劉 洋，牛佳寧

(1.大連海事大學(xué)航海歷史與文化研究中心，遼寧大連 116026; 2.大連交通大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，遼寧大連 116028)

海洋戰(zhàn)略理論發(fā)展及對(duì)中國(guó)的啟示

劉 洋1，牛佳寧2

(1.大連海事大學(xué)航海歷史與文化研究中心，遼寧大連 116026; 2.大連交通大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，遼寧大連 116028)

以歷史的視角，研究世界海洋戰(zhàn)略理論發(fā)展及對(duì)中國(guó)海洋戰(zhàn)略與熱點(diǎn)問(wèn)題的啟示。介紹海洋戰(zhàn)略理論與經(jīng)典戰(zhàn)略學(xué)之間的關(guān)系，指出海洋戰(zhàn)略理論是戰(zhàn)略學(xué)理論在海洋上的延伸。通過(guò)回顧英美日德等近現(xiàn)代世界海洋強(qiáng)國(guó)成功與失敗的歷史，并在融合戰(zhàn)略學(xué)理論精髓的基礎(chǔ)上，闡述海洋戰(zhàn)略的特點(diǎn)，提出現(xiàn)代海洋戰(zhàn)略的一些原則。最后，結(jié)合中國(guó)海洋問(wèn)題實(shí)際及國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境的變化，指出海洋戰(zhàn)略理論發(fā)展對(duì)中國(guó)國(guó)家海洋戰(zhàn)略的指導(dǎo)意義。

歷史；海洋戰(zhàn)略；制海；海權(quán)；海軍建設(shè)；海軍作戰(zhàn)

一、引 言

海洋戰(zhàn)略理論自海權(quán)論先驅(qū)美國(guó)人馬漢之后成為熱門(mén)，但實(shí)際上海洋戰(zhàn)略理論不是一個(gè)新門(mén)類(lèi)，而是經(jīng)典戰(zhàn)略理論在海洋上的延伸。本文從瑞士裔法國(guó)將領(lǐng)約米尼的《戰(zhàn)爭(zhēng)的藝術(shù)》講到美國(guó)人馬漢的《海權(quán)對(duì)歷史的影響》，從西方兵家圣賢德國(guó)人克勞塞維茨的《戰(zhàn)爭(zhēng)論》講到英國(guó)人柯白的《海洋戰(zhàn)略原則》，講述馬漢對(duì)約米尼的繼承，柯白對(duì)克勞塞維茨的繼承，簡(jiǎn)要概述馬漢與柯白這對(duì)同時(shí)代大師的海洋戰(zhàn)略思想。這二者形成兩個(gè)流派，但皆殊途同歸。

馬漢與柯白的海洋戰(zhàn)略理論是戰(zhàn)略學(xué)理論在海洋上的延伸，戰(zhàn)略理論的基本原則大部適用于海洋戰(zhàn)略發(fā)展。本文通過(guò)美國(guó)人喬治·貝爾的《美國(guó)海權(quán)百年：1890—1990年的美國(guó)海軍》、英國(guó)人保羅·肯尼迪的《英國(guó)海上主導(dǎo)權(quán)的興衰》等經(jīng)典戰(zhàn)略著作，回顧英美日德等近現(xiàn)代世界海洋強(qiáng)國(guó)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，從而提出現(xiàn)代海洋戰(zhàn)略的一些原則。最后，在宏觀海洋戰(zhàn)略理論的指導(dǎo)下，簡(jiǎn)要闡述我國(guó)海洋戰(zhàn)略發(fā)展，并從戰(zhàn)略學(xué)角度提出海上熱點(diǎn)問(wèn)題的解決方向。

二、馬漢、柯白對(duì)約米尼和克勞塞維茨的繼承

19世紀(jì)末至20世紀(jì)初，世界上有兩位著名的海洋戰(zhàn)略大師，分別是美國(guó)人馬漢和英國(guó)人柯白，前者名滿(mǎn)天下直至現(xiàn)今，后者在當(dāng)代默默無(wú)聞，鮮為所知，但他們均對(duì)世界海洋戰(zhàn)略理論貢獻(xiàn)頗大，對(duì)世界海洋強(qiáng)國(guó)的海洋政策及海軍發(fā)展影響深遠(yuǎn)。馬漢和柯白皆受19世紀(jì)戰(zhàn)略家約米尼和克勞塞維茨的影響，但總體說(shuō)來(lái)，他們的學(xué)說(shuō)各自繼承和側(cè)重了約米尼和克勞塞維茨戰(zhàn)爭(zhēng)理論的思想，從而建立起他們自己的海洋戰(zhàn)略理論[1]224。

歐洲啟蒙時(shí)代后期，啟蒙思潮出現(xiàn)了分化，一種是繼續(xù)堅(jiān)持啟蒙思想的原則，一種是批判啟蒙思想的過(guò)于絕對(duì)化。啟蒙思想的本質(zhì)是認(rèn)為世界是可認(rèn)知的，復(fù)雜的世界是受少數(shù)原則制約的，這些原則具有普遍適用性，雖然時(shí)代和技術(shù)是發(fā)展的，但這些原則永恒不變；批判一方認(rèn)為，世界是高度復(fù)雜的，是運(yùn)動(dòng)的，是不宜用簡(jiǎn)單的公式與經(jīng)驗(yàn)原則描述的，沒(méi)有普世皆恒準(zhǔn)的原則存在，他們強(qiáng)調(diào)事物的不確定性與復(fù)雜性，強(qiáng)調(diào)天才的主導(dǎo)作用與精神力對(duì)事物的巨大影響。至19世紀(jì)初，兩個(gè)流派同時(shí)出現(xiàn)了一位代表人物：?jiǎn)⒚梢慌蔀榧s米尼，反啟蒙一派為克勞塞維茨。約米尼通過(guò)回顧普魯士國(guó)王腓特烈二世的戰(zhàn)爭(zhēng)、歐洲七年戰(zhàn)爭(zhēng)、法國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)和拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)，詳盡地闡述了戰(zhàn)爭(zhēng)中的一些基本規(guī)律，強(qiáng)調(diào)作戰(zhàn)規(guī)律的重要性。約米尼在《戰(zhàn)爭(zhēng)的藝術(shù)》一書(shū)結(jié)論中指出：“以基本原則為基礎(chǔ)的已經(jīng)被軍事史中的事實(shí)證明了的正確軍事理論，……即便不能造出罕有的軍事偉人，……至少也能夠?yàn)閭ゴ蟮能娛陆y(tǒng)帥培養(yǎng)出優(yōu)秀的軍事將領(lǐng)?！盵2]克勞塞維茨對(duì)約米尼重視抽象原則而忽視戰(zhàn)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)及精神力量的作用進(jìn)行了猛烈的批判，其《戰(zhàn)爭(zhēng)論》的主旨在于：探討戰(zhàn)爭(zhēng)現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)，指出它們同構(gòu)成它們的那些事物之間的聯(lián)系[3]。他強(qiáng)調(diào)，戰(zhàn)爭(zhēng)受到無(wú)限多因素的影響，這些因素充滿(mǎn)了不確定性和歷史變動(dòng)性，戰(zhàn)爭(zhēng)的指導(dǎo)不能簡(jiǎn)化成為通用的原則[1]181。

