肖曾艷

[摘 要] 邊緣地在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下迎來發(fā)展契機，可以基于自身資源稟賦和優(yōu)惠政策走一條與發(fā)達核心地區(qū)不同的創(chuàng)新發(fā)展之路。邊緣地區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展有來自政策供給的源動力和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的外部推動力，以及政府主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型和創(chuàng)新自發(fā)運行三種模式。邊緣地可以在政府、企業(yè)、中介機構(gòu)和科研機構(gòu)創(chuàng)新主體的內(nèi)部運行機制以及政策、技術(shù)、經(jīng)濟、社會影響因素的外部動力機制下展開區(qū)域創(chuàng)新，促進邊緣地跨越式發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；邊緣地；創(chuàng)新；動力機制

[中圖分類號] F121.3 [文獻標(biāo)識碼] A

[文章編號] 1009-6043（2017）03-0031-04

Abstract： With the development opportunity under the background of industry transfer， edges can take the innovation development road of different from developed core areas by means of their own resources endowment and preferential policy. The regional innovation development of edges has both source power of policy supply and external driving force of industry transfer， and has three modes in terms of government leading， enterprise leading and innovative spontaneous operation. Edges should apply the internal operating mechanism which takes the government， enterprises， intermediary institutions and scientific research institution as innovation main body， and use the external motivation mechanism by the influence factors of policy， technology， economy and society， so as to promote the regional innovation and leapfrog development.

Key words： industrial transfer， edges， innovation， driving force mechanism

一、引言

國際金融危機后，全世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐越來越明顯，高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)也越來越受到發(fā)展中國家的高度重視。中國六個國家級區(qū)域自主創(chuàng)新區(qū)的成立、自主創(chuàng)新國家發(fā)展戰(zhàn)略以及區(qū)域均衡發(fā)展戰(zhàn)略的進一步實施，使得區(qū)域一體化發(fā)展的格局越來越明顯。在這樣的時代發(fā)展背景下，邊緣地開始思索如何在本身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化嚴重、產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史包袱沉重的現(xiàn)實條件下，走一條既與核心發(fā)達地區(qū)關(guān)聯(lián)又充分利用自身特色的后發(fā)跨越式發(fā)展道路。創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略離不開區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)，除了發(fā)達核心地區(qū)，邊緣地區(qū)也同樣可以利用各種有利條件，創(chuàng)造發(fā)展機會，結(jié)合自身資源特色，努力打造區(qū)域創(chuàng)新體系來促進地區(qū)跨越式發(fā)展。從目前的研究文獻來看，國內(nèi)關(guān)于區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的相關(guān)研究多集中于核心發(fā)達地區(qū)，而有關(guān)邊緣地的相關(guān)研究則較少，因此，本文將主要結(jié)合區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的相關(guān)理論，展開邊緣地在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下進行區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的動力研究。

二、邊緣地區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的動力分析

（一）來自政策供給的源動力

國家區(qū)域創(chuàng)新政策早在1997年中科院向國務(wù)院提交的《迎接知識經(jīng)濟，建設(shè)國家創(chuàng)新體系》的研究報告中提出，并帶動了我國科教興國戰(zhàn)略和國家創(chuàng)新體系（NIS）建設(shè)的發(fā)展。此后《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒布、國際金融危機后國家大力支持和鼓勵自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及十八大提出的“萬眾創(chuàng)新大眾創(chuàng)業(yè)”的新號召，都從國家層面釋放了對創(chuàng)新發(fā)展高度重視的信號。各省市地方政府也相應(yīng)地提出了加大技術(shù)培育力度和促進區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)政策要求，如兩型社會的提出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)、高端裝備制造基地的建設(shè)、高端技術(shù)研發(fā)團隊和基地的打造等。此外，一帶一路戰(zhàn)略的實施促進了跨區(qū)域的聯(lián)動協(xié)作，由此帶動邊緣地與發(fā)達地區(qū)的聯(lián)結(jié)合作，為邊緣地進行新一輪發(fā)展創(chuàng)造了有力條件，構(gòu)成了區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的源動力。

（二）來自產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的外部推動力

從國際大背景看，經(jīng)濟全球化使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭力加劇，高新技術(shù)的發(fā)展和科技革命都促進了發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)升級和擴散，各國和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整也逐漸加劇。我國沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，為邊緣地帶來了新的管理思想和信息技術(shù)，為邊緣地走出產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化嚴重、低水平重復(fù)建設(shè)的困境帶來了發(fā)展機遇。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為邊緣地產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了外部推動力，但在面對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時，邊緣地要時刻警惕產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的黑色陷阱，不能走承接落后產(chǎn)能導(dǎo)致的“先污染后治理”的老路。而應(yīng)該利用全球經(jīng)濟一體化和國家區(qū)域創(chuàng)新政策優(yōu)勢，在國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推動力下，進行產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，增強地區(qū)競爭力。

