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高校二級(jí)院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及其制定

2017-03-15 06:01
關(guān)鍵詞:戰(zhàn)略規(guī)劃院系發(fā)展

于 楊

(吉林大學(xué) 高等教育研究所, 吉林 長(zhǎng)春 130012)

高校二級(jí)院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及其制定

于 楊

(吉林大學(xué) 高等教育研究所, 吉林 長(zhǎng)春 130012)

院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是院系建設(shè)的抓手與方向,更是各級(jí)各類高校實(shí)施“雙一流”建設(shè)的切入點(diǎn)。制定院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,是學(xué)術(shù)組織漸進(jìn)式變革的需要,是判斷院系工作成敗的需要,是學(xué)科建設(shè)的需要,是教師專業(yè)發(fā)展的需要,更是樹立院系領(lǐng)導(dǎo)威望的需要。制定院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,必須堅(jiān)持全員參與原則、連續(xù)目標(biāo)鏈原則及依賴可支配資源原則,并從規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃內(nèi)容與規(guī)劃實(shí)施等方面著手制定院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。同時(shí),還需準(zhǔn)確辨析院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)系、高校內(nèi)各院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的差異性關(guān)系、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)能力與院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)系,以及院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃所處的校內(nèi)外際遇等。

高校; 二級(jí)院系; 發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

高校二級(jí)院系(以下簡(jiǎn)稱為院系)作為高?;鶎訉W(xué)術(shù)組織單位,是學(xué)校各項(xiàng)職能的直接承擔(dān)者和組織者,是教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展的重要場(chǎng)域,是學(xué)校建設(shè)、學(xué)科建設(shè)的主陣地,更是各級(jí)各類高校、不同學(xué)科實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的著力點(diǎn)。目前,中國(guó)高等教育正處于全面建設(shè)世界一流大學(xué)和世界一流學(xué)科(以下簡(jiǎn)稱“雙一流”)的新的歷史時(shí)期,院系因其在高校建設(shè)中的基礎(chǔ)性地位,倍受高校內(nèi)外利益相關(guān)群體的關(guān)注,其發(fā)展好壞被認(rèn)為關(guān)乎“雙一流”建設(shè)的成敗。那么,什么是院系發(fā)展與建設(shè)呢?院系的發(fā)展與建設(shè)又依據(jù)什么進(jìn)行評(píng)價(jià)呢?本文結(jié)合世界一流大學(xué)、一流學(xué)科的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),提出院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是院系建設(shè)與發(fā)展的藍(lán)圖與指引、是評(píng)價(jià)院系發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)與尺度。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,一個(gè)院系的建設(shè)與發(fā)展,如果沒(méi)有院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的指引,我們就無(wú)法確定,院系獲得的發(fā)展與成功是靠團(tuán)隊(duì)努力還是靠運(yùn)氣?對(duì)于學(xué)院院長(zhǎng)的職業(yè)生涯而言,如果沒(méi)有院長(zhǎng)親自參與制定的院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的指引,那么我們就無(wú)法判斷,該院長(zhǎng)任期內(nèi)取得的卓越工作成效,是依賴于其卓越的規(guī)劃與領(lǐng)導(dǎo)力,還是曇花一現(xiàn)般的插曲而已[1]57。因此說(shuō),院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是院系建設(shè)的抓手和方向,更是各級(jí)各類高?!半p一流”建設(shè)的切入點(diǎn),對(duì)其的研究極具理論與實(shí)踐價(jià)值。

一、 院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)涵辨析

1984年聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際教育規(guī)劃研究所在其一份報(bào)告中首次提出“教育發(fā)展戰(zhàn)略”的概念,以此概念來(lái)概括和指稱對(duì)國(guó)家教育發(fā)展起重大作用的整體性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的決策行為。美國(guó)著名高等教育學(xué)者、大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃專家喬治·凱勒(George Keller)將“高校戰(zhàn)略規(guī)劃”定義為大學(xué)及其領(lǐng)導(dǎo)人是積極而不是消極地對(duì)待其歷史地位與未來(lái)發(fā)展,并奉行學(xué)校利益高于一切的原則[2]。伴隨我國(guó)高等教育的大發(fā)展,我國(guó)大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃專家在充分實(shí)踐的基礎(chǔ)上亦從不同角度提出高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)涵。別敦榮教授從性質(zhì)角度提出,“高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”是對(duì)大學(xué)發(fā)展進(jìn)行的整體性、系統(tǒng)性設(shè)計(jì),是基于大學(xué)現(xiàn)實(shí)狀態(tài)而進(jìn)行的面向未來(lái)一定時(shí)期的發(fā)展?fàn)顟B(tài)的設(shè)想[3]。劉獻(xiàn)君教授從內(nèi)容角度提出,“高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”是一種帶全局性的總體發(fā)展規(guī)劃,一個(gè)完整的戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)包括戰(zhàn)略指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略措施和戰(zhàn)略階段等五個(gè)方面的內(nèi)容[4]。