約米尼有一個(gè)不同于克勞塞維茨的特點(diǎn)，就是他強(qiáng)調(diào)海洋控制的重要性，強(qiáng)調(diào)制海權(quán)在攻守兩方面的巨大作用。約米尼的經(jīng)典啟蒙思想及制海權(quán)思想，很好地啟發(fā)了“藍(lán)水學(xué)派”的鼻祖美國(guó)人馬漢。馬漢繼承了約米尼“基本原則”的思想，并發(fā)展了其海洋控制思想，從而在《海權(quán)對(duì)歷史的影響》一書(shū)中，系統(tǒng)地闡述了自己的海權(quán)論思想。馬漢認(rèn)為，“戰(zhàn)爭(zhēng)確有這樣一些原則，它們是通過(guò)對(duì)過(guò)去多次戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利和失敗的研究而確立的，是永遠(yuǎn)不變的。情況和武器都會(huì)有所改變，但是為了妥善地應(yīng)付情況或成功地使用武器，就必須遵循那些永恒的歷史教導(dǎo)”[4]9。這段話(huà)明確地表明了馬漢對(duì)約米尼的繼承，講述原則是約米尼所遵循的，馬漢也在遵循同樣的理念，馬漢著作的宗旨就是在追尋和總結(jié)這些被歷史所檢驗(yàn)的戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)律和海權(quán)發(fā)展原則。馬漢在書(shū)中將國(guó)內(nèi)產(chǎn)品、海洋運(yùn)輸、殖民地這三者歸結(jié)為海權(quán)的三大重要環(huán)節(jié)，提出海上力量(海軍、商船隊(duì))、殖民地與海上基地、海上交通線(xiàn)是國(guó)家海權(quán)的構(gòu)成要素[4]3。馬漢詳細(xì)闡述了海權(quán)的重要性、必要性及其功能等諸多方面，其提出的海權(quán)三環(huán)節(jié)與三要素理論是海權(quán)理論的基本規(guī)律[5]。

英國(guó)人柯白在其著作《海洋戰(zhàn)略原則》中認(rèn)為，海洋戰(zhàn)略只是大陸戰(zhàn)略的延伸，而并非彼此對(duì)立[1]332?？藙谌S茨的《戰(zhàn)爭(zhēng)論》雖未涉及海洋領(lǐng)域，但并不意味著其概括性理論和觀念不能夠應(yīng)用到海洋戰(zhàn)爭(zhēng)當(dāng)中[1]223。柯白繼承了克勞塞維茨的流派，并將其理論應(yīng)用到海洋戰(zhàn)略當(dāng)中。他在著作中分別討論了戰(zhàn)爭(zhēng)理論、海軍作戰(zhàn)理論和海軍作戰(zhàn)指導(dǎo)三個(gè)方面。他強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)爭(zhēng)的復(fù)雜性，對(duì)于若干軍事教條持反對(duì)態(tài)度?？掳字鲝埧刂啤八篮徒煌ā钡闹坪Ｓ^念，強(qiáng)調(diào)海陸兩軍共同獲得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的重要性，強(qiáng)調(diào)海軍戰(zhàn)爭(zhēng)中主動(dòng)防御一方的優(yōu)勢(shì)利益，強(qiáng)調(diào)海軍戰(zhàn)爭(zhēng)中艦隊(duì)分散行進(jìn)、戰(zhàn)場(chǎng)集中的戰(zhàn)術(shù)合理性等。

馬漢與柯白雖然流派不同，卻有許多相似之處，最大的相同在于都對(duì)海戰(zhàn)史的尊重，二者可以說(shuō)是海洋戰(zhàn)略中歷史流派的創(chuàng)始者，兩人都強(qiáng)調(diào)制海權(quán)的重要性，只是馬漢強(qiáng)調(diào)“攻勢(shì)制?！保掳讖?qiáng)調(diào)“戰(zhàn)略攻勢(shì)配合以戰(zhàn)術(shù)守勢(shì)”[1]334，馬漢強(qiáng)調(diào)艦隊(duì)決戰(zhàn)思想，柯白強(qiáng)調(diào)艦隊(duì)威懾和多手段總體戰(zhàn)思想。二者的思想雖有其差異，但歸根結(jié)底都是國(guó)家利益為根本的海洋戰(zhàn)略思想。兩者手段雖有不同，但皆有可取之處。下面基于馬漢和柯白的理論思想，通過(guò)回顧英美日德等近現(xiàn)代世界海洋強(qiáng)國(guó)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，闡述現(xiàn)代海洋戰(zhàn)略的特點(diǎn)與精髓。

三、海洋戰(zhàn)略的特點(diǎn)與原則

(一)海洋戰(zhàn)略的構(gòu)成要素

海洋戰(zhàn)略的目標(biāo)是保障國(guó)家主權(quán)、商貿(mào)利益和能源通道的安全與諸多國(guó)家利益。馬漢在《海權(quán)對(duì)歷史的影響》一書(shū)中將海上力量(海軍、商船隊(duì))、殖民地與海上基地、海上交通線(xiàn)稱(chēng)為國(guó)家海洋戰(zhàn)略的構(gòu)成要素。隨著時(shí)代的演進(jìn)，海洋戰(zhàn)略的基礎(chǔ)條件也日趨復(fù)雜化、多元化，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、海軍等軍事力量、海洋產(chǎn)業(yè)硬件基礎(chǔ)與商船隊(duì)規(guī)模、海上前進(jìn)基地與海外基地、海上交通線(xiàn)、國(guó)家海洋軟實(shí)力(包括“從事海洋職業(yè)”的人數(shù)在總?cè)丝跀?shù)量中所占的比例、技術(shù)創(chuàng)新、海洋觀念與民心凝聚力、海洋文化等)都是海洋戰(zhàn)略不可或缺的要素。

現(xiàn)代的戰(zhàn)略對(duì)決實(shí)際上已經(jīng)演變成了“總體戰(zhàn)”，是戰(zhàn)略與多重要素共同作用的結(jié)果。國(guó)家海洋戰(zhàn)略尋求的是一種既符合自身利益又照顧國(guó)際社會(huì)諸元利益的動(dòng)態(tài)平衡，“共贏為根本，威懾為手段，戰(zhàn)爭(zhēng)為最終模式”。在海洋戰(zhàn)略的構(gòu)成要素中，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，海洋產(chǎn)業(yè)的軟硬件條件是保障，海軍是脊梁。沒(méi)有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)與軟硬件基礎(chǔ)，就不可能有強(qiáng)大的海軍，但若僅有強(qiáng)大的海軍，沒(méi)有良好的經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈，海軍建設(shè)也不會(huì)持久。所以說(shuō)，海軍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相輔相成，不可偏廢，依托強(qiáng)大的海軍，對(duì)內(nèi)軍民融合，提升核心戰(zhàn)斗力，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作共贏，依靠戰(zhàn)略威懾和提供安全保護(hù)等手段，達(dá)到國(guó)家海洋戰(zhàn)略目的。

