徐博龍

[摘 要] 智庫研究應(yīng)以問題研究為導(dǎo)向，以服從黨委政府決策為目標(biāo)，因此必須做到把脈區(qū)域全局問題，因地制宜建言獻(xiàn)策；選好研究課題，提高建言獻(xiàn)策質(zhì)量。尤其是高校智庫人員，更應(yīng)走出校門調(diào)研，撰寫建言獻(xiàn)策的精良作品，即針對新問題要敢于創(chuàng)新，善于突破，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，要選好切入點(diǎn)，把握準(zhǔn)確事實(shí)，以提供國家管理借鑒。

[關(guān)鍵詞] 高校智庫；建言獻(xiàn)策；決策

[中圖分類號] C934 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1002-8129（2017）02-0120-03

作為高校智庫的研究人員， 應(yīng)以問題研究為導(dǎo)向，以服務(wù)黨委政府決策為目標(biāo)，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策。要達(dá)到這一目標(biāo)，應(yīng)該從三方面考慮：1. 把脈區(qū)域或全局問題，因地制宜建言獻(xiàn)策2. 選好研究課題，提高建言獻(xiàn)策質(zhì)量3. 走出校門調(diào)研，撰寫建言獻(xiàn)策精品。

一、把脈區(qū)域或全局問題，因地制宜建言獻(xiàn)策

建言獻(xiàn)策是否有價(jià)值？判斷的標(biāo)準(zhǔn)在于是否符合黨委政府決策需求，是否瞄準(zhǔn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，是否利于我國社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。針對這些問題，我們要做到以下幾點(diǎn)：

1.針對區(qū)域出現(xiàn)的新問題，敢于創(chuàng)新，善于突破。對于立項(xiàng)調(diào)研的重要課題，首先要對選題問題進(jìn)行必要的價(jià)值判定，以確定投入的力度與規(guī)模。其次，在調(diào)研過程中應(yīng)選擇最具代表性、最具說服力的例子（數(shù)據(jù)），高度概括，用簡潔生動的文字編織成文。最后，文章語言應(yīng)力求樸素，字字言之有物，句句落到實(shí)處。

2.學(xué)習(xí)對國家大事的觀察，思考我能做什么？養(yǎng)成一種觀察思考的習(xí)慣，方能在別人看不出價(jià)值時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。通過各種渠道走訪調(diào)研，力求了解把握事實(shí)真相，這樣反映的問題才更具有可信性與說服力。

3.具備前瞻性思維，挖掘改革開放中的深層次問題。思考問題時(shí)爭取更全面更深刻，運(yùn)用前瞻性思維，學(xué)放“馬前炮”。智庫研究人員、教師、新聞工作者需要不斷學(xué)習(xí)，深入調(diào)查研究，把握時(shí)代脈搏，緊跟時(shí)代腳步。同時(shí)在行文中需注意，應(yīng)直接亮明觀點(diǎn)、態(tài)度，力求言簡意賅，關(guān)鍵是要反映問題的嚴(yán)重性。

4.瞄準(zhǔn)基層重點(diǎn)難點(diǎn)問題展開調(diào)研，運(yùn)用輻射思維和歸納思維，力求影響政府決策。

作為高校智庫研究人員和地市級黨報(bào)記者等基層工作者，要胸懷全局，把眼光放遠(yuǎn)，并深入調(diào)查，提出在全國有一定意義的問題。不是單為某企業(yè)或地區(qū)，而是要用基層企業(yè)的問題來推動頂層完善政策。針對從身邊發(fā)現(xiàn)的問題，要深入調(diào)查研究，力求從宏觀透視微觀，從微觀反映宏觀，從而使整篇文章有血有肉，有情況、有數(shù)字、有分析，“接地氣”，這樣文章才能具有參考價(jià)值。

5.訓(xùn)練概括提煉能力，從歷史材料中悟出道理，建言獻(xiàn)策。作為高校智庫研究人員和新聞工作者應(yīng)善于分析歷史資料，從中思考規(guī)律性問題。更為關(guān)鍵的是，我們要訓(xùn)練自己對問題的獨(dú)到概括、提煉能力，學(xué)會在普遍存在的問題中去發(fā)掘研究利于經(jīng)濟(jì)社會新需求，寫出新形勢下的“熱”文章。

