陳滿乾

（安徽理工大學(xué) 發(fā)展規(guī)劃處，安徽 淮南 232001）

摘要：本文深入分析安徽理工大學(xué)學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀和“十三五”時期面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，提出實(shí)施學(xué)科建設(shè)工程，構(gòu)建優(yōu)勢突出、特色鮮明、相互支撐、協(xié)同發(fā)展、資源共享、競爭開放的學(xué)科體系；深入實(shí)施“人才強(qiáng)?！睉?zhàn)略，建設(shè)高素質(zhì)學(xué)科隊伍；大力開展科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力；全面深化綜合改革，創(chuàng)新學(xué)科建設(shè)體制機(jī)制等建議，努力提升學(xué)科建設(shè)水平。

關(guān)鍵詞：安徽理工大學(xué)；學(xué)科建設(shè)；現(xiàn)狀；機(jī)遇與挑戰(zhàn)；對策

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）52-0081-03

學(xué)科建設(shè)是高校實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的生命線[1]。學(xué)科建設(shè)水平是衡量一所高校綜合實(shí)力和核心競爭力的重要標(biāo)志[2]?！笆濉睍r期是安徽理工大學(xué)建設(shè)地方高水平大學(xué)的關(guān)鍵時期，深刻了解學(xué)校學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀，把握學(xué)科發(fā)展規(guī)律，制定和實(shí)施“十三五”學(xué)科建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，是學(xué)校提升綜合實(shí)力和核心競爭力、實(shí)現(xiàn)地方高水平大學(xué)建設(shè)目標(biāo)的必由之路。

一、學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀

安徽理工大學(xué)是具有煤炭行業(yè)特色的安徽省重點(diǎn)建設(shè)高水平大學(xué)。“十三五”期間，學(xué)校緊緊抓住安徽省人民政府和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局共建安徽理工大學(xué)、中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程、安徽省高等教育提升計劃和振興計劃等重大發(fā)展機(jī)遇，大力實(shí)施研究型學(xué)院建設(shè)計劃、擬增列博士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科建設(shè)計劃、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)計劃和校級學(xué)科帶頭人培養(yǎng)計劃，學(xué)科布局進(jìn)一步優(yōu)化，地礦特色進(jìn)一步彰顯，一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)取得歷史性突破，學(xué)科建設(shè)躍上了新臺階。目前，學(xué)校擁有一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)3個、二級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)15個，一級學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)13個、二級學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)75個，碩士專業(yè)學(xué)位類別2個、工程碩士專業(yè)領(lǐng)域17個，安徽省學(xué)科建設(shè)重大項目2個、安徽省重點(diǎn)學(xué)科8個，基本形成了以工為主，以地礦為特色，工、理、管、醫(yī)、文、經(jīng)、法、藝協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科布局。

與建設(shè)地方高水平大學(xué)的目標(biāo)要求相比，學(xué)科建設(shè)還存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：①優(yōu)化學(xué)科布局、培育新興學(xué)科和調(diào)整學(xué)科內(nèi)部結(jié)構(gòu)的主動性不強(qiáng)，打破學(xué)院和學(xué)科壁壘、推動學(xué)科交叉融合的學(xué)科發(fā)展內(nèi)生動力增長機(jī)制尚未形成；②高層次人才特別是領(lǐng)軍人才不足，高水平創(chuàng)新團(tuán)隊偏少，國內(nèi)外有較大影響力的學(xué)科較為缺乏，學(xué)科整體實(shí)力有待進(jìn)一步提升；③科研成果不多，獲獎層次、數(shù)量有待提升，科技成果轉(zhuǎn)化率較低，融入地方、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制亟待完善，能力需要進(jìn)一步提升，學(xué)科創(chuàng)新平臺建設(shè)亟待加強(qiáng)。

二、“十三五”面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）國家發(fā)展戰(zhàn)略帶來重大機(jī)遇

