陳虹璇

（重慶郵電大學(xué)學(xué)生處 重慶 400065）

關(guān)于高校對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持措施探討

陳虹璇

（重慶郵電大學(xué)學(xué)生處 重慶 400065）

黨的十八大三中全會(huì)提到“完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)新機(jī)制?！贝髮W(xué)生群體掌握更多的先進(jìn)技術(shù)和知識(shí)，是創(chuàng)業(yè)的重要群體，但是目前大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)率和成功率都偏低，本文則針對(duì)該現(xiàn)象分析了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主要困難，探討了高校采取何種措施幫助和支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

高校；大學(xué)生；創(chuàng)業(yè)；支持措施

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)近年來廣受社會(huì)各界的關(guān)注,但是目前大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)情況并不理想，教育部的數(shù)據(jù)顯示本科生創(chuàng)業(yè)成功率不到1%，大部分大學(xué)生創(chuàng)辦的公司或賣或并，一半以上的公司由于資金問題根本無法投產(chǎn)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例偏低、成功率不高、科技轉(zhuǎn)化率低等現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，說明當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)還有許多問題和困難。大學(xué)生是一個(gè)群體精英，但也是一個(gè)需要理解與扶持的特殊群體，本文主旨在于探討高校作為高等教育的實(shí)施者，對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)應(yīng)該給予的支持措施。

1 高校推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的意義

大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)就是大學(xué)生通過個(gè)人及組織的努力，利用所學(xué)到的知識(shí)、才能、技術(shù)和所形成的各種能力，以自籌資金、技術(shù)入股、尋求合作等方式不斷成長(zhǎng)創(chuàng)造價(jià)值的過程。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)已引起了各方面的關(guān)注，高校積極支持和推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，有諸多意義。

高等教育可持續(xù)發(fā)展的需要。教育部明確要求高校實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練，要求高等學(xué)校轉(zhuǎn)變教育思想觀念，改革人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練，增強(qiáng)高校學(xué)生的創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)適應(yīng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)需要的高水平創(chuàng)新人才。

1.1 社會(huì)就業(yè)市場(chǎng)開拓的需要

以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，黨在十七大提出“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的戰(zhàn)略部署。黨的十八大三中全會(huì)又一次提到“完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)新機(jī)制?！比绾我龑?dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，是社會(huì)和高校的一個(gè)熱點(diǎn)問題。

1.2 民族自強(qiáng)科技創(chuàng)新的需要

目前，國(guó)家正竭力打造創(chuàng)新型國(guó)家、創(chuàng)業(yè)型社會(huì)、創(chuàng)新型人才的大環(huán)境。創(chuàng)業(yè)激發(fā)創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)離不開創(chuàng)新，新的商業(yè)模式、新的技術(shù)產(chǎn)品在廣大的學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中涌現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)能夠激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)新思維，推動(dòng)中國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)民生產(chǎn)力，為民族自強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨的主要困難

當(dāng)前，雖然國(guó)家出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，各地政府部門也都推出了針對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)中心等，部分高校也創(chuàng)立了自己的創(chuàng)業(yè)孵化園，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供支持，但是大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀卻難以令人樂觀。

2.1 大學(xué)生具備的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)不足

由于我國(guó)高校大學(xué)生成長(zhǎng)環(huán)境的特定性以及教育過程的格式化，導(dǎo)致目前我國(guó)高校培養(yǎng)出的大學(xué)生能力復(fù)合性不夠，而創(chuàng)業(yè)卻對(duì)創(chuàng)業(yè)人員的復(fù)合性素養(yǎng)提出了更高的要求，問題突出表現(xiàn)為以下幾種情況：一是大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)認(rèn)識(shí)不足。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)大學(xué)生把創(chuàng)業(yè)活動(dòng)理解為“實(shí)質(zhì)性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”和“一般的社會(huì)實(shí)踐”，缺乏創(chuàng)業(yè)需求的市場(chǎng)、營(yíng)銷、財(cái)稅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人力資源管理、企業(yè)的設(shè)立和管理等多個(gè)維度知識(shí)的了解；二是缺少科學(xué)的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。大學(xué)生往往在創(chuàng)業(yè)前單憑自己的熱情，不重視市場(chǎng)調(diào)查，缺乏必要的市場(chǎng)分析和科學(xué)可靠的數(shù)據(jù)支持，把握不夠準(zhǔn)確，缺乏科學(xué)指導(dǎo)；三是創(chuàng)業(yè)素質(zhì)有待加強(qiáng)。剛剛創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生社交能力、團(tuán)隊(duì)精神和應(yīng)變能力相對(duì)較弱，掌握的信息資源有限，市場(chǎng)規(guī)則意識(shí)不足，缺乏足夠的勇氣和魄力、學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)。

