董斌

（遼寧軌道交通職業(yè)學(xué)院，遼寧沈陽110023）

做好新時(shí)期高職教育國(guó)際交流與合作的思考

董斌

（遼寧軌道交通職業(yè)學(xué)院，遼寧沈陽110023）

近年來，我國(guó)高職教育國(guó)際交流與合作不斷向縱深發(fā)展，國(guó)際交流與合作水平的高低已經(jīng)成為高職教育現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要標(biāo)志。做好遼寧高職教育國(guó)際交流與合作對(duì)老工業(yè)基地新一輪振興、加快高職教育改革發(fā)展都具有重大現(xiàn)實(shí)意義。做好高職教育國(guó)際交流與合作工作，必須要積極引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)高職教育資源，深入開展教師間交流，建立高職教育國(guó)際交流與合作的長(zhǎng)效機(jī)制等。

高職教育；國(guó)際交流與合作；一帶一路；教育對(duì)外開放

2015年12月，習(xí)近平總書記主持召開中共中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會(huì)議并發(fā)表重要講話。會(huì)議審議通過了《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開放工作的若干意見》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)指出，教育對(duì)外開放是我國(guó)改革開放事業(yè)的重要組成部分，要服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，提升教育對(duì)外開放質(zhì)量和水平。2016年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了該文件，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合自身工作實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。筆者結(jié)合自己的學(xué)習(xí)和工作體會(huì)，談幾點(diǎn)做好新時(shí)期高等職業(yè)教育國(guó)際交流與合作的思考。

一、做好新時(shí)期高職教育國(guó)際交流與合作是國(guó)家的總體要求

全球背景下，教育國(guó)際化成為一種世界趨勢(shì)，成為世界教育應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)的重要手段與工具。[1]對(duì)于做好高等職業(yè)教育的國(guó)際交流與合作工作，近年來，國(guó)家頒布了一系列文件，提出了十分具體的要求。如2014年發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào)文件），2015年教育部印發(fā)的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》（教職成〔2015〕9號(hào)文件），都明確提出了要加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，主要包含五個(gè)方面的內(nèi)容：一是鼓勵(lì)高職院校與國(guó)外高水平院校建立一對(duì)一深入合作關(guān)系，舉辦高水平中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目；二是要有計(jì)劃地學(xué)習(xí)和引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)、成熟適用的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則，開發(fā)與之對(duì)應(yīng)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程體系；三是提高高職院校專業(yè)教師的外語交流能力，鼓勵(lì)示范性和沿邊地區(qū)高職院校利用學(xué)校品牌和專業(yè)優(yōu)勢(shì)吸引境外學(xué)生來華學(xué)習(xí)，并不斷擴(kuò)大規(guī)模；四是支持高職院校到國(guó)（境）外辦學(xué)，為周邊國(guó)家培養(yǎng)熟悉中華傳統(tǒng)文化、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展急需的技術(shù)技能人才；五是推進(jìn)全國(guó)職業(yè)院校技能大賽國(guó)際化。

二、做好高職教育國(guó)際交流與合作是落實(shí)“一帶一路”和“振興遼寧老工業(yè)基地”戰(zhàn)略的客觀需要

2015年3月，國(guó)家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，為“一帶一路”建設(shè)指明了方向。中外合作辦學(xué)是我國(guó)新時(shí)期國(guó)家對(duì)外開放戰(zhàn)略，尤其是“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的必然性要求。[2]遼寧省處于“一帶一路”海上與陸上聯(lián)結(jié)東北亞各國(guó)與歐亞大陸的樞紐地位，具有對(duì)沿線國(guó)家合作的獨(dú)特地緣優(yōu)勢(shì)。教育在“一帶一路”倡議中具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用，遼寧高職教育必須積極融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)對(duì)接遼寧省“一帶一路”建設(shè)總體布局，對(duì)接沿線各國(guó)意愿、互鑒先進(jìn)高職教育經(jīng)驗(yàn)、共享優(yōu)質(zhì)高職教育資源。

《遼寧省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出，要建設(shè)對(duì)外開放重要載體，加快建設(shè)大連金普新區(qū)，積極爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)大連設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)；加強(qiáng)與德國(guó)裝備制造業(yè)的合作，推動(dòng)沈陽中德高端裝備制造業(yè)園區(qū)建設(shè)。[3]2014年8月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》，特別提出要“推動(dòng)中德兩國(guó)在沈陽共建高端裝備制造業(yè)園區(qū)”。主動(dòng)服務(wù)遼寧重點(diǎn)開放領(lǐng)域，要求高職教育要面向世界，培養(yǎng)更多適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、具有國(guó)際視野的現(xiàn)代化優(yōu)秀技術(shù)技能人才，同時(shí)搭建國(guó)際交流與合作的平臺(tái)，積極引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和人才，為實(shí)現(xiàn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新提供強(qiáng)大智力支撐。