“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)化”新常態(tài)，國家圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，相繼出臺“創(chuàng)新驅(qū)動”、“一帶一路”、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“中國制造2025”、“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”等一系列戰(zhàn)略部署，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點(diǎn)，肩負(fù)著適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、全面建成小康社會目標(biāo)的重要使命與責(zé)任。學(xué)校必須緊緊抓住國家實(shí)施“雙一流”戰(zhàn)略帶來的重大機(jī)遇，主動對接國家發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真思考，主動謀劃，積極謀劃，建設(shè)具有煤炭行業(yè)背景的一流大學(xué)和一流學(xué)科。

（二）煤炭行業(yè)新常態(tài)提出新挑戰(zhàn)

煤炭行業(yè)進(jìn)入“需求增速放緩期、產(chǎn)能過剩和庫存消化期、環(huán)境制約強(qiáng)化期、結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅期”的“四期并存”發(fā)展階段，必須實(shí)施“調(diào)轉(zhuǎn)促”計劃，“減人增效”、“兩化融合”、“安全高效”成為必然選擇，這給學(xué)校的傳統(tǒng)學(xué)科發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和更高的要求。學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)傳統(tǒng)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)，開拓新的符合國家能源發(fā)展的研究方向，強(qiáng)化基礎(chǔ)創(chuàng)新，構(gòu)建與煤炭行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的新模式與新機(jī)制，引領(lǐng)煤炭能源技術(shù)革命，助推煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（三）安徽發(fā)展戰(zhàn)略注入新動力

安徽正處在建設(shè)創(chuàng)新型“三個強(qiáng)省”、全面建成小康社會的關(guān)鍵時期。國家創(chuàng)新型試點(diǎn)省、國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省以及皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、“合蕪蚌”自主創(chuàng)新綜合改革試驗區(qū)建設(shè)等為高校的學(xué)科發(fā)展提供了廣闊空間。學(xué)校應(yīng)緊緊抓住安徽省“調(diào)轉(zhuǎn)促4105”行動計劃、一流學(xué)科專業(yè)及高水平大學(xué)建設(shè)五年行動計劃等一系列發(fā)展機(jī)遇，聚焦安徽省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，聚焦淮南市煤炭、電力、煤化工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，及時調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，拓寬學(xué)科面向，加快知識服務(wù)體系和科技服務(wù)體系的建設(shè)，為安徽經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供人才和智力支撐。

（四）高等教育發(fā)展提出新要求

高等教育正面臨著新的發(fā)展形勢。①發(fā)展模式從以規(guī)模擴(kuò)張為特征的外延式發(fā)展轉(zhuǎn)向以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展，改革進(jìn)入深水區(qū)，越來越涉及復(fù)雜的內(nèi)部關(guān)系和利益格局的重大調(diào)整，高等教育發(fā)展正處于重要的戰(zhàn)略窗口期和以調(diào)整促發(fā)展的重要機(jī)遇期。②經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下高等教育投入必然面臨著階段性的增速放緩，“雙一流”戰(zhàn)略的實(shí)施帶來辦學(xué)資源配置方式的重大變革等，高校在迎來發(fā)展機(jī)遇的同時又面臨著日趨激烈的高層次人才和資源競爭。學(xué)校必須樹立起市場競爭的意識和優(yōu)勝劣汰的危機(jī)感，立足實(shí)際，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和高等教育發(fā)展新形勢，以深化綜合改革為動力，以提高質(zhì)量為核心，加強(qiáng)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)科特色，以需求為導(dǎo)向，以貢獻(xiàn)求支持，促進(jìn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。

三、“十三五”學(xué)科建設(shè)對策

1.實(shí)施學(xué)科建設(shè)工程，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，凝練學(xué)科方向，大力推進(jìn)學(xué)科交叉融合，構(gòu)建優(yōu)勢突出、特色鮮明、相互支撐、協(xié)同發(fā)展、資源共享、競爭開放的學(xué)科體系。

