羅 靜

（中共武漢市委黨校，湖北 武漢 430050）

敬畏人民：全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)下廉政教育的邏輯起點(diǎn)

羅 靜

（中共武漢市委黨校，湖北 武漢 430050）

廉政教育是黨內(nèi)思想政治教育的重點(diǎn)，是保持黨的純潔性與先進(jìn)性并實(shí)現(xiàn)廉潔執(zhí)政的重要途徑。由心理學(xué)視角來(lái)研究廉政教育，對(duì)于補(bǔ)足當(dāng)前廉政教育中個(gè)體性與主體性價(jià)值缺位的短板具有重要的意義。敬畏人民是廉政心理的起點(diǎn)，也是廉政教育的當(dāng)然邏輯起點(diǎn)，其內(nèi)容包含著敬民、畏民、感民、為民四個(gè)層面。培育敬畏人民之心必須遵循心理建設(shè)知情意的統(tǒng)一規(guī)律，通過(guò)嚴(yán)把入黨關(guān)、加強(qiáng)馬克思主義理論與黨紀(jì)國(guó)法的教育、健全社會(huì)實(shí)踐鍛造機(jī)制等制度與文化建設(shè)，使黨員干部獲得正確的人民觀，堅(jiān)定廉政意志，養(yǎng)成廉政人格，外化廉政行為。

全面從嚴(yán)治黨；廉政教育；敬畏人民；培育途徑

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以為人民群眾所選擇成為中國(guó)革命、建設(shè)、改革事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，就在于其自建立以來(lái)一貫堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，確保了其純潔性與先進(jìn)性。中共一大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)決議》明確提出“一切宣傳工作應(yīng)受中國(guó)執(zhí)行委員會(huì)或臨時(shí)中央執(zhí)行委員會(huì)的監(jiān)督”的治黨條例。早在1939年，毛澤東就全面系統(tǒng)論述了中共在中國(guó)革命中戰(zhàn)勝敵人的三大法寶，其中“黨的組織，則是掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線和武裝斗爭(zhēng)這兩個(gè)武器以實(shí)行對(duì)敵沖鋒陷陣的英勇戰(zhàn)士”[1]，明確了黨的建設(shè)所處的根本歷史地位以及從嚴(yán)治黨的必然性。習(xí)近平于2014年第一次提出“全面從嚴(yán)治黨”，中共十八屆五中全會(huì)將“全面從嚴(yán)治黨”納入到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局系統(tǒng)中，全面從嚴(yán)治黨繼承與發(fā)展了從嚴(yán)治黨思想，成為最新的黨建理論與治國(guó)理政理論成果。習(xí)近平指出堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨必須要“堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合……二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力”，啟示我們思想教育是具有先導(dǎo)性意義的，當(dāng)人的“思想上松一寸，行動(dòng)上就會(huì)散一尺”，而“現(xiàn)在，一個(gè)比較明顯的問(wèn)題就是輕視思想政治工作”。[2]加強(qiáng)思想教育解決的就是“總開關(guān)”問(wèn)題，在執(zhí)政條件下，“總開關(guān)”就集中在廉政教育上了。廉政教育是保持黨的純潔性與先進(jìn)性的重要途徑，使得黨員干部不畏艱辛、不為資本主義意識(shí)形態(tài)的糖衣炮彈所裹挾，能夠“堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”[3]，廉潔自律地領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民同心協(xié)力地建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。

廉政教育是具有個(gè)體性與社會(huì)性統(tǒng)一、主體性與工具性統(tǒng)一的應(yīng)然價(jià)值體系。當(dāng)前廉政教育實(shí)踐還存在著不足，教育效果不甚明顯。由心理學(xué)視角研究養(yǎng)成廉政情感、激發(fā)廉政動(dòng)機(jī)、堅(jiān)定廉政意志、培育廉政人格等廉政心理過(guò)程與心理特征，是補(bǔ)足廉政教育個(gè)體性、主體性價(jià)值短板的重要切入點(diǎn)。而廉政心理是一個(gè)復(fù)雜體，既是指廉政心理形成過(guò)程，也是指廉政心理指導(dǎo)實(shí)踐的結(jié)果；既是廉政教育知、情、意的統(tǒng)一，也是廉政人格養(yǎng)成的心理基礎(chǔ)。敬畏人民是這個(gè)復(fù)雜體的起點(diǎn)，也就成為了廉政教育這一培育廉政心理重要途徑的當(dāng)然邏輯起點(diǎn)。

