忻葉

【關鍵詞】體系建設；中高職銜接；人才培養(yǎng)質量

【中圖分類號】G712 【文獻標志碼】B 【文章編號】1005—6009（2017）04—0021—03

問：請簡要介紹一下常州職業(yè)教育中高職銜接試點項目目前的進展情況。

答：常州市認真貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》關于到2020年形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系和增強職業(yè)教育吸引力的要求，按照市政府《常州市中高職銜接創(chuàng)新工程實施方案》，于2012年率先申報，并經省教育廳批準，實施中職與?？聘呗殻?+2、3+3、4+2）、中職與應用本科（3+4）、?？聘呗毰c應用本科（3+2）等現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設試點項目。先后出臺了《關于建立常州市中職與本科“3+4”試點教學工作指導小組和校際教研協(xié)作組的通知》《關于建立高職與普通本科“3+2”試點教學工作指導小組和課程校際教研協(xié)作組的通知》《關于建立常州市中高職分段培養(yǎng)試點教學工作指導小組和課程校際教研協(xié)作組的通知》和《關于進一步加強中職與本科銜接試點班中職教學及管理工作的意見》，形成了教育部門統(tǒng)籌協(xié)調、牽頭高校主導引領、中職學校主動作為的試點運行機制。按照“專業(yè)對接、課程銜接、實踐導向、雙證融通、中高連貫、校企合作”的改革路徑，匯集優(yōu)質職業(yè)教育和本科教育資源，扎實有序推進現(xiàn)代職教體系建設，對提升職教品質、滿足更多學生學歷提升的需求、增強職業(yè)教育吸引力發(fā)揮了重要作用。截至2016年，我市立項“3+3”中職與高職分段培養(yǎng)試點5個，“4+2”中職與高職分段培養(yǎng)試點1個，“3+4”中職與本科分段培養(yǎng)試點8個，“3+2”高職與本科分段培養(yǎng)試點9個，高職與本科聯(lián)合培養(yǎng)試點1個。

問：在這項改革過程中，教育行政、教研機構、學校（高校與職校）分別承擔了什么任務？如何保障它們之間溝通暢、合作順？

答：常州市高度重視現(xiàn)代職教體系建設，加大政府統(tǒng)籌，創(chuàng)新機制體制，形成了教育行政部門統(tǒng)籌協(xié)調、牽頭高校主導引領、中職學校主動作為、教研部門積極參與的試點運行機制。

教育行政部門作為試點項目開展的主管部門，負有組織、統(tǒng)籌、監(jiān)管、指導的職責，發(fā)揮著“指揮棒”的作用，通過搭建平臺、統(tǒng)籌協(xié)調，有力保障了試點項目相關方之間溝通暢、合作順。一是配合市政府制定《常州市中高職銜接創(chuàng)新工程實施方案》，為試點項目制定“大綱”。二是發(fā)揮統(tǒng)籌作用。廣泛聽取各方意見，取得高校和職業(yè)學校的積極支持，專門組建了由市教育局分管領導、本科高校、中等職業(yè)學校分管校長、相關職能部門、院系負責人、市職教教研機構參加的“中職+本科試點教學指導小組”和由高等學校牽頭、各院校任課教師參加的校際課程教研協(xié)作組。三是加強招生宣傳。項目試點作為職教領域的創(chuàng)新舉措，宣傳至關重要。為此市教育局在中招工作新聞發(fā)布會上，專題介紹中高職銜接項目，通過《現(xiàn)代快報》、《常州日報》、《常州晚報》、常州電臺、常州電視臺以及常州多家網站進行政策引導性報道?！吨姓兄改稀穼ｉT開辟了專欄，用問答的方式為市民進行詳細的中高職銜接項目政策解答。四是規(guī)范錄取程序。市招委專門制定了相關錄取政策，將試點項目列入中招提前招生：“中職+高職”參照五年一貫制高職錄取方式（試點學校劃定各專業(yè)錄取分數(shù)線，自行錄?。?；“中職+本科”參照當年市區(qū)四星級高中模擬錄取分數(shù)線錄取，確保優(yōu)質生源進入試點專業(yè)學習。五是加強招生指導。招生期間，市教育局專門到招生市場、相關職業(yè)學校進行招生情況調研和招生工作指導。

