王桂蘭,馬澤放

(河南師范大學(xué) 河南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心,河南 新鄉(xiāng) 453007)

全面從嚴(yán)治黨與優(yōu)化社會(huì)政治生態(tài)

王桂蘭,馬澤放

(河南師范大學(xué) 河南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心,河南 新鄉(xiāng) 453007)

全面從嚴(yán)治黨是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)政治生活的重要主題。執(zhí)政黨自身的生態(tài)建設(shè)既是我國(guó)社會(huì)政治生態(tài)的重要組成部分，又是全社會(huì)政治生態(tài)優(yōu)化的主導(dǎo)力量和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)政治生態(tài)的現(xiàn)實(shí)告訴我們：全面從嚴(yán)治黨是優(yōu)化社會(huì)政治生態(tài)的迫切呼喚，是凈化社會(huì)政治生態(tài)的必由之路，其常態(tài)化和制度化更是不斷優(yōu)化社會(huì)政治生態(tài)的重要保障。

從嚴(yán)治黨；政治生態(tài)；常態(tài)化

“全面從嚴(yán)治黨”是黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平為核心的黨中央一直重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)并在實(shí)踐中大力推進(jìn)的重要主題。關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨”的內(nèi)涵，習(xí)近平總書記在黨的十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上指出：“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)是全面，關(guān)鍵是嚴(yán)，要害在治?！盵1]考察習(xí)近平總書記和黨的相關(guān)文獻(xiàn)有關(guān)全面從嚴(yán)治黨的有關(guān)論述和規(guī)定條文，其現(xiàn)實(shí)價(jià)值主要體現(xiàn)在：其一，一再?gòu)?qiáng)調(diào)全黨要從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨對(duì)當(dāng)今中國(guó)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定具有極其重要的意義，必須高度重視，刻不容緩，堅(jiān)定不移，切實(shí)推進(jìn)。其二，以極大的政治勇氣和擔(dān)當(dāng)精神開(kāi)展了史無(wú)前例的風(fēng)暴式反腐斗爭(zhēng)，并在治理對(duì)象方面，提出了“老虎、蒼蠅”一起打的全面治理思想，強(qiáng)調(diào)要有腐必治，有貪必肅，對(duì)貪污腐敗保持零容忍的態(tài)度。其三，鑒于當(dāng)前的形勢(shì)現(xiàn)實(shí)，強(qiáng)調(diào)了反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性和常態(tài)化，不斷促進(jìn)黨和國(guó)家相關(guān)制度體系的完善，要求加強(qiáng)輿論和民眾對(duì)權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督，保障權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作，不斷扎緊制度的籠子，以制度的方式形成不敢腐、不能腐、不想腐的文化氛圍。其四，提出了從執(zhí)政的核心骨干尤其是從黨的高級(jí)干部抓起的思想，要求樹(shù)立典范，上行下效，引領(lǐng)社會(huì)。其五，為了從根本上杜絕腐敗的思想溫床，提出了“精神補(bǔ)鈣論”，即要求全體黨員干部樹(shù)立堅(jiān)定的理想信念，不斷消除由于缺乏理想信念而放松對(duì)自己的嚴(yán)格要求從而走上腐敗道路的內(nèi)在動(dòng)因。其六，在操作層面，黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》提出了要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起、以黨內(nèi)政治生態(tài)的優(yōu)化帶動(dòng)社會(huì)政治生態(tài)凈化的戰(zhàn)略思路。

政治生態(tài)(political ecosystem)是將生態(tài)學(xué)的方法運(yùn)用于政治學(xué)研究領(lǐng)域所形成的概念，主要是指政治系統(tǒng)的諸要素之間以及政治系統(tǒng)與社會(huì)其他系統(tǒng)之間相互作用、相互影響、相互制約所形成的整體狀態(tài)。根據(jù)這一概念，政治生態(tài)可以分為政治內(nèi)生態(tài)與政治外生態(tài)：政治內(nèi)生態(tài)主要指政治制度、政治文化、政治活動(dòng)的主客體之間的生態(tài)聯(lián)動(dòng)；政治外生態(tài)主要指政治系統(tǒng)與其他社會(huì)體系之間的生態(tài)聯(lián)動(dòng)[2]。

政治生態(tài)研究范式就是用生態(tài)學(xué)的理論、觀點(diǎn)和方法來(lái)研究社會(huì)政治現(xiàn)象。從政治體系與社會(huì)環(huán)境之間的相互關(guān)系中研究政治規(guī)律，強(qiáng)調(diào)的是政治的系統(tǒng)性、生態(tài)性、差異性、聯(lián)系性、非線性等特點(diǎn)，把政治現(xiàn)象及其社會(huì)環(huán)境視作一個(gè)具有互動(dòng)關(guān)系的有機(jī)整體[3]。

