黃偉榮

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)

“泰國4.0”戰(zhàn)略背景下泰國的經(jīng)濟(jì)與商機(jī)

黃偉榮

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，而經(jīng)濟(jì)處在“中等收入陷阱”的泰國，為了擺脫困境，提出了“泰國4.0”戰(zhàn)略，主張?jiān)诮?jīng)濟(jì)活動中發(fā)揮創(chuàng)新性和創(chuàng)造性，提高技術(shù)應(yīng)用能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。這與中國的“一帶一路”戰(zhàn)略目標(biāo)相同，使雙方可以在發(fā)展戰(zhàn)略以及政策上實(shí)現(xiàn)全方面對接，給中泰雙方帶來更多新的發(fā)展機(jī)遇與商機(jī)。

泰國4.0；一帶一路；東部經(jīng)濟(jì)走廊；商機(jī)

引言

近年來世界經(jīng)濟(jì)處于“三低兩高”的狀態(tài)，三低是指經(jīng)濟(jì)增長低、通貨膨脹率低和利率低，雖然目前世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的“三低”有所調(diào)整，但是仍不能恢復(fù)到之前的高水平。而所謂“兩高”，其一就是金融市場波動幅度高，其二就是全球經(jīng)濟(jì)貧富差距過高。泰國經(jīng)濟(jì)因?yàn)槭艿绞澜缃?jīng)濟(jì)的影響也產(chǎn)生了類似的現(xiàn)象，貧富差距問題是泰國經(jīng)濟(jì)中存在的大問題，且泰國經(jīng)濟(jì)由于受到國內(nèi)外因素的影響，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍存在波動。盡管如此，泰國經(jīng)濟(jì)形勢并不悲觀，進(jìn)3年來正在慢慢恢復(fù)正常，之前出現(xiàn)負(fù)值的通貨膨脹率也開始回到正常的軌跡。目前泰國利率穩(wěn)定，有利于刺激經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)常賬戶盈余創(chuàng)新紀(jì)錄占GDP的10%，外匯儲備在世界排名第12，高于本國外債3.2倍，這是泰國抵御外在不利因素影響的防護(hù)墻。最關(guān)鍵的是，科技與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展促使世界各國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的“工業(yè)4.0”時(shí)代，這為泰國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了機(jī)遇。

一、“泰國4.0”戰(zhàn)略概況

所謂“泰國4.0”戰(zhàn)略，是泰國政府提出的未來20年泰國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，泰國的經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)走過二戰(zhàn)前單一的農(nóng)業(yè)1.0時(shí)代，走過20世紀(jì)50年代專注廉價(jià)勞動力的輕工業(yè)、實(shí)施“工業(yè)多樣化”和農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營方針的2.0時(shí)代。現(xiàn)在的泰國，要跨越吸引外資的重工業(yè)3.0時(shí)代，最終將進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動和高附加值經(jīng)濟(jì)的“泰國4.0”時(shí)代。目前泰國經(jīng)濟(jì)已陷入“中等收入陷阱”，為了越過“中等收入陷阱”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，泰國政府于2016年正式提出“泰國4.0”高附加值經(jīng)濟(jì)模式，在這一發(fā)展模式下，泰國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)行改革，將更加注重創(chuàng)新與技術(shù)推動，主張?jiān)诮?jīng)濟(jì)活動中發(fā)揮創(chuàng)新性、創(chuàng)造性，提高技術(shù)應(yīng)用能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，更加關(guān)注社會、教育、環(huán)保和人民的幸福指數(shù)。