常州教育科學研究院發(fā)揮教育教學、課程建設、人才培養(yǎng)等方面的優(yōu)勢，開展試點項目的系統(tǒng)研究，對試點項目質量保障體系的構建發(fā)揮了重要作用。由其組織開展市級中高職銜接課題立項，推進試點學校的深入思考和研究，對成果總結、經驗凝練和推廣發(fā)揮了應有作用。2013年教科院開展了市級教研課題“構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系調研研究”，通過同步研究，指導教改實踐。

學校是試點項目的實施主體，學校成立了教學指導小組和校際教研協(xié)作組，定期召開由試點院校的教務處長、系部主任、教研協(xié)作組部分教師參加的中高職銜接人才培養(yǎng)試點項目教學工作會議，制訂學期校際教研活動工作計劃，共同編制人才培養(yǎng)方案、課程體系、課程教學標準、課程考核與評價方案、教學進度表，采取邊學習、邊研究、邊實踐、邊總結的方式做好試點項目人才培養(yǎng)工作。

問：如何看待中高職銜接試點中最關鍵的人才培養(yǎng)質量問題？

答：中高職銜接試點是深化建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系，謀劃職業(yè)教育科學發(fā)展的長期性、系統(tǒng)性、制度性工程。如何保障中高職銜接試點的人才培養(yǎng)質量，深化試點項目的系統(tǒng)設計、實施中高職銜接一體化協(xié)同培養(yǎng)是關鍵。一是科學設計試點方案。按照市政府印發(fā)的相關文件精神和改革思路，教育局組織全市本科高校和高職院校領導專題研討，對中高職銜接方式和人才培養(yǎng)模式進行科學設計，明確按“技術人才”和“技能人才”兩個序列定位人才規(guī)格，按照省教育廳《2012年江蘇省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設試點工作實施方案》精神，開展中職+?？聘呗?、中職+本科、專科高職+本科等形式的項目試點。我市明確，“中職+?？聘呗殹备鶕I(yè)特點定位于技術?？坪透呒寄苋瞬排囵B(yǎng)，培養(yǎng)目標分別為專科層次技術應用型人才和?？聘呒壒ぃ弧皩？聘呗?本科”“中職+本科”定位于技術本科和高技能人才培養(yǎng)，培養(yǎng)目標分別為本科層次技術應用型人才和本科技師，并在兩個教育階段分段一體化人才培養(yǎng)方案中予以充分體現(xiàn)，保證試點工作的科學性。形象地說：中高職銜接試點項目的畢業(yè)生要能上得廳堂，下得廚房；既有較高的理論研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，又有很強的現(xiàn)場操作和動手實踐能力。二是加強試點管理指導。市教育局牽頭，分別成立“中職+?？聘呗殹薄爸新?本科”“?？聘呗?本科”試點的教學指導小組，加強了對招生工作、人才培養(yǎng)方案、課程標準、高等教育階段入學標準制定的協(xié)調指導，成立由兩個教育階段教師參加的課程教學校際教研協(xié)作組；市職教研究所負責統(tǒng)籌指導，定期開展教學研究，研討課程教學標準和考核標準，科學把握兩個教育階段的人才培養(yǎng)規(guī)格定位。切實發(fā)揮省學業(yè)水平測試作用，將學業(yè)水平測試的內容和要求融入中高職銜接一體化人才培養(yǎng)中去，用學測指導和檢驗中高職銜接人才培養(yǎng)。三是實施對接學校聯(lián)合培養(yǎng)。對接學校緊緊圍繞人才培養(yǎng)質量，加強聯(lián)系，緊密合作，開展中高職銜接項目各個環(huán)節(jié)的制度化設計，實施人才聯(lián)合培養(yǎng)。試點項目對接學校均建立了聯(lián)合培養(yǎng)聯(lián)席會制度，定期開展多形式的師資、教育教學、學生管理等方面的合作交流，聯(lián)合培養(yǎng)貫穿于教育教學整個過程。打破原有的中職、專科高職以及本科人才培養(yǎng)方案的局限，共同制定前后銜接的新的人才培養(yǎng)模式，明確前后段人才培養(yǎng)目標、課程設置、師資配備要求、實訓條件裝備與基地建設、校企合作方案以及轉段升學的考核評價實施方案等，最終實現(xiàn)“3+4>7”。