中國(guó)共產(chǎn)黨作為當(dāng)代中國(guó)的執(zhí)政黨，毫無(wú)疑問(wèn)是引導(dǎo)社會(huì)政治生態(tài)的主導(dǎo)力量。因此，黨員干部隊(duì)伍建設(shè)和黨內(nèi)政治生態(tài)優(yōu)化水平是決定當(dāng)前中國(guó)社會(huì)政治生態(tài)的關(guān)鍵要素，“全面從嚴(yán)治黨”對(duì)于凈化社會(huì)政治生態(tài)的意義不言而喻。本文試就全面從嚴(yán)治黨與社會(huì)政治生態(tài)優(yōu)化之間的關(guān)系進(jìn)行簡(jiǎn)要論述。

一、全面從嚴(yán)治黨是優(yōu)化當(dāng)代中國(guó)社會(huì)政治生態(tài)的迫切呼喚

中國(guó)政治制度的特色形成了獨(dú)特的政治生態(tài)核心，即執(zhí)政黨制度。與世界上其他國(guó)家的政黨制度不同，中國(guó)共產(chǎn)黨在“思想方面、組織方面、作風(fēng)方面、制度方面以及反腐倡廉方面形成了不同于其他政黨的‘五位一體’模式，構(gòu)架了具有中國(guó)共產(chǎn)黨特色的政黨制度體系，也就形成了具有中國(guó)特色的執(zhí)政黨制度”[4]。因此，優(yōu)化中國(guó)政治生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵是優(yōu)化政治生態(tài)主體的運(yùn)行狀態(tài)，其中，執(zhí)政黨自身的建設(shè)既是優(yōu)化政治生態(tài)的重要組成部分，又是凈化社會(huì)政治生態(tài)的主導(dǎo)力量。

(一)長(zhǎng)期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境弱化了社會(huì)政治生態(tài)的嚴(yán)肅性

毋庸置疑，實(shí)行改革開(kāi)放政策和建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)贏得快速發(fā)展的必然選擇。中國(guó)的改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)實(shí)踐也確實(shí)取得了舉世矚目的發(fā)展成就。但是，隨著改革開(kāi)放的逐步深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，原來(lái)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相匹配、呈現(xiàn)一元化特點(diǎn)的社會(huì)政治生態(tài)難以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)消極因素帶來(lái)的一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須不斷適應(yīng)新的形勢(shì)需要，進(jìn)行必要的整合與重構(gòu)。這些挑戰(zhàn)和需要面對(duì)的一系列新因素主要包括：其一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下利益主體的分化導(dǎo)致了價(jià)值觀念、思想意識(shí)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的多元化。這種多元化直接沖擊和消解著原來(lái)單一意識(shí)形態(tài)背景下政治生態(tài)的嚴(yán)肅性。其二，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善又必須經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，因此與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的價(jià)值觀念體系的建立相對(duì)滯后，導(dǎo)致社會(huì)政治生態(tài)出現(xiàn)嚴(yán)重的過(guò)渡性失衡。其主要表現(xiàn)正如學(xué)者所述，“市場(chǎng)化帶來(lái)了一系列社會(huì)問(wèn)題，社會(huì)公德失范，職業(yè)道德敗壞，家庭道德嬗變，傳統(tǒng)道德規(guī)范正在土崩瓦解，個(gè)人主義、拜金主義和享樂(lè)主義思想滋生蔓延，貪污腐敗、見(jiàn)利忘義、爾虞我詐、權(quán)錢交易和假冒偽劣橫行，社會(huì)誠(chéng)信日益缺失”[5]。其三，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施具有明顯的權(quán)力推動(dòng)特點(diǎn)，從而導(dǎo)致權(quán)力資本化和政治腐敗問(wèn)題；其四，全黨全國(guó)集中精力突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)，也使全社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)的重要性排序，遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)先于政治績(jī)效評(píng)價(jià)排序。政治精英們對(duì)社會(huì)政治生態(tài)環(huán)境的關(guān)注程度，以及在政治生態(tài)營(yíng)造方面的精力投入自覺(jué)不自覺(jué)地在逐漸減少。其五，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的錯(cuò)綜復(fù)雜的人情關(guān)系因素，也使黨內(nèi)外的政治生活不斷地遭遇人情世俗和交易誘惑的挑戰(zhàn)，往往難以嚴(yán)肅起來(lái)。其六，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，難以避免地?cái)U(kuò)大了各階層收入分配的差距，包括貧富差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和行業(yè)差距等。這種差距會(huì)弱化人們對(duì)政治改革和政治系統(tǒng)的信任程度?！叭魏螄?guó)家在致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)都不可避免地要出現(xiàn)貧富不均的現(xiàn)象,或多或少地存在社會(huì)邊緣化的群體,如果該國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平不高,再加上社會(huì)保障體系尚未健全,這些群體就會(huì)產(chǎn)生離心傾向”[6]。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，任何一個(gè)社會(huì)形態(tài)，其政治生態(tài)的嚴(yán)肅性往往都是建立在政治生態(tài)相對(duì)穩(wěn)定和平衡的基礎(chǔ)之上的，尤其是建立在社會(huì)廣大民眾對(duì)社會(huì)政治體系和執(zhí)政集團(tuán)的政治信任基礎(chǔ)之上的。這些差距的長(zhǎng)期存在會(huì)直接動(dòng)搖人們對(duì)政治權(quán)威的敬畏和認(rèn)同。尤其是部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)去在政治上的優(yōu)越感遭遇了先富階層的挑戰(zhàn)，致使其價(jià)值觀逐漸扭曲，以個(gè)人利害價(jià)值取向取代黨、國(guó)家和人民利益的是非取向，這成為所有權(quán)錢交易、不負(fù)責(zé)任、執(zhí)法犯法等腐敗現(xiàn)象泛濫并屢禁不止的深層次原因。