三、邊緣地區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的動力模式分析

區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)需要將新的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要素及其組合引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)，創(chuàng)造一種新的更為有效的資源配置方式，實現(xiàn)新的系統(tǒng)功能，提高區(qū)域創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，形成區(qū)域競爭優(yōu)勢，促進區(qū)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展[1]。

（一）自發(fā)運行模式

自發(fā)運行模式主要指邊緣地在外部環(huán)境的沖擊下，逐步由某一企業(yè)經(jīng)過研發(fā)帶動其他企業(yè)發(fā)展，從而以點帶面地提升邊緣地科技創(chuàng)新能力的一種自發(fā)模式。該模式的過程是緩慢的，其創(chuàng)新資源配置不足、政府對科技進步發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)不明確，調(diào)控能力不足，資金缺乏，整個區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)運行處于混沌無序和聯(lián)結(jié)不足的初始發(fā)展階段。目前許多邊緣地，特別是遠離行政中心的偏遠山區(qū)、行政交界地帶或生態(tài)環(huán)境惡劣地區(qū)，基本屬于這一類自發(fā)運行模式。

（二）政府主導(dǎo)型模式

政府主導(dǎo)型模式是指邊緣地政府在區(qū)域創(chuàng)新中發(fā)揮主體作用，為邊緣地創(chuàng)新發(fā)展提供了新的政策和制度供給，利用稅收、融資、技術(shù)創(chuàng)新、土地轉(zhuǎn)讓、合作交流等優(yōu)惠政策，以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的基本模式，帶動邊緣地與核心地的聯(lián)結(jié)發(fā)展，從而促進邊緣地區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。有學(xué)者研究表明，地方政府的內(nèi)在動力和外在壓力是促進區(qū)域創(chuàng)新的主要原因，特別是地市級和縣級政府的創(chuàng)新動力和創(chuàng)新成果最多，并在創(chuàng)新內(nèi)容中表現(xiàn)為公共服務(wù)創(chuàng)新、行政改革和政治改革以此提高地方政府績效[2]。如2008年金融危機后在湘南、粵西、桂東、黔西、贛南等省域邊緣地相繼成立的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)。此外，這類邊緣地還可以學(xué)習(xí)韓國采取的政府主導(dǎo)型的科技發(fā)展模式，提高企業(yè)技術(shù)研發(fā)水平和效率，促進韓國區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的飛速發(fā)展，如明確以科技為中心的國家體制、鼓勵吸引和消化吸收的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略、政府主導(dǎo)官產(chǎn)學(xué)研之間的協(xié)同合作等[3]。

這類邊緣地與核心地區(qū)有一定的距離，但通過發(fā)揮區(qū)域優(yōu)惠政策和地方政府主觀能動性，可以加大交通能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而拉近與核心地區(qū)的交流和聯(lián)結(jié)。同時還利用邊緣地自身土地成本低、生態(tài)環(huán)境好、交通較為便捷、物流較為暢通、優(yōu)惠政策多的優(yōu)勢，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。當(dāng)?shù)卣部梢栽谛姓徟⒐卜?wù)和稅收減免方面積極創(chuàng)造一切條件吸引產(chǎn)業(yè)企業(yè)落戶，既承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移又培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，主導(dǎo)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的步伐。

（三）企業(yè)主導(dǎo)型模式

企業(yè)主導(dǎo)型模式是企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品生命周期特點，在產(chǎn)品升級換代中積極主動采取技術(shù)革新，加大研發(fā)力度，從而在市場競爭中處于領(lǐng)先地位而采取的一種創(chuàng)新發(fā)展模式，其源動力來自市場競爭。邊緣地采取企業(yè)主導(dǎo)型模式，一方面基于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給企業(yè)帶來的外部壓力，促進企業(yè)利用邊緣地區(qū)投資建廠成本低、研發(fā)資金相對充足的優(yōu)勢進行技術(shù)革新，開發(fā)邊緣地市場；另一方面基于知識外溢作用下科學(xué)技術(shù)由核心區(qū)向邊緣地擴散和流動，激發(fā)企業(yè)在內(nèi)部創(chuàng)新動力下改進新的生產(chǎn)方式和管理模式，加大新技術(shù)的研發(fā)力度，從而獲得市場領(lǐng)導(dǎo)地位。這一模式需要企業(yè)積極主動地創(chuàng)造技術(shù)研發(fā)條件，采取企業(yè)合作、產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)交流合作以及科技人員協(xié)同創(chuàng)新的方式，加大區(qū)域創(chuàng)新的動力。

