濟新動力”指導意見，到2020年將逐步構(gòu)建“統(tǒng)一開放、安全可靠、競爭有序”的電商市場[1].湖南縣域特色產(chǎn)業(yè)在近年來也取得了較大成效，特別是醫(yī)藥、食品、工程機械、紡織服裝等縣域特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模.據(jù)中國電子商務研究中心的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年上半年，湖南省電商交易總額突破2800億元，同比增長34.1%.據(jù)湖南省商務廳數(shù)據(jù)顯示，2016年全省農(nóng)村電商交易額達到1200多億元，其中全省51個貧困縣的電商交易額占到四成[2].同時，阿里、京東、蘇寧等電商平臺在全省20多個貧困縣開通特色館，在永州、懷化、湘西州建立三個市級特色館，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線上、線下交易額突破5.8億元.比較有特色的縣域農(nóng)產(chǎn)品電商平臺有大茶網(wǎng)、石門柑橘網(wǎng)、瀏陽花卉網(wǎng)、武岡鹵菜網(wǎng)、炎陵生姜網(wǎng)，以及湖南村村通、中國惠農(nóng)網(wǎng)等本地電商平臺.其中，中國惠農(nóng)網(wǎng)日訪問量達200萬人次，注冊會員超30多萬戶，是由湖南省農(nóng)業(yè)委員會支持，面向全國提供農(nóng)產(chǎn)品線上批發(fā)的電商平臺[3].中國惠農(nóng)網(wǎng)網(wǎng)羅了湖南各地特色化農(nóng)產(chǎn)品，如養(yǎng)殖水產(chǎn)、種植果蔬、副食特產(chǎn)、園林園藝、農(nóng)機、農(nóng)資供應等產(chǎn)業(yè)，縮短了交易環(huán)節(jié)，提升了資源配置、流通效率.

2 湖南縣域特色產(chǎn)業(yè)電商平臺建設難題

推進縣域特色產(chǎn)業(yè)電商平臺建設，不僅是湖南農(nóng)業(yè)企業(yè)翹首企盼的大事，也是深化湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升湖南地域特色農(nóng)產(chǎn)品競爭力的重要機遇.當前，湖南縣域農(nóng)業(yè)電商平臺發(fā)展在全國位次排名上靠后，買的多、賣的少.比如在農(nóng)產(chǎn)品進口市場統(tǒng)計中，農(nóng)產(chǎn)品進口量超過出口量，特別是種植產(chǎn)業(yè)，更成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點難題.在對湖南縣域部分涉農(nóng)企業(yè)電商平臺建設調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)擁有自身的品牌，但知名度不高，很多企業(yè)的產(chǎn)品外銷通過第三方代理渠道，在產(chǎn)品包裝上多以袋裝、箱裝、散裝為主，缺乏精致包裝，也暴露出湖南農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的弱點.通過梳理發(fā)現(xiàn)，湖南全省農(nóng)業(yè)電商平臺建設中的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面.

一是縣域電商平臺建設基礎薄弱，盡管湖南省在打造縣域特色產(chǎn)業(yè)上加大了財政扶持資金投入，也對一些縣域特色產(chǎn)業(yè)進行了精準扶持，但總體縣域特色產(chǎn)業(yè)電商平臺管理水平偏低，特別是在縣域偏遠地區(qū)，農(nóng)村電商平臺存在基礎配套薄弱、平臺建設困難、技術(shù)管理水平不足、第三方平臺運營成本居高不下等難題.

二是倉儲、物流配送網(wǎng)絡平臺難以滿足需求.湖南縣域特色產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品較多，如武岡的臍橙、湘潭的湘蓮、永順的獼猴桃、新晃的龍樟腦等，對倉儲條件、物流配送時效性要求較高，而現(xiàn)有的物流體系要么成本高，要么時效性差.