那么什么是院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃呢?美國(guó)學(xué)者寇普(cope)認(rèn)為:“院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃能幫助院系在持續(xù)的資源競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取有利地位,并把學(xué)院的前途和可預(yù)見的環(huán)境變化聯(lián)系起來(lái),使資源的獲得快于資源的消耗,并對(duì)院系可能遇到的問(wèn)題預(yù)先提出解決方案,最終完成學(xué)院的發(fā)展目標(biāo)?!盵5]基于上述研究結(jié)論,結(jié)合中國(guó)高校院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)踐,本文提出,院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)者或領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)在院系現(xiàn)實(shí)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上,辨析學(xué)院未來(lái)發(fā)展的可能性,并使這種可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的思考、選擇與行動(dòng)。簡(jiǎn)言之,院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是一種行動(dòng)而不是一種說(shuō)辭,其意圖是使院系以最低成本實(shí)現(xiàn)其未來(lái)發(fā)展的可能性;院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃起作用的方式是依靠影響他人的選擇;院系發(fā)展戰(zhàn)略影響他人選擇的目的是讓與院系發(fā)展相關(guān)的人員與部門自愿地限制自己的行動(dòng),并主動(dòng)采取與院系發(fā)展目標(biāo)相一致的行為。

那么,院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃有何聯(lián)系和區(qū)別呢?院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)涵有相似之處,即都是對(duì)各自組織整體發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展道路的規(guī)劃。不同之處在于,兩者的層次、目標(biāo)、內(nèi)容及方法論不同。

首先,從層次關(guān)系上看,院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃必須隸屬高校發(fā)展戰(zhàn)略,體現(xiàn)高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃愿景。同時(shí),高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的設(shè)計(jì)也必須依據(jù)院系的實(shí)際發(fā)展水平。其次,從目標(biāo)設(shè)定上看,高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃著眼高校整體的謀劃與布局,涵蓋高校發(fā)展的方方面面,其目標(biāo)著重高校發(fā)展的宏觀性、方向性、重點(diǎn)性、激勵(lì)性,對(duì)此類規(guī)劃的評(píng)價(jià)應(yīng)秉持多元化標(biāo)準(zhǔn);而院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的目標(biāo)相對(duì)具體,容易把握,更易用量化標(biāo)準(zhǔn)予以判斷與監(jiān)督。 其三,從內(nèi)容上看,高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃關(guān)注和著力解決的是事關(guān)高校發(fā)展的全局性問(wèn)題、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題及關(guān)鍵性問(wèn)題[3]。一般情況下,它還必須對(duì)高校外部需求作出回應(yīng)。而院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃主要集中解決本院系力所能及的問(wèn)題,它趨向于各有所專的行動(dòng)。當(dāng)然,院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃也要對(duì)學(xué)院之外的訴求有所反應(yīng)。最后,從方法論層面看,制定高校戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的方法是基于內(nèi)外遠(yuǎn)景的(inside-out perspective)方法論。具體包括環(huán)境掃描(environmental scanning)、問(wèn)題評(píng)價(jià)(evaluating the issues)、預(yù)測(cè)(forecasting)、目標(biāo)設(shè)計(jì)(goal setting)、實(shí)施(implementation)與監(jiān)控(monitoring)六個(gè)步驟[6]。院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃方法論是基于學(xué)院內(nèi)部生活的集體討論。即在院長(zhǎng)的率領(lǐng)下,教授、行政人員乃至學(xué)生共同討論院系發(fā)展道路、共同設(shè)計(jì)規(guī)劃文本。如韓國(guó)江平國(guó)立大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,首先由學(xué)院教授集體討論后起草規(guī)劃初稿,然后經(jīng)院系所有成員再次討論形成最終規(guī)劃文本,最后交由以院長(zhǎng)為首的行政部門執(zhí)行。但需要注意的是,這種基于學(xué)院內(nèi)部生活的集體討論的方法論并不是對(duì)外界社會(huì)發(fā)展訴求的屏蔽。恰恰相反,某些類型的學(xué)院如商學(xué)院、醫(yī)學(xué)院,它們的院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃就需要對(duì)外界變化作出快速反應(yīng)。如伊利諾伊大學(xué)醫(yī)學(xué)院,該學(xué)院自20世紀(jì)80年代開始,便明確提出,本院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定目的在于對(duì)社會(huì)健康醫(yī)護(hù)環(huán)境的變化作出及時(shí)的反應(yīng),并在醫(yī)療教育、研究及創(chuàng)新方面體現(xiàn)出專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力[7]。

那么,相對(duì)“工作計(jì)劃”而言,戰(zhàn)略規(guī)劃是謀劃全局、謀劃重點(diǎn)和謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的[3],涉及學(xué)院發(fā)展方向、基本指導(dǎo)思想,而工作計(jì)劃和目標(biāo)清單更多的是把戰(zhàn)略規(guī)劃的目標(biāo)、思路付諸實(shí)際的工作安排和行動(dòng)方案[8]。