(二)長(zhǎng)期和平執(zhí)政環(huán)境鈍化了政治生態(tài)的進(jìn)取性

執(zhí)政活動(dòng)總是處于一定的環(huán)境之中。所謂執(zhí)政環(huán)境，是指執(zhí)政主體(執(zhí)政黨)在執(zhí)政過(guò)程中面臨的由政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、自然等因素所構(gòu)成的一種系統(tǒng)環(huán)境。執(zhí)政環(huán)境主要包括執(zhí)政主體的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境，其中內(nèi)部環(huán)境主要是針對(duì)執(zhí)政主體——中國(guó)共產(chǎn)黨的自身狀況而言的。從狹義上講，指中國(guó)共產(chǎn)黨的組織和機(jī)制的統(tǒng)一，包括全體黨員和黨的各級(jí)組織以及聯(lián)系這些組織使其得以維持和運(yùn)行的規(guī)則；從廣義上講，主要包括黨的信仰、綱領(lǐng)宗旨、政策、理念等[7]。外部環(huán)境主要包括自然、文化、歷史傳統(tǒng)等國(guó)內(nèi)環(huán)境和國(guó)際環(huán)境。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政環(huán)境的考量也應(yīng)該從內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)方面入手。

中國(guó)共產(chǎn)黨取得執(zhí)政地位之后，其所面臨的執(zhí)政環(huán)境是一個(gè)不斷變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程，主要經(jīng)歷了兩個(gè)階段，從新中國(guó)成立至1978年改革開(kāi)放是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制階段，改革開(kāi)放至今是建立健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制階段。就前一個(gè)歷史階段而言，從國(guó)際和國(guó)內(nèi)環(huán)境來(lái)看，相對(duì)集中化和簡(jiǎn)單化是這一階段執(zhí)政環(huán)境的總體特征[7]。盡管現(xiàn)階段中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了重大變化，執(zhí)政環(huán)境與上個(gè)階段相比顯得相對(duì)復(fù)雜和嚴(yán)峻，但總體上仍然處于和平執(zhí)政環(huán)境。中共十六大時(shí)，曾經(jīng)對(duì)21世紀(jì)的黨作了明確的新的歷史定位，即“從一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨轉(zhuǎn)變成為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民掌握著全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨；從一個(gè)在受到外部封鎖的狀態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨轉(zhuǎn)變成為在全面改革開(kāi)放條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨”，也就是從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨[8]。一般來(lái)說(shuō)，一黨長(zhǎng)期和平執(zhí)政難免會(huì)產(chǎn)生政治體系的僵化和政治生態(tài)進(jìn)取性鈍化等規(guī)律性問(wèn)題，因?yàn)槿魏我环N政治體系經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)轉(zhuǎn)后必然會(huì)出現(xiàn)惰性。我國(guó)在改革開(kāi)放以來(lái)一直推行的政治體制改革的根本意義也在于克服這種惰性。除此之外，在中國(guó)獨(dú)特的執(zhí)政黨制度下，政治系統(tǒng)活力的激發(fā)還必須依靠執(zhí)政黨自身建設(shè)的不斷加強(qiáng)以及執(zhí)政黨內(nèi)部治理的制度創(chuàng)新。常言說(shuō)，打江山容易守江山難。長(zhǎng)期處于和平執(zhí)政環(huán)境，一方面，國(guó)家社會(huì)內(nèi)部矛盾總是處于主要地位，容易導(dǎo)致利益聚焦的分散；另一方面，沒(méi)有外部危機(jī)對(duì)執(zhí)政精英潛在力量的調(diào)動(dòng)和激發(fā)，容易產(chǎn)生缺乏進(jìn)取精神的執(zhí)政疲勞和執(zhí)政精英不能嚴(yán)格律己的精神墮怠現(xiàn)象。這種長(zhǎng)期和平執(zhí)政環(huán)境導(dǎo)致的政治生態(tài)進(jìn)取性的缺乏主要表現(xiàn)為：一是部分黨員干部養(yǎng)尊處優(yōu)，缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)的進(jìn)取精神；二是容易形成特殊的利益集團(tuán)，并利用自己手中的權(quán)勢(shì)謀求私利，阻礙改革的發(fā)展。這種現(xiàn)象如果得不到有效遏制，必將動(dòng)搖黨的民眾基礎(chǔ)，影響執(zhí)政地位的穩(wěn)固。