應(yīng)當(dāng)看到，海軍等軍事力量并不是一個(gè)國(guó)家海上力量的全部，另一部分重要力量來(lái)自于商船隊(duì)與民間海洋力量，海洋戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)依靠的是海陸空聯(lián)合力量，依托的是軍民融合，而海軍只是其中一種最重要的戰(zhàn)斗力[6]。因此，過(guò)于強(qiáng)調(diào)海軍的作用，抑或過(guò)于強(qiáng)調(diào)商業(yè)的作用，都是有失偏頗的，都是對(duì)國(guó)家海洋戰(zhàn)略和國(guó)家繁榮富強(qiáng)的巨大傷害，容易造成嚴(yán)重的政策偏差。正如英國(guó)人保羅·肯尼迪在《英國(guó)海上主導(dǎo)權(quán)的興衰》一書(shū)中所說(shuō)：“主導(dǎo)性海權(quán)并不在那個(gè)擁有最大商船隊(duì)的國(guó)家，而是在那個(gè)以均衡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐其海洋事業(yè)繁榮的國(guó)家?！盵7]9-10

(二)制海的觀念

海洋戰(zhàn)略的關(guān)鍵是“制海權(quán)”的獲得，制海是海洋戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。美國(guó)人喬治·貝爾在《美國(guó)海權(quán)百年：1890—1990年的美國(guó)海軍》一書(shū)中說(shuō)道：“‘制海’指的是在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)為了既定的目標(biāo)進(jìn)行自由航行的能力。制海戰(zhàn)術(shù)包括突擊控制、遏制點(diǎn)控制和局部對(duì)抗?！盵8]478-479這個(gè)制海就是美國(guó)人一直強(qiáng)調(diào)的航行自由權(quán)，這個(gè)自由權(quán)是由海洋霸主國(guó)家主導(dǎo)并為其國(guó)家利益服務(wù)的，以前是英國(guó)主導(dǎo)，現(xiàn)在是美國(guó)主導(dǎo)。制海的手段包括突擊控制重要港口或地區(qū)，控扼海上交通線(xiàn)上的重要中轉(zhuǎn)站或補(bǔ)給站，局部戰(zhàn)爭(zhēng)或全面戰(zhàn)爭(zhēng)。說(shuō)到“制海權(quán)”的觀念，實(shí)際上一直以來(lái)有兩種，一種是馬漢主張的“攻勢(shì)制海”戰(zhàn)略，一種是柯白主張的“防守反擊”戰(zhàn)略。

馬漢的“攻勢(shì)制海”戰(zhàn)略一直為美國(guó)海軍所遵從，其實(shí)質(zhì)就是馬漢強(qiáng)調(diào)的艦隊(duì)決戰(zhàn)的思想，其核心內(nèi)容是：前沿部署、兵力集中和主動(dòng)攻勢(shì)[8]9?！肮?shì)制?！睉?zhàn)略認(rèn)為，海軍的防御應(yīng)當(dāng)在海洋深處進(jìn)行，海軍能夠從位置險(xiǎn)要、重兵防護(hù)的基地出發(fā)，控制戰(zhàn)略上最重要的海上交通路線(xiàn)[8]9。“攻勢(shì)制?！北粡V泛接受是因?yàn)樗暮侠硇耘c歷史正確性，海軍實(shí)力的離岸投放是海洋戰(zhàn)略的重要原則[8]254。

柯白認(rèn)為，“交戰(zhàn)雙方，如果一方失去了制海權(quán)，那么制海權(quán)就立即轉(zhuǎn)移到另一方去”，這個(gè)假設(shè)是錯(cuò)誤的，事實(shí)卻是，任何一方都不可能完全獲得制海權(quán)[9]。以前如此，今后同樣如此，依靠的是防御性的戰(zhàn)略，穩(wěn)固防守、有限拓展的海洋戰(zhàn)略易于獲勝，有限戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)合戰(zhàn)略威懾最為有效。按歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，“制海權(quán)”并不意味著對(duì)各個(gè)大洋水域的完全擁有，這種完全擁有不僅在物質(zhì)上不可能，而且在戰(zhàn)略上也沒(méi)有必要[7]2。沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家可以做到對(duì)海洋的完全擁有，過(guò)去英國(guó)不行，現(xiàn)在美國(guó)也仍然做不到，海洋本是相通的，海洋不僅僅有交通線(xiàn)和島嶼，還有廣袤的海洋資源與海洋經(jīng)濟(jì)，任何國(guó)家力量都不足以覆蓋整個(gè)海洋?？掳渍J(rèn)為，所有的海軍戰(zhàn)略問(wèn)題都可以簡(jiǎn)化成為“水道和交通”，“制?！钡囊饬x即為交通的控制。這種控制可以是全面長(zhǎng)期控制，也可以是局部暫時(shí)控制，其手段可以是主力艦隊(duì)決戰(zhàn)，也可以是局部戰(zhàn)爭(zhēng)、封鎖或攻擊交通線(xiàn)。除非是在一個(gè)純粹海洋戰(zhàn)爭(zhēng)中，否則制海永遠(yuǎn)不可能像占領(lǐng)領(lǐng)土一樣，成為戰(zhàn)爭(zhēng)的最終目的[1]332。

馬漢與柯白的制海觀念相互交織，各有千秋，對(duì)他們觀念的應(yīng)用要因時(shí)因勢(shì)而定。就以二戰(zhàn)期間美國(guó)海軍太平洋艦隊(duì)而言，太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前半年，日本海軍如日中天，依靠航母機(jī)動(dòng)艦隊(duì)強(qiáng)大的攻擊力橫行于太平洋及東南亞，此時(shí)美國(guó)海軍一直采用“防守反擊”戰(zhàn)略，奉行“積小勝為大勝，打了就跑”的策略，取得了較好戰(zhàn)果，在中途島海戰(zhàn)中大勝日本海軍，一舉扭轉(zhuǎn)太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)初期的頹勢(shì)。趁著日本新敗實(shí)力大損之際，中途島海戰(zhàn)兩個(gè)月后，美國(guó)就發(fā)起了一系列重大戰(zhàn)役，在“埃塞克斯級(jí)”航空母艦批量成軍后，美國(guó)立即轉(zhuǎn)為“攻勢(shì)制?！睉?zhàn)略，一直到太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)日本戰(zhàn)敗。歷史是最好的老師，當(dāng)代新興國(guó)家當(dāng)效法二戰(zhàn)期間美國(guó)太平洋艦隊(duì)這種“防守反擊”與“攻勢(shì)制?！毕嗷マD(zhuǎn)化的戰(zhàn)略。

(三)海權(quán)的宣示

海權(quán)的宣示可以理解為戰(zhàn)略威懾，威懾手段有多種，但沒(méi)有比軍力展示更有效的外交動(dòng)作了，下面列舉五個(gè)軍力展示的歷史來(lái)說(shuō)明海權(quán)宣示的重要性。