一、敬畏人民思想源于傳統(tǒng)文化與革命實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

中國(guó)歷來(lái)有敬民明德的政治思想傳統(tǒng)。周朝宣稱推翻商朝是因?yàn)樯坛`背了天命。什么是天命呢？周公說(shuō)“天畏忱，民情大可見”，即天命是從民情中反映出來(lái)的，所以從天命就要保小民，只有保了民才是敬了天命。商朝的王“酣身厥命，罔顯于民”，民眾怨恨，這是違了天命，而周王“明德慎罰”、“關(guān)懷小民”，所以，“不于常”的天命佑助周取商而代之。盡管周朝的“敬天保民”思想是為了論證滅商的合法性，但其中也蘊(yùn)涵著樸素的民本思想。荀子通過(guò)“君者，舟也；庶人者，水也；水者載舟，水者覆舟”進(jìn)一步發(fā)展了敬民觀，指出統(tǒng)治者與人民之間相互依存，人民對(duì)于統(tǒng)治的穩(wěn)固與王朝的發(fā)展發(fā)揮著相當(dāng)強(qiáng)大的作用，他勸告統(tǒng)治者要關(guān)注民生以凝聚民心，體現(xiàn)了彌足珍貴的敬畏人民思想。

新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在與國(guó)民黨幾十年的拉鋸式斗爭(zhēng)中，從一個(gè)少數(shù)黨最終取得了革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)并帶領(lǐng)中國(guó)人民取得革命的勝利，其根本原因就在于中國(guó)共產(chǎn)黨始終如一地將人民視為歷史的創(chuàng)造者，一貫地敬畏人民，因而堅(jiān)持著貫徹始終的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。中共敬畏人民，將人民的利益放在首位，相信人民群眾自己解放自己，因此自信的中國(guó)共產(chǎn)黨敢于實(shí)行“三三制”政權(quán)，敢于放手發(fā)動(dòng)群眾分土地，敢于武裝群眾鬧革命；當(dāng)群眾與黨員有矛盾，首先批評(píng)黨員；官兵一致，吃住在一起；嚴(yán)格執(zhí)行“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”訓(xùn)令，擁政愛民……這些點(diǎn)點(diǎn)滴滴無(wú)不反映了中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定的人民至上、敬畏人民的廉潔自律思想。反觀國(guó)民黨，兵源不足抓壯丁，導(dǎo)致家破人亡；財(cái)力不夠?yàn)E發(fā)貨幣，使得貨幣價(jià)值不如冥幣，民不聊生；官兵等級(jí)森嚴(yán)，軍營(yíng)中時(shí)常發(fā)生虐待士兵的情況，士氣渙散，逃者日盛，這些都反映了國(guó)民黨官貴民賤的封建等級(jí)觀念。美國(guó)著名傳記作家兼歷史學(xué)家布萊恩·克羅澤就曾明確指出由于國(guó)民黨殘酷地對(duì)待農(nóng)民且政權(quán)腐敗盛行，使得其最終走向滅亡。“身受病魔和死亡威脅的事實(shí)使得農(nóng)民——中國(guó)人口的絕大多數(shù)——支持蔣介石和國(guó)民黨的最輕微的可能性都被排除了?！盵4]