二、制定院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的價(jià)值意蘊(yùn)

自20世紀(jì)70年代開始,美國(guó)許多管理專家開始嘗試將企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃理念和管理模式運(yùn)用到大學(xué)管理的研究之中。至80年代早期,大部分美國(guó)高校便開始著手設(shè)計(jì)某種形式的高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,并通過(guò)一系列富有創(chuàng)意的決策使戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施更適用于本校的主流文化、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的管理風(fēng)格和學(xué)校內(nèi)部的管理過(guò)程,并因此贏得更具活力的教師隊(duì)伍、更精干的管理團(tuán)隊(duì)、更高的教學(xué)質(zhì)量和更多的資金投入。自90年代至今,美國(guó)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者們已經(jīng)把制定高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃當(dāng)做學(xué)校革新改進(jìn)的一項(xiàng)重要工作,并將其視為審視學(xué)校所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),不斷完善現(xiàn)有結(jié)構(gòu)和運(yùn)行模式的必要手段與方式。在我國(guó),自20世紀(jì)90年代以來(lái),高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃開始受到校方重視,尤其是在教育部組織的首輪普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估的推動(dòng)下,參評(píng)大學(xué)紛紛開展戰(zhàn)略規(guī)劃的編制工作[9]。近幾年,伴隨我國(guó)高?!半p一流”的建設(shè)與發(fā)展,院系作為高?;鶎訉W(xué)術(shù)組織單位,其發(fā)展倍受關(guān)注。與此同時(shí),院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重要意義與作用也逐漸被高校各級(jí)管理者、高等教育研究者所認(rèn)識(shí)、重視并展開討論。這種變化一方面表明我國(guó)高校院系具有強(qiáng)烈的自主性、制度性與持續(xù)性的發(fā)展訴求,另一方面表明高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的進(jìn)一步落實(shí)需要通過(guò)院系的積極配合與協(xié)作。具體而言,院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的編制主要體現(xiàn)出以下幾方面的意義。

1. 基于高校學(xué)術(shù)組織特性的漸進(jìn)式變革的需要

考察我國(guó)百余年近現(xiàn)代高等學(xué)校的發(fā)展歷程,主要有四種發(fā)展模式:第一是無(wú)目標(biāo)發(fā)展模式;第二是指令發(fā)展模式;第三是模糊發(fā)展模式;第四是紊亂發(fā)展模式[3]。這樣的發(fā)展模式直接導(dǎo)致院系作為高?;鶎咏M織單位發(fā)展的盲從性。也就是說(shuō),我國(guó)高校大多數(shù)院系發(fā)展都是跟著學(xué)校的政策、任務(wù)和檢查走,學(xué)校怎么要求,學(xué)院就怎么工作。院系的職能被完全簡(jiǎn)化為學(xué)校行政工作上傳下達(dá)的中間人及各個(gè)學(xué)科和專業(yè)的基本教學(xué)單位。從目前的現(xiàn)狀來(lái)看,我國(guó)高校院系的發(fā)展不能完全適應(yīng)世界范圍內(nèi)高等教育大發(fā)展大變革的趨勢(shì),也無(wú)法滿足由我國(guó)政府推動(dòng)的“雙一流”建設(shè)的緊迫需求,更是極大影響學(xué)院教職員工的工作士氣、學(xué)術(shù)水平的提升及工作效率的提高。因此,我國(guó)高等教育變革勢(shì)在必行。

然而,高校作為典型的學(xué)術(shù)組織有其自身特征。它既松散又嬌貴,既最容易管理又最令人感到困難,組織的文化雖最保守,但卻鉆研著最精尖的知識(shí),出產(chǎn)著最前沿的思想。可以說(shuō),高校是一個(gè)非常復(fù)雜的有機(jī)體,對(duì)這樣的有機(jī)體的改革與發(fā)展,激進(jìn)的做法往往會(huì)造成難以預(yù)設(shè)或無(wú)法挽救的困境。只有富有遠(yuǎn)見且周密的規(guī)劃,才能在確保學(xué)校中心工作的正常運(yùn)行及確保收入來(lái)源不受影響的同時(shí),實(shí)現(xiàn)學(xué)校長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展[1]52。同時(shí),世界高等教育發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)也證明,編制高?;鶎訉W(xué)術(shù)組織單位(即院系)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是對(duì)高校漸進(jìn)式變革發(fā)展的恰當(dāng)呼應(yīng)與有效支持。

