孫良玉

（河南警察學院 指揮戰(zhàn)術(shù)系， 河南 鄭州 450046）

警務(wù)工作中警務(wù)謀略作用探析

孫良玉

（河南警察學院 指揮戰(zhàn)術(shù)系， 河南 鄭州 450046）

警務(wù)謀略是指警方為實現(xiàn)警務(wù)工作目的或目標而進行的策略性思維過程和結(jié)果。警務(wù)謀略有利于有效應(yīng)對突發(fā)事件；有利于解決常法難以處理的問題；有利于減輕警務(wù)危機后果；有利于戰(zhàn)勝智謀對手；有利于節(jié)約警務(wù)工作成本；有利于提升警察形象，為順利實現(xiàn)警務(wù)工作目標發(fā)揮重要作用。

警務(wù)工作；警務(wù)謀略；作用

在人類的文明史上，謀略發(fā)揮著巨大的作用。歷史上眾多的謀略家及經(jīng)典謀略著作都深刻闡述了謀略的流行之廣、地位之高、作用之大。尤其是孫武所著《孫子兵法》，更是把謀略在軍事斗爭中的重要作用推向了新的高度。孫子認為，用兵之道的上策是使用智謀使敵人屈服：“百戰(zhàn)百勝，非善之善者也；不戰(zhàn)而屈人之兵，善之善者也”[1]；帶兵打仗的最好辦法則是以謀略取勝：“上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城”[1]……。人類不斷進行謀略創(chuàng)造，是因為人們認識到謀略在人類歷史發(fā)展中起著極其重要的作用。一是在政治上起著強大的凝聚作用；二是在經(jīng)濟上發(fā)揮巨大的生產(chǎn)力作用；三是在軍事上產(chǎn)生無形的戰(zhàn)斗力作用；四是在外交上顯示出靈活的多變力作用；五是在治國上發(fā)揮穩(wěn)定的控制力作用。歷史學家這樣評述謀略的地位和作用：“一策而轉(zhuǎn)危局，一語而退千軍，一計而平騷亂，數(shù)言而定國基”[2]，足見其在政治、外交、軍事、經(jīng)濟、統(tǒng)御、說辯、處事等不同領(lǐng)域的重要作用和研究意義。

實踐表明，警察在履行國家職能和社會職能中的戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)、策略、實施方案、警務(wù)部署以及警察偵查破案、查處控制治安事件,無不是謀略創(chuàng)造的結(jié)果。因此，在警務(wù)領(lǐng)域合理利用警務(wù)謀略，同樣可以幫助警方安全有效實現(xiàn)警務(wù)工作目標，為順利完成警務(wù)工作發(fā)揮重要作用。

警方為實現(xiàn)警務(wù)工作目的或目標而進行的策略性思維過程和結(jié)果，即為警務(wù)謀略。警務(wù)謀略作為警務(wù)工作中一種特有的思維和實踐活動，是從客觀實際出發(fā)籌劃和指導(dǎo)警務(wù)工作的藝術(shù)，是巧妙運用客觀規(guī)律以智馭“敵”的斗爭方略，是以己之長擊“敵”之短的集中反映和高度概括，其實質(zhì)在于通過高水平的“斗智”活動，以最小的代價、最佳的方式，合法有效地打擊各種違法犯罪活動[3]?；I劃與應(yīng)用警務(wù)謀略,可以極大地提高公安機關(guān)的執(zhí)法效能，提高警務(wù)工作效益，減少不必要的代價[4]。

一、有利于有效應(yīng)對突發(fā)事件

警務(wù)工作中，應(yīng)對突發(fā)事件，必須及時有效。而及時有效應(yīng)對之法，沒有比運用警務(wù)謀略更為合理。越是突發(fā)、緊急、關(guān)鍵，警務(wù)謀略的處置效能就發(fā)揮得愈出色。因此，遇到突發(fā)事件，不存在用不用謀的問題，只有會不會用謀和所用之謀高明與否的問題。