(三)西方文化滲透消解中國(guó)社會(huì)政治生態(tài)的正能量

“對(duì)一個(gè)傳統(tǒng)社會(huì)的穩(wěn)定來(lái)說(shuō)，構(gòu)成主要威脅的，并非來(lái)自外國(guó)軍隊(duì)的侵略，而是來(lái)自外國(guó)觀念的侵入，印刷品比軍隊(duì)和坦克推進(jìn)得更快、更深入”[9]。20世紀(jì)90年代以來(lái)的全球化進(jìn)程不斷沖擊著人們的思想觀念、行為模式、生活方式以及整個(gè)價(jià)值體系，作為全球化主導(dǎo)力量的西方國(guó)家及其意識(shí)形態(tài)也必然對(duì)我國(guó)不斷進(jìn)行瓦解和滲透，西方國(guó)家“試圖通過(guò)繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大已在世界經(jīng)濟(jì)中獲得的支配地位,并逐步將這種‘經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)’地位轉(zhuǎn)化成為‘政治強(qiáng)勢(shì)’地位,促使作為其意識(shí)形態(tài)核心的價(jià)值觀在更廣泛的地區(qū)得到認(rèn)可,進(jìn)而建立起確保這種價(jià)值體系的政治制度系統(tǒng),實(shí)質(zhì)上構(gòu)成了‘新霸權(quán)主義’的意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)”[10]。

西方國(guó)家的意識(shí)形態(tài)在經(jīng)濟(jì)、政治和文化領(lǐng)域均對(duì)我國(guó)政治生態(tài)構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，具體而言，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的自由主義嚴(yán)重沖擊著我國(guó)的主流意識(shí)形態(tài)；個(gè)人主義、利己主義、過(guò)度消費(fèi)等價(jià)值觀念對(duì)我國(guó)民眾的生活產(chǎn)生越來(lái)越深入的消極影響；政治領(lǐng)域的民主化浪潮不斷侵蝕著民眾對(duì)我國(guó)社會(huì)主義制度的政治認(rèn)同，影響并沖擊著中國(guó)共產(chǎn)黨的合法執(zhí)政地位和政治制度的基礎(chǔ)；在文化領(lǐng)域，西方國(guó)家通過(guò)各種途徑向全世界推行其生活方式、價(jià)值觀念和文化思潮，西方資產(chǎn)階級(jí)的各種學(xué)說(shuō)和價(jià)值觀念不斷沖擊著主流意識(shí)形態(tài)的主體地位，不斷侵蝕著民眾對(duì)社會(huì)主義價(jià)值觀念的文化認(rèn)同。這些因素都從不同的方面，不斷地消解著當(dāng)代中國(guó)社會(huì)政治生態(tài)的正能量。這些正能量不僅包括中華傳統(tǒng)文化精華的傳承和弘揚(yáng)，更包括近代以來(lái)，尤其是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)、改革過(guò)程中形成的良好革命傳統(tǒng)和時(shí)代精神對(duì)青年一代和廣大民眾的影響和熏陶。這也是西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)實(shí)行的和平演變戰(zhàn)略的重要舉措之一。不幸的是部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也未能幸免于難，成為西方文化滲透的俘虜。他們積極仿效西方腐敗奢侈的生活方式，導(dǎo)致社會(huì)政治生態(tài)不斷惡化。

二、全面從嚴(yán)治黨是凈化當(dāng)代中國(guó)社會(huì)政治生態(tài)的必由之路

“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨”。中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)的能力和水平是凈化當(dāng)代中國(guó)社會(huì)政治生態(tài)的根本因素，因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨在國(guó)家各個(gè)領(lǐng)域活動(dòng)中均處于關(guān)鍵地位，執(zhí)政黨的自身建設(shè)能力和水平不僅與整個(gè)社會(huì)政治體系的良性運(yùn)轉(zhuǎn)密切相關(guān)，也決定著社會(huì)政治生態(tài)的健康、穩(wěn)定和持續(xù)狀態(tài)。