2. 判斷院系工作成敗的需要

院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃作為院系發(fā)展的藍(lán)圖,一方面能夠幫助院系判斷其所獲成功是由于個(gè)人的努力,還是多方協(xié)作的結(jié)果,抑或是國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化使然;另一方面院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃還可作為分析的依據(jù),幫助院系判斷其發(fā)展過(guò)程中遭遇失敗或挫折的原因。更重要的是,院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃作為院系發(fā)展的索引,能夠確保院系發(fā)展不會(huì)因院系領(lǐng)導(dǎo)的更迭、環(huán)境的變化而被迫中斷或改變。相反,院系會(huì)在院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的指引下,走明確、清晰、持久的發(fā)展道路,并在發(fā)展中不斷積累優(yōu)勢(shì)持續(xù)成長(zhǎng)。因此,集聚全局性、前瞻性、科學(xué)性的院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,既是院系發(fā)展的設(shè)計(jì)規(guī)劃與藍(lán)圖,更是判斷院系工作成敗的依據(jù)。在我國(guó)高校進(jìn)入“雙一流”建設(shè)的新時(shí)期,院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的作用尤為重要,因?yàn)樗切纬梢涣鲗W(xué)院的思想保證與行動(dòng)準(zhǔn)則,而一流學(xué)院是一流學(xué)科的孕育發(fā)展之地,是一流大學(xué)的根基建設(shè)之地。

3. 學(xué)科建設(shè)的需要

在大學(xué)這樣的學(xué)術(shù)組織中,學(xué)科建設(shè)就是學(xué)科所在的組織的建設(shè),其目的是提高學(xué)科的學(xué)術(shù)產(chǎn)出能力[10]。在此命題中,蘊(yùn)含了學(xué)科評(píng)價(jià)的兩個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn),即學(xué)術(shù)組織和學(xué)術(shù)產(chǎn)出。從二者的關(guān)系來(lái)看,學(xué)術(shù)組織是學(xué)術(shù)產(chǎn)出的基礎(chǔ)與保障,學(xué)術(shù)產(chǎn)出是學(xué)術(shù)組織的產(chǎn)品與標(biāo)志。二者相輔相成,體用結(jié)合,缺一不可。在學(xué)科建設(shè)中,一個(gè)主要策略就是制定其所在院系的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,并通過(guò)基標(biāo)法,開展對(duì)標(biāo)研究,在同型比較中找出自身差距,通過(guò)學(xué)習(xí)和改進(jìn),最終超越標(biāo)桿實(shí)現(xiàn)學(xué)科建設(shè)的目的[11]。簡(jiǎn)言之,學(xué)科的建設(shè)就是其所在的院系的建設(shè)。在中國(guó)高?!半p一流”建設(shè)的過(guò)程中,無(wú)論是開展院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的理論研究,還是編制院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的文本,都是每所高校、每個(gè)學(xué)科必須要立即著手的迫切之事。但是,我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到,院系作為高?;鶎訉W(xué)術(shù)組織單位、學(xué)科建設(shè)的載體、學(xué)術(shù)產(chǎn)出的核心地帶,其發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的本質(zhì)是長(zhǎng)期的制度性安排而非應(yīng)景性的階段式運(yùn)動(dòng)。

4. 教師專業(yè)發(fā)展獲得指導(dǎo)性建議的需要

院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與教師專業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。因?yàn)橐粋€(gè)全面的戰(zhàn)略規(guī)劃會(huì)為教師提供豐富的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容和有益的指導(dǎo)性建議。一方面教師能從規(guī)劃中清晰地了解學(xué)院發(fā)展的目標(biāo)、資源分配的方向、即將發(fā)生的變革和為何要發(fā)生這種變革,以及該如何利用自身優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)這些變革等相關(guān)信息。另一方面,教師通過(guò)對(duì)院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的了解,可以清晰地知道,自己的個(gè)人努力應(yīng)該如何與學(xué)院的整體工作聯(lián)系在一起,并從中獲得與學(xué)院發(fā)展目標(biāo)相符合的個(gè)人發(fā)展目標(biāo)的指導(dǎo)性建議,真正實(shí)現(xiàn)教師個(gè)人與院系組織雙贏式的發(fā)展。實(shí)際上,我國(guó)高校的“雙一流”建設(shè)需要大批一流的學(xué)者和一流的教師。這些一流的學(xué)人可以透過(guò)院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,充分了解學(xué)院發(fā)展方向、目標(biāo)、策略和重點(diǎn),在此基礎(chǔ)上,積極尋求既有助于院系利益的實(shí)現(xiàn)又有利于個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展的共生之路,從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)的良性發(fā)展與提升。

5. 樹立院系領(lǐng)導(dǎo)威望的需要

在現(xiàn)代大學(xué)治理模式中,院系領(lǐng)導(dǎo)身份特殊,具有雙重屬性。首先,他們是院系當(dāng)家人,代表院系、教職員工的利益同學(xué)校進(jìn)行談判以維護(hù)院系利益;其次,他們又是學(xué)校各類高層管理小組的成員,身負(fù)“內(nèi)閣”的責(zé)任,這就要求他們要從學(xué)校發(fā)展的整體利益出發(fā)考慮問(wèn)題,而不僅是自己的院系。因此,由于身份屬性的特征使他們的決策會(huì)受到質(zhì)疑。另一方面,從院系內(nèi)部以往發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,院系領(lǐng)導(dǎo)在作決策及實(shí)施決策時(shí),往往受到多種因素與勢(shì)力的干擾。對(duì)此他們既不能通過(guò)解聘教職、降低工資、調(diào)整崗位來(lái)樹立自己的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威,也不能輕易地簡(jiǎn)化行政程序以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收進(jìn)而促進(jìn)學(xué)院的發(fā)展與建設(shè), 他們更無(wú)法輕易改變?cè)合甸L(zhǎng)期存在的或故步自封或居功自傲或悲觀失望的院系文化。 因此, 院系領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)力與威望, 在其成為院系領(lǐng)導(dǎo)之時(shí), 就已經(jīng)舉步維艱了。

