胡靜雪

（吉林師范大學博達學院，吉林 四平 136000）

新時期背景下教學管理執(zhí)行力評價體系的構建

胡靜雪

（吉林師范大學博達學院，吉林 四平 136000）

新時期，學校要想創(chuàng)新教學管理、提高教學質(zhì)量，最關鍵的一條途徑是培養(yǎng)強有力的教學管理執(zhí)行力。學校各項管理工作主要是圍繞中心工作開展的。除了制定教學大綱、計劃，師資隊伍、教學工程、教學事物等工作都需要制定標準，學校可以結合實際情況制定出全面的教學管理執(zhí)行力評價體系，從而不斷提升教學管理執(zhí)行力。通過分析新時期教學管理執(zhí)行力的現(xiàn)狀，了解教學管理執(zhí)行力缺失的原因，從而完善學校教學管理執(zhí)行力評價體系。

教學管理 評價 執(zhí)行力

引言

全面提高學校教育質(zhì)量是新時期創(chuàng)新型國家實施的戰(zhàn)略。教育規(guī)劃綱要指出學校創(chuàng)辦的關鍵是將重心向教學管理執(zhí)行力轉(zhuǎn)移，不斷深化教育改革的內(nèi)容。有效建設教學內(nèi)涵，提高學校教育質(zhì)量，努力打造學校優(yōu)勢，引領行業(yè)科技的創(chuàng)新，培養(yǎng)出綜合素質(zhì)較高的人才。由于教學管理執(zhí)行力可持續(xù)發(fā)展的基礎是加強對此的評價，因此，學校應該結合實際利用目標管理考核方法、戰(zhàn)略管理方等，制定出一套科學的教學管理執(zhí)行力考核機制，針對執(zhí)行力實施不良狀況運用其他方式進行規(guī)范，才能使得原有的執(zhí)行力得到調(diào)整。

一、概念

（一）教學管理執(zhí)行力概念

執(zhí)行力這一詞匯在《現(xiàn)代漢語詞典》中通常指實施計劃、命令、政策等，但是從教育教學管理方面來看，執(zhí)行力指的是學校管理人員將教育管理規(guī)范與目標及其方針政策進行有效的落實。簡單而言，就是教育教學管理工作被學校管理人員落實到實際工作中。從以往學校的管理情況來看，部分學校的管理方式較為傳統(tǒng)，例如，在管理中有章不遵守的現(xiàn)象很常見；管理多，而引導得非常少；整體規(guī)劃較少，僅僅是為了應付差事，以上問題最終都會導致教育教學管理的執(zhí)行力不能有效實施。此外，在現(xiàn)代管理學中，一個組織，30%依靠正確的戰(zhàn)略，剩余的70%則依靠執(zhí)行力，由此可見，核心競爭力就是執(zhí)行力，這對于學校教學管理方法的改進有著重要的意義。新時期下，怎樣才能提高教學管理執(zhí)行力，成了現(xiàn)代眾多學校發(fā)展與建設中需要考慮的問題。

（二）教學管理執(zhí)行力構成要素

第一，有效的管理模式，學校將制定科學的管理體制作為基礎，才能實施有效的教學管理模式，保證管理模式的正常運行。從管理學角度來看，注重制度化的管理是高度集權剛性的管理模式，可以使得管理人員實現(xiàn)平等交流，但是這很容易導致管理人員之間職責不清晰；注重民主化的是柔性的管理模式，管理人員可以利用這個模式充分發(fā)揮注重性，但是管理約束力則會減弱。學校在教育教學管理模式中，為了促進執(zhí)行力的有效實施，可以將剛性與柔性管理相結合，最終實現(xiàn)制定的目標。

第二，科學管理制度。教育教學管理工作的開展將教育教學管理執(zhí)行力作為基礎。學校要想有效開展教育工作，必須對師生的行為進行規(guī)范，形成一種積極向上的合力，確保學校教育教學管理目標的實現(xiàn)。學校教育教學管理項目非常多，而且涉及的領域較為廣泛，所承擔的責任較重，為了建立完善的教育教學管理制度，應該遵循規(guī)范、系統(tǒng)、可持續(xù)性發(fā)展的原則，包含執(zhí)行機制與激勵機制、反饋機制等。

第三，素質(zhì)較高的管理人員。教育教學管理工作主要是整合教學資源，并且不斷優(yōu)化。新時期，在教育教學管理工作中，管理人員扮演著“在機制調(diào)節(jié)中溝通協(xié)調(diào)的橋梁”的角色。由此可見，在教學實踐過程中，對于教學職能部門、師生之間、院系之間的關系，管理人員應該進行相應的調(diào)節(jié)，這樣才能在工作中發(fā)揮主觀能力性，發(fā)揮出執(zhí)行力最大的作用。

第四，優(yōu)秀的管理文化。學校管理團隊承擔著教育教學工作開展的任務，這就要求管理人員擁有共同的目標，建立統(tǒng)一的執(zhí)行力，其中包含統(tǒng)一的教育教學管理目標、管理理念、工作方式及團隊相互協(xié)作精神。通常素質(zhì)較高的管理人員持有一致的教學目標，并且調(diào)動團隊所有人的積極性，促進各個部門之間協(xié)調(diào)好工作，有效執(zhí)行教育教學管理制度，確保管理工作的有序進行，不斷提高教育管理效率，營造良好的工作氛圍，充分發(fā)揮執(zhí)行力，從而才能形成良好的執(zhí)行力文化。