三、做好教育對(duì)外開放是新時(shí)期教育改革發(fā)展的重要推力

我省一直高度重視教育國(guó)際交流與合作，為貫徹落實(shí)中央重大決策部署和《遼寧省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》，2014年省教育廳等五部門聯(lián)合發(fā)布了《遼寧省“教育國(guó)際化推進(jìn)工程”實(shí)施方案（2014—2020年）》，明確了構(gòu)建全方位、多角度、寬領(lǐng)域、高層次的教育國(guó)際化體系戰(zhàn)略目標(biāo)[4]，為高職教育國(guó)際交流與合作指明了方向。

在中外合作辦學(xué)方面，我省已經(jīng)有多個(gè)高職層次中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，且開展了密切合作。如遼寧省交通高等專科學(xué)校與英國(guó)奧斯特大學(xué)共同舉辦的合作項(xiàng)目，采用“3+1+1”辦學(xué)模式，即：?？迫戤厴I(yè)后，頒發(fā)?？飘厴I(yè)證書；英語達(dá)到赴英國(guó)留學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，到奧斯特大學(xué)就讀研究生預(yù)科一年和研究生學(xué)位課程一年，成績(jī)合格后獲得英國(guó)奧斯特大學(xué)碩士學(xué)位。使畢業(yè)生成為掌握世界主要國(guó)家會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理方法，懂國(guó)際金融及有關(guān)會(huì)計(jì)國(guó)際慣例，能用現(xiàn)代信息技術(shù)處理企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的復(fù)合型高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才，為學(xué)生未來發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。再如，遼寧職業(yè)學(xué)院、遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、遼寧輝山乳業(yè)集團(tuán)和荷蘭阿瑞斯教育集團(tuán)經(jīng)過洽談，2013年達(dá)成輝山乳業(yè)集團(tuán)BTEC項(xiàng)目的合作方案。合作四方共同制定人才培養(yǎng)方案與合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了校企外多方聯(lián)合辦學(xué)、教育與生產(chǎn)的零距離接軌、招生與就業(yè)的無縫對(duì)接、國(guó)內(nèi)教學(xué)資源與國(guó)際教學(xué)資源的充分融合，使職業(yè)院校培養(yǎng)學(xué)生常規(guī)化的校企合作培養(yǎng)方式邁向了學(xué)校、企業(yè)與國(guó)際教育集團(tuán)的聯(lián)合培養(yǎng)，這在東北農(nóng)業(yè)類高職院校中屬首例，在此基礎(chǔ)上，2015年學(xué)院成功申報(bào)了國(guó)家首批學(xué)徒制試點(diǎn)單位。[5]

在校長(zhǎng)和骨干教師交流方面，為提高高職院校的國(guó)際化辦學(xué)視野和管理水平，積極組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)帶頭人等赴世界一流大學(xué)或高水平應(yīng)用技術(shù)大學(xué)進(jìn)修培訓(xùn)，大部分院校主要領(lǐng)導(dǎo)陸續(xù)赴英國(guó)牛津大學(xué)、美國(guó)密西根大學(xué)和加拿大多倫多大學(xué)等世界一流大學(xué)，以及德國(guó)、澳大利亞、加拿大和新加坡等國(guó)的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)。通過高層次的系統(tǒng)培訓(xùn)和交流，更新了高職院校領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)骨干教師的教育觀念，極大地開闊了視野，對(duì)高職院校的建設(shè)和改革發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

四、做好新時(shí)期遼寧高職教育國(guó)際交流與合作的路徑選擇

面對(duì)新形勢(shì)、新要求和新任務(wù)，我省高職教育的對(duì)外交流與合作還不能與之相適應(yīng)，基本上還停留在一般的由國(guó)家、省里組織或校際間發(fā)起的訪問、考察、短期培訓(xùn)和個(gè)別項(xiàng)目上，在交流與合作的深度和廣度上、水平和質(zhì)量上都需要極大的發(fā)展。

1．服務(wù)遼寧新一輪振興，推動(dòng)人才培養(yǎng)國(guó)際合作

要充分發(fā)揮政府引領(lǐng)、行業(yè)主導(dǎo)作用，促進(jìn)職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)深化產(chǎn)教融合，共同推動(dòng)與國(guó)外的深度合作，圍繞“十三五”時(shí)期遼寧重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，加強(qiáng)重點(diǎn)開放領(lǐng)域國(guó)際化人才培養(yǎng)和引進(jìn)。一是要積極推動(dòng)高職院校圍繞高端裝備、智能制造、航空航天、新材料、新能源、軌道交通、國(guó)際貿(mào)易、保稅物流、語言等重點(diǎn)領(lǐng)域開展委托、定向和訂單式培養(yǎng)，可以采用多種模式把我們的學(xué)生送到國(guó)外學(xué)習(xí)；二是進(jìn)一步加大國(guó)際化人才引進(jìn)力度，制定優(yōu)惠政策，吸引遼寧新一輪振興所急需的高技能人才來到遼寧工作。