1.英國(guó)皇家海軍震懾美德日等新興海洋強(qiáng)國(guó)的軍力展示

1897年6月26日，世界最強(qiáng)大的海軍部隊(duì)在英國(guó)斯皮特海德集結(jié)，以慶祝維多利亞女王的“鉆石慶典”。165艘英國(guó)戰(zhàn)艦，其中包括21艘一級(jí)戰(zhàn)列艦和54艘巡洋艦，聚集在一起，場(chǎng)面震撼，展示了英國(guó)皇家海軍無(wú)與倫比的實(shí)力與作戰(zhàn)能力[7]221。英國(guó)皇家海軍無(wú)論是艦隊(duì)規(guī)模還是軍艦質(zhì)量都是世界絕對(duì)的第一，其他海洋大國(guó)的軍艦聯(lián)合起來(lái)也無(wú)法戰(zhàn)勝英國(guó)海軍，這一刻英國(guó)“日不落”帝國(guó)的榮耀達(dá)到了頂峰。對(duì)于美國(guó)、日本和德國(guó)來(lái)說(shuō)，與英國(guó)大艦隊(duì)正面對(duì)決是不明智的，美國(guó)轉(zhuǎn)而通過(guò)威懾而不是挑戰(zhàn)英國(guó)來(lái)獲得其在美洲及太平洋的利益，而日本則直接選擇與英國(guó)結(jié)盟以保證日本在亞洲的利益與平衡美國(guó)在太平洋的影響力，德國(guó)則選擇繼續(xù)與英國(guó)聯(lián)合以在全球范圍內(nèi)獲得海外利益，至于德國(guó)海軍實(shí)力快速增長(zhǎng)后，德皇威廉二世越來(lái)越耐不住性子要挑戰(zhàn)英國(guó)的世界霸權(quán)卻是后話(huà)?？傮w說(shuō)，當(dāng)時(shí)英國(guó)的軍力展示獲得了成功。

2.美國(guó)海軍對(duì)英德意封鎖委內(nèi)瑞拉的回應(yīng)

1902年末，為了保護(hù)美國(guó)在南美洲的利益，爭(zhēng)奪對(duì)美洲事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)，美國(guó)海軍集結(jié)兵力，在英德意三國(guó)聯(lián)合封鎖委內(nèi)瑞拉期間舉行了聲勢(shì)浩大的冬季演習(xí)[8]37。英國(guó)政府在權(quán)衡了利弊之后，沒(méi)有發(fā)動(dòng)對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)，為了保證自身的全球利益與霸主地位，英國(guó)不能與美國(guó)在一個(gè)區(qū)域發(fā)生大規(guī)?！皞麛骋蝗f(wàn)自損八千”的戰(zhàn)爭(zhēng)，英國(guó)選擇了從“西半球”的戰(zhàn)略撤退，1903年2月英德意聯(lián)軍解除了對(duì)委內(nèi)瑞拉的封鎖。英國(guó)承認(rèn)了美國(guó)在“西半球”及太平洋的主導(dǎo)地位，承認(rèn)了美國(guó)對(duì)巴拿馬運(yùn)河的控制權(quán)，而英國(guó)自身則專(zhuān)注于“東半球”的霸權(quán)，但美國(guó)也得保證英國(guó)的利益在其控轄范圍內(nèi)不受侵犯。英國(guó)是個(gè)政治成熟的國(guó)家，其國(guó)家政策以國(guó)家利益為根本，為了全局可以舍棄局部，沒(méi)有沖動(dòng)可言，這種成熟使英國(guó)的海上霸權(quán)又維持了近40年。美英這次戰(zhàn)略威懾對(duì)決，特別像當(dāng)今中美之間的戰(zhàn)略關(guān)系，兩國(guó)當(dāng)好好借鑒歷史的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，以實(shí)現(xiàn)共存共贏。美國(guó)海軍的這次戰(zhàn)略威懾獲得了最意想不到的成功，奠定了美國(guó)快速崛起的基礎(chǔ)。

3.美國(guó)大西洋艦隊(duì)的全球巡航

1907年12月至1909年2月，美國(guó)大西洋艦隊(duì)做了一次全球巡航，該艦隊(duì)共由26艘軍艦組成，其中，大型巡洋艦16艘、魚(yú)雷艇6艘、補(bǔ)給艦4艘，實(shí)力強(qiáng)悍。巡航艦隊(duì)自美國(guó)弗吉尼亞起航，繞過(guò)南美洲到達(dá)西海岸，繼而前往日本、中國(guó)，最終繞地球航行一周，歷時(shí)14個(gè)月，返回美國(guó)本土，總航程達(dá)46 000海里。美國(guó)這次全球巡航有兩層深意，一層對(duì)內(nèi)，一層對(duì)外。對(duì)內(nèi)，美國(guó)總統(tǒng)羅斯福為了改變國(guó)會(huì)對(duì)擴(kuò)張海軍的反對(duì)態(tài)度[8]48，策劃了這次巡航行動(dòng)，以讓國(guó)會(huì)看到強(qiáng)勢(shì)海軍的政治效益；對(duì)外，讓世界其他海洋大國(guó)，尤其是英德日不敢小覷美國(guó)海軍，彰顯美國(guó)對(duì)世界事務(wù)的介入能力，更重要的是，震懾日本，使日本不要對(duì)太平洋及東南亞有非分之想。這次全球巡航的政治效果顯著，日本將美國(guó)此次巡航看成例行公事，日本領(lǐng)導(dǎo)人也抓住機(jī)會(huì)表達(dá)和平的愿望，正如羅斯?？偨y(tǒng)所說(shuō)，“日本政府以及來(lái)自日本的壓力所制造的各種麻煩都魔術(shù)般地停止了”[8]49，這就是美國(guó)大西洋艦隊(duì)全球巡航宣示海權(quán)的價(jià)值所在。

4.美國(guó)及世界首艘核動(dòng)力航空母艦“企業(yè)”號(hào)的全球巡航

1964年7月31日開(kāi)始，“企業(yè)”號(hào)核動(dòng)力航空母艦與“長(zhǎng)灘”號(hào)和“班布里奇”號(hào)核動(dòng)力巡洋艦組成的全核艦隊(duì)，執(zhí)行了“海洋環(huán)游”行動(dòng)，進(jìn)行環(huán)球巡航[10]。航行期間，全核艦隊(duì)進(jìn)行了大量艦載機(jī)起降和火力顯示訓(xùn)練，攻擊力與續(xù)航力十分強(qiáng)大，艦隊(duì)不停頓、不加油、不補(bǔ)充彈藥、不靠岸，航行歷時(shí)65天，歷程49 190 km，充分證明了核動(dòng)力航母艦隊(duì)無(wú)限航程與高機(jī)動(dòng)能力的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)與戰(zhàn)術(shù)意義。此次巡航行動(dòng)恰值“古巴導(dǎo)彈危機(jī)”剛剛結(jié)束，越戰(zhàn)剛剛開(kāi)始，美國(guó)以此種方式向世界尤其是蘇聯(lián)宣示美國(guó)海軍的強(qiáng)大機(jī)動(dòng)力與打擊力，按此能力，美國(guó)可以保證“企業(yè)”號(hào)核動(dòng)力航空母艦40天內(nèi)就出現(xiàn)在越南附近海域，此種戰(zhàn)略威懾與戰(zhàn)爭(zhēng)能力，世界沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家可以做到，極大地宣示了美國(guó)海權(quán)，震懾了蘇聯(lián)從海上幫助北越的企圖，達(dá)到了戰(zhàn)略威懾的目的。

5.英國(guó)“威爾士親王”號(hào)的東南亞戰(zhàn)略威懾任務(wù)