按照對口高校制定的轉段考核辦法，目前已有兩屆學生順利升入高校就讀，轉段率97%。這些學生升入高校后，單獨編班，單獨設置課程，實施特定的人才培養(yǎng)方案。與同期錄取的普通高中起點學生相比，試點生源質量反饋良好，表現(xiàn)出學習目標更為明確、專業(yè)知識接受更快、動手實踐能力更強等特點，對促進高校人才培養(yǎng)多元化和開展理實一體化教育教學改革發(fā)揮了一定作用。

問：中高職銜接是現(xiàn)代職教體系建設的重要內容，下一步應如何深化體系建設？

答：一要進一步破解體制機制壁壘。長期以來，中等職業(yè)教育作為一種教育類型，與高等教育、義務教育、普通高中教育和社會培訓之間貫通不暢、聯(lián)系不多，社會缺乏中高職銜接的認識基礎。國家和省教育行政部門要盡快制定應用型本科的建設標準、評價標準和扶持政策，促進部分本科高校向應用技術大學轉型。加強普職融通，將職業(yè)教育與小學職業(yè)認知、初中職業(yè)體驗、高中職業(yè)生涯規(guī)劃相銜接，既為學生全面認識自我、深入了解自己、科學制定生涯規(guī)劃提供有效支撐，也有利于進一步轉變傳統(tǒng)的教育觀念，樹立正確的升學觀、人才觀，促進人的全面發(fā)展。強化職業(yè)教育與社區(qū)教育、社會培訓、終身教育的融通，實現(xiàn)職業(yè)教育課程、師資、設備設施等資源的輻射。加大試點項目的宣傳和推進工作，積極爭取有關部門支持，讓現(xiàn)代職教體系建設得到應有的社會認可，為其提供足夠的發(fā)展空間，最終實現(xiàn)上下貫通、左右融通的現(xiàn)代職教體系網絡。

二要進一步擴大試點范圍。受一些因素的影響，近來現(xiàn)代職教體系建設試點項目有所壓縮，不利于現(xiàn)代職教體系建設地位的確立，不利于社會認同的形成，也不利于教育領域的綜合改革。要盡快打破長期存在的制度壁壘，改變原有的思維定式，確立現(xiàn)代職教體系建設的法律地位，逐步擴大試點范圍和數(shù)量，與應用型本科高校轉型發(fā)展相結合，擴大職校招生名額，真正建立中職、高職和應用型本科高校相互融合的教育體系。

三要進一步保障人才培養(yǎng)質量。人才培養(yǎng)質量是教育教學改革的核心要義，也是現(xiàn)代職教體系建設的根本目標。提升現(xiàn)代職教體系的人才培養(yǎng)質量，關鍵是要凝聚各利益相關方的力量，加大體系建設的一體化設計，形成完善的招生、人才培養(yǎng)、質量監(jiān)控等體制機制，確?，F(xiàn)代職教體系建設過程中培養(yǎng)的人才能更好地滿足社會所需，更好地利于學生發(fā)展，真正讓體系建設成為發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的突破口和創(chuàng)新點。（注：本篇為書面訪談）