警務(wù)工作中的突發(fā)事件，有大有小，而應(yīng)對的總體目標就是掌握處置的主動權(quán)，從而化解矛盾，圓滿解決。但是，隨著警務(wù)處置行動的不斷推進，警方會視不同階段的情況確定階段性目標（分目標）。為了實現(xiàn)這些目標，警方會不斷設(shè)計相應(yīng)的切合實際的警務(wù)謀略，以便牢牢抓住處置的主動權(quán)，從而達到控制對方，加快實現(xiàn)處置目標進程、事半功倍的效果。

某派出所一位警察騎摩托車外出時，路遇兩名盜賊盜得一輛嶄新摩托車后逃竄。他欲上前攔截，馬上覺得不妥，一人對付兩人，無必勝把握。于是一面跟蹤，一面打電話請求支援，此時盜賊拐了個彎，幾乎從視線中消失。如此突發(fā)事件之時，他選擇以“謀”應(yīng)對。加大油門撞到盜賊摩托車上，并先聲奪人與之理論，指責對方。爭吵異常激烈時，該警察裝作生氣地說：“和你們說不清，我們?nèi)ジ浇呐沙鏊v理，看到底是誰的錯?！北I賊自認有理，也不考慮自己身份，隨之去了派出所。到了派出所，兩人方醒悟自己是自投羅網(wǎng)，但為時已晚。該警察在敵強我弱的情況下，設(shè)計使用切合實際的迷惑型和調(diào)動型謀略，輕松控制對方，成功處置了突發(fā)事件，實現(xiàn)了“四兩撥千斤”的效果。而警察的胸有成竹，來自于高度的預(yù)見性，超前的預(yù)案準備和得力的應(yīng)變措施，這一切都源于警察謀略及其謀略水平。警察長期處在與犯罪分子較量的第一線，如果在掌握警務(wù)謀略的基本理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合警務(wù)活動的動態(tài)性、隨機性和復(fù)雜性，進一步強化訓(xùn)練，那么在應(yīng)對各類突發(fā)事件時，就能自覺地進行思維籌劃，靈活運用警務(wù)謀略，不斷鍛煉、提高自身的靈活應(yīng)變能力，最大限度地減少傷亡，并以最小的代價，出奇制勝戰(zhàn)勝對方。

二、有利于解決常法難以處理的問題

警務(wù)工作中的大部分問題，都能通過常規(guī)方法解決。但有些疑難、棘手問題卻是常法難以解決，或者用常法解決效率很低的。警務(wù)謀略作為非常規(guī)方法，在于它是用創(chuàng)造性思維思索出的別出心裁之法，為有效設(shè)計、籌劃、使用各類警務(wù)戰(zhàn)術(shù)、方法創(chuàng)造最有力的戰(zhàn)術(shù)基礎(chǔ)條件。在運用警務(wù)謀略時，警方應(yīng)盡可能全面、準確、及時地掌握客觀實際情況，盡量避免主觀臆斷，排除不確切和錯誤信息的干擾，使警務(wù)謀略的設(shè)計建立在堅實可靠的客觀實際之上。只有這樣，才能制定出能夠?qū)嵤?、效果良好的警?wù)謀略來。

一位警察參與的兩次警務(wù)行動，很能體現(xiàn)警務(wù)謀略的作用。有一次，該警察和同伴跟蹤一名犯罪嫌疑人回家，犯罪嫌疑人進屋后立即把門關(guān)上了。他們馬上以檢查煤氣設(shè)備的名義前去敲門，結(jié)果敲了半天門也沒開，無奈之下兩人只好撞門而入。此時犯罪嫌疑人早已從后窗跳下跑掉了；半年之后，類似的情形再次發(fā)生。他又和同伴跟蹤到此犯罪嫌疑人到家。有了上次失敗的教訓(xùn)，他們選擇使用警務(wù)謀略克敵制勝，避免再次打草驚蛇。當時是夏天，犯罪嫌疑人家門窗緊閉，只有空調(diào)發(fā)出的嗡嗡聲。他們心生一計，來到電表板前，拉下了犯罪嫌疑人家的電閘。不一會兒，犯罪嫌疑人手拿電起子、保險絲等物打開房門，直奔一樓電表板……結(jié)果可想而知，犯罪嫌疑人成了警方的囊中之物，警方成功使用“調(diào)虎離山”謀略，輕松將其擒獲。警務(wù)謀略的籌劃與應(yīng)用，能使警察在警務(wù)活動中更好地把握行動時機，創(chuàng)造出更好戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)法，為贏得警務(wù)行動的勝利創(chuàng)造更多條件，可以創(chuàng)造出奇思妙想，制定出符合客觀實際需要的警務(wù)行動部署、戰(zhàn)術(shù)方案。