(一)共產(chǎn)黨的清明執(zhí)政是社會(huì)政治生態(tài)構(gòu)建的主導(dǎo)要素

“政治生態(tài)的狀況，直接決定著從政環(huán)境的好壞，關(guān)系著黨的形象和人心向背。政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良，就能凝心聚力、鼓舞士氣。而如果政治生態(tài)污濁，庸俗的‘圈子’文化、潛規(guī)則大行其道，惡性的政治生態(tài)必將在黨內(nèi)滋生消極腐敗，導(dǎo)致黨的戰(zhàn)斗力、生命力在自我摧毀和腐蝕浸淫中被蠶食瓦解，最終使黨喪失執(zhí)政之基”[11]。在我國(guó)，黨的建設(shè)從來(lái)都不是自轉(zhuǎn)，不是“為建設(shè)而建設(shè)，而是公轉(zhuǎn)的，是為黨的政治路線服務(wù)、為加強(qiáng)與改善黨的領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)服務(wù)的”[12]。黨的十八大以來(lái)，新一屆黨中央一方面強(qiáng)調(diào)“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”，另一方面強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)、政治體制改革是統(tǒng)一的。這一思想集中體現(xiàn)在十八屆三中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中。《決定》圍繞“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這一總目標(biāo)，明確提出了“六個(gè)緊緊圍繞”的改革思路，最終落腳在黨的建設(shè)與黨的領(lǐng)導(dǎo)上，落腳在深化黨的建設(shè)制度改革上[12]。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)唯一合法的執(zhí)政黨，并保持長(zhǎng)期執(zhí)政，這一政治現(xiàn)實(shí)決定了黨的建設(shè)絕不是孤立的，即不僅要從狹義的黨的自身建設(shè)角度來(lái)思考“全面從嚴(yán)治黨”的意義，還需要從廣義的即凈化政治生態(tài)的角度來(lái)深刻認(rèn)識(shí)“全面從嚴(yán)治黨”：一方面，全面從嚴(yán)治黨關(guān)系著中國(guó)共產(chǎn)黨自身如何永葆先進(jìn)性和純潔性，關(guān)系著政黨認(rèn)同危機(jī)的應(yīng)對(duì)以及政黨認(rèn)同的強(qiáng)化；另一方面，全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)重要功能就是從執(zhí)政黨自身出發(fā)，矯正部分黨員干部的政治腐敗給社會(huì)政治秩序造成的危害，以維護(hù)正常的政治秩序及其運(yùn)轉(zhuǎn)的社會(huì)效能。

之所以說(shuō)中國(guó)共產(chǎn)黨是社會(huì)政治生態(tài)構(gòu)建的主導(dǎo)力量，一方面是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅能夠確保政治生態(tài)構(gòu)建的正確方向，另一方面同時(shí)也在于中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)能夠最大限度地調(diào)動(dòng)社會(huì)相關(guān)資源，最大限度地為政治生態(tài)的構(gòu)建服務(wù)，是一種強(qiáng)大的推動(dòng)和保障力量。此外，中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政集團(tuán)，所有成員，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治言行，都會(huì)成為社會(huì)政治風(fēng)氣的風(fēng)向標(biāo)，所謂火車跑得快，全靠車頭帶。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨不僅是凈化當(dāng)代中國(guó)社會(huì)政治生態(tài)最重要的主導(dǎo)因素，也是社會(huì)政治生態(tài)構(gòu)建的最重要的構(gòu)成部分。中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政水平、執(zhí)政能力以及能否清明執(zhí)政與社會(huì)政治生態(tài)的建設(shè)水平的高低存在深層次的相關(guān)性。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央就是牢牢地抓住了這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，尤其是黨的十八屆六中全會(huì)作出了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，就是著力通過(guò)優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)從而有效帶動(dòng)和有力促進(jìn)社會(huì)政治生態(tài)進(jìn)一步良性轉(zhuǎn)化的重要舉措。

(二)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范是社會(huì)政治生態(tài)的重要導(dǎo)向

“政治生態(tài)是一個(gè)地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的系統(tǒng)反映，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)，核心是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性問(wèn)題、覺(jué)悟問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題”[13]。凈化政治生態(tài)在某種意義上就是全面從嚴(yán)治黨不斷推進(jìn)的實(shí)踐過(guò)程，黨員干部的政治生態(tài)理念和維護(hù)政治生態(tài)的實(shí)踐，是社會(huì)政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)，并決定著政治生態(tài)的優(yōu)劣。因此，全面從嚴(yán)治黨、凈化政治生態(tài)要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”，要加強(qiáng)對(duì)這個(gè)關(guān)鍵群體的監(jiān)督和制約，首先需要全黨形成思想自覺(jué)，在黨內(nèi)提倡什么、鼓勵(lì)什么、抵制什么、反對(duì)什么，應(yīng)該有明確的導(dǎo)向性。毋庸置疑，作為馬克思主義信仰共同體的中國(guó)共產(chǎn)黨，始終倡導(dǎo)先進(jìn)的價(jià)值理念，始終強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨以及本質(zhì)上要求廣大黨員干部做到“三嚴(yán)三實(shí)”，并且得到黨內(nèi)外的支持和擁護(hù)。但客觀上，黨內(nèi)所倡導(dǎo)的先進(jìn)價(jià)值理念并沒(méi)有得到全體黨員的廣泛認(rèn)同，在付諸實(shí)踐方面也還存在許多不如人意之處。一些黨員干部在思想意識(shí)、態(tài)度情感上對(duì)黨的先進(jìn)價(jià)值理念表面上認(rèn)同，而私下里和行動(dòng)上卻另搞一套，形成比較普遍的“雙面人”或者“偽人格”現(xiàn)象，導(dǎo)致黨的理論和規(guī)則只停留在文件上、會(huì)議上、口頭上，而以權(quán)謀私的潛規(guī)則卻在政治生活中大行其道。究其原因，主要在于部分黨員干部理想信念的迷失，在新形勢(shì)下不能樹(shù)立正確的是非觀、價(jià)值觀，“有的是非觀念淡薄原則性不強(qiáng)正義感退化，糊里糊涂當(dāng)官，昏昏噩噩過(guò)日子；有的甚至向往西方社會(huì)制度和價(jià)值觀念，對(duì)社會(huì)主義前途命運(yùn)喪失信心；有的在涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義道路等原則性問(wèn)題的政治挑釁面前態(tài)度曖昧、消極躲避不敢亮劍，甚至故意模糊立場(chǎng)?；^，等”[14]。有鑒于此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本，道德高尚是領(lǐng)導(dǎo)干部做到清正廉潔的基礎(chǔ)”[15]，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，“守紀(jì)律、講規(guī)矩、拒腐蝕、永不沾，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的示范效應(yīng)”[16]，最終在全黨營(yíng)造政治清明的政治生態(tài)。