2.2 大學(xué)生初創(chuàng)資金籌備困難

目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的商務(wù)成本較高，房租居高不下，社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，體制機(jī)制不完善等問題，成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)路上的攔路虎。雖然有國(guó)家創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金的扶持與小額貸款等配套政策出臺(tái)，但尚屬于資助性質(zhì)，并不能完全解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金難題。因?yàn)椴煌男袠I(yè)，創(chuàng)業(yè)成本不同，如從事軟件開發(fā)創(chuàng)業(yè)就只需要幾臺(tái)計(jì)算機(jī)、幾個(gè)人，租一個(gè)地點(diǎn)就能開辦，該創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金小，產(chǎn)品投放市場(chǎng)周期短，通過小額貸款即可開始。然而從事藥物、機(jī)電生產(chǎn)等行業(yè)的創(chuàng)業(yè)者就需要較大的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，產(chǎn)品投放市場(chǎng)周期長(zhǎng)，要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)愿望，得到政府主導(dǎo)的風(fēng)投的支持就顯得非常迫切。

2.3 大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不容樂觀

2.3.1 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)參與者少，旁觀者多

盡管中央和地方的政府機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門以及各個(gè)高校都對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)給予了諸多優(yōu)惠條件，但是大學(xué)生參與的熱情仍不是很高。依據(jù)麥可思研究院公布的2010年至2016年的《中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》，雖然近幾年中國(guó)大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例相交前幾屆持續(xù)上升，但比例仍然很低。2015屆大學(xué)生中約有20.4萬人選擇了創(chuàng)業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)比例僅3.0%，比2014屆（2.9%）高出0.1個(gè)百分點(diǎn)，比文件發(fā)布之前的2009屆（1.2%）高出1.8個(gè)百分點(diǎn)。

2.3.2 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)多是從事一些技術(shù)含量不高的傳統(tǒng)行業(yè)，成功率低

大學(xué)生在校參加的自主創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽中，大多數(shù)項(xiàng)目都是有關(guān)高新技術(shù)，但大多數(shù)學(xué)生畢業(yè)時(shí)創(chuàng)業(yè)選擇了啟動(dòng)資金少，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小的傳統(tǒng)行業(yè)，如餐廳、咨詢、零售等小而適合自己的行業(yè)，技術(shù)轉(zhuǎn)化率低。同時(shí)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率低， 2012屆大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的僅有47.8%的人三年后還在繼續(xù)自主創(chuàng)業(yè)，其余的人選擇了全職工作或處于無工作狀態(tài)。

3 高校支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的措施探討

結(jié)合“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”的浪潮，課題組邀請(qǐng)了重慶郵電大學(xué)創(chuàng)業(yè)基地孵化園的學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行座談?wù){(diào)研，調(diào)研結(jié)果反饋，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)最希望獲得的支持為：場(chǎng)地、資金和良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。根據(jù)以上一些研究和相關(guān)資料的查閱，本文提出一些高校應(yīng)該實(shí)施或者說可以實(shí)施的措施供探討。

3.1 開展創(chuàng)業(yè)教育

2002年4月教育部開始啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)工作，先后在清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等9所高校進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育的試點(diǎn)；2003年下半年教育部舉辦了第一期創(chuàng)業(yè)教育骨干教師培訓(xùn)之后，創(chuàng)業(yè)教育才正式在全國(guó)高校逐步展開。創(chuàng)業(yè)教育在我國(guó)雖走過13年的歷程，但仍處于起步階段。學(xué)校要大力開展創(chuàng)業(yè)課程，這十幾年一些研究者結(jié)合國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)的探索研究成果編寫了多種創(chuàng)業(yè)教材，教育主管部門也組織培訓(xùn)了一批師資隊(duì)伍，對(duì)創(chuàng)業(yè)知識(shí)、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)案例等進(jìn)行詳細(xì)的理論教學(xué)和講解。目前國(guó)內(nèi)一些高校也逐漸開展一些學(xué)生可參與性、分小組模擬創(chuàng)業(yè)等帶有一定實(shí)踐性質(zhì)的課程。通過創(chuàng)業(yè)課程的教學(xué)來普及創(chuàng)業(yè)知識(shí)、提升創(chuàng)業(yè)意識(shí)。同時(shí)，要經(jīng)常性舉辦創(chuàng)業(yè)比賽。如創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽于 1998 年在清華大學(xué)率先舉行。1999年，由共青團(tuán)中央、中國(guó)科協(xié)、全國(guó)學(xué)聯(lián)等幾個(gè)部門牽頭，把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽納入在高校學(xué)生中影響非常大的“挑戰(zhàn)杯”的項(xiàng)目范圍內(nèi)。該項(xiàng)賽事在高校學(xué)生中形成了很大的影響力，社會(huì)上一些企業(yè)機(jī)構(gòu)也越來越多的開展各種級(jí)別的創(chuàng)業(yè)大賽，這些創(chuàng)業(yè)比賽全面提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)新精神。

