馬忠智，張景毅

(渭南師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，陜西 渭南714099)

【習(xí)近平治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略研究】

習(xí)近平關(guān)于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的思想

馬忠智，張景毅

(渭南師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，陜西 渭南714099)

習(xí)近平提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力水平的思想是他科學(xué)判斷中國步入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)深水區(qū)和攻堅期所面臨的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)的背景下產(chǎn)生和形成的。他圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)能力的內(nèi)涵和提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力水平的途徑和方法等問題提出了一系列新論斷、新觀點、新思想。這一思想是習(xí)近平治國理政思想尤其是黨建思想的重要組成部分，是指導(dǎo)具有許多新的歷史特點的偉大斗爭最鮮活的馬克思主義，是新形勢下各級領(lǐng)導(dǎo)干部武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作、開創(chuàng)新局的科學(xué)的行動指南。

習(xí)近平；提高；黨的領(lǐng)導(dǎo)能力水平；行動指南

黨的十八大以來，滲透于習(xí)近平總書記的講話、文章和著作中的治國理政思想，深刻地回答了新的歷史條件下黨和國家發(fā)展所必須面對的重大理論和現(xiàn)實問題，最集中地展示了中共新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的治國理念和執(zhí)政方略，開拓了馬克思主義發(fā)展的新境界，是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是指導(dǎo)具有許多新的歷史特點的偉大斗爭最鮮活的馬克思主義。

在中國，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，習(xí)近平作為黨的中央委員會總書記，與毛澤東、鄧小平等領(lǐng)導(dǎo)人一樣，始終把黨建工作放在治國理政更加突出的位置上。從八項規(guī)定出臺到群眾路線教育活動的展開，從“打虎拍蠅”到“三嚴三實”“兩學(xué)一做”，緊扣黨的純潔性和先進性建設(shè)這一主題、主線，開創(chuàng)了黨建新局面，取得新成效，讓國人稱贊，令世人稱羨。在黨的先進性建設(shè)方面，他就提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力水平問題提出了一系列新論斷、新觀點、新思想。這些閃爍著馬克思主義理論光芒的新論述，為加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨在國家治理現(xiàn)代化中的領(lǐng)導(dǎo)地位與主導(dǎo)作用，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，提供了一把金鑰匙，成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作、開創(chuàng)新局面的科學(xué)的行動指南。

一、習(xí)近平強調(diào)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的背景

習(xí)近平提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力水平的思想是他在科學(xué)判斷中國步入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)深水區(qū)和攻堅期所面臨的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)的背景下產(chǎn)生和形成的。正如他在主持十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時指出，黨的十八大提出黨建總要求“既是著眼于繼承和發(fā)揚我們黨90多年來保持發(fā)展馬克思主義政黨先進性的根本點提出來的，又是著眼于順應(yīng)和應(yīng)對新形勢下世情、國情、黨情的新變化提出來的”[1]15。在他看來，相較于國內(nèi)外形勢發(fā)展變化與黨所承擔(dān)的歷史任務(wù)而言，“黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨組織建設(shè)狀況和黨員干部素質(zhì)、能力、作風(fēng)都還有不小差距。特別是新形勢下加強和改進黨的建設(shè)面臨‘四大考驗’‘四種危險’，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重更為緊迫”。故此，唯有不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，才能“使我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心”[1]15。不難看出，習(xí)近平就提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力水平問題的思考，既著眼于歷史傳承，又著眼于未來發(fā)展，彰顯出深邃的歷史思維和視野與四個向度把控時局的戰(zhàn)略思維能力。

黨的先進性建設(shè)是黨建的主題和主線，是黨贏得地位進而鞏固執(zhí)政地位、不斷創(chuàng)造歷史奇跡、書寫歷史輝煌的重要法寶，珍視、傳承這份寶貴的遺產(chǎn)是他考量的歷史向度。

國際政治呈現(xiàn)新格局、蜂擁而來的經(jīng)濟全球化浪潮、充滿變數(shù)的世界軍事形勢、日新月異的科技發(fā)展等無不說明國際局勢繼續(xù)發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素在逐漸增多，是他考量的國際向度。