二、選好研究課題，提高建言獻(xiàn)策質(zhì)量

為了提高建言獻(xiàn)策質(zhì)量，作為高校智庫研究人員必須選好研究課題，直接面對基層問題，了解中央各項(xiàng)政策的執(zhí)行情況以及民生問題，在問題中思考，尋找有價(jià)值的課題。

1.結(jié)合中央最新精神思考選題，重視自學(xué)、思考與閱讀。

只有通過不斷地學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針、政策、國家的相關(guān)法律、法規(guī)及各種科學(xué)技術(shù)知識，才能不斷地提高自身的素質(zhì)，增強(qiáng)自身的才干。

2.選擇熟悉的專業(yè)領(lǐng)域和問題進(jìn)行研究。

其一，根據(jù)價(jià)值原則、可行原則、優(yōu)勢原則，選擇自己所熟悉的領(lǐng)域和問題進(jìn)行研究，這樣有利于提出比他人更深一層次的觀點(diǎn)和建議，也有利于被上級重視、出成果。其二，寫文章要走“文無定勢”之路?！皣鵁o法則國亂，文有法則文亡。”我們寫文章不能照搬、照抄、照套、照鉆某一種模式，只要抓住了問題的獨(dú)到之處，就抓住了根本，文章的題目與立意自然出來了。

3.針對干部群眾普遍反映的問題選題。

作為高校智庫研究人員和新聞工作者，我們要保有那樣一份社會責(zé)任感，在面臨重大挑戰(zhàn)時(shí)，勇于深入調(diào)查研究，敢于站在國家的高度大聲疾呼，使文章兼具高度、深度與膽識。

4.圍繞民生問題選題，提供中央決策參考。

民生問題，是關(guān)系到國家穩(wěn)定、百姓平安、社會和諧、經(jīng)濟(jì)繁榮的根本問題。把關(guān)注民生、促進(jìn)社會和諧，貫穿于高校智庫研究人員工作的全過程，也是應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任。同時(shí)需要注意的是，高校智庫研究人員、教師、記者雖然身在基層卻要為決策者思考，盡管身處不同行業(yè)不同崗位，但思考問題、調(diào)查研究，要為共和國總理、省長、部長考慮，以取得思考問題的制高點(diǎn)，力求獲得較好效果。

5.在各類專家講座信息中選題建言。

專家意見對于調(diào)研人員來說有兩個(gè)優(yōu)勢：一是知識專長或經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)域，二是熟悉的社會現(xiàn)象領(lǐng)域。在此基礎(chǔ)上，調(diào)研人員在知識準(zhǔn)備上能夠找準(zhǔn)路徑，比較容易取得社會調(diào)查的成功。

6.在關(guān)注群眾公共利益中思考選題。

作為高校智庫研究人員和新聞工作者，要傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，反映群眾意愿，使社會各階層利益群體的訴求，通過調(diào)研報(bào)告得到充分表達(dá)，及時(shí)準(zhǔn)確地反映給上級黨委政府，直至黨中央國務(wù)院，以促進(jìn)問題的解決。

三、走出校門調(diào)研，撰寫建言獻(xiàn)策的精良作品

學(xué)校教研人員要改變從理論到理論和閉門造車的現(xiàn)象，建言獻(xiàn)策必須理論聯(lián)系實(shí)踐，提出有實(shí)際意義的良策。因此，必須走出學(xué)校深入第一線調(diào)研，撰寫高質(zhì)量的建言獻(xiàn)策產(chǎn)品。

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)定信念，不斷提高自身的素質(zhì)。

在不斷學(xué)習(xí)中完善自己，在深入群眾中提高自己。才能具有政治意識、大局意識、責(zé)任意識，才能擔(dān)當(dāng)起責(zé)任，履行好職責(zé)。

2.建言獻(xiàn)策產(chǎn)品中提出解決問題的辦法要有可操作性。

建言獻(xiàn)策產(chǎn)品要求有針對性，內(nèi)容充實(shí)，說服力強(qiáng)，文字不超過3000字。如果想要問題得到解決，選用內(nèi)參形式反映較為適當(dāng)。需要考慮的是，對于某一個(gè)相同的問題，反映形式不同，收到的效果不同。

3.找準(zhǔn)關(guān)鍵問題，深入分析原因，用實(shí)際數(shù)字說話，提出合理化建議。

針對新問題，要敢于創(chuàng)新，善于突破。對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象積極建議，要選好切入點(diǎn)，把握準(zhǔn)確事實(shí)，以期得到國家有關(guān)部門的管理和整治。

[責(zé)任編輯：彭 亮]