三是缺乏縣域特色產(chǎn)業(yè)電商人才隊伍建設.既懂得網(wǎng)絡運營，又擅長市場營銷的人才欠缺嚴重，且人才流動性大，人才培訓工作銜接不上.縣域特色農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)，主力軍仍是農(nóng)民，農(nóng)民網(wǎng)商科技素養(yǎng)、創(chuàng)新意識不強，缺乏網(wǎng)絡營銷技巧，不注重網(wǎng)站宣傳與經(jīng)營，營銷模式單一，加之產(chǎn)品同質(zhì)化，導致縣域特色經(jīng)濟缺乏競爭力.

四是縣域特色產(chǎn)業(yè)電商扶持政策落實不到位.如在中小涉農(nóng)企業(yè)電商資金扶持上，門檻太高，信貸渠道單一，對地標產(chǎn)品缺乏有力的地域特色推廣，未能提供更多的電商產(chǎn)業(yè)學習培訓，政策扶持力度總體較低，分散性強，不利于縣域特色電商平臺整體水平的提升.

五是縣域特色產(chǎn)業(yè)標準化體系建設滯后.特別是對于縣域傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與經(jīng)營上，未能與現(xiàn)代消費需求相統(tǒng)一.在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工、運輸、銷售環(huán)節(jié)碎片化嚴重，各個產(chǎn)業(yè)鏈條缺乏有效銜接，導致規(guī)格化、標準化、包裝化問題突出.如寧遠縣九嶷山的鴨、兔肉產(chǎn)業(yè)缺乏產(chǎn)業(yè)化布局與規(guī)劃.

六是縣域特色產(chǎn)業(yè)品牌戰(zhàn)略缺失.湖南特色化農(nóng)產(chǎn)品豐富，如祁東縣黃花菜、紅薯粉絲，靖州縣苗米，沅陵縣碣灘茶葉，湘陰縣有機蔬菜，藍山縣葛根種植，桃江縣竹藝等，在本地知名度較高，而外地認知度不夠.一方面與區(qū)域特色地理標志資源的挖掘不足有關(guān)，另一方面與品牌化建設與推廣思維缺失有關(guān).還有一些縣域特色產(chǎn)品在營銷策略上缺乏整體規(guī)劃，帶來競價打壓，不利于縣域特色產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展.

3 構(gòu)建湖南縣域特色產(chǎn)業(yè)電商平臺的支撐體系

湖南省在加強縣域特色產(chǎn)業(yè)電商平臺建設實踐中，要圍繞提升區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)競爭力，全面布局縣域特色產(chǎn)業(yè)電商平臺網(wǎng)絡體系.政府從宏觀引導上，堅持市場驅(qū)動，積極鼓勵縣域涉農(nóng)企業(yè)發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，普及和深化縣域電商平臺環(huán)境建設.以縣域電商集聚區(qū)為載體，協(xié)同好倉儲物流、教育咨詢、第三方支付等各產(chǎn)業(yè)鏈條的融通關(guān)系，破解縣域特色電商平臺建設難題.

3.1依托縣域?qū)嶋H，制定適銷產(chǎn)品體系

2013年湖南省政府出臺《關(guān)于發(fā)展特色縣域經(jīng)濟強縣的意見》，旨在通過挖掘和各縣域主導工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品精品，培育特色化產(chǎn)業(yè)[4].如安化黑茶、雙峰農(nóng)機、汨羅循環(huán)經(jīng)濟、靖州茯苓楊梅等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，激活了縣域經(jīng)濟內(nèi)生動力.不同縣域具有各自的特色產(chǎn)業(yè)，從全省縣域特色產(chǎn)業(yè)資源整合中來優(yōu)選時效產(chǎn)品，提升縣域特色的知名度.在對各縣特色產(chǎn)業(yè)品牌塑造過程中，注重產(chǎn)品的差異化設計，制定符合各縣域自身特色的主打產(chǎn)品、龍頭企業(yè)，比如對隆回、洞口等水稻大縣，中藥材、茶葉、水果生產(chǎn)基地，強化縣域農(nóng)產(chǎn)品加工及農(nóng)業(yè)服務水平.同時，構(gòu)建適銷產(chǎn)品可追溯體系，將產(chǎn)品質(zhì)量安全管理納入到縣域特色產(chǎn)品體系中，并從生產(chǎn)、加工、倉儲、物流、銷售各個環(huán)節(jié)加強質(zhì)量安全監(jiān)管，打造消費者信賴的特色產(chǎn)品體系.