3.2 搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

上海大學(xué)原常務(wù)副校長(zhǎng)周哲瑋撰文說：“究竟是大學(xué)想好了策略去培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者，還是當(dāng)學(xué)生有創(chuàng)業(yè)欲望時(shí)，大學(xué)提供全面的支持平臺(tái)？我更傾向于后者?！庇纱丝梢姡瑒?chuàng)業(yè)平臺(tái)的搭建對(duì)推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)至關(guān)重要。學(xué)校可為創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)的基本條件，主要包括以下方面。

場(chǎng)地。場(chǎng)地是實(shí)際開展工作的需要，也是創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)可以用來固化團(tuán)隊(duì)精神凝聚力的象征。另外，場(chǎng)地也是創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在實(shí)際運(yùn)作中很大項(xiàng)的支出和實(shí)際困難。場(chǎng)地問題如果得不到解決，工作開展起來肯定有諸多受制。所以，高校幫助創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)落實(shí)場(chǎng)地非常重要。

資質(zhì)。給學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)對(duì)登記造冊(cè)，讓創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)被學(xué)校官方認(rèn)可。創(chuàng)業(yè)的學(xué)生在目前的環(huán)境下，心態(tài)會(huì)比較微妙復(fù)雜，既有期望、憧憬、自豪，又可能有害怕失敗的恐懼和因?yàn)楹推渌瑢W(xué)生活軌跡不一致的各種擔(dān)心和壓力、再加上沒有名分需要到處求人的各種委屈。學(xué)校的正式認(rèn)可，是對(duì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)很好的鼓勵(lì)和精神支持。

創(chuàng)業(yè)中心機(jī)構(gòu)的落實(shí)以及優(yōu)惠政策。國(guó)家的優(yōu)惠政策包括稅收減免、培訓(xùn)課程、社保補(bǔ)助、免息貸款，甚至提供場(chǎng)地。但是有幾個(gè)問題。一是要求創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)注冊(cè)微企，二是這些東西普通學(xué)生辦起來仍然有一定的困難，即使申請(qǐng)能通過，也需要花費(fèi)很多精力。高?？梢园褜W(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)分為兩個(gè)階段。第一階段學(xué)生從開始創(chuàng)業(yè)到做到一定程度能夠申請(qǐng)工商執(zhí)照前的，這一階段，學(xué)生創(chuàng)業(yè)還在發(fā)軔階段，可能還在研發(fā)產(chǎn)品，可能還在尋找客戶，可能還在招募隊(duì)員，這個(gè)時(shí)候需要高校對(duì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行更多的精神上的鼓勵(lì)、經(jīng)驗(yàn)上的指導(dǎo)、信息上的介紹。第二階段是起步后，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)有了一個(gè)基本的雛形，甚至有了一定的盈利，可以申請(qǐng)工商執(zhí)照，成為了公司或者微型企業(yè)的。這時(shí)候我們就可以協(xié)助他們落實(shí)國(guó)家優(yōu)惠政策。這些工作都需要有一個(gè)明確的機(jī)構(gòu)來落實(shí)。

3.3 營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍

良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，將引導(dǎo)更多學(xué)生關(guān)注關(guān)心創(chuàng)業(yè)，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生潛移默化的影響。高校可以為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)之間的交流創(chuàng)造條件，讓創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)精神上互相鼓勵(lì)，信息上互相分享，工作上互相幫助，人員上能夠自由組合；開辦創(chuàng)業(yè)俱樂部，定期邀請(qǐng)邀請(qǐng)企業(yè)人士包括創(chuàng)業(yè)人士、人力資源專家、創(chuàng)業(yè)專家等來和同學(xué)交流，特別是更加注重邀請(qǐng)中小企業(yè)老總來做交流，和學(xué)生分享艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)史。他們的經(jīng)歷和創(chuàng)業(yè)過程中所遇到的實(shí)際問題更能給學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)以啟發(fā)。高校還應(yīng)該建立創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站，讓大學(xué)生有一個(gè)內(nèi)部交流和對(duì)外宣傳的平臺(tái)。此外，學(xué)校要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)擴(kuò)大影響。允許并且?guī)椭鷦?chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)自我宣傳、自我營(yíng)銷并不斷擴(kuò)大影響。