以上四次代表性的海權(quán)展示特別成功，但是戰(zhàn)略威懾手段不能過(guò)度使用，政治高層要對(duì)局勢(shì)走向和技術(shù)發(fā)展等多方面有準(zhǔn)確的把握，太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)初期，英國(guó)皇家海軍的象征“威爾士親王”號(hào)戰(zhàn)列艦的東南亞戰(zhàn)略威懾任務(wù)就是失敗的典型。

太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，鑒于日益嚴(yán)峻的局勢(shì)，英國(guó)派遣“威爾士親王”號(hào)戰(zhàn)列艦、“反擊”號(hào)戰(zhàn)列巡洋艦和4艘驅(qū)逐艦組成“Z”艦隊(duì)前往新加坡，執(zhí)行戰(zhàn)略威懾任務(wù)，警告日本不要在南太平洋輕舉妄動(dòng)。但是，英國(guó)人低估了日本人的力量，認(rèn)為只要派上2艘大型戰(zhàn)艦，就能把日本人嚇跑。因此，派艦隊(duì)的主要目的不是去作戰(zhàn)，而是去向日本人顯示實(shí)力。再加上，“威爾士親王”號(hào)恰好趕上海軍航空兵取代戰(zhàn)列艦的歷史性變革，其結(jié)局可想而知。1941年12月10日，日本陸基海軍航空兵出動(dòng)85架飛機(jī)，約用2個(gè)小時(shí)就把兩艘戰(zhàn)列艦和4艘驅(qū)逐艦干凈利落地徹底消滅了，而日本只付出了被擊落3架，21人陣亡的微弱代價(jià)。英國(guó)“Z”艦隊(duì)的全軍覆沒(méi)，是海戰(zhàn)史上第一次航行中的戰(zhàn)列艦被空中力量獨(dú)自擊沉，這次事件成為戰(zhàn)列艦海上霸主地位被空中力量剝奪的標(biāo)志。“Z”艦隊(duì)的慘烈結(jié)局，其責(zé)任在于英國(guó)政府，在于丘吉爾為首內(nèi)閣的戰(zhàn)略誤判與對(duì)海戰(zhàn)模式歷史性變革的遲鈍，這是一次徹底失敗的戰(zhàn)略威懾，值得后人警醒。

(四)海軍建設(shè)與海軍作戰(zhàn)

1.海軍建設(shè)與部署原則

海軍是國(guó)家海洋戰(zhàn)略的核心支持力量，海軍建設(shè)由國(guó)家政治政策和海洋戰(zhàn)略所決定，由海軍自我定位與作戰(zhàn)模式所主導(dǎo)，海軍建設(shè)理念、建造何種艦船、如何組織、如何保持作戰(zhàn)高效是海軍建設(shè)的主要工作。海軍建設(shè)理念其實(shí)就是國(guó)家的制海觀念，奉行“攻勢(shì)制?！保€是“防守反擊”，抑或兩者兼而有之，對(duì)海軍建設(shè)影響最大。二戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)重金打造航母艦隊(duì)、核潛艇與戰(zhàn)略空軍就是“攻勢(shì)制?！彼枷氲木唧w體現(xiàn)，而蘇聯(lián)傾力組建各式核潛艇、岸基航空兵、載機(jī)巡洋艦則是其“防守反擊”思想的具體體現(xiàn)。美國(guó)航母艦隊(duì)研究的是如何進(jìn)攻以突破對(duì)手的防御發(fā)動(dòng)近岸攻擊，蘇聯(lián)海軍研究的是如何把核潛艇安全地送出大洋以對(duì)抗美國(guó)的航母艦隊(duì)，如何用遠(yuǎn)程反艦導(dǎo)彈飽和攻擊擊破對(duì)手航母艦隊(duì)的防御，兩類(lèi)海軍的組織模式與建設(shè)方向大相徑庭。如何保持海軍高效作戰(zhàn)是海軍建設(shè)的核心目標(biāo)，能有效作戰(zhàn)是海軍建設(shè)成功與否的最主要標(biāo)尺。

英國(guó)海軍大臣約翰·費(fèi)希爾強(qiáng)調(diào)：“和平時(shí)期艦隊(duì)的分布應(yīng)該也是其戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期最佳的戰(zhàn)略分布。”[7]234費(fèi)希爾這句話(huà)可以說(shuō)是海軍部署原則的金科玉律，任何一個(gè)國(guó)家部署海軍都應(yīng)當(dāng)時(shí)刻注意其艦隊(duì)的分布是否最有利于作戰(zhàn)，不能造成某一方向的嚴(yán)重空虛或整個(gè)部署體系的不合理。美國(guó)海軍的發(fā)展史可以說(shuō)是其大西洋艦隊(duì)和太平洋艦隊(duì)左右搖擺的歷史，是重點(diǎn)突出大西洋還是太平洋一直是困擾美國(guó)的嚴(yán)重問(wèn)題，大多數(shù)時(shí)刻美國(guó)都是大西洋優(yōu)先，這在二戰(zhàn)初期產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。一戰(zhàn)前英國(guó)從全球召回其海外艦隊(duì)主力，組成大艦隊(duì)蹲守蘇格蘭北部的斯卡帕灣，以對(duì)抗德國(guó)的公海艦隊(duì)，致使英國(guó)全球海上利益保護(hù)薄弱，在一戰(zhàn)中使英國(guó)顧此失彼，艦隊(duì)質(zhì)量的優(yōu)勢(shì)都扔在了斯卡帕灣，而最需要的輕型巡洋艦等保護(hù)海上貿(mào)易線(xiàn)的力量嚴(yán)重缺失，艦隊(duì)質(zhì)量終究沒(méi)有改變艦隊(duì)部署不合理造成的劣勢(shì)。

2.海軍作戰(zhàn)與聯(lián)合作戰(zhàn)的重要性

海洋戰(zhàn)略與海軍建設(shè)要適合于海軍作戰(zhàn)實(shí)際，而海軍作戰(zhàn)能力也是戰(zhàn)略順利實(shí)施的決定性基礎(chǔ)。對(duì)于海軍作戰(zhàn)，費(fèi)希爾指出：“效率、火力、速度、經(jīng)濟(jì)和集中力量是衡量一支海軍作戰(zhàn)能力的關(guān)鍵指標(biāo)?！盵7]233這五個(gè)指標(biāo)是海軍艦隊(duì)決戰(zhàn)、離岸攻擊和近岸攻擊的基本保證。將會(huì)贏得戰(zhàn)爭(zhēng)的不是將資源分散在每一點(diǎn)都需要保護(hù)的目標(biāo)之上的一方，而是能夠集中強(qiáng)大火力摧毀敵人類(lèi)似能力的一方，機(jī)動(dòng)靈活的資源比靜止不動(dòng)的資源更有利[8]266。孫子兵法云：“無(wú)所不備，則無(wú)所不寡。”[11]海軍為“海上移動(dòng)長(zhǎng)城”的理念是無(wú)比錯(cuò)誤的，海軍存在的價(jià)值就在于摧毀對(duì)手同樣的能力而達(dá)到制海的目的，無(wú)論“攻勢(shì)制?！保€是“防守反擊”，海軍的要義就是進(jìn)攻、機(jī)動(dòng)、持久。因此，海軍的作戰(zhàn)理念可以概括為：高效率、高機(jī)動(dòng)、高火力、高可持續(xù)力、分散行進(jìn)戰(zhàn)場(chǎng)集中的高集中兵力。

