◎韓苗苗

如何使農(nóng)村小學(xué)全科教師做到“下得去、留得住、教得好”

◎韓苗苗

《教育部關(guān)于實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃的意見(jiàn)》提出，今后小學(xué)卓越教師領(lǐng)域?qū)⒅攸c(diǎn)探索小學(xué)全科教師的培養(yǎng)模式。目前廣東、重慶、河南等地都如火如荼地開(kāi)展農(nóng)村全科教師培養(yǎng)計(jì)劃，但如何使農(nóng)村全科教師做到“下得去、留得住、教得好”則是一個(gè)重要的問(wèn)題。馬斯洛的需求層次理論對(duì)此提出了一些策略建議。

農(nóng)村小學(xué)；全科教師；需求層次理論

一、農(nóng)村小學(xué)全科教師的界定

2006年，湖南省以初中為起點(diǎn)，率先開(kāi)始了“全科型”教師的培養(yǎng)。之后，重慶、廣西等地也開(kāi)始了培養(yǎng)計(jì)劃。2014年，《教育部關(guān)于實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃的意見(jiàn)》中提出，未來(lái)小學(xué)教師領(lǐng)域?qū)⒅攸c(diǎn)探索小學(xué)全科教師培養(yǎng)模式。今年，河南投入6000萬(wàn)專(zhuān)項(xiàng)資金培養(yǎng)千名小學(xué)全科教師。湖北首屆農(nóng)村“全科教師班”開(kāi)學(xué)，為偏遠(yuǎn)山區(qū)培養(yǎng)一批小學(xué)全科教師。

目前，我國(guó)全科教師的培養(yǎng)主要針對(duì)農(nóng)村地區(qū)小學(xué)全科教師。全科教師是指由具備相應(yīng)資質(zhì)的教師教育機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)的，掌握教育教學(xué)基本知識(shí)和技能，學(xué)科知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)合理，能承擔(dān)小學(xué)階段國(guó)家規(guī)定的各門(mén)課程的教學(xué)工作，從事小學(xué)教育研究與管理的教師。從農(nóng)村全科教師的內(nèi)涵來(lái)看，全科教師要承擔(dān)小學(xué)各門(mén)課程的教學(xué)及教育研究與管理工作，如果教師的自身需求得不到滿足，待遇得不到保障，最終必然會(huì)影響教學(xué)質(zhì)量。

二、農(nóng)村全科教師培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

（一）農(nóng)村教師的缺失

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，農(nóng)村人口逐年減少，農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校分散，規(guī)模小、師資數(shù)量嚴(yán)重不足的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。農(nóng)村地方偏僻、教師待遇差、晉升空間不足這些現(xiàn)實(shí)困境導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)師資仍出現(xiàn)短缺的情況。有的學(xué)校只有幾名教師，有的甚至只有一名教師，這就導(dǎo)致教師“身兼數(shù)職”的現(xiàn)象普遍存在，這樣的“身兼數(shù)職”往往是被迫的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)。教育大計(jì)，教師為本，沒(méi)有教師，何談教育？因此，全科教師的培養(yǎng)有助于改善農(nóng)村小學(xué)師資不足的現(xiàn)狀。

（二）新課程改革的要求

《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》中，新課程改革的具體目標(biāo)指出，要改變以往課程結(jié)構(gòu)過(guò)于強(qiáng)調(diào)學(xué)科本位、門(mén)類(lèi)過(guò)多、缺乏整合的現(xiàn)狀，使課程結(jié)構(gòu)具有均衡性、綜合性和選擇性。小學(xué)課程強(qiáng)調(diào)綜合性，全科教師就是將多種學(xué)科知識(shí)進(jìn)行綜合，把關(guān)于生活與世界的完整知識(shí)傳授給學(xué)生。以往的全科教師往往被簡(jiǎn)單描述為“語(yǔ)數(shù)外通吃，德音體美全扛”，這實(shí)質(zhì)上仍然是分科教學(xué)。我國(guó)的小學(xué)教育逐漸出現(xiàn)了課程綜合化的走向，這就需要全科教師適應(yīng)時(shí)代的變化，有質(zhì)的跨越。