中國社會的大變革大變遷、經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)、利益結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化、價值取向的多元化、科技發(fā)展的信息化等諸多現(xiàn)實問題，是他考量的國內(nèi)向度。

黨員隊伍規(guī)模、數(shù)量和結(jié)構(gòu)的新變化、四大“考驗”“危險”的新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)“五位一體”的新使命、切實推進“四個全面”新戰(zhàn)略等，是他考量的執(zhí)政向度。

總之，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力水平是在新的歷史條件下適應(yīng)新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、完成新任務(wù)的必然要求。正如他所言，實現(xiàn)十八大所確定的各項目標和任務(wù)，“關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人”。“關(guān)鍵在黨，就要確保黨在發(fā)展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。關(guān)鍵在人，就要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊伍?！盵1]411實踐是思想的土壤和源泉，思想是實踐的產(chǎn)兒。習(xí)近平提高黨的能力水平思想正是當(dāng)代中國追逐“中國夢”偉大實踐的產(chǎn)物。

二、習(xí)近平關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平內(nèi)涵的新認識

領(lǐng)導(dǎo)能力，是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)體系的重要組成部分。指的是領(lǐng)導(dǎo)者具備與職務(wù)相適應(yīng)的、能夠肩負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主觀條件，是領(lǐng)導(dǎo)者基本素質(zhì)、思維方式、實踐經(jīng)驗以及對領(lǐng)導(dǎo)方式、技巧的把握程度在實施領(lǐng)導(dǎo)行為過程中的綜合表現(xiàn)。[2]3領(lǐng)導(dǎo)水平是指領(lǐng)導(dǎo)者在實施領(lǐng)導(dǎo)行為過程中的綜合表現(xiàn)所達到的高度。一般而論，領(lǐng)導(dǎo)能力與水平像一對孿生兄弟，領(lǐng)導(dǎo)能力之強弱決定其領(lǐng)導(dǎo)水平之高低；領(lǐng)導(dǎo)水平之高低反映其領(lǐng)導(dǎo)能力之強弱。故此，能力建設(shè)更為根本和關(guān)鍵。

習(xí)近平關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)能力內(nèi)涵的新論斷與時俱進，順勢而變。從現(xiàn)有資料看，習(xí)近平早在2003年主政浙江時就強調(diào)培養(yǎng)選拔出來的干部要能力強，次年，在一次講話中指出“解決矛盾和困難是對領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和水平的考驗”，“千方百計化解矛盾，戰(zhàn)勝困難，這才能顯出領(lǐng)導(dǎo)干部的真本領(lǐng)、硬功夫”[3]60。2009年3月1日，時任中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長的習(xí)近平在春季開學(xué)典禮講話中指出，提高領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展的能力是當(dāng)前干部隊伍建設(shè)的一項根本任務(wù)。主要提高統(tǒng)籌兼顧、開拓創(chuàng)新、知人善任、應(yīng)對風(fēng)險、維護穩(wěn)定與同媒體打交道等六個方面的能力?！傲N能力”的提出是對之前我黨提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部的四種能力”的傳承和創(chuàng)新，它突出了維穩(wěn)能力和掌控輿論主動權(quán)的能力在領(lǐng)導(dǎo)能力中的地位。

十八大以來,2013年7月習(xí)近平在考察湖北省改革發(fā)展工作時以及在十八屆三中全會第二次全體會議上的講話中都提出要把握和處理好全面深化改革的六對重大關(guān)系，即提高處理解放思想和實事求是、整體推進和重點突破、全局和局部、頂層設(shè)計和摸著石頭過河、膽子要大和步子要穩(wěn)、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系等能力。[4]37他在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》的講話中又強調(diào)提高處理政府和市場關(guān)系的能力。[4]55還值得特別關(guān)注的是，他多次強調(diào)要提高運用科學(xué)理論思維觀察事物、分析和解決問題的能力，即戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維能力。筆者認為，其中提出“底線思維能力”概念是習(xí)近平能力觀的一大亮點。這種能力是指客觀地設(shè)定最低目標，立足最低點，爭取最大期望值的一種積極的思維能力。就是要居安思危，增強憂患意識，寧可把形勢想得更復(fù)雜一些，把挑戰(zhàn)看得更嚴峻一些，做好應(yīng)付最壞局面的思想準備。[5]286-288此外，他認為調(diào)查研究是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一項基本功，強調(diào)提高調(diào)查研究能力。