海軍作戰(zhàn)手段除了艦隊(duì)決戰(zhàn)、巡航威懾外，攻擊基地也是其重要手段。不管是防空、反艦還是反潛作戰(zhàn)，最好的手段就是“將黃蜂消滅在蜂巢之中”[8]335，攻擊基地要比攻擊艦隊(duì)更能獲得決定性結(jié)果[1]337。海軍除了傳統(tǒng)任務(wù)，還有一個(gè)重要任務(wù)就是保護(hù)海上交通線(xiàn)的暢通，海戰(zhàn)史證明，護(hù)航是最有效的手段而不是巡航。巡航的本質(zhì)是組織海上打擊力量主動(dòng)找敵方潛艇或其他威脅商船隊(duì)的軍事力量進(jìn)行攻擊，以保護(hù)自己的海上交通線(xiàn)不受干擾，這種方法勞時(shí)費(fèi)力，如大海撈針，往往效果非常差，且沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家負(fù)擔(dān)得起全區(qū)域巡航的巨大經(jīng)濟(jì)成本。而護(hù)航的目的是保證商船隊(duì)順利通行，護(hù)航隊(duì)只需要控制商船隊(duì)通過(guò)的海域，對(duì)敵方力量主要是驅(qū)逐，只有受到直接威脅時(shí)才攻擊。兩次世界大戰(zhàn)，英美兩國(guó)都是通過(guò)護(hù)航的方式保證了英國(guó)海上交通線(xiàn)的暢通，從而絞殺了德意志第二帝國(guó)和第三帝國(guó)，雖然，二戰(zhàn)時(shí)，美國(guó)介入初期一度使用巡航制度，但血的事實(shí)和巨大消耗使美國(guó)人不得不接受英國(guó)人的建議而采取護(hù)航制度，最終耗垮了德國(guó)U型潛艇的“狼群攻擊”，贏得了制海權(quán)。因此，艦隊(duì)決戰(zhàn)、戰(zhàn)略威懾、攻擊基地和護(hù)航是海軍作戰(zhàn)的主要方式。

海軍作戰(zhàn)還有一個(gè)重要方面就是聯(lián)合作戰(zhàn)。柯白認(rèn)為：“陸海兩軍必須合作始能對(duì)國(guó)家利益作最有效的貢獻(xiàn)?！盵1]330海軍不能僅僅專(zhuān)注于公海作戰(zhàn)，還必須注意島嶼作戰(zhàn)與支援海岸作戰(zhàn)時(shí)與其他軍種的配合，即聯(lián)合作戰(zhàn)問(wèn)題。戰(zhàn)爭(zhēng)幾乎不可能僅憑海軍行動(dòng)就能決定勝負(fù)[1]333，若沒(méi)有其他軍種協(xié)助，海軍要么只能像一戰(zhàn)英國(guó)大艦隊(duì)那樣采取消極的消耗作戰(zhàn)方式來(lái)達(dá)到戰(zhàn)爭(zhēng)目的，要么只能像二戰(zhàn)日本聯(lián)合艦隊(duì)那樣，為了迅速結(jié)束與美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)而孤注一擲。前者效果緩慢，即使獲勝也會(huì)使己方商業(yè)和國(guó)家實(shí)力遭受重創(chuàng)，后者更加冒險(xiǎn)，短時(shí)期會(huì)有點(diǎn)效果，但對(duì)方國(guó)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)己方而不屈服的話(huà)，冒險(xiǎn)一方失敗只是時(shí)間問(wèn)題，最后可能滿(mǎn)盤(pán)皆輸。多軍種聯(lián)合作戰(zhàn)非常重要，合則于國(guó)大幸，分則國(guó)之不幸，太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)初期，日本陸海兩軍若能在戰(zhàn)略上通力合作而不是相互掣肘，則美國(guó)在太平洋上早已無(wú)立足之地，那樣美國(guó)能否扛住太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)初期的戰(zhàn)略壓力而不媾和就很難說(shuō)了。

3.海洋爭(zhēng)斗要經(jīng)得起失敗

最后，值得一提的是，海洋爭(zhēng)斗有勝有敗，一個(gè)海洋強(qiáng)國(guó)的成功是無(wú)數(shù)的失敗與成功結(jié)合在一起的，不能因?yàn)橐粌纱问【头穸ê＼姷闹匾饔?，?guó)家政治高層、軍隊(duì)各級(jí)官兵、民眾的心理應(yīng)當(dāng)有相當(dāng)?shù)目箵舸蚰芰?，?yīng)當(dāng)有承受失敗、東山再起的勇氣與精神準(zhǔn)備。世界主要海洋強(qiáng)國(guó)，英美日德俄法等國(guó)的軍艦名字都是重復(fù)循環(huán)使用的，不因勝利更不因失敗就取消功勛艦名，這是自信與尊重傳統(tǒng)的表現(xiàn)，是勇于承擔(dān)失敗的氣魄。不像甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中全軍覆沒(méi)的北洋水師，經(jīng)歷一次痛徹心扉的失敗，國(guó)家就再?zèng)]有重新來(lái)過(guò)的勇氣，北洋的艦名至此湮沒(méi)在歷史長(zhǎng)河當(dāng)中?，F(xiàn)今，中國(guó)現(xiàn)在正在大力進(jìn)行海軍建設(shè)，蓬勃生機(jī)的背后是筆者對(duì)國(guó)人心理承受能力的擔(dān)憂(yōu)，戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)無(wú)常，一旦遇到失敗和挫折，有沒(méi)有一個(gè)冷靜成熟的心態(tài)，對(duì)國(guó)家和民族至關(guān)重要，海洋爭(zhēng)斗一定要經(jīng)得起失敗的錘煉。

(五)海洋戰(zhàn)略的一些原則

(1)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、海軍等軍事力量、海洋產(chǎn)業(yè)硬件基礎(chǔ)與商船隊(duì)規(guī)模、海上前進(jìn)基地與海外基地、海上交通線(xiàn)、國(guó)家海洋軟實(shí)力(包括“從事海洋職業(yè)”的人數(shù)在總?cè)丝跀?shù)量中所占的比例、技術(shù)創(chuàng)新、海洋觀念與民心凝聚力、海洋文化等)是海洋戰(zhàn)略不可或缺的要素。

(2)主導(dǎo)性海權(quán)并不在那個(gè)擁有最大商船隊(duì)的國(guó)家，而是在那個(gè)以均衡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐其海洋事業(yè)繁榮的國(guó)家。

(3)“攻勢(shì)制?！迸c“防守反擊”是兩種制海思潮，二者可相互轉(zhuǎn)化。

(4)任何一方都不可能完全獲得制海權(quán)，依靠穩(wěn)固防守、有限拓展的防御性海洋戰(zhàn)略易于獲勝，有限戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)合戰(zhàn)略威懾最為有效。

(5)軍力展示是最有效的海權(quán)宣示行動(dòng)。

(6)海洋戰(zhàn)略與海軍建設(shè)要適合于海軍作戰(zhàn)實(shí)際，而海軍作戰(zhàn)能力也是海洋戰(zhàn)略順利實(shí)施的決定性基礎(chǔ)。