但是,由院系最高領(lǐng)導(dǎo)(如學(xué)院院長(zhǎng))親自起草院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的做法卻是樹立領(lǐng)導(dǎo)威望的良好契機(jī)。因?yàn)?在親自起草戰(zhàn)略規(guī)劃的過(guò)程中,院系領(lǐng)導(dǎo)作為院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的第一解讀人,他們能站在院校發(fā)展的全局高度上,制定文本并深刻解讀文本包含的所有內(nèi)涵、事務(wù)之間的關(guān)聯(lián)及一系列變革的做法等等。在院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的過(guò)程中,院系領(lǐng)導(dǎo)還能不斷提醒教師們,他們正處于邁向某個(gè)特定目標(biāo)而努力的過(guò)程中。對(duì)教師來(lái)說(shuō),那將是對(duì)他們工作的最大鼓舞。同時(shí),這也是院系領(lǐng)導(dǎo)樹立威望的最好機(jī)會(huì)。而如果院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是由某位副院長(zhǎng)或副系主任執(zhí)筆,或者是由某個(gè)委員會(huì)共同商議后,委派一人執(zhí)筆,或者是形成一個(gè)秘書班子按照領(lǐng)導(dǎo)的意圖起草文本的話,那么這個(gè)院系中,將沒(méi)有一個(gè)人對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃擁有通盤的把握能力與精準(zhǔn)的解讀能力并且能飽含情感、不遺余力、始終如一地將戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行下去。

三、 院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定

編制院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃本身不是規(guī)劃的目的,也不是行政化的例行公事,而是院系發(fā)展過(guò)程中重大的制度性事件。院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃文本不是充斥著各類數(shù)字且對(duì)日期和目標(biāo)都作明確規(guī)定的文件,而是一個(gè)盡可能貼近院系現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的活文本。如果一個(gè)院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃草案在經(jīng)由各個(gè)委員會(huì)審查及討論的過(guò)程中,沒(méi)有經(jīng)歷什么辯論也沒(méi)有什么爭(zhēng)議,這很可能是一個(gè)沒(méi)有任何價(jià)值的文件。因?yàn)橐粋€(gè)與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題緊密相關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃一定會(huì)引起廣泛的議論,相關(guān)利益群體會(huì)爭(zhēng)先恐后地發(fā)表意見并希望自己的看法獲得認(rèn)同[1]55。總體來(lái)說(shuō),基于國(guó)內(nèi)外高校二級(jí)院系制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃經(jīng)驗(yàn),院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定需要關(guān)注以下幾方面的原則和內(nèi)容。

1. 院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定原則

首先,貼近院系現(xiàn)實(shí),全員參與的原則。制定院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是一項(xiàng)全面的、系統(tǒng)性的工程。它能讓組織決策者和組織成員有機(jī)會(huì)就組織存在的價(jià)值、目標(biāo)、任務(wù)等進(jìn)行充分溝通和交流,并以明確的書面材料的形式清楚描述出來(lái)[12]。因此,它需要院系上下全員參與,共同討論。在院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定過(guò)程中,大量走訪與傾聽學(xué)院內(nèi)部各利益相關(guān)者、各層次教職工的意見,以確定什么樣的規(guī)劃會(huì)激勵(lì)大家,什么樣的計(jì)劃會(huì)讓人反感,是制定規(guī)劃之前需要做的實(shí)際工作。同樣,在院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃正式實(shí)施之前,學(xué)院管理者必須將此規(guī)劃公之于眾,在明確獲得大部分教職工的支持與認(rèn)同后予以實(shí)施。這樣才能確保院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃具有廣泛的認(rèn)同性和現(xiàn)實(shí)性。學(xué)者塞里索(J. M. Selesho)通過(guò)量化和質(zhì)化相結(jié)合的研究方法,提出在院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程中,院系高級(jí)管理者并不支持院系學(xué)術(shù)領(lǐng)袖提出的關(guān)于院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的建議,究其原因是二者間信息不對(duì)稱。事實(shí)上,這也是導(dǎo)致院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃經(jīng)常需要調(diào)整甚至無(wú)法持續(xù)進(jìn)行的主要原因。因此,他提出在戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施之前,必須讓院系所有學(xué)術(shù)領(lǐng)袖充分了解戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容,因?yàn)樗麄儗⒃趹?zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程中起到關(guān)鍵作用[13]。