新中國(guó)成立后，人民民主專政保障了中國(guó)人民自己當(dāng)家作主?！斑M(jìn)京趕考”前的中共七屆二中全會(huì)明確提出了“兩個(gè)務(wù)必”，要求全體黨員干部警惕糖衣炮彈的攻擊。老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家們身體力行地堅(jiān)守著敬畏人民之心，他們廉潔自律，堅(jiān)持為人民服務(wù)。董必武告誡侄兒要努力工作，不可抱怨個(gè)人生活艱苦：“我現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)忙的，不是單想著我們自己家中怎樣生活的問(wèn)題，而是怎樣組織全國(guó)工農(nóng)軍民人等生產(chǎn)的問(wèn)題；是怎樣解決幾十萬(wàn)幾百萬(wàn)災(zāi)民的生活問(wèn)題；是怎樣恢復(fù)上海被敵機(jī)轟炸毀壞了的生產(chǎn)機(jī)關(guān)的問(wèn)題……把一個(gè)個(gè)人家中生活問(wèn)題和我上面所說(shuō)的諸問(wèn)題相比較，你們就知道家中生活問(wèn)題是渺小不足道到如何程度了?！彼麌诟佬≥厒儭案锩ぷ魇菫槿嗣穹?wù)”[5]。林伯渠寫信給女兒“你須安心工作、努力學(xué)習(xí)，好為人民服務(wù)。告你的同輩都應(yīng)如此。”[6]在黨員的廉政作風(fēng)帶領(lǐng)之下，全國(guó)人民轟轟烈烈地進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，涌現(xiàn)出一大批以雷鋒、王進(jìn)喜為代表的艱苦樸素、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、相互幫助、正直勇敢的先進(jìn)人物，建設(shè)高潮一浪接一浪，建設(shè)成果一波接一波。改革開放以來(lái)，中國(guó)社會(huì)盡管出現(xiàn)了這樣或那樣的問(wèn)題，但總體上來(lái)看仍以廉潔從政為主流，中國(guó)共產(chǎn)黨始終帶領(lǐng)人民群眾奮進(jìn)在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，中國(guó)的發(fā)展成果震驚了世界。

習(xí)近平一再?gòu)?qiáng)調(diào)“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量?！盵7]必須要深刻認(rèn)識(shí)到“我們的黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。”[8]他反復(fù)談到“敬畏之心”，“敬畏”的根本就是敬畏人民，這是歷史已然證明的，只有時(shí)刻保持敬畏人民之心，才能夠做到廉潔執(zhí)政。中國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，要想實(shí)現(xiàn)新階段發(fā)展，成功跨過(guò)西方社會(huì)所津津樂(lè)道的“中等收入陷阱”，必須一如昨日地堅(jiān)持與守護(hù)敬畏人民之心。

二、敬畏人民是廉政教育的邏輯起點(diǎn)

廉政教育是廉政心理養(yǎng)成的重要途徑，必須要遵循廉政心理的基本規(guī)律。敬畏人民是廉政心理的起點(diǎn)，也就成為了開展廉政教育必須要關(guān)照的邏輯起點(diǎn)。敬畏人民包含著四個(gè)層面，它們相互支撐、相互作用，是一個(gè)體系性的存在。

（一）敬民是廉政心理的動(dòng)力源泉

敬重人民就是尊重人民群眾是歷史創(chuàng)造者的主體地位，擁戴人民而不是貶低人民，引領(lǐng)人民而不是欺瞞人民，服務(wù)人民而不是號(hào)令人民，讓人民當(dāng)家作主而不是扮上帝去解救人民。自以為了不起、高民一等是黨員干部脫離群眾的開始，是心理不平衡欲謀私利的開端。在齊魯工業(yè)大學(xué)教職工中，原黨委書記徐同文的狂妄自大是眾所周知的，他以“大學(xué)之父”自居，熱衷于演講、作報(bào)告、登報(bào)紙、上電視，組織班子為自己著書立傳，宣揚(yáng)功績(jī)；他無(wú)視黨紀(jì)，即使是黨委常委會(huì)上，面對(duì)不同的意見也會(huì)蠻橫無(wú)理地打斷駁斥，與自己不一致的意見則隨意否定；對(duì)待群眾更是頤指氣使毫無(wú)尊重，一點(diǎn)不如意就說(shuō)“我現(xiàn)在就撤了你”，最終走上了違紀(jì)違法之路。[9]敬重人民才能伏下“高貴的頭”，才愿體驗(yàn)、才能體察民生疾苦；敬重人民才會(huì)虛心向人民學(xué)習(xí)，才能從群眾中來(lái)到群眾中去；敬重人民才能真正落實(shí)人民的民主政治地位，敢于將人民組織起來(lái)，使群眾的事情群眾自己辦；敬重人民才能發(fā)自內(nèi)心地秉持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