(7)海軍建設(shè)由國(guó)家政治政策和海洋戰(zhàn)略所決定，由海軍自我定位與作戰(zhàn)模式所主導(dǎo)。

(8)和平時(shí)期艦隊(duì)的分布也是其戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期最佳的戰(zhàn)略分布，艦隊(duì)的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)很難改變艦隊(duì)部署不合理造成的劣勢(shì)。

(9)海軍的作戰(zhàn)理念可以概括為：高效率、高機(jī)動(dòng)、高火力、高可持續(xù)力、分散行進(jìn)戰(zhàn)場(chǎng)集中的高集中兵力。海軍作戰(zhàn)中，攻擊基地要比攻擊艦隊(duì)更能獲得決定性結(jié)果；保護(hù)海上交通線(xiàn)的暢通，護(hù)航是最有效的手段；海軍與諸軍種聯(lián)合作戰(zhàn)是戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的關(guān)鍵。

(10)海洋爭(zhēng)斗要經(jīng)得起失敗的錘煉。

四、海洋戰(zhàn)略理論對(duì)中國(guó)國(guó)家海洋戰(zhàn)略的指導(dǎo)

依據(jù)前文海洋戰(zhàn)略理論的指導(dǎo)，筆者對(duì)我國(guó)國(guó)家海洋戰(zhàn)略的建議如下：

1.經(jīng)濟(jì)與海洋戰(zhàn)略相輔相成

經(jīng)濟(jì)是海洋戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，海洋戰(zhàn)略的順利實(shí)施是經(jīng)濟(jì)的助推劑，我國(guó)國(guó)家海洋戰(zhàn)略的目標(biāo)之一就是為人民幣全球化保駕護(hù)航。我們當(dāng)以均衡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)支撐國(guó)家海洋事業(yè)的繁榮，通過(guò)合作共贏與區(qū)域主導(dǎo)權(quán)來(lái)推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益的發(fā)展。

2.采取“積極的戰(zhàn)略防御策略”

以穩(wěn)固防守、有限拓展的防御性海洋戰(zhàn)略為指導(dǎo)方針，以戰(zhàn)略威懾為主，有限戰(zhàn)爭(zhēng)為輔。在黃海方向、東海方向，我國(guó)宜采取“攻擊式防御”，戰(zhàn)略進(jìn)攻是為戰(zhàn)略防御，是為佯攻。我國(guó)在這幾個(gè)方向輕易不戰(zhàn)，當(dāng)然，若對(duì)手想戰(zhàn)，則另當(dāng)別論，因?yàn)橹袊?guó)若戰(zhàn)，就找最強(qiáng)對(duì)手、最弱對(duì)手、得利最大對(duì)手，這樣的對(duì)手當(dāng)前都在南海。因此，以南海為突破口，在南海采取戰(zhàn)略進(jìn)攻態(tài)勢(shì)為上。

3.繼續(xù)加強(qiáng)海軍遠(yuǎn)海作戰(zhàn)能力

積極打造遠(yuǎn)海作戰(zhàn)平臺(tái)，建立以航母艦隊(duì)為核心的高效的遠(yuǎn)海作戰(zhàn)體系。我國(guó)未來(lái)建成的航母艦隊(duì)必須擁有對(duì)抗美國(guó)雙航母艦隊(duì)的實(shí)力，因?yàn)橹挥羞@樣才是對(duì)美國(guó)海上力量的最大威懾，海上熱點(diǎn)問(wèn)題才有解決的希望和談判的空間。航母艦隊(duì)的建設(shè)和作戰(zhàn)體系整合都同等關(guān)鍵，最終我們要的是航母艦隊(duì)體系實(shí)際戰(zhàn)斗力的強(qiáng)大與高效，要的是遠(yuǎn)海作戰(zhàn)能力的強(qiáng)大。

4.更新海軍作戰(zhàn)理念，積極提高整合海軍與諸軍種聯(lián)合作戰(zhàn)的能力

積極探索航母艦隊(duì)的作戰(zhàn)方法，如何搭建、如何進(jìn)攻、如何防守、如何調(diào)度、如何培養(yǎng)與儲(chǔ)備航母作戰(zhàn)體系人才都是我們的主要任務(wù)。我國(guó)航母艦隊(duì)作戰(zhàn)當(dāng)在陸基力量防御圈的邊緣進(jìn)行戰(zhàn)略進(jìn)攻，不輕易脫離陸基力量保護(hù)的極限范圍。積極探索兩棲作戰(zhàn)戰(zhàn)法與兩棲作戰(zhàn)力量搭建，南海熱點(diǎn)區(qū)域最需要我國(guó)兩棲力量的強(qiáng)大。積極提高整合海軍與空軍、陸軍、火箭軍諸軍種聯(lián)合作戰(zhàn)的能力，聯(lián)合作戰(zhàn)戰(zhàn)法的探索是海軍作戰(zhàn)理念的重中之重。

5.堅(jiān)決打造海上前進(jìn)基地與海外基地

堅(jiān)決打造海上前進(jìn)基地，如西沙的永興島、南沙的永暑島為核心的基地群是我國(guó)海上力量控制南海，出馬六甲向西保護(hù)海上交通線(xiàn)的堡壘與前進(jìn)基地。隨著中國(guó)堅(jiān)定走向遠(yuǎn)海與遠(yuǎn)洋，中國(guó)越來(lái)越需要在南海獲得必要的偵察預(yù)警和補(bǔ)給支援基地[12]，越來(lái)越需要南海島礁具有一定的抗擊打能力，以作為海上力量前出印度洋向遠(yuǎn)海投射的跳板。海外基地是馬漢海權(quán)三環(huán)節(jié)的關(guān)鍵一環(huán)，沒(méi)有海外基地，海軍遠(yuǎn)海作戰(zhàn)就沒(méi)有立足點(diǎn)和可持久力，沒(méi)有海外基地的機(jī)動(dòng)力量，就沒(méi)有海外維權(quán)的時(shí)效性，如吉布提港這類(lèi)海外基地是我國(guó)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)打造的。

6.適時(shí)采取海軍巡航行動(dòng)，以展示軍力、宣示海權(quán)

戰(zhàn)略威懾是當(dāng)代最有效的外交武器，戰(zhàn)略威懾雖然不能從根本上解決問(wèn)題，但是大多數(shù)矛盾爆發(fā)都可以用此手段加以解決或緩解。歷史表明，海軍適時(shí)抽調(diào)并組建強(qiáng)大的艦隊(duì)進(jìn)行展示軍力、宣示海權(quán)行動(dòng)是非常有效的，我國(guó)當(dāng)效法。

7.完善戰(zhàn)時(shí)護(hù)航制度預(yù)案與護(hù)航艦艇的打造

對(duì)于平時(shí)的護(hù)航任務(wù)，可以抽調(diào)輕中型導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、護(hù)衛(wèi)艦和遠(yuǎn)洋補(bǔ)給艦組成護(hù)航艦隊(duì)來(lái)保護(hù)特定航線(xiàn)上商船的安全通過(guò)，而戰(zhàn)時(shí)的護(hù)航則完全是兩個(gè)概念。由于戰(zhàn)爭(zhēng)的高烈度及對(duì)海上貿(mào)易線(xiàn)的嚴(yán)重威脅，抽調(diào)主力艦艇去執(zhí)行護(hù)航任務(wù)是不明智的，效果也會(huì)很差，這就需要平時(shí)就完善護(hù)航制度的預(yù)案，并積極打造適合戰(zhàn)時(shí)護(hù)航的護(hù)航艦船。歷史證明，輕型導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、護(hù)衛(wèi)艦和護(hù)航航空母艦是最適合戰(zhàn)時(shí)護(hù)航的骨干力量，我國(guó)當(dāng)批量建造軍用護(hù)航艦艇和投資建設(shè)適合戰(zhàn)時(shí)改裝為護(hù)航艦艇的民用船舶。