為了實(shí)現(xiàn)“4.0”戰(zhàn)略目標(biāo)，泰國政府推出“泰國4.0”三大政策。一是主要發(fā)展自動化、智能化、物聯(lián)網(wǎng)、智能醫(yī)療、智能農(nóng)業(yè)等智能領(lǐng)域。二是東部經(jīng)濟(jì)走廊開發(fā)(EEC)，囊括北柳、春武里和羅勇三府的經(jīng)濟(jì)區(qū)，是“泰國4.0”戰(zhàn)略下的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，目標(biāo)是使其成為泰國最先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心。政府計(jì)劃在最初5年內(nèi)至少投入約430億美元到該地區(qū)，用于完善基礎(chǔ)設(shè)施，包括擴(kuò)建烏塔堡國際機(jī)場、蘭乍邦港，修建曼谷至羅勇的高速鐵路，以及完成區(qū)域內(nèi)鐵路復(fù)線和高速公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)周邊產(chǎn)業(yè)聚落與城市智能化，打造世界級經(jīng)濟(jì)區(qū)。三是發(fā)展十大目標(biāo)產(chǎn)業(yè)，在短期加持新技術(shù)的泰國已有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中，發(fā)展第一波S形曲線5個(gè)產(chǎn)業(yè)，分別為：現(xiàn)代汽車制造業(yè)、智能電子產(chǎn)業(yè)、高端旅游及保健旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)和生物技術(shù)業(yè)、食品加工業(yè)。長期提供投資新機(jī)會的新一波S形曲線5個(gè)未來產(chǎn)業(yè)為：機(jī)器人制造業(yè)、航空業(yè)、生物燃料和生物化學(xué)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)、全方位醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。此外，還有第二波S形曲線產(chǎn)業(yè)，屬于需要調(diào)整升級的產(chǎn)業(yè)，包括時(shí)尚產(chǎn)業(yè)(涵蓋紡織服裝、皮革、珠寶飾品)和材料產(chǎn)業(yè)(涵蓋金屬、合金、玻璃、水泥和陶瓷)?！疤﹪?.0”戰(zhàn)略將促使泰國經(jīng)濟(jì)朝著新興工業(yè)轉(zhuǎn)型，使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級并脫離“中等收入陷阱”，推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

二、“泰國4.0”戰(zhàn)略背景下泰國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

隨著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，泰國經(jīng)濟(jì)增速從2014年前的0.8%升至2016年的3.2%(GDP為3961億美元)，出口總值為2141億美元，微幅增長0.01%，主要出口方向?yàn)闁|盟、美國、中國、歐盟、日本，泰國主要出口產(chǎn)品為汽車及零配件，計(jì)算機(jī)及零組件、珠寶、集成電路、塑料粒等。而其2016年進(jìn)口總額為1784億美元，減少了4.7%，主要進(jìn)口市場是中國、東盟、日本、歐盟、美國，主要進(jìn)口產(chǎn)品為集成電路、冷凍魚、印刷電路板、鋼鐵制品、塑料制品等。泰國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(占GDP)主要由農(nóng)業(yè)(11.6%)、工業(yè)(45.1%)和服務(wù)業(yè)(43.3%)構(gòu)成，泰國的失業(yè)率較低，僅為0.9%。

中國在泰國直接投資總量不斷上升，投資規(guī)模日益擴(kuò)大，投資金額出現(xiàn)指數(shù)級增長。截至2017年2月，中國企業(yè)在泰國直接投資得到批準(zhǔn)的項(xiàng)目共有607個(gè)，投資金額達(dá)66.37億美元，而泰國對中國出口增長31.1%，達(dá)到近23億美元。“泰國4.0”戰(zhàn)略對接“一帶一路”將為兩國發(fā)展帶來新機(jī)遇。據(jù)官方預(yù)測，2017年泰國經(jīng)濟(jì)將增長將達(dá)到3.3%至3.6%，而今年第1季度經(jīng)濟(jì)增長為3.3%，達(dá)到預(yù)期，政府對基礎(chǔ)設(shè)施的投資、旅游業(yè)的持續(xù)成長、服務(wù)業(yè)投資的增加、國際油價(jià)的上揚(yáng)是促使泰國經(jīng)濟(jì)增長的有利因素。其中政府的投資與旅游業(yè)的發(fā)展是最主要的兩個(gè)因素，政府支出以交通基礎(chǔ)設(shè)施為主，包括3條捷運(yùn)線、3條公路和素萬那普機(jī)場第二期擴(kuò)建工程，預(yù)計(jì)2017年政府支出將占GDP的5%-10%。而影響泰國經(jīng)濟(jì)的不利因素主要為：泰國家庭負(fù)債率上升、美國貿(mào)易保護(hù)政策、英國脫歐及歐盟經(jīng)濟(jì)增長放緩等。

三、“泰國4.0”戰(zhàn)略背景下泰國的商機(jī)