這類邊緣地一般處于核心發(fā)達地區(qū)的周邊地帶，易于核心發(fā)達地區(qū)的擴散，其邊緣地與核心地的交通發(fā)達，聯(lián)結(jié)度高，人力資源較為豐富，創(chuàng)新所需的技術(shù)、人才、資金等易于匯集和擴散。如珠三角、長三角地區(qū)企業(yè)的核心技術(shù)向周邊邊緣地城鎮(zhèn)擴散和轉(zhuǎn)移，帶動邊緣地區(qū)采用利基市場戰(zhàn)略，發(fā)揮資源特色逐步形成特色工藝技術(shù)基地、特色農(nóng)產(chǎn)品基地、動漫研發(fā)基地、生物醫(yī)藥技術(shù)基地等，帶動邊緣地區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。

四、邊緣地區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)運行的動力機制分析

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是一個由政府、企業(yè)、科研機構(gòu)和中介組織四大主體要素相互聯(lián)系組成的有機整體，受到外部政策、技術(shù)、經(jīng)濟和社會環(huán)境因素的影響，并在系統(tǒng)內(nèi)外部動力機制作用下促進區(qū)域創(chuàng)新技術(shù)、知識、信息的產(chǎn)生、流動、更新和轉(zhuǎn)化，從而逐步實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展（如圖所示）。邊緣地可以利用當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的各種有利條件，促進區(qū)域創(chuàng)新動力機制的形成，以點帶面，由高新技術(shù)開發(fā)區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)帶動整個邊緣地的區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)和發(fā)展。

（一）區(qū)域創(chuàng)新內(nèi)部主體作用下的動力運行機制

1.政府主體

政府在引導(dǎo)邊緣地區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展平臺建設(shè)方面，起著一定的主導(dǎo)性作用。一是，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)平臺建設(shè)需要政府的參與，促進平臺建設(shè)所需的政策、資源、資金、人力、技術(shù)在各部門和企業(yè)間的協(xié)調(diào)；二是，邊緣地的區(qū)域創(chuàng)新氛圍需要政府去營造和改善，創(chuàng)立創(chuàng)新基金和稅收優(yōu)惠政策鼓勵一些企業(yè)先試先行，帶頭引領(lǐng)區(qū)域其他企業(yè)的跟進和模仿；三是，政府創(chuàng)造企業(yè)間創(chuàng)新交流平臺，保護專利技術(shù)，鼓勵發(fā)明創(chuàng)新，促進社會組織網(wǎng)絡(luò)交流和學(xué)習(xí)。

2.企業(yè)主體

企業(yè)是邊緣地區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的核心主體。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下，發(fā)達核心地區(qū)的企業(yè)因成本上升而轉(zhuǎn)移至邊緣地區(qū)，由此帶動一部分企業(yè)加大研發(fā)力度，以技術(shù)創(chuàng)新減少產(chǎn)品成本、提升產(chǎn)品競爭力。因此，邊緣地在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中應(yīng)加大對高新技術(shù)企業(yè)或有核心競爭力企業(yè)的引進，支持這類企業(yè)二次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在市場驅(qū)動下，企業(yè)還可以利用邊緣地較低的土地、原材料、人力和稅收成本優(yōu)勢，降低產(chǎn)品成本，提升市場競爭力。一方面繼續(xù)加大高新尖產(chǎn)品打入發(fā)達地區(qū)高端市場；另一方面還可以利用靠近市場腹地的優(yōu)勢，研發(fā)適合邊緣地市場的新產(chǎn)品，開拓新的市場空間。

