呂龍德

江蘇省形成了南通、泰州、揚(yáng)州三大遠(yuǎn)洋船舶和海洋重工裝備基地，其造船產(chǎn)能位居全國第一。近年來，該省認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》等產(chǎn)能轉(zhuǎn)移化解政策，實(shí)行造船業(yè)“去補(bǔ)并重”，不僅有效化解了巨量落后產(chǎn)能，而且較好地拉升了高端產(chǎn)能，為我國造船業(yè)化解過剩產(chǎn)能率先樹立了典范。

三年多去產(chǎn)能670萬載重噸

雖然中國造船三大指標(biāo)位居世界首位，但在低端“轉(zhuǎn)悠”、“大而不強(qiáng)”的窘態(tài)也成了中國造船業(yè)的難題。正是因?yàn)樵齑瑯I(yè)長期持續(xù)低迷、低端產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，我國出臺(tái)了相關(guān)政策以化解船舶行業(yè)的過剩產(chǎn)能。江蘇省對(duì)此積極響應(yīng)，出臺(tái)了《江蘇省船舶行業(yè)化解產(chǎn)能過剩實(shí)施方案》，要求按照“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”的原則，力爭用5年時(shí)間化解全省船舶過剩產(chǎn)能1000萬載重噸。目前，該省船舶行業(yè)已化解了過剩產(chǎn)能670萬載重噸。據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，2015年江蘇造船完工量為317艘1657.5萬載重噸。此輪提出清退1000萬載重噸船舶產(chǎn)能，占到了去年總產(chǎn)能的60%左右。

江蘇省化解造船過剩產(chǎn)能的基本原則是嚴(yán)控新增產(chǎn)能、優(yōu)化存量產(chǎn)能，關(guān)停出清“僵尸企業(yè)”，不再核準(zhǔn)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)自律產(chǎn)能和采用兼并重組方式實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化整合，以避免內(nèi)部無序惡性競爭和提高產(chǎn)業(yè)集中度。2014年，江蘇船舶工業(yè)主管部門專門成立了江蘇省淘汰落后產(chǎn)能協(xié)調(diào)小組，經(jīng)過近3年大刀闊斧化解，一批“先天不足”的企業(yè)在市場機(jī)制下被淘汰出局，還有一批企業(yè)通過行業(yè)主管部門有序引導(dǎo)退出了市場，其中儀征、啟東、南京等地區(qū)通過關(guān)停、重組、兼并、轉(zhuǎn)型等形式積極化解造船過剩產(chǎn)能，不僅提升了高效率、智能化、低能耗和綠色環(huán)保的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，形成了合理的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，而且促使“小而散”的民營造船企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)清退或轉(zhuǎn)型。

江蘇省 “化?！蓖瑫r(shí)還在產(chǎn)業(yè)政策、科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型投入、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面加大造船業(yè)的扶持力度，有力推動(dòng)了許多骨干船企采取合資、合作、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、股權(quán)置換等多種市場化手段實(shí)施兼并重組，使企業(yè)增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，如江蘇新?lián)P子江造船有限公司整體收購了江蘇長博造船廠有限公司，并與泰州三福船舶工程有限公司聯(lián)合重組，形成了超大型集裝箱船的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過持續(xù)優(yōu)化整合，該省排名前十船企造船完工量占全省的78.4%。

向高端市場挺進(jìn)

我國造船產(chǎn)能過剩實(shí)質(zhì)上是一種結(jié)構(gòu)性過剩，在過剩的另一端則是高端產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，如大型液化天然氣船、豪華郵輪、冰區(qū)極地運(yùn)輸船等。同樣，江蘇造船業(yè)產(chǎn)能也是主要集中在中低端船舶領(lǐng)域。為此，江蘇造船業(yè)重點(diǎn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓中高端產(chǎn)品設(shè)計(jì)建造，不斷向高端市場邁進(jìn)，并初見成效。

江蘇船舶業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的經(jīng)驗(yàn)主要有：一是以科技創(chuàng)新帶動(dòng)高端產(chǎn)能生產(chǎn)能力提高。該省抓住技術(shù)復(fù)雜船型需求持續(xù)活躍的有利時(shí)機(jī)，快速提升LNG運(yùn)輸船、大型LPG船等產(chǎn)品的設(shè)計(jì)建造水平。同時(shí)，突破豪華游輪建造技術(shù)，積極開展基地航行船舶、清潔能源船舶、超大型礦砂船、大型工程船、南京磷蝦捕撈船等高技術(shù)船型開發(fā)。此外，全面提高海工裝備研發(fā)、建造和項(xiàng)目管理水平，重點(diǎn)發(fā)展海洋工程裝備技術(shù)。二是發(fā)力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板。針對(duì)船舶關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域、售后服務(wù)、國際網(wǎng)點(diǎn)布局等方面短板，江蘇省重點(diǎn)開展船舶性能優(yōu)化、節(jié)能與新能源、智能船舶技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)突破，推動(dòng)行業(yè)核心研發(fā)擁有，并大力發(fā)展高端配套。三是加強(qiáng)智能化和綠色制造。江蘇造船業(yè)不僅在船型設(shè)計(jì)方面迎合綠色船型需求，而且以擴(kuò)大機(jī)器人應(yīng)用和生產(chǎn)線智能化改造等智能制造手段為切入點(diǎn)，支持先進(jìn)制造工藝技術(shù)和智能制造裝備技術(shù)研發(fā)，全力推動(dòng)船舶綠色制造。

近年來，江蘇省一批優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)有效提升了精細(xì)化管理能力、工藝工法創(chuàng)新能力、降本增效能力、創(chuàng)新研發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)了破局發(fā)展，如南通中遠(yuǎn)川崎船舶工程有限公司建造的30萬噸超大型油船等船型在業(yè)內(nèi)樹立了高端品牌形象。目前，江蘇省建造散貨船比例不斷下降，高端綠色環(huán)保船型占比穩(wěn)步提升，造船效率迅速拉升。

江蘇省造船產(chǎn)能“化?！敝罚粌H彰顯了中國造船第一省的魄力和能力，也必將為中國造船業(yè)提供信心和寶貴經(jīng)驗(yàn)！