中國倡議的“一帶一路”戰(zhàn)略正在深入世界各國，尤其是東盟國家中的泰國。中泰雙邊在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域合作不斷地推進(jìn)，雙邊的交流合作將向更深層次、更廣領(lǐng)域穩(wěn)定發(fā)展，泰國政府陸續(xù)推出的“泰國4.0”、“東部經(jīng)濟(jì)走廊”戰(zhàn)略，與中國政府提出的“一帶一路”、“中國制造2025”戰(zhàn)略能夠在政策層面相互對接，“泰國4.0”的新一波S形曲線5個(gè)未來產(chǎn)業(yè)又與“中國制作2025”的新興產(chǎn)業(yè)高度契合?！耙粠б宦贰笨梢栽凇皷|部經(jīng)濟(jì)走廊”這一平臺投資，中泰雙方也一致同意在兩國發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上將基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)集群、電子信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技和能源列為雙方在未來五年經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，這可以使中泰兩國在發(fā)展戰(zhàn)略以及政策上實(shí)現(xiàn)全方面對接?！疤﹪?.0”戰(zhàn)略的推出，尤其是東部經(jīng)濟(jì)走廊大力發(fā)展的智能電子、汽車工業(yè)、機(jī)器人制造、全產(chǎn)業(yè)鏈航空及數(shù)碼等十大目標(biāo)產(chǎn)業(yè)，都與中國國內(nèi)正在崛起和已經(jīng)成熟的新興產(chǎn)業(yè)相符，這有利于中國“走出去”，同時(shí)也利于“泰國4.0”戰(zhàn)略進(jìn)程實(shí)現(xiàn)。泰國商機(jī)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.泰國的地理優(yōu)勢。泰國位于東盟地區(qū)的核心地帶，是東盟國家的物流、貿(mào)易與金融中心，泰國是海上絲綢之路的重要一站，是“一帶一路”建設(shè)的重要樞紐，北部可連接緬甸與老撾通往中國云南，東部可連接柬埔寨，而南部與馬來西亞和新加坡相連，是中國與東盟之間運(yùn)輸?shù)闹匾獦蛄海袊枰ㄟ^泰國，進(jìn)入東盟其他國家，同時(shí)，中國也可以通過泰國享受東盟共同體優(yōu)惠的稅率，將產(chǎn)品出口到其他東盟國家。

2.良好的投資環(huán)境與優(yōu)惠政策。在“泰國4.0”戰(zhàn)略的推動下，泰國政府更加積極推出吸引外資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，給予其不同優(yōu)惠權(quán)益，分為兩種，一是A類行業(yè)，主要以知識型產(chǎn)業(yè)、發(fā)展國家基礎(chǔ)設(shè)施、高附加值的高科技等行業(yè)、增強(qiáng)國家競爭力的設(shè)計(jì)和研發(fā)行業(yè)為主為；二是B類行業(yè)，包括不具備高科技，但是對產(chǎn)業(yè)鏈仍具有重要作用的各類輔助行業(yè)。泰國投資促進(jìn)委員會(BOI)還推出調(diào)整生產(chǎn)效率等投資便利措施。此外，泰國政府還將加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為投資者提供更多便利，包括修建曼谷至羅勇得高速鐵路，擴(kuò)建烏塔堡國際機(jī)場，推進(jìn)蘭乍邦和梭桃邑港的三期建設(shè)，以及完成蘭查邦港口、馬達(dá)普港口、梭桃邑港及其他居民區(qū)之間的復(fù)線鐵路建設(shè)等。

3.市場先行與經(jīng)營成本。如果走進(jìn)泰國市場，就等于走進(jìn)了擁有6億多人口的東盟市場，近幾年來東盟整體經(jīng)濟(jì)快速增長，引起了世界各國投資者的注意，尤其是位于東盟中心、投資環(huán)境優(yōu)良的泰國。為了確保中國在泰國及東盟市場的領(lǐng)先地位，開拓東盟市場，中國可以把本國頗具優(yōu)勢且符合泰國政策的產(chǎn)業(yè)投入泰國，如：軌道交通裝備、電力裝備、航空航天、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人等，同時(shí)可利用本地優(yōu)勢資源來進(jìn)行生產(chǎn)。除了市場因素外，泰國的經(jīng)營成本在很多方面低于中國，例如稅收及土地成本、投資優(yōu)惠政策、勞動力成本等。

[1]“‘泰國工業(yè)4.0’戰(zhàn)略與‘一帶一路’攜手共進(jìn)”研討會舉行[EB/OL].新華網(wǎng)站.http：//news.xinhuanet.com，2017-08-07.

[2]王天樂、丁子.泰國發(fā)展戰(zhàn)略對接“一帶一路”[EB/OL].人民網(wǎng).http：//world.people.com.cn，2015-07-20.

[3] Thailand's Economic Conditions in 2016[EB/OL].Bank of Thailand.www.bot.or.th，2017.

[4] INVESTMENT PROMOTION ACT(NO.4)2017[EB/OL].Thailand Board of Investment.www.boi.go.th，2017