（二）畏民是廉政心理的臨界底線

視人民為畏懼的對(duì)象不是指執(zhí)政者唯唯諾諾做群眾的尾巴，不敢領(lǐng)導(dǎo)群眾甚至害怕接近群眾，而是要時(shí)時(shí)自我告誡，明確既然權(quán)力為民所賦，權(quán)力當(dāng)然由民所控，一旦走偏軌道，權(quán)力就由民所收，被人民拋棄則成為社會(huì)的公敵。有了畏民之心，就要求黨員干部必須對(duì)得起人民的信任，工作中常常有如履薄冰之感，為人為官不忘刻刻反省自身。在周永康案件中，有媒體用“吸星大法”來(lái)形容其人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的形成，在以任人唯親為標(biāo)準(zhǔn)的人身依附提拔體系中，其人際關(guān)系不斷突破黨紀(jì)國(guó)法的邊界與底線，公私不分、抱團(tuán)腐敗、以權(quán)謀私、沆瀣一氣。[10]全方位人際網(wǎng)絡(luò)的形成使得權(quán)力自成封閉系統(tǒng)，水潑不進(jìn)、針插不了，事事皆能成就私意，畏民之心早就拋到九霄云外。畏民之心一旦消減，則私膽迅速壯大，貪腐的胃口也就越來(lái)越好，什么都敢做，什么都敢說(shuō)，什么都敢拿，什么都敢收，最終在麻木與僥幸中不斷突破邊界，走向滅亡之路。

（三）感民是廉政心理的情感支撐

感激人民是要求黨員干部時(shí)刻記住一切來(lái)自于人民，從一粥一飯的生活日常、高樓林立的都市風(fēng)情，到豐功偉績(jī)的社會(huì)主義事業(yè)，沒(méi)有哪一樣不是人民的創(chuàng)造。作為黨員干部，沒(méi)有所謂自己的功績(jī)，依靠人民的信賴才得以成為行使權(quán)力的代表，在人民的授權(quán)之下才能夠領(lǐng)導(dǎo)人民建功立業(yè)，是人民為其提供了展現(xiàn)才能的舞臺(tái)。很多貪官在悔恨書中都表達(dá)了類似觀點(diǎn)，那就是在取得成績(jī)的時(shí)候飄飄然，采取了錯(cuò)誤的績(jī)效歸因，認(rèn)為一切成績(jī)的取得都是基于自己的能力，忘記了人民群眾的力量，也忘記了黨的關(guān)懷。福建省南安市委原書記駱國(guó)清在被依法懲處后曾反省自身，作為一名曾經(jīng)的軍人，當(dāng)南安市的財(cái)政收入在短時(shí)期內(nèi)取得了全省排名第二的好成績(jī)時(shí)，他說(shuō)：“這本應(yīng)該歸功于全市廣大干部群眾共同努力。但我卻錯(cuò)誤地認(rèn)為這主要是靠‘一把手’的作用，取得成績(jī)主要是因?yàn)樽约?，走到哪里都到處顯耀自己的能力和作用，躺在功勞簿上，滋長(zhǎng)了享樂(lè)主義和拜金主義思想?！盵11]只有感激人民才能兢兢業(yè)業(yè)謀事為民。

（四）為民是廉政心理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

為民是黨員干部行事的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為民之心扎了根才會(huì)無(wú)論順風(fēng)逆風(fēng)都能堅(jiān)定不移廉潔從政。忘記了為民的初衷，就容易在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中迷失自我，產(chǎn)生不平衡感滋生謀取私利之心。重慶市城口縣人大原黨組書記、主任于少東在悔過(guò)書中表示在自己任職期間看到“一些名不見經(jīng)傳并不起眼的人都很快腰纏萬(wàn)貫發(fā)了跡。我的心里也就漸漸失去了平衡，自己也漸生了追求額外金錢的欲望?！盵12]堅(jiān)持為人民服務(wù)是廉政的基本行為準(zhǔn)則與最終評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