(三)全面從嚴(yán)治黨是有效消除社會(huì)貪腐現(xiàn)象的源頭工程

政治生態(tài)在很大程度上直接影響著政治秩序的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，而政治腐敗則會(huì)嚴(yán)重危害政治秩序的穩(wěn)定和持續(xù)，加劇政治秩序的混亂。誠(chéng)然，從根本上講，中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨決定了中國(guó)共產(chǎn)黨與政治腐敗水火不容，但是“執(zhí)政黨的地位和不適當(dāng)?shù)募訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的措施,往往容易助長(zhǎng)黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為”[17]，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、全球化與社會(huì)轉(zhuǎn)型以及黨員干部隊(duì)伍的變化，新形勢(shì)下中國(guó)社會(huì)的政治生態(tài)面臨著嚴(yán)峻的危機(jī)。這種危機(jī)首先源自中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)部，表現(xiàn)為“四風(fēng)”問(wèn)題屢禁不絕，腐敗現(xiàn)象愈演愈烈，特別是部分黨員干部“形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義突出，奢靡之風(fēng)嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在：理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，精神懈??；貪圖名利，弄虛作假，不務(wù)實(shí)效；脫離群眾，脫離實(shí)際，不負(fù)責(zé)任；鋪張浪費(fèi)，奢靡享樂(lè)，甚至以權(quán)謀私腐化墮落，這些問(wèn)題嚴(yán)重?fù)p害黨在人民群眾中的形象，嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系，必須認(rèn)真加以解決”[18]。之所以出現(xiàn)這些問(wèn)題，一方面源自部分黨員干部?jī)r(jià)值信念的動(dòng)搖以及信仰的缺失，沒(méi)有樹(shù)立正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀；另一方面，從黨的建設(shè)角度講，主要與“治黨不嚴(yán)、治黨不力”有關(guān)?！翱陀^上說(shuō)，主要原因是黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針在有些地方?jīng)]有得到很好的落實(shí)，在一些方面管黨、治黨失之于寬、失之于松”[19]，因此，全面從嚴(yán)治黨必須嚴(yán)懲腐敗，“既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題；既要強(qiáng)化黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又強(qiáng)化反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障”[12]。

三、以全面從嚴(yán)治黨的常態(tài)化不斷優(yōu)化社會(huì)政治生態(tài)

社會(huì)發(fā)展實(shí)踐反復(fù)證明，貪污腐敗是社會(huì)政治生態(tài)優(yōu)化的大敵，清正廉潔是維護(hù)社會(huì)政治生態(tài)良性持續(xù)的關(guān)鍵因素之一。因此，全面從嚴(yán)治黨，必須嚴(yán)懲部分黨員干部的腐敗行為，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，正如習(xí)近平所言，“要以猛藥去疴重典治亂的決心，以刮骨療毒壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底”[20]，以全面從嚴(yán)治黨的常態(tài)化實(shí)現(xiàn)社會(huì)政治生態(tài)的凈化。

(一)實(shí)行風(fēng)暴式肅貪是扭轉(zhuǎn)腐敗積疴的重要手段

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府掀起一輪強(qiáng)烈的反腐風(fēng)暴，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心。歷史地看，大規(guī)模地集中推進(jìn)某項(xiàng)政策或者戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)是中國(guó)共產(chǎn)黨在革命時(shí)期和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)之一，隨著中國(guó)共產(chǎn)黨由革命黨向執(zhí)政黨角色轉(zhuǎn)變的完成，這樣一種運(yùn)動(dòng)式治理方式要逐漸讓位于以制度和法律為主的現(xiàn)代理性治理，而當(dāng)下之所以采取這樣一種集中式反腐實(shí)際上是與我國(guó)政治腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的特點(diǎn)是分不開(kāi)的。