（三）教育公平的需要

我國(guó)在全科教師的培養(yǎng)研究方面?zhèn)戎赜诨A(chǔ)理論，忽視農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)全科教師的培養(yǎng)研究。城鄉(xiāng)教育資源分配不均，尤其是師資力量存在很大差異。農(nóng)村全科教師的出現(xiàn)彌補(bǔ)了這一空白，縮小了城鄉(xiāng)教育差距，使農(nóng)村教育更上一樓。

三、農(nóng)村全科教師如何“下得去、留得住、教得好”

“下得去”是指教師深入到農(nóng)村小學(xué)的意愿強(qiáng)烈，“留得住”是指教師能夠發(fā)自內(nèi)心地長(zhǎng)期服務(wù)在農(nóng)村，“教得好”是指教師能通過(guò)自身的教育教學(xué)知識(shí)帶動(dòng)農(nóng)村的教育，提升農(nóng)村的教育質(zhì)量，把自身的才華奉獻(xiàn)在農(nóng)村教育中。美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛1943年在《人類(lèi)動(dòng)機(jī)理論》一書(shū)中首次提出了需求層次理論。他認(rèn)為人類(lèi)想要生存，就必須得有一定的物質(zhì)需求作為保障，這些物質(zhì)需求也會(huì)影響人的行為。此外，他還認(rèn)為人的需求是分層次的，只有當(dāng)人的最低需求滿足后，才會(huì)有高一級(jí)的需求，這些層級(jí)需求成為人類(lèi)努力的內(nèi)在動(dòng)力。

馬斯洛將人類(lèi)需求從低到高分為五個(gè)層次，分別是：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)的需求。第一層次的生理需求包括呼吸、水、食物、睡眠等；第二層次的安全需求包括人身安全、道德保障、工作職位保障、家庭安全等；第三層次的社交需求包括親情、友情、愛(ài)情等，是指?jìng)€(gè)人渴望得到家庭、朋友、同事的關(guān)懷以及被群體認(rèn)同和接受的需求；第四層次的尊重需求包括自我尊重、信心、成就以及尊重他人和被他人尊重；第五層次的自我實(shí)現(xiàn)需求包括創(chuàng)造力、自覺(jué)性、公正度和接受現(xiàn)實(shí)能力等。本文將這五個(gè)層次又分為三個(gè)階段，分別是溫飽階段、小康階段、富裕階段。其中溫飽階段包括生理需求和安全需求，是人類(lèi)生存的基本需要；小康階段包括社交需求和尊重需求，是人類(lèi)產(chǎn)生歸屬感的階段；富裕階段包括自我實(shí)現(xiàn)的需求，是人類(lèi)不斷成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)超越自我的階段。

要使全科教師真正做到這些，需要滿足教師以下三個(gè)階段的需求：

（一）溫飽階段

溫飽階段既要滿足農(nóng)村全科教師的基本生活需要，提高工資待遇，同時(shí)還要完善福利制度，滿足教師的安全需要。提高農(nóng)村教師的工資待遇，體現(xiàn)在相對(duì)公平上。心理學(xué)家斯塔西·亞當(dāng)斯在“公平理論”中指出：一個(gè)人對(duì)自己所得的報(bào)酬滿意程度不是看其絕對(duì)值，而是看其相對(duì)值。也就是說(shuō)，如果自己努力獲得的報(bào)酬高于過(guò)去水平或者是高于付出同樣努力的其他人，就會(huì)產(chǎn)生高度的滿足感，從而也會(huì)對(duì)工作充滿熱情；相反，就會(huì)產(chǎn)生心理上的不平衡，從而降低工作的積極性甚至離職。