三、習(xí)近平關(guān)于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的方法與途徑

(一)要加強學(xué)習(xí)——依靠學(xué)習(xí)走向未來

習(xí)近平認為在當(dāng)今知識經(jīng)濟時代，本領(lǐng)“是要通過學(xué)習(xí)和實踐來獲得的”。“一個人必須學(xué)習(xí)一輩子，才能跟上時代前進的腳步”[1]403，否則，就難以增強本領(lǐng)，無法贏得主動、優(yōu)勢和未來。故此，“全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要有加強學(xué)習(xí)的緊迫感”[1]403。他還指出，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨，之所以要把學(xué)習(xí)型放在第一位，“是因為學(xué)習(xí)是前提，學(xué)習(xí)好才能服務(wù)好，學(xué)習(xí)好才有可能進行創(chuàng)新”[1]403。在他看來，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)與不學(xué)、本領(lǐng)大小是“關(guān)乎黨和國家事業(yè)發(fā)展的大事情”。唯有加強學(xué)習(xí)，才能增強工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性，使領(lǐng)導(dǎo)和決策體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，最終克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題。[1]404

習(xí)近平不僅回答了為什么學(xué)的問題，還進一步明確了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)容和要求。概而言之，就是學(xué)習(xí)應(yīng)該是全面、系統(tǒng)并富有探索精神的，學(xué)習(xí)既要抓重點，也要拓展領(lǐng)域；既向書本學(xué)習(xí)，也向?qū)嵺`學(xué)習(xí)；既向人民群眾學(xué)習(xí)，向?qū)＜覍W(xué)者學(xué)習(xí)，也要向國外有益經(jīng)驗學(xué)習(xí)。其中首先要認真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，因為“這是我們做好一切工作的看家本領(lǐng)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部必須普遍掌握的工作制勝的看家本領(lǐng)”[1]404?！案刹恳谟趯W(xué)、敏于思，認真學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系，掌握貫穿其中的立場、觀點、方法，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、底線思維能力，正確判斷形勢，始終保持政治上的清醒和堅定。”[1]417其次，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，因為“這是領(lǐng)導(dǎo)干部開展工作要做的基本準備，也是很重要的政治素養(yǎng)”。再次，認真學(xué)黨史與國史，知史愛黨，知史愛國。再其次，要結(jié)合工作需要學(xué)習(xí)其他各方面知識，不斷提高知識化、專業(yè)化水平?！坝嗅槍π缘貙W(xué)習(xí)掌握做好領(lǐng)導(dǎo)工作、履行崗位職責(zé)所必備的各種知識，努力使自己真正成為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)?！盵1]405最后，還要學(xué)習(xí)中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，掌握其思想精華，“以學(xué)益智，以學(xué)修身”。其中“學(xué)史可以看成敗、鑒得失、知興替；學(xué)詩可以情飛揚、志高昂、人靈秀；學(xué)倫理可以知廉恥、懂榮辱、辨是非”[1]406。不僅如此，“還要睜眼看世界，了解世界上不同民族的歷史文化，去其糟粕，取其精華，從中獲得啟發(fā)，為我所用”[1]406。他還特別提出，要善于學(xué)典型。他說：學(xué)習(xí)知識是一種學(xué)問，“學(xué)習(xí)他人是一種美德”，學(xué)習(xí)先進典型“最關(guān)鍵的是要學(xué)精神、學(xué)品質(zhì)、學(xué)方法”，在善學(xué)中“保持先進、趕超先進”[3]218。

習(xí)近平強調(diào)“讀書是學(xué)習(xí)，使用也是學(xué)習(xí)，并且是更重要的學(xué)習(xí)”[1]406。領(lǐng)導(dǎo)干部加強學(xué)習(xí)，“根本目的是增強工作本領(lǐng)、提高解決實際問題的水平”。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，帶著問題學(xué)，拜人民為師，做到干中學(xué)、學(xué)中干，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。“領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式，做到好學(xué)樂學(xué)?！盵1]406唯有好學(xué)才能上進；唯有依靠學(xué)習(xí)才會走向未來。學(xué)習(xí)是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平的重要途徑之一。