3.2深化人力培訓，增強人才內(nèi)驅(qū)力

人才是電商平臺建設的重要內(nèi)容，特別是在縣域特色產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，要從人才制度化、培訓體系化、激勵長效化等方面來培育人才、留住人才.一方面從薪資、社會福利待遇方面，制定電商人才薪酬標準，增強縣域電商行業(yè)人才的吸引力；另一方面加強與高等院校、社會培訓機構(gòu)、企業(yè)之間的人才戰(zhàn)略協(xié)同發(fā)展，特別是與湖南農(nóng)業(yè)大學、湘潭大學、長沙民政職業(yè)技術(shù)學院等高校建立涵蓋縣域電商網(wǎng)絡管理、網(wǎng)絡營銷、品牌包裝、倉儲、物流等專業(yè)的人才培養(yǎng)機制，為湖南縣域特色產(chǎn)業(yè)電商平臺輸送高水平的行業(yè)人才.針對縣域特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)民網(wǎng)商人才培訓短缺問題，政府要結(jié)合各縣域縣情，鼓勵職業(yè)院校、社會辦學機構(gòu)開辦多種形式的電商服務培訓班，特別是針對新型農(nóng)民的電商培訓，要著力破解農(nóng)業(yè)電商人才補給難題.另外，在人才政策基礎上，還要加強激勵機制建設，增強電商人才的歸屬感和滿意度，真正留住人才.

3.3落實扶持政策，助力縣域電商發(fā)展

湖南省在推進縣域特色產(chǎn)業(yè)電商平臺建設中，要從多個方面來搭建政策扶持體系，為縣域電商營造良好的發(fā)展環(huán)境.一是加強縣域特色產(chǎn)業(yè)財政扶持與政策落實，從扶持行業(yè)、重點企業(yè)到主要領域，真正貫徹好各項電商示范工程建設措施.圍繞縣域主要特色產(chǎn)業(yè)，積極培育省級、國家級示范基地和示范企業(yè)，從財政、稅收等政策上給予優(yōu)惠和扶持.二是加強電商金融政策的落實，特別是在縣域農(nóng)村金融相對滯后問題上，鼓勵金融機構(gòu)、支付機構(gòu)在農(nóng)村設立網(wǎng)店，為農(nóng)村電商提供快捷金融服務；加強對創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的授信與貸款支持，特別是在小額短缺貸款扶持上，從申報門檻、貸款手續(xù)等方面進行降低和簡化.三是落實電商用地政策，結(jié)合各縣域特色產(chǎn)業(yè)電商服務發(fā)展規(guī)劃，對國家、省級、市級等重點電商項目用地給予優(yōu)先保障，并鼓勵原有廠房等庫存房產(chǎn)興辦電商企業(yè).四是成立縣域電商專項獎勵資金，圍繞縣域特色產(chǎn)業(yè)電商平臺發(fā)展中的共性問題，通過專項資金管理來強化扶持力度.