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面是經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及社會(huì)財(cái)富的生產(chǎn)和積累越來(lái)越多，市場(chǎng)在資源配置過(guò)程中的作用日益凸顯，另一方面是中國(guó)共產(chǎn)黨自身的建設(shè)、政治領(lǐng)導(dǎo)體制改革、法治建設(shè)和道德建設(shè)相對(duì)滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。在某些領(lǐng)域，權(quán)力過(guò)分集中的領(lǐng)導(dǎo)體制和權(quán)力體制，不但沒(méi)有隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到實(shí)質(zhì)性的改變，反而在某種程度上有所強(qiáng)化。早在我國(guó)改革開(kāi)放的初始階段，鄧小平就非常敏銳地剖析了這個(gè)問(wèn)題的癥結(jié)所在，認(rèn)為“權(quán)力過(guò)分集中于個(gè)人或少數(shù)人手里，多數(shù)辦事的人無(wú)權(quán)決定，少數(shù)有權(quán)的人負(fù)擔(dān)過(guò)重，必然造成官僚主義，必然要犯各種錯(cuò)誤”[21]。權(quán)力過(guò)分集中必然導(dǎo)致權(quán)力尋租等腐敗行為的發(fā)生，當(dāng)下某些重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗呈現(xiàn)出“集團(tuán)化”“群體性”特征，腐敗問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)今中國(guó)一個(gè)巨大的政治問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題，在個(gè)別領(lǐng)域和區(qū)域已經(jīng)顯得相當(dāng)嚴(yán)重。正如黨的十八大報(bào)告所說(shuō)，這些問(wèn)題已經(jīng)關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡。在這樣一種特殊的背景下，只有采取大規(guī)模的高壓式集中反腐才能重典祛除沉珂，才能強(qiáng)力扭轉(zhuǎn)積重難返的政治生態(tài)局面，也才能有效樹(shù)立全黨和全國(guó)人民徹底消除腐敗的決心和信心，只有通過(guò)對(duì)腐敗現(xiàn)象實(shí)行政治風(fēng)暴式的震懾和蕩滌，也才能有效解除政治腐敗對(duì)執(zhí)政黨、國(guó)家和社會(huì)的威脅。

(二)制度化反腐是全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

所謂制度，就是“在群體滿足公共需求的重復(fù)性實(shí)踐活動(dòng)中形成的程式化的行為模式的產(chǎn)物”[22]，作為行為規(guī)則的制度安排可分為正式的(剛性制度)和非正式的(柔性制度)。正式的制度如憲法、法律法規(guī)等，非正式的如意識(shí)形態(tài)、價(jià)值、習(xí)俗等。制度化反腐即是通過(guò)制度設(shè)計(jì)、制度安排、制度建設(shè)來(lái)長(zhǎng)期保持廉政的反腐敗模式，當(dāng)然制度反腐決不僅僅局限于制定更多的法律規(guī)定。

十八大以來(lái)的反腐行為雖然是“集中式”反腐，但與以往的運(yùn)動(dòng)治理不同，它是建立在國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)基礎(chǔ)之上的。“集中式”反腐中揭露出來(lái)的腐敗案件以及對(duì)這些腐敗案件的處理，絕大部分是依據(jù)已有的法律法規(guī)以及共產(chǎn)黨的黨紀(jì)黨規(guī)；所謂反腐風(fēng)暴，僅僅是“從反腐的力度、速度和手段而言的，這是根據(jù)已有的法律和制度，在回歸法律和制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行的”[8]。黨的十八大以來(lái)的反腐實(shí)踐表明,黨中央反腐敗的戰(zhàn)略部署是加強(qiáng)制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。根據(jù)虞崇勝的觀點(diǎn)，所謂把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子主要指把權(quán)力關(guān)進(jìn)黨紀(jì)和國(guó)法的籠子[23]，其中黨紀(jì)主要強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)法規(guī)對(duì)于黨員干部行為約束的重要性，黨內(nèi)法規(guī)是黨內(nèi)規(guī)章制度的高級(jí)形態(tài)，是黨的制度建設(shè)的核心環(huán)節(jié)，“遵守黨的紀(jì)律是無(wú)條件的，要說(shuō)到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文”[20]；國(guó)法則強(qiáng)調(diào)的是黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治的一致性，新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨必須與依法治國(guó)相協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)。2012年12月，習(xí)近平在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話中明確指出“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。依法治國(guó)，首先是依憲治國(guó)；依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。新形勢(shì)下，我們黨要履行好執(zhí)政興國(guó)的重大職責(zé)，必須依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨、依據(jù)憲法治國(guó)理政”[24]。因此，“雙籠關(guān)虎”的制度化反腐設(shè)計(jì)是從嚴(yán)治黨常態(tài)化的關(guān)鍵，既能對(duì)過(guò)去發(fā)生的腐敗行為進(jìn)行嚴(yán)懲，又能最大限度地預(yù)防今后腐敗的發(fā)生。2013年4月19日，習(xí)近平在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。關(guān)鍵是要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里?！盵18]要更加科學(xué)有效地防治腐敗，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，提高反腐敗法律制度執(zhí)行力，讓法律制度剛性運(yùn)行。要加強(qiáng)對(duì)典型案例的剖析，深化腐敗問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，最大限度地減少體制缺陷和制度漏洞，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。2016年11月，黨的十八屆六中全會(huì)則以“全面從嚴(yán)治黨、優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)”為主題，通過(guò)并頒布了《關(guān)于新形勢(shì)下黨政政治生活的若干準(zhǔn)則》，提出新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須以黨章為根本遵循；重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級(jí)干部；要信仰法治、堅(jiān)守法治；要堅(jiān)持以公開(kāi)促公正、以透明保廉潔，增強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)、主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)，讓暗箱操作沒(méi)有空間，讓司法腐敗無(wú)法藏身。