事實上，習(xí)近平就是一位勤于、善于學(xué)習(xí)的典范。他在接受金磚國家媒體聯(lián)合采訪時說：“我愛好挺多，最大的愛好是讀書，讀書已成為我的一種生活方式?！盵1]410其成長歷程可謂典型地詮釋了學(xué)習(xí)是進步的階梯、好學(xué)才能上進的真諦。

(二)注重調(diào)查研究——沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)

領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的職責(zé)在于決策，擁有決策權(quán)是領(lǐng)導(dǎo)干部的顯著特征。決策是一個提出、分析、解決問題的過程，唯有把調(diào)查研究貫穿于決策的全過程，成為決策的必經(jīng)程序，才能防止和克服決策中的隨意性及其造成的損失，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部決策的科學(xué)化水平。對此，習(xí)近平在不同時期都有許多精辟論述。

習(xí)近平認為：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)?！薄罢{(diào)查研究多了，基層跑遍、跑深、跑透了，我們的本領(lǐng)就會大起來，我們的認識就會產(chǎn)生飛躍，我們的工作就會做得更好。”因此，“學(xué)會搞調(diào)查研究非常重要”[6]534。早在主政地方時(2003—2005)，他就撰文闡述了自己對調(diào)查研究的認識：調(diào)查研究是一個了解情況的過程；是一個推動工作的過程；是一個聯(lián)系群眾、為民辦事的過程；是一個自我學(xué)習(xí)提高的過程；是一個科學(xué)決策的過程；是密切聯(lián)系群眾的重要途徑，是加強黨的作風(fēng)建設(shè)的切入點和重要環(huán)節(jié)。[6]534-535

習(xí)近平還進一步從理論高度強調(diào)：“調(diào)查研究是一門致力于求真的學(xué)問，一種見諸實踐的科學(xué)，也是一項講求方法的藝術(shù)?！盵3]166在信息化時代以及社會轉(zhuǎn)型的新時期，必須積極探索調(diào)研工作的特點和規(guī)律，做到“四個提高”：提高調(diào)查研究對象的廣泛性、內(nèi)容的針對性、方法的科學(xué)性、成果的有效性，最終提高調(diào)研工作的質(zhì)量和水平。[6]536此外，需要特別指出的是，他任職浙江省委書記伊始，就撰文號召各級干部大興調(diào)查研究之風(fēng)，務(wù)求“深、實、細、準、效”[3]1，從某種意義上說，浙江省能在較短的時間里取得非凡的成就，與他高度重視調(diào)研并制定切實可行、行之有效的發(fā)展戰(zhàn)略密不可分。

(三)發(fā)揚釘釘子精神

在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的歷史進程中，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新的精神和干事創(chuàng)業(yè)的熱情值得肯定。但也時常能看到有些領(lǐng)導(dǎo)干部以創(chuàng)新的名義瞎折騰，搞“兜底翻”，搞脫離實際的盲目攀比，搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭钡?。為此，?xí)近平一再強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部既要大膽工作、銳意進取，也要保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性；“要發(fā)揚釘釘子的精神”，鍥而不舍落實黨中央精神，一以貫之地貫徹黨中央的戰(zhàn)略部署，要有“功成不必在我”[1]400的思想境界，真正做到一張好的藍圖一干到底，將好的工作藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，使實績經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。

(四)掌握正確的工作方法，講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

正確的方法是做好工作的重要保證。工作方法解決的是“橋”和“船”的問題，能否掌握科學(xué)的工作方法，是決定領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平高低的關(guān)鍵。習(xí)近平曾指出，掌握了正確的工作方法，往往能收到事半功倍的效果。正確的工作方法就是既要“大處著眼，學(xué)習(xí)曹沖稱象”，既把本地區(qū)、本部門的工作這頭“象”置于全局這條“大船”進行定位和謀劃，提出前瞻性工作思路，又“小處著手，學(xué)習(xí)庖丁解?！?。[3]243善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把握客觀規(guī)律，拿出具體的工作措施，游刃有余、有條不紊地推進工作。