3.4整合縣域資源，搭建電商基礎環(huán)境

加強縣域特色產(chǎn)業(yè)電商平臺的建設，需要從良好的電商基礎環(huán)境營造上，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供保障.一是大力發(fā)展第三方電商服務企業(yè)，從技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上提升第三方服務企業(yè)管理水平.如電子認證、現(xiàn)代物流、在線支付、安全防護、信用體系等要素；二是加大電商公共服務平臺建設，特別是在互聯(lián)網(wǎng)、4G技術(shù)推廣應用方面，政府要協(xié)同好通信運營商、電商網(wǎng)站、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會之間的關(guān)系，為縣域特色產(chǎn)業(yè)電商平臺創(chuàng)造公共平臺；三是搭建第三方支付平臺，積極發(fā)揮支付寶、財付通等第三方支付平臺和支付工具，并從拓寬其他支付渠道上，搭建綜合性支付平臺，如移動支付等，為縣域電商平臺提供高效、快捷、安全的資金結(jié)算平臺.四是完善縣域電商基礎設施平臺，特別是加強光纖網(wǎng)絡、移動通信網(wǎng)絡建設，逐漸實現(xiàn)各縣域、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及各村戶光纖到家、光纖上樓.針對特殊地域，如偏遠農(nóng)村地區(qū)，要整合現(xiàn)代移動通信技術(shù)及無線網(wǎng)絡技術(shù)，實現(xiàn)網(wǎng)絡全覆蓋.

3.5構(gòu)建商流、信息流、物資流、人才流一體化現(xiàn)代物流體系

針對縣域特色產(chǎn)業(yè)電商服務中物流成本偏高等問題，迫切需要構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，來優(yōu)化商流、信息流、資金流的管理，整合社會資源，降低流通成本.一是加強對縣域物流基礎設施建設，特別是引入現(xiàn)代裝備，加快建設第三方物流信息網(wǎng)絡平臺，提升物流企業(yè)的信息化、組織化、社會化水平，增強縣域城鎮(zhèn)物流配送體系向廣大農(nóng)村的延伸.二是加強電子商務與現(xiàn)代物流信息網(wǎng)絡的有效對接，特別是不斷研發(fā)和推進第三方物流互動平臺建設，增強網(wǎng)上交易快速物流支撐能力，做好物流倉儲、物流配送、批發(fā)中心、公路港、中轉(zhuǎn)站等物流設施間的快速暢通，提高現(xiàn)代電商物流配送信息化管理水平.三是加強對農(nóng)村等偏遠地區(qū)物流配送體系建設，尤其是面向廣大農(nóng)村農(nóng)民的網(wǎng)絡零售平臺、物流配送平臺建設，鼓勵物流企業(yè)在縣域特色產(chǎn)業(yè)基地設置流通站點，為縣域名品、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷和配送提供周到的服務.

3.6加強現(xiàn)代網(wǎng)絡服務、軟件外包產(chǎn)業(yè)體系建設

外包服務業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要標志，在推進縣域特色產(chǎn)業(yè)電商平臺建設中，可以通過外包公司來破解當前縣域技術(shù)人才短缺、科技能力不足、品牌效應較差、創(chuàng)新意識不強等問題.比如引進國內(nèi)外先進的電商服務軟件，爭取先進的電商服務企業(yè)設置縣域分部，利用電商委托運營方式來推進在線管理、信息技術(shù)外包服務管理.

4 打造湖南縣域特色產(chǎn)業(yè)電商平臺示范工程

4.1做好農(nóng)村電商項目，打造先行示范工程

依托湖南縣域豐富的特色產(chǎn)業(yè)資源，利用先行示范工程來引領縣域電商平臺的不斷深入.2015年湖南炎陵、韶山、邵東、汨羅、江永、寧鄉(xiāng)、桃江、雙峰8個縣(市)被列為國家級電商進農(nóng)村綜合示范縣，利用農(nóng)村電商項目來整合縣域特色產(chǎn)業(yè)資源，并從農(nóng)業(yè)電商、旅游電商等平臺的整合上，推動了縣域特色農(nóng)林產(chǎn)品、文化旅游等產(chǎn)業(yè)的深度融合[5].

4.2做好核心區(qū)示范工程，推進電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設

電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設是推進縣域電商平臺建設的重要基礎，也是打造縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，整合特色產(chǎn)業(yè)品牌、加工、融資、設計、培訓、軟件等諸多專業(yè)化核心示范區(qū)的重要載體[6].比如在湘潭縣特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設中，將湘潭縣的生豬產(chǎn)業(yè)、湘蓮產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)進行電商整合，利用現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)對縣域特色產(chǎn)業(yè)、行業(yè)政策進行分析，對各地區(qū)最新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟資訊、市場動態(tài)等進行每日更新，便于企業(yè)、農(nóng)民獲取第一手資料.同時，利用專業(yè)核心示范區(qū)，還可以吸引國際知名電商平臺入駐，帶動縣域周邊產(chǎn)業(yè)的快速成長.