三、培育敬畏人民執(zhí)政心理的途徑

培育敬畏人民之心必須關(guān)照敬民、畏民、感民、為民的內(nèi)在邏輯體系，遵循心理建設(shè)知、情、意的統(tǒng)一規(guī)律，在與制度建設(shè)的同向、同時(shí)發(fā)力中，使黨員干部獲得正確的人民觀，堅(jiān)定廉政意志，養(yǎng)成廉政人格，外化廉政行為。

（一）嚴(yán)把黨員入口關(guān)

從嚴(yán)把控入黨源頭，嚴(yán)格執(zhí)行考察制度，按照標(biāo)準(zhǔn)選拔合格的人員加入中國(guó)共產(chǎn)黨是有效培育廉政心理、降低非廉風(fēng)險(xiǎn)的根本物質(zhì)與精神基礎(chǔ)。馬克思主義為我們勾勒了共產(chǎn)主義美麗藍(lán)圖，藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)靠全民族的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。社會(huì)主義國(guó)家的國(guó)民并不可能個(gè)個(gè)都具備了為藍(lán)圖而克難忘我的奮斗自覺，需要在黨的堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)下、黨員的率先垂范中以社會(huì)主義道德為共識(shí)向著共同的目標(biāo)進(jìn)發(fā)。黨員干部是共產(chǎn)主義方向的引領(lǐng)者、社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，必須是具備馬克思主義素養(yǎng)、有著為共產(chǎn)主義奮斗終生這一理想信念的先進(jìn)分子，這就要求首先嚴(yán)把黨員入口關(guān)。好苗能成長(zhǎng)為大樹為群眾擋風(fēng)遮陽(yáng)，而要摘除一根壞苗則是極其不易的，既容易傷害好苗，也容易污染土壤。新民主主義革命時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨之所以堅(jiān)定地開展自上而下、自下而上的跨越數(shù)年的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，其中一項(xiàng)重要的現(xiàn)實(shí)原因就是在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，黨的組織中不可避免地吸收了大批帶有比較嚴(yán)重的小農(nóng)小資思想、缺乏正確人民群眾觀的新黨員，必須對(duì)他們進(jìn)行馬克思主義教育，將他們培養(yǎng)為合格的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命者。蘇聯(lián)建國(guó)后，執(zhí)政條件下蘇共對(duì)資源的控制與調(diào)配權(quán)吸引了大批缺乏共產(chǎn)主義理念、動(dòng)機(jī)不純的人員入黨，蘇共堅(jiān)決地反復(fù)在黨內(nèi)清查、開展斗爭(zhēng)，清理工作異常艱難也觸目驚心，僅1921年8月15日—1922年3月就清除了不合格黨員159355人，在1925年3月至9月間，僅莫斯科省法廳就接受了786起盜用公款案件。[13]

（二）加強(qiáng)馬克思主義理論與黨紀(jì)國(guó)法的教育

毛澤東早在1917年作《〈倫理學(xué)原理＞批注》時(shí)就談到“知也，信也，行也，為吾人精神活動(dòng)之三步驟?！盵14]認(rèn)知教育是培育廉政心理的根基，永遠(yuǎn)是擺在顯要位置的大事。腐敗分子幾乎都是忽視學(xué)習(xí)的。2014年被開除黨籍、行政開除，同年被判處有期徒刑9年的寧夏回族自治區(qū)經(jīng)信委原副主任高重瞳在懺悔書中寫道，她在十年以來(lái)的工作中“沒(méi)有認(rèn)認(rèn)真真地通讀過(guò)一遍黨紀(jì)條規(guī)，更不用說(shuō)研讀理解掌握了。用到時(shí)或臨時(shí)抱佛腳，搬出來(lái)翻一下，或讓專事紀(jì)檢工作的干部講來(lái)聽聽，對(duì)很多內(nèi)容和條款了解太少，也就沒(méi)能成為約束自己的法寶。”[15]

