壽慧生

2017年1月10日，美國總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬在芝加哥做告別演說，為他的八年任期劃上了句號。奧巴馬在演說中通過回顧自己執(zhí)政八年的政績、闡述他對美國未來的期許，來為自己的“歷史遺產(chǎn)”做一個辯護。10天后，他的繼任者唐納德·特朗普就職，將為美國政治開啟一個很有可能完全不同、也很難預(yù)料的篇章。我們由此可以感知在不同尋常的時間節(jié)點退出和登臺的總統(tǒng)對美國乃至整個世界的未來產(chǎn)生的深刻影響。

囑托美國人“保持團結(jié)”

奧巴馬的八年是一個非同尋常的八年。在此期間，美國和世界都經(jīng)歷了戰(zhàn)后少有的動蕩和不安，奧巴馬本人的總統(tǒng)生涯既是其產(chǎn)物，也是其直接塑造者，他的各項決策及其背后所秉持的價值觀留下了深深的時代烙印。與八年前激情澎湃的就職演說相比，奧巴馬的告別演說顯得平和了許多，可以說是“語重心長”。除了回顧和肯定自己的政績外，演說重點敦促國人堅守信仰，維護美國民主自由價值觀，捍衛(wèi)公平、正義和包容。

奧巴馬提到三個威脅美國社會團結(jié)的方面：一是收入和機會不平等造成的社會分裂，二是種族不平等問題，三是社會孤立隔絕造成交流對話的欠缺。秉承他一貫的理想主義風格，奧巴馬呼吁美國民眾謹記美國開國總統(tǒng)喬治·華盛頓在1796年去職演說中留下的教導(dǎo)——維護自由民主是一個痛苦過程，需要抵抗任何讓自己屈服的企圖，成為勵精圖治的守護者，把制造分裂、割裂共同體紐帶的任何企圖扼殺在襁褓中。

奧巴馬接下來發(fā)出的告誡應(yīng)該說是話有所指。他在告別演說中提醒人們留心“失控的政治對話”造成的威脅，指出這種威脅可以將品質(zhì)優(yōu)秀的人排斥在公共服務(wù)體系之外，把持不同意見者視為不懷好意，也可以認定一部分美國人比其他美國人更具備自稱美國人的資格，還會導(dǎo)致人們認定整個系統(tǒng)的腐敗是“不可避免的”故而輕易責怪被選舉出來的領(lǐng)導(dǎo)人卻不愿自我反省。

具有諷刺意味的是，奧巴馬這位在美國歷史上可能是僅次于威爾遜的理想主義總統(tǒng)將要把權(quán)力移交給一個可以說是最功利、最缺乏道德自律、被媒體指責“正在分裂美國”的人；美國第一位黑人總統(tǒng)將要把權(quán)力移交給一個多年來不遺余力用“出生證陰謀論”來詆毀他、用種族歧視作為競選煽動工具的人。人們無法想象下一任總統(tǒng)就職演說的內(nèi)容，更無法想象他的離職演說將會是個什么樣子，但可以想象到的是，奧巴馬很多帶有理想主義色彩的“歷史遺產(chǎn)”將在新總統(tǒng)就任伊始就被廢除而灰飛煙滅。

奧巴馬在演講中并沒有對這些問題表現(xiàn)出過多的沉重和憂慮。維護自由民主和美國社會共識的方案，是奧巴馬演說中一貫強調(diào)的。他希望美國民眾“做一個行動者，而不僅僅是批判者”。他勸告美國民眾“你的參與不應(yīng)僅限于選舉……如果已經(jīng)厭倦了同互聯(lián)網(wǎng)上的陌生人爭吵，那就去和現(xiàn)實中的人交談”。演講結(jié)束時，奧巴馬再一次喊出他八年前那句可以說是永載美國史冊的競選口號：“是的，我們能行！”（YES，WE CAN?。┩瑫r又加上一句：“是的，我們做到了！”（YES，WE DID?。?/p>

“夢想家”的失落

在很多人眼中，奧巴馬是個夢想家。八年后，“夢想家”奧巴馬讓無數(shù)當年的擁護者失望，讓一直反對他的人斥為“虛偽矯情”。奧巴馬的內(nèi)外政策是他理想主義的充分寫照。他試圖扭轉(zhuǎn)被前任小布什通過發(fā)動錯誤戰(zhàn)爭破壞的美國國際形象，同時在推動全球應(yīng)對氣候變化合作、對話談判和平解決伊朗核問題、與古巴復(fù)交、國內(nèi)新能源替代、保護婚姻和性別平等、強制實施全民醫(yī)保等問題上不遺余力地推進理想主義價值觀，有關(guān)舉措使他在左右兩派當中都背上罵名。