二、新時期背景下一些學校教學管理執(zhí)行力現(xiàn)狀

（一）制度執(zhí)行不到位

新時期，部分學校制定了相應的教學制度，但是執(zhí)行的時間較短、執(zhí)行形式化，這成了部分學校普遍存在的一種情況。從實際來看，缺乏全面的教學計劃，缺乏嚴格的執(zhí)行力，教學方式較為傳統(tǒng)，教學內(nèi)容簡單，作業(yè)隨意，考試監(jiān)督不嚴謹。存在這些現(xiàn)象的原因可能是學校教學管理與執(zhí)行力度較弱，缺乏長期性，在執(zhí)行過程中欠缺溝通，不能對學生的實際情況進行了解，造成這些問題不能及時解決，制度的執(zhí)行不到位。

（二）缺乏嚴謹教師上崗引導

部分學校對于教師的招聘要求較低，通常僅僅安排這些應聘者對制定的課程進行考試，并進行課程的面試，合格后，教師就可以得到上崗證件。教師是世界上最光輝的職業(yè)，不僅要提升自身的素質(zhì)，而且要掌握深入的專業(yè)知識，也就是說，教師在考取教師資格證后，并不意味著就是一名優(yōu)秀的教師。學校的教育體系很完善，每一個程序之間都有著聯(lián)系，因而，要想成為一名優(yōu)秀的教師，必須具備較高的綜合素質(zhì)與較深厚的理論知識，并且應該擁有一年的教學指導。然而，當前一些學校教師教學經(jīng)營不足，甚至部分學校的教師就是畢業(yè)不久的學生，在教授課程時應不斷豐富現(xiàn)有的知識，否則所講解的內(nèi)容缺乏邏輯性，將在很大程度上影響教學效果。

（三）教師的自律性應該提升

新時期，教師應該具有良好的道德品質(zhì)，每個合格的教師都需要具有自律性，這樣才能為教學工作注入新的能量。一名合格的教師不僅需要擁有一顆真誠的心，而且需要具備較高的道德素養(yǎng)，嚴格遵照學校相關規(guī)章制度教學做事，用心為學生上好課，不斷反省自身的缺陷。但是部分教師工作不認真，在教學過程中經(jīng)常出現(xiàn)問題，其原因是教師缺乏嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，教學周期比較長，教師的自律性應該提升。

三、新時期背景下一些學校教學管理執(zhí)行力缺失的原因

（一）教學管理理念與制度缺失

新時期，學校創(chuàng)辦的思想決定了學校管理體制的效力與內(nèi)容，制度的執(zhí)行與領導管理素質(zhì)緊密聯(lián)系，同時體現(xiàn)出自身的管理水平。國內(nèi)部分學校行政管理機構，各個部分之間的職責不明確。教學管理活動應該跟隨時代的發(fā)展，按照學校教育發(fā)展的規(guī)律，但是很難平衡這兩者之間的關系。這就使得學校教學管理工作受到干擾，教學管理執(zhí)行工作效率不斷下降，導致管理資源嚴重浪費。

（二）教學管理制度制定的缺失

新時期，教學管理制度的缺失通常體現(xiàn)在以下方面：一是制定制度主體不明確。在制定相關制度時，沒有專門的機構，也沒有統(tǒng)一的程序，不了解制定的原則，存在隨意性。二是制定制度較為滯后。隨著教學模式的不斷轉(zhuǎn)變，學校的職能經(jīng)常發(fā)生變化，學?？梢愿鶕?jù)所發(fā)生的問題完善制度。從宏觀的角度來看，所制定的制度較為零散，缺乏統(tǒng)一性的指導。三是所制定的內(nèi)容低俗。從學?，F(xiàn)有管理制度來看，各項各款的內(nèi)容尤為復雜，不具體，在執(zhí)行制度的過程中較為困難。制度內(nèi)容不詳細，職能管理部門制度內(nèi)容不具體，很難發(fā)揮教學管理執(zhí)行力。

（三）教學管理制度執(zhí)行程度不高

為了解決教學管理執(zhí)行力的問題，需要嚴格實施健全的制度。制度本身就缺乏法律的強制性，存在很大的彈性，建立在人為的基礎上實行，隨時都會發(fā)生改變。通常制度在執(zhí)行過程中缺少監(jiān)督機制，不能保證制度的公平性。學校制定的制度，缺少申訴程序，通常制度的執(zhí)行過程非常完整，任何一個環(huán)節(jié)都不可缺失，否則會使得執(zhí)行力度減小。

（四）教學資源配置不合理

新時期，部分高校辦學條件不斷改善、規(guī)模不斷擴大，這就使學校的教學水平與質(zhì)量面臨著較大的壓力。通常學校的硬件設備、師資力量、教改成果等都需要得到學校資金的支持及維護，這給學校配置資源帶來了較大的壓力，不能確保每一個方面都完善，使得教學管理的執(zhí)行力度受到了制約。