3.科研機構(gòu)主體

高校、研究所、知識中心等科研機構(gòu)也是邊緣地創(chuàng)新發(fā)展要積極建設(shè)和打造的主體之一。與核心發(fā)達地區(qū)相比，邊緣地的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)和環(huán)境都較差，因此，政府應(yīng)該積極創(chuàng)造條件加大對科研機構(gòu)和高校院所的科技創(chuàng)新的扶持。比如聯(lián)合邊緣地所在地周邊高等院校，再以此為基礎(chǔ)，聯(lián)結(jié)與這些高校合作的其他高校和科研院所，以此類推，逐步找尋合適的科研機構(gòu)展開合作。其中，科研機構(gòu)的研究成果應(yīng)與邊緣地資源和產(chǎn)業(yè)特色掛鉤，積極促進科研成果轉(zhuǎn)化和利用；高等院校應(yīng)該積極培育邊緣地產(chǎn)業(yè)園區(qū)所需的特色專業(yè)，服務(wù)地方，輸送各層次人才，積極與企業(yè)建立協(xié)同創(chuàng)新模式，在研發(fā)課題和技術(shù)轉(zhuǎn)化利用方面互惠互利，繼而帶動邊緣地創(chuàng)新發(fā)展平臺的建設(shè)。如學(xué)習(xí)美國猶他州大學(xué)依靠高校智力支持、培養(yǎng)地方所需的“外語好、素質(zhì)高、合作精神好”的人才，優(yōu)先發(fā)展生物工程、信息技術(shù)和醫(yī)療器械三大高科技產(chǎn)業(yè)，使得猶他州這一邊緣地逐漸成為美國“第二硅谷”的先進經(jīng)驗。

4.中介組織主體

中介組織以新技術(shù)信息和服務(wù)為商品，推動新技術(shù)知識和服務(wù)的開發(fā)、轉(zhuǎn)讓和擴散，在區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展中起著重要的聯(lián)結(jié)和服務(wù)支撐作用。在邊緣地區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展中尤其需要科技中介組織為中小企業(yè)提供外部技術(shù)支持和技術(shù)轉(zhuǎn)換等相關(guān)服務(wù)，如可以通過中介組織提升科技成果轉(zhuǎn)換率，加大研發(fā)和市場的溝通，促進高科技人才的流動，激發(fā)企業(yè)間產(chǎn)品技術(shù)交流和競爭下的升級換代。中介組織可以為科技產(chǎn)品的供需雙方提供良好的溝通和合作平臺，為企業(yè)尋求新產(chǎn)品的技術(shù)支撐，為科研機構(gòu)尋求項目經(jīng)費支持，為政府提供科技發(fā)展信息和交流平臺，從而促進邊緣地創(chuàng)新發(fā)展平臺的建設(shè)和運行。

（二）區(qū)域創(chuàng)新外部環(huán)境影響下的動力運行機制

1.政策環(huán)境影響下的區(qū)域競爭動力

在政策環(huán)境影響下，邊緣地地方政府進行區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的核心動力主要來自于區(qū)域競爭動力，如地方政府之間的政績趕超動力、區(qū)域競爭力提升動力、區(qū)域稅收增長動力、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化動力、區(qū)域發(fā)展排名靠前動力、區(qū)域資源優(yōu)化配置動力等。這些外部動力都促使了邊緣地政府利用區(qū)內(nèi)區(qū)外各種條件，發(fā)揮政府精英們的個人領(lǐng)導(dǎo)力來促進區(qū)域資源利用合理化和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在這種環(huán)境影響下可以促進政府主導(dǎo)型區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展模式的形成，并在權(quán)力驅(qū)動下利用政府公信力和能力促進資源的重組，調(diào)動區(qū)內(nèi)外一切有利條件加快邊緣地創(chuàng)新平臺建設(shè)。事實上，由于邊緣地遠離市場中心和行政中心等局限性，以政府權(quán)力驅(qū)動和主導(dǎo)的區(qū)域創(chuàng)新較為適合邊緣地資源分散、資金集約困難、技術(shù)自主創(chuàng)新困難的弊端，也構(gòu)成了目前大多數(shù)邊緣地進行區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的主要形式。

2.技術(shù)環(huán)境影響下的科技創(chuàng)新動力

在目前全球科技發(fā)展和技術(shù)擴散環(huán)境的影響下，越來越多的科研機構(gòu)認識到單一研發(fā)所帶來的資金和技術(shù)方面的不足，而紛紛采取合作共贏的方式，促進科技知識溢出和創(chuàng)新發(fā)展、加大研發(fā)成果的交流和轉(zhuǎn)讓，從而共同推進某一產(chǎn)業(yè)技術(shù)的提升和升級。在這一動力下，合作共贏的原則和充足的技術(shù)供給是邊緣地區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的主要驅(qū)動力，從而促進了科技成果向邊緣地區(qū)域創(chuàng)新平臺的轉(zhuǎn)移，加速平臺建設(shè)步伐。