上述很多議題牽涉利益和價值沖突，而奧巴馬的理想主義“情懷”與他的性格特點把他置于一個極其尷尬的處境當中。一方面，宏大的理想和樂觀主義情緒驅(qū)使他選擇采取跨黨派的方式，試圖在推行諸多敏感政策前與反對者達成共識——這在他的第一任期內(nèi)表現(xiàn)尤甚。另一方面，他不具備一名政治家所應(yīng)有的圓滑技巧來贏得各方認同。批評他的人指出，與其說奧巴馬是個總統(tǒng)，不如說他更像個高高在上的教授或牧師；他刻意與人保持距離，樂于圍繞事情的善惡真?zhèn)芜M行辯論而不愿利用私交來達成妥協(xié)。

美國政界有個說法：“一個好的政治家不一定是個好人；一個好人不一定是個好的政治家”。比爾·克林頓就被視為美國政治家的“黃金標準”——即使是痛恨他道德敗壞的很多共和黨人，也承認他的政治手腕之老練，佩服他能在惡劣政治環(huán)境中取得各方認可而順利推進他的政治綱領(lǐng)。而從人品來講，奧巴馬和他的夫人米歇爾幾乎可以說是代表了美國社會“最好的一面”——行為檢點，高度自律，言行得體，性格寬容，健康樂觀。他們倆居住的白宮成為“歷史上最親民的白宮”，奧巴馬政府是美國歷史上無可爭議的“最干凈”“近零丑聞”政府。但他的政策卻推進得異常艱難，常常左右不討好，無力扭轉(zhuǎn)美國“政治極化”不斷加深的趨勢，以至于在第二任期不得不大量使用總統(tǒng)行政命令來繞過國會阻撓強行推進某些政策，被斥為“濫用職權(quán)”“挑戰(zhàn)法治”，而法治又恰恰是他極為重視的價值。

歷史會記住奧巴馬

這樣的評價盡管不無道理，實際上忽視了兩個重要問題。

首先，忽視了大環(huán)境對他的制約。奧巴馬的八年是戰(zhàn)后美國社會環(huán)境最艱難的八年，內(nèi)外交困，國際形象和國內(nèi)政治經(jīng)濟陷于前所未有的危機，經(jīng)濟不平等達到歷史巔峰。盡管奧巴馬上臺時雄心勃勃希望成為“左派里根”，但歷史進程并不依個人理想而改變。奧巴馬接手的美國正在遭遇前所未有的挑戰(zhàn)和沖擊，這些挑戰(zhàn)既有全球范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)性因素，也來自美國自身長久以來的積弊，同時還有帝國衰落時不可避免的焦躁不安。一定程度上講，奧巴馬過去八年在很多決策上的舉棋不定和模棱兩可，是美國社會自我矛盾心態(tài)的寫照。

其次，很多研究指出，奧巴馬任期內(nèi)對競選承諾的落實率遠超以前的大部分總統(tǒng)。他的很多政策和法令可被稱作“靜悄悄的革命”，具有深遠影響。即使是他的一些引起爭議的政策和法令，其潛在影響力實際上也是以一種不動聲色的方式展開，例如他的醫(yī)療法案實際上還內(nèi)含著一項幫助學(xué)生在貸款方面擺脫銀行欺詐的改革，此問題已困擾美國社會多年。奧巴馬常被詬病為“華爾街的傀儡”，但他設(shè)立的保護消費者權(quán)益局極大限制了金融業(yè)對消費者的欺詐行為。他的很多政策改變的不僅是政府和企業(yè)行為，也帶來社會觀念的改變，比如清潔能源、環(huán)保、司法改革、性別平等、教育改革、新技術(shù)革新等。

“奧巴馬遺產(chǎn)”最重要的部分可能不在于他的政策，而是他的價值觀和行為方式對美國社會的潛在影響。他上臺本身在種族平等方面的影響已有足夠象征意義。盡管很多民權(quán)主義者對他在維護黑人權(quán)利方面沒有更大作為而深感憤怒，但從歷史角度看他在這個極敏感話題上的克制可能就是他的最大貢獻，多少年后會得到后人緬懷。他的理想主義情懷和對價值原則的恪守，盡管不被他的繼任者欣賞，卻不大可能會被歷史塵埃掩蓋。奧巴馬離任前，民調(diào)支持率回升到可與里根執(zhí)政末期相媲美的水平，這表明，美國民眾將會留戀和懷念這個曾經(jīng)給他們帶來巨大希望和鼓舞的人，尤其是在當下社會價值風雨飄搖、政客道德情操令人不堪之際?？梢哉f，奧巴馬是理想主義一面的美國社會的典型產(chǎn)物，盡管那個社會正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

（作者為清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院研究員）