農(nóng)村教師的工資待遇普遍不高，再加上全科教師相比之前的專(zhuān)科教師來(lái)說(shuō)，每天的工作量、工作壓力、工作時(shí)長(zhǎng)都隨之增加，因此，要想留住農(nóng)村全科教師，就必須要提高他們的工資待遇。根據(jù)華中師范大學(xué)課題組的調(diào)查，“2013年，超過(guò)3/4的農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的教師年收入低于3萬(wàn)元，也就是說(shuō)，鄉(xiāng)村教師的月收入僅僅為2000元左右。同時(shí)調(diào)查顯示，如果工資達(dá)到4000～5000元，88.7%的大學(xué)生都愿意下到農(nóng)村從事教育工作?！比珖?guó)政協(xié)常委葛劍雄認(rèn)為，要讓農(nóng)村教師“留得住、教得好”不僅僅是給農(nóng)村教師多少津貼，而是要成倍地提高他們的待遇，只有這樣，農(nóng)村教育才有希望。

《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020）》中指出，提高鄉(xiāng)村教師生活待遇，逐步形成“越往基層、越是艱苦、地位待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制。各級(jí)政府加大對(duì)教育轉(zhuǎn)移支付的力度，對(duì)財(cái)力不足、發(fā)放教師工資有困難的縣，國(guó)家、省、市三級(jí)政府要通過(guò)財(cái)政的調(diào)整和增加轉(zhuǎn)移支付的方法保證農(nóng)村教師工資的發(fā)放。

《中華人民共和國(guó)教師法》在教師待遇中明確提出“縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村中小學(xué)教師解決住房提供方便”；“教師的醫(yī)療同當(dāng)?shù)貒?guó)家公務(wù)員享受同等待遇；定期對(duì)教師進(jìn)行身體健康檢查，并因地制宜安排教師進(jìn)行修養(yǎng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為當(dāng)?shù)氐慕處熖峁┽t(yī)療方便?！币堰@些規(guī)定與當(dāng)?shù)卣目?jī)效考核聯(lián)系起來(lái)。同時(shí)要建立并完善農(nóng)村教師公費(fèi)醫(yī)療制度和住房公積金制度，以解除農(nóng)村教師的后顧之憂。切實(shí)解決農(nóng)村教師的困難，比如農(nóng)村教師就醫(yī)難、子女就業(yè)難等，使他們安心從教。

（二）小康階段

小康階段既要滿足農(nóng)村全科教師社交（愛(ài)和歸屬）的需求，又要滿足教師尊重的需求。第一，學(xué)校應(yīng)從管理角度留住人心，留住人才，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)學(xué)校和教師的共同成長(zhǎng)，做到“以人為本”，把教師的意愿考慮在學(xué)校管理之內(nèi)，管理者要尊重每一位教師，知人善任，使教師以學(xué)校為家，對(duì)學(xué)校產(chǎn)生歸屬感，以情留人。小學(xué)全科教師既要從事教育教學(xué)研究，又要從事教育管理，現(xiàn)代學(xué)校的管理應(yīng)該樹(shù)立“以師為本”的管理理念，培養(yǎng)全科教師的管理水平，既要突出“管”，又要重視“理”，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校的管理模式。第二，營(yíng)造良好的氛圍，多舉辦文體活動(dòng)，使教師都參與進(jìn)來(lái)，增進(jìn)教師彼此之間的關(guān)系。學(xué)校管理者多傾聽(tīng)教師的心聲，“以己之心，體他人情”，理解和支持教師的工作，增強(qiáng)學(xué)校凝聚力和加強(qiáng)教師的團(tuán)隊(duì)合作能力，緩解教師的壓力，提高他們的積極主動(dòng)性。第三，建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度，使廣大教師有更多的獲得感。