8.合理布局海上軍事力量，布局是為了有效戰(zhàn)爭(zhēng)

合理布置海軍、陸軍、火箭軍等諸軍種在海上、沿海及海上前進(jìn)基地，有效的布局和合理的調(diào)度比提升軍艦質(zhì)量還要重要，布局是為了戰(zhàn)爭(zhēng)，布局就是戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始時(shí)的最佳陣形。

9.快速提升國(guó)家海洋的軟實(shí)力

國(guó)家海洋軟實(shí)力包括海員、漁民等從事海洋職業(yè)人員，海洋技術(shù)創(chuàng)新，海洋觀念與民心凝聚力，海洋文化等。從事海洋職業(yè)的人員多，那么關(guān)注海洋、以海生財(cái)?shù)娜司蜁?huì)多；海洋科學(xué)技術(shù)快速進(jìn)步，則海洋實(shí)力就越強(qiáng)大；越民心向海，越重視海洋，越容易形成愛(ài)國(guó)情懷與增強(qiáng)民族凝聚力；海洋文化是國(guó)家海洋軟實(shí)力的核心要素，文化是基石，是根本精神源泉，海洋文化的自我挖掘與海洋文化的普遍認(rèn)同感是國(guó)家海洋戰(zhàn)略的重要組成部分。快速提升國(guó)家海洋軟實(shí)力同硬件實(shí)力一樣重要，不可忽視。

10.大力增強(qiáng)民間海洋力量

美國(guó)對(duì)中國(guó)的策略是增加我國(guó)的維權(quán)成本，挑起代理人爭(zhēng)端，逐漸耗垮我國(guó)的實(shí)力，延緩甚至阻斷我國(guó)的崛起進(jìn)程。我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)與海洋力量若想持久，只有國(guó)家行為鼓勵(lì)民間資本和民間力量大力向海上輻射，向東南亞及南海地區(qū)輻射才行。國(guó)人一定要注意這個(gè)可持續(xù)性問(wèn)題，因?yàn)閺臍v史看，一個(gè)國(guó)家很難在30至50年內(nèi)一直在一個(gè)方向保持高投入，因?yàn)檎苇h(huán)境一變化，危機(jī)局面一轉(zhuǎn)移，國(guó)家資本就轉(zhuǎn)移方向了，那時(shí)，我國(guó)海洋怎么辦？不能只靠國(guó)家力量，必須依靠人民的力量，走海上人民斗爭(zhēng)的路子，全方位競(jìng)爭(zhēng)，必然拖垮南海諸小國(guó)及日印，也必然重創(chuàng)美國(guó)的戰(zhàn)略企圖，而國(guó)家力量則騰出手來(lái)大力專(zhuān)心打造海洋打擊力量和官方維權(quán)力量。我們就做我們認(rèn)為應(yīng)該做的，有所側(cè)重，增強(qiáng)民間海洋力量，配之以海洋執(zhí)法和海上軍事斗爭(zhēng)，美國(guó)的陰謀斷難得逞。

11.增強(qiáng)戰(zhàn)略堅(jiān)韌力，勇于斗爭(zhēng)，不怕失敗

對(duì)國(guó)家海洋核心利益，寸步不讓?zhuān)袊?guó)現(xiàn)在在南海、東海、黃海哪個(gè)領(lǐng)域，都不能有絲毫露怯的表現(xiàn)，戰(zhàn)略堅(jiān)韌力一定要強(qiáng)。不給美國(guó)等戰(zhàn)略對(duì)手任何臺(tái)階下，美國(guó)等國(guó)強(qiáng)力挑戰(zhàn)我們的政治信譽(yù)，我們就強(qiáng)力反擊它的政治信譽(yù)，美國(guó)只關(guān)心利益而不是其他，美國(guó)在中國(guó)周邊的攪局，終歸像在伊朗危機(jī)、烏克蘭危機(jī)、敘利亞危機(jī)、朝鮮危機(jī)的表現(xiàn)一樣，政治信譽(yù)嚴(yán)重受挫。我們要勇于斗爭(zhēng)，更不怕失敗，不要受些挫折就動(dòng)搖海上優(yōu)先的戰(zhàn)略，只要不怕挑戰(zhàn)，勇于斗爭(zhēng)，則戰(zhàn)略前景必定光明，反而不需要真正作戰(zhàn)就獲得我們想要的。

12.對(duì)南海爭(zhēng)端的一些戰(zhàn)略及軍事方面建議

(1)南沙諸島礁結(jié)成相互支援、互為補(bǔ)充的進(jìn)攻與防御體系。(2)解決南海爭(zhēng)端，需要海陸并舉，不要忽視陸上的作用。(3)對(duì)于南海局勢(shì)，要聯(lián)合一切可以合作的域內(nèi)國(guó)家共同應(yīng)對(duì)，警惕域內(nèi)不合作力量的阻擾與域外大國(guó)的干涉。(4)組建海上潛艇狼群，以其為前哨，打亂戰(zhàn)略對(duì)手部署，并增援南沙諸島礁。(5)空軍需要增大戰(zhàn)機(jī)航程與滯空時(shí)間，爭(zhēng)奪南海制空權(quán)。(6)演練武裝漁船與導(dǎo)彈艇混編戰(zhàn)法。(7)劃定南海防空識(shí)別圈。(8)適時(shí)進(jìn)行黃巖島吹填工程。(9)繼續(xù)推進(jìn)南沙諸島礁建設(shè)。(10)積極打造護(hù)航制度與護(hù)航艦船，南海若有沖突，可立即啟用護(hù)航手段保護(hù)海上交通線(xiàn)。

五、結(jié) 語(yǔ)

中國(guó)當(dāng)今的國(guó)家海洋戰(zhàn)略需要穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營(yíng)，不可過(guò)于躍進(jìn)。先盤(pán)好自身，打造堅(jiān)固的周邊戰(zhàn)略地盤(pán)，穩(wěn)步在遠(yuǎn)洋戰(zhàn)略貿(mào)易線(xiàn)打造立足點(diǎn)，待遠(yuǎn)洋進(jìn)攻力量真正形成戰(zhàn)斗力后，我國(guó)將一飛沖天，無(wú)人可以阻斷我們的步伐。我們奉行“積極的戰(zhàn)略防御策略”，不迷失心智，不焦躁，不悲觀，如堅(jiān)石立于萬(wàn)仞之上，如激流無(wú)堅(jiān)不摧。

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2017-04-17

教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目(14YJCZH104)；中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金資助項(xiàng)目(3132016363，3132017301)

劉 洋(1978-)，男，博士，講師;E-mail:liuyang0880@126.com

1671-7031(2017)04-0093-08

D820;P7

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