首先，理想信念教育是敬畏人民之心的認(rèn)知基礎(chǔ)。通過(guò)學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典作家的論著、馬克思主義中國(guó)化的優(yōu)秀成果，在現(xiàn)實(shí)中不間斷地踐行以認(rèn)同、吸收、內(nèi)化、強(qiáng)化為個(gè)體自身的價(jià)值觀、世界觀與人生觀，繼而具化為正確的人民觀、績(jī)效觀、幸福觀、審美觀等。教育必須遵循人的學(xué)習(xí)規(guī)律并創(chuàng)新方式方法，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步使教育技術(shù)手段取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，可以打破傳統(tǒng)理論教育的時(shí)間、空間限制，仿真技術(shù)更能夠使學(xué)習(xí)者足不出戶地在模擬中體驗(yàn)視、聽、嗅、觸，感受強(qiáng)烈的真實(shí)與震懾。要協(xié)助學(xué)習(xí)者將感性認(rèn)識(shí)抽象到理性認(rèn)識(shí)，特別側(cè)重于引領(lǐng)正確的人生需要、批判錯(cuò)誤的腐敗欲望，并助其樹立起共產(chǎn)主義理想以使抽象的需要轉(zhuǎn)化為具體的動(dòng)機(jī)。第二，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)國(guó)法，敬畏人民才有現(xiàn)實(shí)的參照底線。制度法規(guī)歸根結(jié)底是保障人民權(quán)益的，越是深入領(lǐng)悟黨紀(jì)國(guó)法才越是敬畏人民?，F(xiàn)實(shí)證明，腐敗總是由輕視黨紀(jì)、無(wú)視國(guó)法開始的，新民主主義革命時(shí)期的黃克功槍殺女學(xué)生事件，就是領(lǐng)導(dǎo)干部位高權(quán)重?zé)o視人民、無(wú)視軍紀(jì)、無(wú)視黨紀(jì)、無(wú)視法規(guī)的代表案件。

（三）健全社會(huì)實(shí)踐鍛造機(jī)制

社會(huì)實(shí)踐鍛造是實(shí)現(xiàn)知情意統(tǒng)一的必然途徑。必須要更加注重社會(huì)實(shí)踐對(duì)于敬畏人民之心養(yǎng)成的關(guān)鍵作用。歷史證明，親近群眾才會(huì)受群眾愛戴，遠(yuǎn)離群眾往往是腐敗的起點(diǎn)。新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨號(hào)召知識(shí)分子到群眾中去，鼓勵(lì)他們通過(guò)接近、接受、感動(dòng)、認(rèn)同，到學(xué)習(xí)、提高、鍛造，從十指不沾泥到卷起褲腳同農(nóng)民共搶生產(chǎn)，從對(duì)陽(yáng)春白雪的浪漫小說(shuō)的偏好到農(nóng)民喜聞樂(lè)見的田間革命劇的創(chuàng)造，實(shí)現(xiàn)了由封建的、小資的、資產(chǎn)階級(jí)的情調(diào)向革命的、民族的、人民的情懷轉(zhuǎn)變，不僅提高了業(yè)務(wù)水平支持了革命事業(yè)，更是完成了知識(shí)分子工農(nóng)群眾化的重大任務(wù)。必須要健全社會(huì)實(shí)踐鍛造機(jī)制，將專項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)與常態(tài)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合、群眾路線活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。2015年10月19日武漢市精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)會(huì)后，武漢市委宣傳部與武漢高科集團(tuán)組建了駐新洲區(qū)三店街村扶貧攻堅(jiān)工作隊(duì)，以石河村為例，工作隊(duì)在大量的實(shí)地調(diào)查、深入訪談的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新舉措、協(xié)調(diào)推進(jìn)救助扶貧、智力扶貧、項(xiàng)目扶貧、文化扶貧，使精準(zhǔn)扶貧呈現(xiàn)出短期與長(zhǎng)期、物質(zhì)與精神、生存與發(fā)展相統(tǒng)一的體系樣態(tài)。在扶貧的實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)了人民理解黨員狀態(tài)、黨員感知群眾生活，群眾了解黨員工作、黨員領(lǐng)悟群眾力量，既化解了干群矛盾、解決了現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也結(jié)成了深厚的干群情誼。