其次,目標(biāo)的可預(yù)見性,形成連續(xù)目標(biāo)鏈的原則。在設(shè)計(jì)院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)時(shí),最合適的目標(biāo)應(yīng)該設(shè)定在人們可預(yù)見的范圍內(nèi),但又是院系內(nèi)部成員沒(méi)有達(dá)到的目標(biāo)。也就是說(shuō),目標(biāo)既不能高得不切實(shí)際,讓大家可望而不可及即,又不能太低,而使大家隨遇而安,無(wú)法激發(fā)教職工的工作激情和使命感。而是恰到好處“蹦一蹦能夠到果子”的狀態(tài)。同時(shí),在設(shè)計(jì)院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)時(shí),我們也要注意避免一些認(rèn)識(shí)誤區(qū):一是認(rèn)為制訂規(guī)劃就是把領(lǐng)導(dǎo)的意圖變成文本;二是認(rèn)為制訂規(guī)劃可以靠秘書班子妙筆生花;三是認(rèn)為規(guī)劃要解決的是眼前的問(wèn)題。事實(shí)上,院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是基于院系整體發(fā)展框架下的連續(xù)目標(biāo)鏈,具有可持續(xù)性,而只注重解決眼前問(wèn)題的規(guī)劃目標(biāo)是短視的,也不符合院系發(fā)展的最大利益。如加拿大曼尼托巴圣經(jīng)學(xué)院(Winnipeg Bible College)明確提出,鑒于院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)于學(xué)術(shù)組織的基礎(chǔ)性和指導(dǎo)性作用,因此它必須是一個(gè)綜合性、系統(tǒng)性的建構(gòu)模型,只有這樣的模型才能保證院系創(chuàng)造更大的價(jià)值[14]。

最后,依據(jù)可支配資源編制戰(zhàn)略規(guī)劃的原則。制定院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí),要仔細(xì)考察院系現(xiàn)有的可支配資源,包括師資力量、經(jīng)費(fèi)儲(chǔ)備、辦公場(chǎng)所、跨學(xué)科合作項(xiàng)目、國(guó)內(nèi)外資源等。通常情況下,院系要以這些資源為依據(jù),制定新的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。因?yàn)樵合档目芍滟Y源是使院系發(fā)展藍(lán)圖從“設(shè)想”走向“現(xiàn)實(shí)”的基礎(chǔ)與保證。另外,院系可支配資源不但包括院系現(xiàn)有的物質(zhì)性的顯性資源,還包括隱性資源,如院系的社會(huì)聲望、人際情境(院系氣氛、人際關(guān)系)、文化情境(院系文化、傳統(tǒng)、習(xí)慣)等。這兩類資源在院系編制發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)是不可或缺的兩類重要可支配資源。如能較好地挖掘隱性資源存在的廣泛性、使用的靈活性、影響的多面性和效果的顯著性,較好地激發(fā)兩類資源的相互配合與協(xié)助的關(guān)系,那么院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的成功完成指日可待。

2. 院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容

高校院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃沒(méi)有統(tǒng)一的設(shè)計(jì)模式。一般情況下,一個(gè)完整的院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃包括發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施三方面內(nèi)容,三者之間是緊密相關(guān)的連動(dòng)關(guān)系。具言之,發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)指向未來(lái)且具有可操作性,它是在院系現(xiàn)有人力資源、物質(zhì)資源、財(cái)力資源等基礎(chǔ)上提出對(duì)未來(lái)發(fā)展的要求;發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容是有前瞻性的,它是在現(xiàn)有的或可能有的條件下制定的發(fā)展措施以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo);發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施是可監(jiān)控性的,它是在相應(yīng)指標(biāo)的指引下測(cè)量院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)施情況并不斷校正院系的行為。一般來(lái)說(shuō),一個(gè)操作性強(qiáng)的院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,其目標(biāo)既要具有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,又要具有可操作性;其內(nèi)容既要體現(xiàn)未來(lái)社會(huì)人才發(fā)展的需要,又要立足于本校、本院系的實(shí)際能力與水平;其實(shí)施過(guò)程既要強(qiáng)調(diào)院系上下步調(diào)一致彼此配合,又要與學(xué)校各部門之間彼此協(xié)調(diào)兼具靈活性和博弈性。從文本歸納來(lái)看,我國(guó)高校院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃主要包含如下常規(guī)性內(nèi)容,如長(zhǎng)期愿景、近期目標(biāo)、工作重點(diǎn)、學(xué)院優(yōu)勢(shì)、存在不足、任務(wù)分擔(dān)、具體措施等。有些院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃還包括應(yīng)急預(yù)案。