四、新時期下教學管理執(zhí)行力評價體系構建

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高執(zhí)行能力。

執(zhí)行力受到學校領導管理、策劃、執(zhí)行等能力方面的影響，學校要想提高教學管理執(zhí)行力，第一步就是提高學校領導層制定制度的能力。領導層在制定相關制度的過程中有較強的執(zhí)行性，不僅擁有全面的考核機制，而且明確學校的發(fā)展目標，如此才能達到預期執(zhí)行力的效果。各位領導考核執(zhí)行力度時應該遵循公平性的原則，做好每一環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，獎罰分明。

（二）提升管理執(zhí)行的水平。

新時期，學校領導應該對教學管理機構進行完善，改善職責不清、人員管理較為混亂的局面。學校應該遵循教學規(guī)律，針對管理機構的職能，建立一支高效的管理團隊，培養(yǎng)團結合作精神，并且對機構的職能有清晰的認知，建立完善的管理機構，使管理人員執(zhí)行力得以提高。對于執(zhí)行隊伍的建設，應該不斷加強理論知識的培訓，提高人員的綜合能力，從而打造出一支高素質(zhì)的管理隊伍。

（三）制定科學的教學管理制度。

學校制定科學的教學管理制度，一是應該對整體制度進行規(guī)劃。學校作為行政的一個主體，可以在制度的框架上構建，無論是橫向還是縱向，都應該努力做到職責分明。工作制度、組織制度、激勵制度等是從內(nèi)容方面劃分的，綱領性、執(zhí)行性、記錄性等文件都是從性質(zhì)結構劃分的。無論是哪種形式劃分，都應該規(guī)范文本格式，規(guī)范語言運用，這樣學生才會對概念有清晰的認知。二是教學管理制度應該具備靈活性，吸引更多的學生主動參加，師生可以一起參與，并且賦予相應的權利。三是制定制度時應該遵循相關的原則，制定的教學管理執(zhí)行力制度應該符合法律性，應該遵守法律，服從法律制度。學校的教育規(guī)律通常與企業(yè)不同，學校具有濃厚的文化氛圍，更具有學術性。而且應該堅持以學校為主的原則，考慮學?，F(xiàn)有的物質(zhì)條件，重視學校教學結構與教學模式。四是在制定教學管理執(zhí)行力制度時，明確所應該達到的目的，先對問題進行分析，對資料進行相應的整理，并且設計出合適的方案，然后對方案進行分析，最終以文件方式公開。

（四）規(guī)范執(zhí)行過程。

執(zhí)行制度通常是由執(zhí)行部門相關工作人員根據(jù)計劃制定的。除了對執(zhí)行環(huán)節(jié)進行了解外，還應該對資源收集工作做好準備。只有將前提工作做好，才能落實所執(zhí)行的工作。執(zhí)行過程中最關鍵的一步是執(zhí)行動員，前期要對此進行大范圍的宣傳，獲得師生的支持。在執(zhí)行過程中應該選擇合適的方法，將此與國家法律區(qū)別對待，不能采用不合法的手段，而且應該遵守法律。

（五）建立激勵制度。

新時期，應該建立有效的激勵制度，不斷激發(fā)群體成員的興趣。只有提高教學質(zhì)量與水平，才能使學校獲得進一步發(fā)展，但是這項工作的完善需要師生以積極的態(tài)度對待學校開展的各項工作。在教學管理過程中，建立完善的激勵機制，形成積極向上的工作氛圍，調(diào)動所有成員的積極性和創(chuàng)造性，這樣才能發(fā)揮出教學管理執(zhí)行力的優(yōu)勢。

結語

新時期，學校教學管理執(zhí)行力的缺失，通常表現(xiàn)在教學管理的理念、教學管理制度的制定及其執(zhí)行程度、教學資源配置等方面，學校在教學管理執(zhí)行力建設中要不斷轉(zhuǎn)變觀念、提高認知能力，領導要提高綜合素質(zhì)，在制定相關制度的過程中遵循學校的規(guī)律，給予師生應有的權利。做好執(zhí)行監(jiān)督管理工作，發(fā)現(xiàn)問題后，在最短時間內(nèi)反饋、完善，調(diào)動所有師生參與的積極性。學校應該采取合適的方法，有效提升學校教學管理執(zhí)行力。

［1］王卉.關于獨立學院教學管理人員執(zhí)行力體系的設計與思考［J］.讀天下，2016（10）：36-39.

［2］龔榮.高校教育管理的評價體系要素分析［J］.中國成人教育，2016（22）：42-44.

［3］劉凱軍.淺談如何有效提升初中生教學管理的有效性［J］.山西青年，2016（11）：49-50.

［4］熊沂，劉兆青.基于學習型組織理論的高校管理改革探索［J］.湖北經(jīng)濟學院學報（人文社會科學版），2016（04）：53-55.

［5］張炎.高職院校教育行政管理中執(zhí)行力的構建思考［J］.湖北函授大學學報，2015（18）：59-60.