實(shí)施一流學(xué)科建設(shè)工程。以省部煤礦采動響應(yīng)與災(zāi)害防控安徽省重點(diǎn)實(shí)驗室建設(shè)申報省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗室、以智能礦山技術(shù)與裝備安徽省工程實(shí)驗室建設(shè)申報國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗室為抓手，建設(shè)一流學(xué)科，構(gòu)筑學(xué)科高峰，以點(diǎn)帶面，引領(lǐng)和帶動學(xué)科整體建設(shè)水平。礦業(yè)、安全、煤田地質(zhì)、礦井建設(shè)、礦山機(jī)電等學(xué)科達(dá)到國內(nèi)一流水平，特色研究方向?qū)崿F(xiàn)世界領(lǐng)先；環(huán)境、控制、化工、管理等學(xué)科達(dá)到安徽省內(nèi)一流水平。

實(shí)施學(xué)科建設(shè)提升工程。以省部級學(xué)科創(chuàng)新平臺為載體，大力支持?jǐn)?shù)學(xué)、力學(xué)、材料、動力工程、電子、計算機(jī)、建筑學(xué)、測繪、軟件等學(xué)科建設(shè)，注重內(nèi)涵提升，凝練學(xué)科方向，形成鮮明特色。加大對醫(yī)學(xué)學(xué)科的扶持力度，培育和凝練特色研究方向，根據(jù)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)需要，建設(shè)符合辦學(xué)要求的附屬醫(yī)院。加大投入，提升文、理學(xué)科的整體實(shí)力。

實(shí)施新興交叉學(xué)科培育工程。準(zhǔn)確把握學(xué)科發(fā)展趨勢，搶先占領(lǐng)制高點(diǎn)，力爭引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展方向。重點(diǎn)關(guān)注煤炭安全高校綠色開發(fā)、煤炭清潔高效利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、信息技術(shù)、新能源、職業(yè)健康等領(lǐng)域，在政策和資源配置上予以傾斜，形成一批具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d交叉學(xué)科。

實(shí)施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程。以當(dāng)代中國馬克思主義為指導(dǎo)，緊密圍繞安徽省和行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期、改革的攻堅時期以及社會轉(zhuǎn)型時期亟待解決的問題，主動開展前瞻性、對策性研究，為政府、企事業(yè)單位提供咨詢和決策支持，以社會主義核心價值觀引領(lǐng)區(qū)域文化的傳承與創(chuàng)新發(fā)展。

2.深入實(shí)施“人才強(qiáng)?！睉?zhàn)略，堅持培養(yǎng)和引進(jìn)并重、穩(wěn)定與提高并舉的原則，建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)學(xué)科隊伍。

加大高層次人才引進(jìn)力度。根據(jù)學(xué)科總體布局和一流學(xué)科發(fā)展的需要，依托國家級、省部級人才計劃（項目），著力做好人才計劃（項目）的申報工作和高層次人才引進(jìn)工作。進(jìn)一步完善國內(nèi)外高層次人才引進(jìn)實(shí)施辦法和柔性引進(jìn)人才實(shí)施辦法，積極探索形式靈活多樣的高層次人才引進(jìn)和使用方式，推進(jìn)高層次人才的引進(jìn)使用與學(xué)科建設(shè)發(fā)展相銜接，使高層次人才在學(xué)校事業(yè)發(fā)展中更好地發(fā)揮作用。

大力支持中青年教師發(fā)展。加強(qiáng)教師發(fā)展中心建設(shè)，完善青年教師培養(yǎng)體系，幫助青年教師制定和實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯規(guī)劃，資助青年教師攻讀博士學(xué)位，支持青年教師赴國內(nèi)外名校隨名師訪學(xué)進(jìn)修、研究院所開展合作研究和大中型企事業(yè)單位掛職鍛煉，改善教師隊伍的學(xué)歷、學(xué)緣結(jié)構(gòu)，提升青年教師教學(xué)能力、科研能力、國際交流能力。進(jìn)一步完善學(xué)科帶頭人、青年拔尖人才、中青年學(xué)術(shù)骨干等教師培養(yǎng)的人才計劃，培育國家和省部級優(yōu)秀人才。