從比較視野來(lái)看,國(guó)內(nèi)外高校院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容設(shè)計(jì)邏輯與國(guó)內(nèi)院系的不盡相同。國(guó)外高校院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是以問(wèn)題或工作內(nèi)容為基礎(chǔ)的。一般情況下,院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是在一致的院系理念和工作目標(biāo)的指引下,由若干子戰(zhàn)略規(guī)劃組成,如包括學(xué)生發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、體育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、課程實(shí)施與評(píng)價(jià)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、教師專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、資源利用與開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃等等。每個(gè)院系的子戰(zhàn)略規(guī)劃又各有側(cè)重,每屆“規(guī)劃年”內(nèi)的子戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容也都會(huì)有所變動(dòng),這都是根據(jù)本院系發(fā)展規(guī)劃年的實(shí)際需求設(shè)定的。每個(gè)子戰(zhàn)略規(guī)劃又由子戰(zhàn)略規(guī)劃利益描述、實(shí)施計(jì)劃及針對(duì)每個(gè)計(jì)劃的具體行動(dòng),即任務(wù)清單組成。同時(shí),在每年一次的院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃會(huì)議上都會(huì)對(duì)院系整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。如伊利諾伊大學(xué)藥學(xué)院最新完成的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃由八個(gè)子戰(zhàn)略規(guī)劃組成,該戰(zhàn)略規(guī)劃期為四年。對(duì)這一屆院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施評(píng)價(jià)是,由于該戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施降低了藥品的費(fèi)用,提升了急救治療藥物的服務(wù)品質(zhì),完善了以結(jié)果為導(dǎo)向的實(shí)施評(píng)價(jià)系統(tǒng),增加了對(duì)臨床教育項(xiàng)目的支持等。

四、院系制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)把握的幾種關(guān)系

一份凝聚人心具有前瞻性、可操作性的院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃在其制定之初,院系首先要做好以下幾方面的溝通工作。一是在院系內(nèi)部。院系首先要認(rèn)真且廣泛地傾聽教師們的心聲,與院系全體教師共同規(guī)劃發(fā)展愿景。二是與學(xué)校相關(guān)職能部門之間。院系與學(xué)校相關(guān)行政部門之間需建立溝通渠道,保持信息暢通,可隨時(shí)就學(xué)校層面的政策、制度、規(guī)范予以詢問(wèn)、了解。三是與相關(guān)社會(huì)各界之間。院系要充分了解學(xué)校、相關(guān)社會(huì)各界對(duì)院系發(fā)展的訴求與期望,在結(jié)合院系現(xiàn)實(shí)水平的基礎(chǔ)上予以回應(yīng)。在此基礎(chǔ)上,院系在制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí),還要加強(qiáng)幾種認(rèn)識(shí)。

1. 院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的聯(lián)系與區(qū)別

如前所述,院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之間既有緊密聯(lián)系又有迥異區(qū)別。其聯(lián)系體現(xiàn)在,當(dāng)院系制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí),應(yīng)對(duì)其所在高校的辦學(xué)傳統(tǒng)、辦學(xué)特色、學(xué)校文脈等方面有所傳承;對(duì)學(xué)校愿景、價(jià)值使命等方面有所繼承。高校是由若干院系組成的,院系之間的層次和水平,任務(wù)和目標(biāo)又有很大差異。如果高校僅將院系制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃理解為將高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃分解為若干任務(wù)包干給各個(gè)學(xué)院,或者為了學(xué)校管理的便利而要求所有學(xué)院設(shè)計(jì)共同的目標(biāo);抑或是院系為方便起見,將高校的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃經(jīng)簡(jiǎn)化處理、大而化小后作為自己的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,這些想法或做法對(duì)院系發(fā)展來(lái)講都是毀滅性的危害。事實(shí)上,多樣性不僅是現(xiàn)代大學(xué)的典型特征,也是大學(xué)內(nèi)部各院系特征。

院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定一般有兩種做法:一是院系根據(jù)高校整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的宗旨與要求制定自己的戰(zhàn)略規(guī)劃;另一種做法是院系先行自主制定發(fā)展戰(zhàn)略,然后學(xué)校綜合各個(gè)院系的規(guī)劃組成自己的發(fā)展戰(zhàn)略。哈佛大學(xué)是后者的最典型代表,各院系首先根據(jù)自己的現(xiàn)有基礎(chǔ)與目標(biāo)制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,然后交由學(xué)校董事會(huì)評(píng)價(jià)和判斷其戰(zhàn)略規(guī)劃是否恰當(dāng),最后這些院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃組合成極具特色的哈佛大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃[12]。在現(xiàn)實(shí)環(huán)境中,不管是哪種做法,高校都應(yīng)該尊重、鼓勵(lì)其下屬各院系按照自身的實(shí)際情況確定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,并監(jiān)督、幫助院系實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃。