(三)營(yíng)造良好文化氛圍助推社會(huì)政治生態(tài)凈化

與自然生態(tài)系統(tǒng)相類似，在政治領(lǐng)域同樣存在著一種政治生態(tài)場(chǎng)，它是指社會(huì)成員長(zhǎng)期積淀形成的一種穩(wěn)定的價(jià)值取向，即“由各種思想文化交織而成的，主要是指一個(gè)機(jī)構(gòu)或一項(xiàng)制度賴以存在的社會(huì)思想意識(shí)、文化心態(tài)和觀念形態(tài)的總和”[25]。文化場(chǎng)域?qū)τ谝粐?guó)的政治發(fā)展具有決定性的影響和作用，根據(jù)塔爾科特·帕森斯的結(jié)構(gòu)功能理論，對(duì)于社會(huì)系統(tǒng)而言，一方面，文化系統(tǒng)作為意義和信息存貯發(fā)布系統(tǒng)承擔(dān)著為社會(huì)系統(tǒng)提供價(jià)值取向的功能，價(jià)值取向在社會(huì)系統(tǒng)中則被具體化為相應(yīng)的社會(huì)規(guī)范，從而控制著行動(dòng)者的行為取向和社會(huì)角色，同時(shí)，文化系統(tǒng)的價(jià)值取向也決定著社會(huì)追求的目標(biāo)，相應(yīng)的社會(huì)規(guī)范則規(guī)定著達(dá)到目標(biāo)所可采取的手段，一旦文化結(jié)構(gòu)與目標(biāo)同社會(huì)結(jié)構(gòu)或制度化手段之間發(fā)生抵觸或脫節(jié)，社會(huì)就會(huì)出現(xiàn)失范甚至發(fā)生越軌行為等后果；另一方面，在整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)中，文化系統(tǒng)處于整個(gè)社會(huì)控制等級(jí)序列的頂點(diǎn)，它在社會(huì)控制中有著特殊的意義，它對(duì)制度化的社會(huì)角色模式加以維持，對(duì)社會(huì)張力進(jìn)行調(diào)節(jié)[26]。

對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，移植西方國(guó)家的制度設(shè)計(jì)之所以會(huì)失效，其主要原因在于制度設(shè)計(jì)本身缺乏與其相適應(yīng)的政治文化場(chǎng)域。因?yàn)槿魏我粋€(gè)國(guó)家的政治發(fā)展都不能超越自身的歷史和文化規(guī)定性，都需要與自身的政治文化場(chǎng)域相對(duì)接，在進(jìn)行制度設(shè)計(jì)的過(guò)程中，既要提高制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性，同時(shí)還要充分考慮社會(huì)文化環(huán)境，優(yōu)化政治生態(tài)，以現(xiàn)有的文化場(chǎng)域?yàn)榛A(chǔ)進(jìn)行制度建設(shè)。

因此，當(dāng)前我國(guó)政治生態(tài)的凈化離不開(kāi)良好的文化氛圍，而良好文化氛圍營(yíng)造的核心和關(guān)鍵則在于價(jià)值文化建設(shè)。幸而我國(guó)經(jīng)過(guò)三十多年的實(shí)踐和摸索，終于形成和建立了社會(huì)主義核心價(jià)值體系，并濃縮成為24字的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀既是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)價(jià)值的集中體現(xiàn)，也是中國(guó)改革開(kāi)放三十余年社會(huì)主義思想文化發(fā)展的最新和最有代表性的成果；既是凝聚全黨和全國(guó)人民的意志心力，共赴民族復(fù)興大業(yè)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要精神旗幟，也是中國(guó)人民在繼承弘揚(yáng)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)上，科學(xué)借鑒人類優(yōu)秀文明成果而為人類文明寶庫(kù)所增添的創(chuàng)造性思想貢獻(xiàn)。面對(duì)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)思潮活躍，文化觀念多元的現(xiàn)實(shí)，我們必須旗幟鮮明、切實(shí)有效地倡導(dǎo)和培育社會(huì)主義核心價(jià)值，倡導(dǎo)廉政文化建設(shè)，讓體現(xiàn)民族特點(diǎn)和時(shí)代精神的社會(huì)主義核心價(jià)值成為全民族的共同政治信仰，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀所倡導(dǎo)的價(jià)值取向成為全社會(huì)崇尚的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，讓踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為民族自覺(jué)，從而以良好的社會(huì)文化氛圍有效助推政治生態(tài)的不斷凈化。

[1]習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨依規(guī)治黨創(chuàng)新體制機(jī)制強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-01-13.

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[責(zé)任編輯 張家鹿]

10.16366/j.cnki.1000-2359.2017.05.004

王桂蘭(1954-)，女，河南內(nèi)鄉(xiāng)人，河南師范大學(xué)河南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心教授，博士生導(dǎo)師，主要從事主流文化和知識(shí)分子問(wèn)題研究。

國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目(15AKS007)

D261

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1000-2359(2017)05-0019-07

2017-03-02