4.3做好特色平臺建設，打造縣域電商品牌

從縣域特色產(chǎn)業(yè)電商平臺建設實施中，利用特色平臺示范工程，將湖南地域特色產(chǎn)業(yè)作為吸引大眾創(chuàng)新的主要營銷點，有助于對縣域特色資源進行重要宣介[7].比如岳陽縣圍繞其淡水魚、花卉林木等特色產(chǎn)業(yè)，采取基地采購、產(chǎn)品直供、線上線下合力經(jīng)營等方式，不僅推動了自身電商平臺的發(fā)展，還為縣域電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造了良好環(huán)境.再如沅陵縣茶葉資源豐富，碣灘茶業(yè)作為懷化市產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，2012年啟動電商項目，并與淘寶網(wǎng)、新華網(wǎng)、紅網(wǎng)等知名電商企業(yè)建立合作關(guān)系，不僅拓寬了茶葉銷售渠道，也讓碣灘茶在全國享有盛譽，成為湖南省茶葉重點扶持企業(yè)，其“鳳嬌”品牌獲得湖南省著名商標.

4.4做好電商專業(yè)村示范工程，促進農(nóng)民增收

推進農(nóng)民增收、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，需要從電商專業(yè)村示范工程建設中，來改善農(nóng)村購物環(huán)境，帶動農(nóng)村電商平臺的快速發(fā)展.截至2016年底，農(nóng)村淘寶已經(jīng)覆蓋湖南13個地市共計29個縣域，各類村級電商服務者超1200個，約有40萬村民下載了農(nóng)村淘寶APP.如雙峰縣太平寺作為湖南省首批“淘寶村”，2015年年銷售額超1000萬，帶動了農(nóng)民增收致富.

5 結(jié)語

縣域特色產(chǎn)業(yè)具有顯著的區(qū)域性，按照湖南省縣域特色產(chǎn)業(yè)電商平臺建設總體規(guī)劃要求，著力構(gòu)建適應縣域特色產(chǎn)業(yè)的電商服務軟硬件環(huán)境，積極引入電商人才隊伍，完善縣域電商從業(yè)人員培訓體系，加強對縣域特色產(chǎn)業(yè)電商企業(yè)及產(chǎn)品品牌建設，逐漸建設集現(xiàn)代倉儲、物流、通信設施一體化現(xiàn)代電商平臺體系[8]，提升縣域特色產(chǎn)業(yè)電商服務的總體效益，為助推縣域經(jīng)濟增長提供有力保障.

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ResearchontheDevelopmentofE-commercePlatformforCountyFeaturedIndustriesinHunan

XIAO Pin

(Hunan International Business Vocational College, Changsha Hunan 410210, China)

The low construction level of e-commerce facilities, shortage of talents in e-commerce, as well as imperfect circulation system in agricultural products are the main factors restricting the building of e-commerce platform in Hunan’s counties. The maintain system of e-commerce platform for county featured industry in Hunan can be built from six aspects, such as constructing favorite products system and building talents training system, which can enhance the overall benefits of county characteristic industry and bring the fresh energy for the county economic development.

county economy; featured industry; e-commerce platform

F724.6

A

1008-4681(2017)05-0065-04

2017-07-05

湖南省社科基金立項重點項目(批準號：13ZDB64)；湖南省社科基金決策咨詢專項課題及省情決策咨詢課題(批準號：16JCC041).

肖頻(1973— )，男，湖南寧鄉(xiāng)人，湖南外貿(mào)職業(yè)學院副教授.研究方向：電子商務、高職教育.

(責任編校：晴川)