3.經(jīng)濟環(huán)境影響下的產(chǎn)品創(chuàng)新動力

在經(jīng)濟一體化環(huán)境的影響下，企業(yè)主導(dǎo)的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展在市場驅(qū)動的動力下加速企業(yè)創(chuàng)新的步伐，不僅包括技術(shù)創(chuàng)新，還包括市場、服務(wù)和管理的創(chuàng)新，繼而帶動整個行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。如印度的企業(yè)創(chuàng)新強調(diào)與西方企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工，但更強調(diào)國際競爭中的合作共贏，大多數(shù)企業(yè)雖然規(guī)模小但都設(shè)有獨立于政府的研發(fā)機構(gòu)，根據(jù)市場制定發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)品不斷推陳出新，從而凸顯自身的創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢和地位。邊緣地招商引資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的企業(yè)大多規(guī)模較小，但有一定的自主靈活性，因此可以學(xué)習(xí)印度創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗，在市場驅(qū)動和競爭壓力下促進邊緣地創(chuàng)新平臺建設(shè)。

4.社會因素影響下的組織合作動力

在社會因素影響下，邊緣地的創(chuàng)新發(fā)展除了政府、企業(yè)和科研機構(gòu)的參與，還需要與之關(guān)聯(lián)的商業(yè)中介組織的參與。這些商業(yè)中介組織和機構(gòu)為區(qū)域創(chuàng)新提供社會化的科技與經(jīng)濟服務(wù)，如提供技術(shù)交流和轉(zhuǎn)移的平臺、提供科技人員在園區(qū)內(nèi)擇業(yè)服務(wù)、提供科技知識產(chǎn)權(quán)保護和轉(zhuǎn)讓、提供經(jīng)濟技術(shù)咨詢和市場研究服務(wù)以及法律服務(wù)等一系列與企業(yè)有關(guān)的外包服務(wù)等。這些中介組織以社會化分工和組織合作為動力，為企業(yè)解決除研發(fā)、生產(chǎn)和營銷外的中介服務(wù)，為企業(yè)之間、企業(yè)與政府之間、區(qū)域之間的合作交流提供平臺。邊緣地的經(jīng)濟、技術(shù)和信息相對閉塞，因此更需要發(fā)達的商業(yè)中介組織為入園企業(yè)解決短期內(nèi)生產(chǎn)和研發(fā)短板，從而促進邊緣地區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。

（三）內(nèi)外動力機制影響下的邊緣地創(chuàng)新發(fā)展平臺建設(shè)

從上述的分析中我們可以看到邊緣地在內(nèi)外動力機制影響下促進了區(qū)域創(chuàng)新平臺的建設(shè)和發(fā)展。邊緣地不僅要看到自身的短板和局限，還應(yīng)積極學(xué)習(xí)國內(nèi)外的先進經(jīng)驗。如學(xué)習(xí)韓國、日本在政府主導(dǎo)下的區(qū)域創(chuàng)新模式，學(xué)習(xí)印度、美國在企業(yè)主導(dǎo)下的區(qū)域創(chuàng)新模式。浙江省嘉興市就通過加快建設(shè)區(qū)域綜合創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺的三大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)模式[4]，以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為核心，以政府支撐為推動，以高?？萍紕?chuàng)新為主導(dǎo)，促進了嘉興市作為上海市邊緣地的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。邊緣地與發(fā)達地區(qū)相比，其區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)是一項更加艱巨的任務(wù)，但在目前時代發(fā)展背景下卻是其跨越式發(fā)展的一項重要而明智的選擇，因此更需要各創(chuàng)新主體的內(nèi)外部因素的共同推動，帶動邊緣地創(chuàng)新發(fā)展平臺建設(shè)。

五、結(jié)語

總之，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下，邊緣地迎來了區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展契機。邊緣地區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)需要在特定的區(qū)域經(jīng)濟資源、社會文化背景和技術(shù)條件下，促進創(chuàng)新主體要素及其關(guān)聯(lián)因素的相互聯(lián)結(jié)，協(xié)調(diào)要素之間各種制度、政策、資源、信息所構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)的作用。今后，邊緣地應(yīng)該積極促進政府、企業(yè)、中介組織和科研機構(gòu)等創(chuàng)新主體在內(nèi)外部因素作用下，促進區(qū)域內(nèi)新技術(shù)或新知識的產(chǎn)生、流動、更新和轉(zhuǎn)化，增強區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展動力，并在與發(fā)達地區(qū)的積極合作交流中，進一步帶動邊緣地的跨越式發(fā)展。

[參 考 文 獻]

[1]李興華.科技創(chuàng)新與廣東星火技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)[M].廣州：華南理工大學(xué)出版社，2009

[2]吳建南等.中國地方政府創(chuàng)新的動因、特征與績效[J].管理世界，2007（8）

[3]陳天榮.韓國政府在科技創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用及其啟示[J].科技管理研究，2008（4）

[4]陳天榮.區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)動力論——兼論浙江嘉興“副中心”打造[M].北京：社會科學(xué)文獻出版社，2009

[責(zé)任編輯：高萌]