加快推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊和教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)。實(shí)施創(chuàng)新團(tuán)隊培育計劃，以優(yōu)秀學(xué)科帶頭人為核心，圍繞行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大需求，以重大科研項目為紐帶，集聚高層次人才，創(chuàng)新團(tuán)隊組織形式和用人機(jī)制，打造一批優(yōu)秀的創(chuàng)新群體，提升學(xué)校的自主創(chuàng)新能力和競爭實(shí)力。實(shí)施優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)計劃，建設(shè)一批“老中青”搭配合理、教學(xué)效果明顯、在教師隊伍建設(shè)方面起到示范作用的教學(xué)團(tuán)隊，促進(jìn)教學(xué)研討和經(jīng)驗交流，推進(jìn)教學(xué)工作的傳、幫、帶和“老中青”相結(jié)合，提高中青年教師的教學(xué)水平。

3.以國家、行業(yè)和安徽省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會需求為導(dǎo)向，大力開展科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，培育轉(zhuǎn)化一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和廣闊市場前景的科研成果。①培育重大科研項目和高水平科研成果。主動策劃，加強(qiáng)組織，凝練科研主攻方向，做好重大項目儲備工作，以承擔(dān)國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、國家自然科學(xué)基金重大項目、國家重大科研儀器研制項目、國家杰出青年科學(xué)基金項目和國家自然科學(xué)基金優(yōu)秀青年科學(xué)基金項目為著力點(diǎn)，力爭實(shí)現(xiàn)科研項目數(shù)量、層次的重大突破，形成一批有學(xué)術(shù)影響力和社會影響力、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)志性成果。通過高端引領(lǐng)，帶動學(xué)?？萍紕?chuàng)新整體水平的提升。②推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。圍繞國家、行業(yè)、安徽省的發(fā)展需求，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的新模式與新機(jī)制，加快推進(jìn)校地、校校、校院（所）、校企產(chǎn)學(xué)研合作，集聚科技資源，開展聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵共性技術(shù)突破，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的技術(shù)升級優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的問題，培育轉(zhuǎn)化一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和廣闊市場前景的科研成果，并促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化。③構(gòu)筑高水平學(xué)科創(chuàng)新平臺。加大學(xué)科創(chuàng)新平臺建設(shè)力度，積極準(zhǔn)備申報省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗室和國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗室，實(shí)現(xiàn)國家級創(chuàng)新平臺的突破；進(jìn)一步完善學(xué)科創(chuàng)新平臺管理體制機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)科創(chuàng)新平臺管理，提高大型儀器設(shè)備的利用率。

4.全面深化綜合改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，以創(chuàng)新引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展。①強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)目標(biāo)管理。完善學(xué)科建設(shè)指標(biāo)體系和資源配置模式，建立以目標(biāo)決定學(xué)科資源配置取向的學(xué)科建設(shè)績效評價機(jī)制，強(qiáng)化學(xué)科帶頭人的責(zé)、權(quán)、利，分類分層確定學(xué)科建設(shè)和考核評價標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行目標(biāo)管理、分類評價、動態(tài)考核。②深化人事管理制度改革。統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校各類崗位的規(guī)模和結(jié)構(gòu)比例，科學(xué)設(shè)崗。強(qiáng)化分類分級管理，明確各類人員的崗位職責(zé)、聘期目標(biāo)、年度任務(wù)，逐步建立以學(xué)校發(fā)展需求為導(dǎo)向的目標(biāo)任務(wù)體系。改革績效考核評價方式方法，完善各級各類人員績效考核評價制度，建立基于績效考核評價的薪酬體系，進(jìn)一步完善職稱評聘標(biāo)準(zhǔn)，激勵教師潛心教學(xué)科研。③改革科研評價機(jī)制。建立科研人員、創(chuàng)新團(tuán)隊聘期考核與年度考核相結(jié)合的評價機(jī)制，完善以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的科研評價與獎勵機(jī)制。建立科研成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的動力和保障機(jī)制，鼓勵學(xué)術(shù)創(chuàng)新和有市場價值專利的產(chǎn)生。探索制定知識產(chǎn)權(quán)等科技成果管理、使用、處置及分配獎酬實(shí)施辦法，加大對科技成果完成人激勵力度。

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