（四）提高黨員干部績(jī)效評(píng)價(jià)體系的科學(xué)化水平

評(píng)價(jià)是對(duì)事物價(jià)值的體現(xiàn)，積極正向的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果是鞏固敬畏人民之心價(jià)值的關(guān)鍵所在。不夠科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系往往會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤的績(jī)效觀，使得腐敗分子有機(jī)可乘。必須要進(jìn)一步提高黨員干部績(jī)效評(píng)價(jià)的科學(xué)性，要科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)主體，保持良好的主體身份層次，提高人民群眾評(píng)價(jià)主體的人數(shù)比例以及評(píng)價(jià)結(jié)果的權(quán)重值；要科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)內(nèi)容，兼顧軟、硬指標(biāo)，硬指標(biāo)利于統(tǒng)計(jì)便于考核具有客觀性，但群眾工作絕不是硬梆梆的數(shù)字就能說(shuō)明全部問(wèn)題；要規(guī)范評(píng)價(jià)過(guò)程，設(shè)置群眾可以對(duì)不知道不明了的被評(píng)者不評(píng)的機(jī)制，評(píng)價(jià)主體指數(shù)不夠的被評(píng)者不允許進(jìn)入績(jī)效考核的下一階段，倒逼著黨員干部聯(lián)系群眾、深入群眾；要相應(yīng)地?cái)U(kuò)大評(píng)價(jià)主體的范圍，在一定程度上稀釋個(gè)別評(píng)價(jià)主體的權(quán)重以提高整體科學(xué)性，防止被評(píng)者做“尾巴主義”，為考核而“討好”群眾，或迎合部分群眾中的落后思想與行為；要科學(xué)使用評(píng)價(jià)結(jié)果，依據(jù)規(guī)章獎(jiǎng)罰分明，對(duì)于非原則問(wèn)題的要“救人”，涉及原則問(wèn)題則要懲戒，評(píng)價(jià)結(jié)果不僅僅是對(duì)過(guò)去績(jī)效的依據(jù)，更要反饋、分析與總結(jié)使其立體化成下一階段的良好開端；要堅(jiān)持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)態(tài)度，明確沒(méi)有哪一種制度、哪一種方法、哪一種評(píng)價(jià)體系是一勞永逸的，只有不間斷地從現(xiàn)實(shí)出發(fā)、本質(zhì)出發(fā)才能解決當(dāng)前新出現(xiàn)的懶政現(xiàn)象、不為現(xiàn)象，才能真正地鞏固廉政心理。

（五）優(yōu)化社會(huì)廉潔文化環(huán)境

社會(huì)廉潔文化（日常生活領(lǐng)域的廉潔文化）環(huán)境對(duì)于形成、強(qiáng)化黨員干部敬畏人民的廉政心理具有重大的支撐作用。人的心理形成與變化受內(nèi)外環(huán)境的眾多因素影響，具有動(dòng)態(tài)過(guò)程性。堅(jiān)定一種信念需要強(qiáng)大的外在支撐。荀子在論教育時(shí)指出除了隆師必須親友，“匹夫不可以不慎取友，友者所以相有了”。友的作用就在于通過(guò)互通有無(wú)、切磋互助、氛圍營(yíng)造以致共同進(jìn)益。社會(huì)廉潔文化就是一種大的“友”態(tài)，從政之人首先是社會(huì)人，生活在柴米油鹽、親友芳鄰的瑣事凡塵中，整個(gè)社會(huì)是否崇尚廉潔、以廉潔為榮、踐行廉潔對(duì)于黨員干部有著非常重要的反作用，試想當(dāng)普通群眾得意于認(rèn)識(shí)某位知名小學(xué)校長(zhǎng)便于孩子入學(xué)時(shí)，黨員干部敬畏人民就仍是一句空話，廉潔用權(quán)就仍將陷入孤境，權(quán)力就易于被別有用心之人或意志不堅(jiān)之人所濫用。大力建設(shè)廉潔文化一方面有利于提升全體人民的人文素養(yǎng)與廉潔意識(shí)，另一方面有利于黨員干部敬畏人民之心的養(yǎng)成，最終營(yíng)造出風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