掌握正確的工作方法是能力問題，講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)則是水平問題。在他看來，“知關(guān)節(jié)，得要領(lǐng)，把握規(guī)律，掌握節(jié)奏，舉重若輕”[3]27，是講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的內(nèi)在要求，也是領(lǐng)導(dǎo)的高明之處。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的最高境界就是眼光敏銳，見微知著，“為之于未有，治之于未亂”，防患于未然，化解于無形，開展工作有板有眼，縱橫捭闔，張弛有度，“談笑間，檣櫓灰飛煙滅”。為此，他要求：“領(lǐng)導(dǎo)干部一定要學(xué)會全面辯證地看問題，在認識論上要有辯證統(tǒng)一的思想，在方法論上要學(xué)會統(tǒng)籌兼顧，在具體工作中要學(xué)會‘十指彈琴’?！盵3]62

四、習(xí)近平關(guān)于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力 和領(lǐng)導(dǎo)水平思想的意義

習(xí)近平提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力水平的思想，是他善于把馬克思主義的基本原理轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實踐的思想方法和工作方法而取得的理論成果，是他治國理政思想的重要組成部分，是新形勢下提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力水平的思想武器和黨建工作的科學(xué)行動指南。下文從認識論和方法論層面加以舉例說明。

在謀劃工作上，他從思想方法和工作方法層面強調(diào)三對關(guān)系：一要善作善成，處理好部署與落實的關(guān)系；二要再接再厲，處理好堅持與深化的關(guān)系；三要統(tǒng)籌兼顧，處理好當(dāng)前與長遠的關(guān)系。[6]548

在處理復(fù)雜經(jīng)濟利益關(guān)系和各種社會矛盾上，他對領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法提出三條要求：一是結(jié)合實際，突出重點；二是要講辯證法，堅持兩點論；三是要善作善成，務(wù)求實效。[6]549-550

在走群眾路線、開展群眾工作尤其是信訪工作上，他曾探索并形成了“領(lǐng)導(dǎo)下訪”的新思路、新舉措，并對做好領(lǐng)導(dǎo)下訪接待群眾工作提出三句話的總要求：一是重在加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織；二是貴在健全制度、長期堅持；三是難在解決問題、化解矛盾。[6]544

在改革創(chuàng)新尤其是做好試點工作上，他曾提出了“大膽設(shè)想、小心求證”的科學(xué)方法，以及講究策略，注意方法，力求水到渠成的科學(xué)思路。進而提出要堅持點上試驗，面上推廣，先易后難，先淺后深，因地制宜，不搞一刀切，不求齊步走的要求。在先行試點中提出要有鼓勵成功，寬容失敗，糾正失誤的科學(xué)態(tài)度；在全面推進時要有經(jīng)驗引路，避免反復(fù)，減少失誤，盡可能把改革的風(fēng)險和代價降到最低的底線思維和意識。還要注意把改革的力度與人民群眾可承受的程度結(jié)合起來的辯證思維，做到積極穩(wěn)妥，統(tǒng)籌兼顧。[6]538-539

在弘揚求真務(wù)實精神上，他以四副春聯(lián)闡發(fā)了求真務(wù)實的深刻內(nèi)涵、主要途徑、基本要求、根本目的。四副春聯(lián)分別是：求客觀實際之真，務(wù)執(zhí)政為民之實；深化理論武裝求真諦，深入調(diào)查研究重實際；狠抓工作落實動真格，加快浙江發(fā)展務(wù)實效；高度關(guān)注民生系真情，堅持為民謀利出實招。[6]539