3.4 制定激勵(lì)和保障制度

3.4.1 學(xué)業(yè)幫扶和課程協(xié)調(diào)

很多創(chuàng)業(yè)的學(xué)生過的是和大部分學(xué)生不一樣的生活。甚至或多或少要影響學(xué)習(xí)。在期末考試之前，招聘學(xué)習(xí)好的同學(xué)，通過家教的形式，給創(chuàng)業(yè)的同學(xué)做一些輔導(dǎo)。輔導(dǎo)費(fèi)以勤工助學(xué)的形式發(fā)放給講課的同學(xué)。另外，這些創(chuàng)業(yè)同學(xué)可能會(huì)存在缺課的情況，與其任其逃課，不如正確疏導(dǎo)，高校通過制定一些合規(guī)的官方流程，允許創(chuàng)業(yè)學(xué)生申請(qǐng)自學(xué)為主。

3.4.2 獎(jiǎng)勵(lì)

每年對(duì)好的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、對(duì)成功的團(tuán)隊(duì)、對(duì)哪怕失敗了但是確實(shí)做出了一定努力和成績(jī)的團(tuán)隊(duì)，做一定的獎(jiǎng)勵(lì)，并進(jìn)行宣傳表彰。這樣能夠在學(xué)校起到引導(dǎo)和鼓勵(lì)的作用。

3.4.3 社保

創(chuàng)業(yè)大學(xué)生畢業(yè)后，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性受到很大影響。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)受四年學(xué)制的制約，很難邁過這個(gè)坎，但是其實(shí)很多項(xiàng)目都需要幾年的堅(jiān)持才可能有所起色。目前重慶市出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策，如果微企招聘應(yīng)屆大學(xué)生，第一年的社?？梢試?guó)家補(bǔ)貼。但是前提是要辦有工商執(zhí)照等。如果學(xué)生還沒有達(dá)到能夠辦理工商執(zhí)照的規(guī)模，高校是否可以考慮設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給創(chuàng)業(yè)的應(yīng)屆大學(xué)生代繳1～3年的社保，解決他們的后顧之憂，讓他們專心創(chuàng)業(yè)。雖然是一筆不小的經(jīng)費(fèi)，但是相較一個(gè)學(xué)生畢業(yè)后去工作的工資來說，金額并不算大。既然學(xué)生敢于不掙工資而投入最寶貴時(shí)間和精力來開創(chuàng)事業(yè)，高校為何不也投入一些配套經(jīng)費(fèi)作為支持和鼓勵(lì)。

3.4.4 休學(xué)和延遲畢業(yè)

休學(xué)創(chuàng)業(yè)不是一個(gè)新鮮事，但是很少有同學(xué)有這樣的勇氣和舍得的精神。如果學(xué)生沒有精力和能力搞好創(chuàng)業(yè)和學(xué)業(yè)之間的平衡，高校就應(yīng)該考慮實(shí)際情況，適當(dāng)?shù)墓膭?lì)學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)。

3.5 拓展學(xué)生融資渠道

3.5.1 學(xué)校投資

對(duì)于一些好的項(xiàng)目、有公益意義的項(xiàng)目，比如學(xué)生打印店、學(xué)生快遞超市等,或者學(xué)生中有市場(chǎng)前景的發(fā)明專利等，高?？梢栽O(shè)立基金，按照規(guī)范和流程進(jìn)行一些投資，進(jìn)行參股，甚至獲取收益。

3.5.2 引進(jìn)和介紹校外投資人

高校應(yīng)該主動(dòng)引進(jìn)一些校外投資人，讓更多的校外投資人了解創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目并且和校內(nèi)學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行對(duì)接。

高校對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)性地支持,包括對(duì)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育、設(shè)立專門指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)的部門、舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、制定創(chuàng)業(yè)支持政策等等,對(duì)搞好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作來說,都極為重要。希望本文的探討能夠幫助高校思考如何制定有效措施，落實(shí)好、促進(jìn)好大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)工作，真正使大學(xué)生能夠創(chuàng)立出自己的事業(yè)。

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