此外，還要滿足農(nóng)村全科教師的尊重需求。一是建立合理的評(píng)價(jià)機(jī)制和多元的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。想要使教師有長(zhǎng)期的良好發(fā)展，對(duì)教師的評(píng)價(jià)應(yīng)該以激勵(lì)性為主，進(jìn)行發(fā)展性評(píng)價(jià)，建立可以促進(jìn)教師職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)水平發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。對(duì)教師進(jìn)行多元化評(píng)價(jià)，多元化一方面體現(xiàn)在評(píng)價(jià)主體的多元性，另一方面體現(xiàn)在評(píng)價(jià)內(nèi)容的多元性。評(píng)價(jià)主體以教師自評(píng)為主，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、同事、家長(zhǎng)、學(xué)生共同參與評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容不僅包括教師的工作成績(jī)，而且包括業(yè)務(wù)水平、政治思想、工作態(tài)度，以師德為亮點(diǎn)。

二是定期對(duì)教師進(jìn)行考核，考核要客觀、公正、準(zhǔn)確，充分聽(tīng)取各方的意見(jiàn)，同時(shí)把考核的結(jié)果作為受聘任教、晉升工資、實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)，做到即評(píng)即聘。

三是建立以教研為基礎(chǔ)的教師教學(xué)個(gè)案分析研討制度，引導(dǎo)教師對(duì)自己或同事的教學(xué)進(jìn)行反思或提出意見(jiàn)建議，從而提高教師的專(zhuān)業(yè)水平。

另外，《教育法》規(guī)定：“教師在教育教學(xué)、培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、教學(xué)改革、學(xué)校建設(shè)、社會(huì)服務(wù)、勤工儉學(xué)等方面成績(jī)優(yōu)秀的，由所在學(xué)校予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有重大貢獻(xiàn)的教師，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)?！币虼耍瑢W(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行這一規(guī)定，建立明確的獎(jiǎng)懲制度。

（三）富裕階段

富裕階段要滿足農(nóng)村全科教師自我實(shí)現(xiàn)的需求。每個(gè)人都對(duì)自己的未來(lái)設(shè)有一定的目標(biāo)，教師也不例外，尤其是農(nóng)村全科教師。一個(gè)沒(méi)有發(fā)展前途的學(xué)校，對(duì)任何教師都沒(méi)有吸引力。因此，學(xué)校要給教師提供發(fā)展平臺(tái)。首先要以校為本，采取措施鼓勵(lì)教師進(jìn)入各級(jí)師范學(xué)校學(xué)習(xí)，或是給教師提供條件到進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，完善教師的繼續(xù)教育體制，不斷提升教師的教學(xué)以及各項(xiàng)水平，突出每個(gè)教師的特色。第二，國(guó)家對(duì)農(nóng)村教師實(shí)行政策傾斜，實(shí)行免費(fèi)進(jìn)修，使大部分農(nóng)村教師參與進(jìn)修，而不是只有少部分教師才有資格。第三，學(xué)校定期開(kāi)展學(xué)術(shù)研討，鼓勵(lì)教師寫(xiě)文章，把自己的親身經(jīng)歷以及在一線崗位上的經(jīng)驗(yàn)以學(xué)術(shù)形式展現(xiàn)出來(lái)，激發(fā)教師的研究熱情。只有這樣，農(nóng)村教師才能看到未來(lái)，看到希望，愿意畢生奮戰(zhàn)在教育一線上。

[1]河南投入6000萬(wàn)專(zhuān)項(xiàng)資金培養(yǎng)千名小學(xué)全科教師[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/2016-08/21/c_ 1119427440.htm

[2]張?zhí)锢?農(nóng)村小學(xué)“全科型”教師培養(yǎng)訴求及對(duì)策[J].吉林教育·現(xiàn)代教育學(xué)刊.2016（2）：36.

[3]鐘秉林.積極探索小學(xué)全科教師的培養(yǎng)[J].中國(guó)教育學(xué)刊.2016.

[4]馬斯洛需求層次理論[EB/OL].http://baike.so.co m/doc/2102592-2224471.html

[5]2016教師工資改革方案最新消息:鄉(xiāng)村教師待遇望提高[EB/OL].http://finance.xiejing.com/news/IuU kT8.html

（責(zé)任編輯：李晶）

韓苗苗，遼寧師范大學(xué)教育學(xué)院研究生。