在提高領(lǐng)導(dǎo)水平上，他強調(diào)認識和把握規(guī)律是做好各項工作的前提，也是提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力的必然要求[6]523；注重調(diào)動和保護各方面積極性，是領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法的重要內(nèi)容[6]524；認為領(lǐng)導(dǎo)干部贏得群眾信任不是靠權(quán)力，主要靠人格魅力和工作能力，靠做群眾工作的方法和本領(lǐng)[6]525；認為領(lǐng)導(dǎo)干部要做到情系人民，就要以黨的先進人物為榜樣，學(xué)習(xí)和樹立五種崇高的情感即學(xué)習(xí)鄧小平同志的情懷感、學(xué)習(xí)雷鋒同志的幸福感、學(xué)習(xí)孔繁森同志的境界感、學(xué)習(xí)鄭培民同志的責(zé)任感、學(xué)習(xí)錢學(xué)森同志的光榮感。[6]527-528認為在市場經(jīng)濟條件下，黨委、政府抓工作，必須堅持有所為、有所不為的方針，既要發(fā)揮“有形的手”的作用，更要發(fā)揮“無形的手”的作用[6]531；下訪是考驗領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平的大考場[6]543。

在提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)上，他講道：“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，就在于有容人之氣度、納諫之雅量，集思廣益，確保決策民主化和科學(xué)化，確保黨委班子意志上的統(tǒng)一和行動上的一致?！褒R奏一曲悅耳動聽的交響樂”。[6]552他把自己的從政經(jīng)驗概括為激濁揚清、敬業(yè)樂業(yè)、樂在人和、力戒浮躁、貴耳重目、求知善讀、戒奢節(jié)儉[6]554等28個字，這個在浙江省委辦公廳系統(tǒng)總結(jié)表彰大會上“共勉互勵”的話語，既是他高度重視領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的體現(xiàn)，也彰顯出他對提高其他干部領(lǐng)導(dǎo)能力水平的殷切期盼。

習(xí)近平提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力水平的思想，是對毛澤東、鄧小平、陳云等老一輩無產(chǎn)階級革命家黨建思想的繼承、豐富和發(fā)展，是對中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“吏治”思想的升華與超越，是對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期黨的建設(shè)這一偉大“工程”實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，開拓了馬克思主義“能力觀”發(fā)展的新境界，是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是指導(dǎo)具有許多新的歷史特點的偉大斗爭最鮮活的馬克思主義。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，增強本領(lǐng)，提升水平，把自己打造成一位掌握領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、深諳領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、追求卓越領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，不忘初心，繼續(xù)奮斗，為實現(xiàn)偉大的中國夢貢獻智慧和力量。

[1] 本書編寫組.習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[2] 李光炎.領(lǐng)導(dǎo)能力干部讀本[M].南寧：廣西人民出版社，2001.

[3] 習(xí)近平.之江新語[M].杭州：浙江人民出版社，2014.

[4] 中共中央文獻研究室.習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2014.

[5] 中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2016.

[6] 習(xí)近平.干在實處 走在前列[M].北京：中共中央黨校出版社，2014.

【責(zé)任編輯賀晴】

XiJinping’sIdeologyaboutImprovingtheCPC’sLeadershipAbilityandtheLevelofLeadership

MA Zhong-zhi, ZHANG Jing-yi

(School of Marxism, Weinan Normal University, Weinan 714099, China)

Xi Jinping thought is to improve the leadership ability of the CPC (Communist Party of China). It is the ideology that taking the current situation, current tasks and current challenges into consideration, which are based on the scientific judgment of the driving process of China’s reformation and socialist modernization. He put forward a series of new conclusions, new ideas and new thoughts, focusing on the questions to seek the ways and methods for the connotation of the CPC’s leadership ability and the improvement of the level of the CPC’s leadership ability. The ideology is an important part of Xi’s thought of governing the country, especially in the construction of the CPC. It is also the effective Marxism when guiding the fights with historical characteristics, as well as the action guide for leaders in each level to arm their mind, to support their practice, to promote their work and to create a new scene scientifically in such challenged situation.

Xi Jinping; improvement; leadership ability of the CPC; guide to action

D61

A

1009-5128(2017)19-005-05

2017-06-30

陜西省軍民融合研究基金項目：中外軍民融合發(fā)展模式比較研究(17JMR14)

馬忠智(1964—)，男，陜西大荔人，渭南師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授，主要從事中國近現(xiàn)代史和地方黨史研究；張景毅(1957—)，男，陜西韓城人，渭南師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師，主要從事中國近現(xiàn)代史研究。