[1]毛澤東.毛澤東選集：第2卷[M].北京：人民出版社，1991：613.

[2]習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-10-09.

[3]習(xí)近平.在慶祝中共成立95周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-07-02（02）.

[4]（美）克羅澤.蔣介石傳[M].封長(zhǎng)虹，譯.北京：國(guó)際文化出版公司，2009：309.

[5]董必武家書[EB/OL].（2016-06-10）[2017-07-29].http：//www.ccdi.gov.cn/special/jsyjf/phase8/index.html.

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[7]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[EB/OL].（2017-10-27）[2017-10-29].http：//news.xinhuanet.com/politics/2017-10/27/c_1121867529.htm.

[8]習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京：外文出版社，2014：367.

[9]齊魯工業(yè)大學(xué)原黨委書記徐同文案件警示錄[EB/OL].（2016－05－05）[2017-07-29].http：//v.ccdi.gov.cn/lzjy/chlsdxtw20 160505/index.shtml.

[10]周永康邪威巨大似有吸星大法 腐敗網(wǎng)驚人[EB/OL].（2014－09－11）[2017-07-29].http：//news.china.com/focus/zhouyongkang/11163098/20140911/18778529.html.

[11]福建省南安市委原書記駱國(guó)清案件警示錄[EB/OL].（2016-06-02）[2017-07-29].http：//v.ccdi.gov.cn/lzjy/chlfjlgq12359/index.shtml.

[12]重慶市城口縣人大原黨組書記、主任于少東案件警示錄[EB/OL].（2016-05-20）[2017-07-29].http：//v.ccdi.gov.cn/lzjy/chlcqysd123/index.shtml.

[13]沈志華.一個(gè)大國(guó)的崛起與崩潰（上冊(cè)）——蘇聯(lián)歷史專題研究（1917—1991）[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2009：209-219.

[14]中共中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東早期文稿[M].長(zhǎng)沙：湖南人民出版社，2008：202.

[15]寧夏回族自治區(qū)經(jīng)信委原副主任高重瞳案件警示錄[EB/OL].（2016-06-18）[2017-07-29].http：//v.ccdi.gov.cn/lzjy/nxgz tPAGEeHEgeDk0WDX1nxWAriVR160612/index.shtml.

Reverence for the People:Logical Starting Point of Integrity Education Under Comprehensive and Strict Administration of the Party

LUO Jing(Party School of Wuhan Municipality,Wuhan 430050,Hubei,China)

Integrity education is a key point of in-Party ideology education,an indispensable path to maintaining purity and its advanced qualities.Integrity education,viewed from the perspective of psychology,contributes significantly to making up for the absence of individuality and subjectivity.Reverence for the people is the starting point of integrity psychology,natural logical starting point of integrity education as well,having in its inclusion the four layers of reverence for the people,holding in awe of the people,gratitude to the people and contribute to the people.The law of perception-sensibility-willingness must be followed in nurturing the reverence for the people,there to be strict standards for membership of the Party,enhanced education of Marxism,Party discipline and national laws,amplified mechanisms for social practices and cultural construction,so that Party members cadres can set up correct attitudes for the people,get determined in integrity,their integrity personality to be cultured,their integrity behaviors to be externalized.

comprehensive and strict administration of the Party;integrity education;reverence for the people;nurturing path

D262.6

A

1674-9170（2017）05-0035-06

2017-08-30

羅靜（1976-），女，湖北武漢人，中共武漢市委黨校教師，博士。

責(zé)任編校 張煜洋