2. 各院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之間的差異

無(wú)論是國(guó)內(nèi)高校還是國(guó)外高校,普遍存在高校內(nèi)部院系發(fā)展不均衡的問(wèn)題,以至不同院系的追求目標(biāo)、發(fā)展愿景參差不齊,各院系制定的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃差異巨大。那么如何看待層次水平差異如此之大的院系間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃呢?這樣的差異對(duì)學(xué)校的整體形象、聲譽(yù)是否構(gòu)成一種破壞呢?事實(shí)上,這樣的看法是多慮的。因?yàn)樽屗械膶W(xué)院保持一致性既不符合大學(xué)各院系的發(fā)展實(shí)際,又限制了院系自身發(fā)展的選擇權(quán),束縛了院系自我規(guī)劃發(fā)展的積極性。事實(shí)上,隨著高校的多校區(qū)管理、高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大、學(xué)校層面的權(quán)力下放,以及基層單位決策權(quán)的增大,高校院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃本就應(yīng)該是多樣的。但各院系必須在思想上統(tǒng)一認(rèn)識(shí),即院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃必須緊密聯(lián)系院系內(nèi)外、高校內(nèi)外的環(huán)境,同時(shí)院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃還要將自己的發(fā)展目標(biāo)與學(xué)校的期望相一致。這種共識(shí)將對(duì)院系進(jìn)一步抓住發(fā)展機(jī)遇,獲得更多的發(fā)展資源大有裨益。從國(guó)外高校院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)看,院系間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃存在差異是非常普遍的。英國(guó)學(xué)者曾就此問(wèn)題選取英國(guó)二十所高校的二百余份院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的文本進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)正規(guī)的規(guī)劃過(guò)程(formal procedure)是有效確保各院系之間同類規(guī)劃(如體育發(fā)展類規(guī)劃、學(xué)生發(fā)展類規(guī)劃等)一致性的最有效做法。這些過(guò)程包括目標(biāo)設(shè)計(jì)、環(huán)境掃描、全員參與及實(shí)施手段等[15]。

3. 院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與可利用資源的關(guān)系

院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的穩(wěn)步推進(jìn)與順利實(shí)施離不開院系外部發(fā)展機(jī)遇與可用資源的大力推動(dòng)。因此,院系領(lǐng)導(dǎo)在制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的時(shí)候,必須清醒地認(rèn)識(shí)院系目前所能利用的資源和所處的環(huán)境。一份能夠根據(jù)可利用資源作適應(yīng)性調(diào)整的院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,能夠讓院系內(nèi)部全體教職工更容易接受;同時(shí)還能會(huì)讓院系以外的各界人士更加信服該規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。同時(shí),與發(fā)展機(jī)遇緊密結(jié)合的院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,能夠幫助全院系教職員工在更宏大的背景下理解教育變革的意義,激發(fā)院系每個(gè)人的士氣,促進(jìn)院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的順利實(shí)施。

4. 領(lǐng)導(dǎo)管理能力與院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃成功實(shí)施的關(guān)系

雖然院系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的成功實(shí)施是院系成員廣泛努力的結(jié)果,但是,它更與院系領(lǐng)導(dǎo)的管理能力、管理水平密切相關(guān)。戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的目的是使文本規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)行動(dòng),并出現(xiàn)好的結(jié)果,但現(xiàn)實(shí)的行動(dòng)經(jīng)常會(huì)受到多方因素的干擾而出現(xiàn)變化。因此院系領(lǐng)導(dǎo)必須具有對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施中的變化進(jìn)行管理的能力,并能就此迅速對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行重塑與再定義,以確保教職員工的工作積極性與戰(zhàn)斗士氣,這是最無(wú)價(jià)的管理技能[13]。

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(責(zé)任編輯: 付示威)

On the Strategic Planning and Formulation of Secondary Faculties’ Development at Universities and Colleges

YU Yang

(Institute of Higher Education, Jilin University, Changchun 130012, China)

The strategic planning of secondary faculties’ development is not only the carrier and direction of college and department construction, but also the starting point where colleges and universities at varied levels implement the double first-class construction. Working out the strategic planning of secondary faculties’ development is of necessity for the gradual reform of academic organizations, the work performance of collages and departments, the disciplinary construction, the teachers’ professional development, and the prestige establishment of faculty leaders. In the planning process, it is necessary to adhere to the principles of full participation, continuous target chain and reliance on disposable resources, based on the planning objectives, planning content and planning implementation. Meanwhile, the relationship between strategic planning of secondary faculties’ development and strategic planning of university development should be identified, the differences among departments in the strategic planning of secondary faculties’ development should be explored, the relationship between faculty leadership and strategic planning of faculties’ development should be established, and the internal and external circumstances of strategic planning of faculty development should be understood.

university and college; secondary faculty; planning of development strategy

10.15936/j.cnki.1008-3758.2017.03.013

2016-12-24

吉林大學(xué)科學(xué)前沿與交叉學(xué)科創(chuàng)新資助項(xiàng)目(2016QY034); 吉林省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃課題資助項(xiàng)目(GH16004); 吉林省教育廳“十三五”科學(xué)研究規(guī)劃資助項(xiàng)目(JJKH20170880SK)。

于 楊(1976- ),女,吉林長(zhǎng)春人,吉林大學(xué)副教授,教育學(xué)博士,主要從事大學(xué)治理與高校教師專業(yè)發(fā)展研究。

G 647

A

1008-3758(2017)03-0305-07

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