2．積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源

鼓勵(lì)高職院校選擇一些國(guó)際化程度和國(guó)際知名度較高的院校建立合作關(guān)系，舉辦高水平中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，互通學(xué)習(xí)課程，互認(rèn)學(xué)分、學(xué)位和文憑[6]，要借鑒、引進(jìn)、消化和吸收德國(guó)、加拿大、澳大利亞、新加坡、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)、課程、教材和職業(yè)資格證書等海外優(yōu)質(zhì)教育資源，探索職業(yè)教育國(guó)際交流合作的新途徑、新模式。

3．深入開展職業(yè)院校教師交流合作

主要從“引進(jìn)來”和“走出去”兩個(gè)方面深入開展高職院校間的教師交流。一方面是支持高職院校聘請(qǐng)外國(guó)專家和教師來遼寧講學(xué)和任教，交流國(guó)際先進(jìn)職業(yè)教育理念，另一方面是繼續(xù)選派高職院校領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)帶頭人到職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家培訓(xùn)和研修，鼓勵(lì)高職院校骨干教師申報(bào)國(guó)家留學(xué)基金——遼寧省地方合作項(xiàng)目，并給予傾斜和支持。使更多的高職教師開闊國(guó)際化視野，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育課程開發(fā)、項(xiàng)目教學(xué)和教學(xué)管理模式，提升高職院校教師的教育教學(xué)水平。

4．提升職業(yè)教育國(guó)際影響力

利用遼寧現(xiàn)有高職教育門類齊全、區(qū)域特色明顯、優(yōu)質(zhì)教育資源豐富等優(yōu)勢(shì)，立足周邊、面向歐美，吸引境外教師、學(xué)生、教育機(jī)構(gòu)來遼寧交流、學(xué)習(xí)，擴(kuò)大職業(yè)院校招收海外留學(xué)生的規(guī)模，提升職業(yè)教育國(guó)際影響力。支持企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)合建立國(guó)際化人才培養(yǎng)基地，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，滿足企業(yè)發(fā)展需要的高技能人才的需要。要借鑒和引入德國(guó)“雙元制”培養(yǎng)模式，打造校企聯(lián)盟，產(chǎn)教融合，協(xié)同育人。在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)，圍繞跨國(guó)企業(yè)對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求，有針對(duì)性地按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)國(guó)際化人才，并以此助推“雙元制”改革試點(diǎn)工作。

5．建立職業(yè)教育國(guó)際交流合作長(zhǎng)效機(jī)制

高職教育國(guó)際交流與合作作為一個(gè)系統(tǒng)工程，包含了人、財(cái)、物等的跨界流動(dòng)，需要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域及職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)行戰(zhàn)略布局和系統(tǒng)設(shè)計(jì)。因而，要完善跨國(guó)校際合作的制度安排，建立健全合作交流的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制；建立多渠道的國(guó)際交流與合作基金；制定實(shí)施鼓勵(lì)、支持國(guó)際交流與合作的相關(guān)政策條例；還要通過一系列軟環(huán)境建設(shè)，為高職教育國(guó)際交流與合作提供法規(guī)依據(jù)和制度保障。

[1]高書國(guó).中國(guó)教育國(guó)際化發(fā)展階段與特征分析[J].中國(guó)高教研究,2016(6):63-67.

[2]薛二勇.中外合作辦學(xué)改革和安裝的政策分析[J].中國(guó)高教研究,2017(2):24-28.

[3]遼寧省人民政府.遼寧省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要[N].遼寧日?qǐng)?bào),2016-03-23(009).

[4]遼寧省教育廳.遼寧教育事業(yè)發(fā)展報(bào)告(2015)[M].沈陽:遼寧人民出版社,2016:222.

[5]董新偉.2011—2015年遼寧高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告[M].沈陽:遼寧人民出版社,2016:272.

[6]周浩波.基于競(jìng)爭(zhēng)力導(dǎo)向的區(qū)域高等教育國(guó)際化戰(zhàn)略研究[J].中國(guó)高教研究,2013(10):13-14.

[責(zé)任編輯，撫順職院：于英霞]

On International Exchange and Cooperation of Higher Vocational Education in the New Period

DONG Bin
(Guidao Jiaotong Polytechnic Institute,Shenyang 110023,China)

In recent years,the international exchange and cooperation of higher vocational education in our country has been in the further development,the level of the international exchange and cooperation has become an important symbol of higher vocational education modernization.The international exchange and cooperation of Liaoning higher vocational education is significant for a new round of the revitalization of old industrial base and promoting the reform and development of higher vocational education.It needs to actively introduce excellent higher vocational educational resources from abroad,intensify the communication between teachers and build a long-standing mechanism of international exchange and cooperation of higher vocational education,etc.

higher vocational education;international exchange and cooperation;the belt and road;educational opening to the outside world

G710

A

1009—7600（2017）03—0018—02

2017-01-14

董斌（1985—），男，遼寧沈陽人，助教，碩士。