三、有利于減輕警務(wù)危機后果

在處置警務(wù)危機時，尤其是由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件中，如果一味宣講法律政策，不使用警務(wù)謀略和藝術(shù)，不但不利于事件的解決，反而會促使事態(tài)的進一步擴大。此時，警方應(yīng)選擇合適的警務(wù)謀略，對對象進行勸解、說服，或采用緩兵之計作必要的讓步，或在一些枝節(jié)問題上通過施計用謀達成某種共識，這樣就可以減輕危機事件所造成的后果，減輕危害的程度，遏制事態(tài)的進一步擴大。如在處置劫持人質(zhì)案件時，巧妙運用談判謀略，不僅可以使劫持者放松警惕，麻痹懈怠，分散其注意力；而且可以造成其認識偏差，或者形成心理錯覺；還可以使其放松對人質(zhì)的控制和對警方的戒備；更可以緩解劫持者的緊張情緒，瓦解其意志，消耗其體力和精力，為武力處置創(chuàng)造戰(zhàn)機。因此，警務(wù)謀略的使用，能夠為解決疑難的、棘手的，甚至是難以解決的高強度對抗行動提供許多實戰(zhàn)行動的戰(zhàn)術(shù)基礎(chǔ)條件，為有效地設(shè)計、籌劃、使用各類戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)法創(chuàng)造最有利的條件。

四、有利于戰(zhàn)勝智謀對手

科學技術(shù)的日新月異，智謀而年華的繁榮昌盛，極為有效地提升了世人的智力水平。警務(wù)工作中，面對日益多變、詭計多端的“高智商”對手，警察可以力戰(zhàn)也可以智取。如果以力戰(zhàn)為指導(dǎo)思想，將會出現(xiàn)兩種狀況：一是獲得勝利但付出高昂代價；二是有力無處使，因不知對方隱藏在何處而著急，故最好的辦法就是智取，以智斗智。因此，現(xiàn)代警察不僅要有良好的業(yè)務(wù)知識、強健的體能和扎實的技能技巧，更要有高超的謀略水平，善于使用警務(wù)謀略，以謀取勝。

警務(wù)謀略是一種對抗性的思維和策劃過程，是對抗性的斗智活動。在警務(wù)工作中，警方運用警務(wù)謀略的目的，就是控制對抗主動權(quán)，使對方陷于被動，從而取得勝利。同樣目的也一樣適用于智謀對手。警方與犯罪集團或者犯罪嫌疑人構(gòu)成一種對抗型控制論系統(tǒng)。

控制主體與被控對象在一定條件下會互相轉(zhuǎn)化。雙方為了達到各自的目的，都會采用各種手段，示形用詐，虛實變化，奇正轉(zhuǎn)換，隨機應(yīng)變，打亂和破壞對方的企圖，保護自己的利益。誰在這種對抗的較量中取得優(yōu)勢，就能獲得勝利；誰在對抗較量中失去優(yōu)勢，就注定失敗。因此，警方必須足智多謀、嚴密控制，方能克敵制勝，成為真正的控制主體。否則會失去控制權(quán)，無法正常發(fā)揮職能，完成警務(wù)工作[5]。隨著時代的進步、犯罪形勢的發(fā)展，犯罪的暴力化、智能化、集團化特征日益明顯，面對嚴峻的形勢和挑戰(zhàn)，警務(wù)謀略的地位和作用越來越受到重視和關(guān)注，警務(wù)謀略在警務(wù)實戰(zhàn)中所發(fā)揮的作用和效益也越來越大。

五、有利于節(jié)約警務(wù)工作成本

警務(wù)工作的對象主要是違法犯罪嫌疑人，其復(fù)雜性、隱蔽性、狡猾性和破壞性對識別、打擊和懲處的方法提出來極高的要求。因此，警務(wù)工作方法尤為重要。若方法得當，所投入的成本則低，且效果明顯；若方法不當，則所投入的成本高而效果甚微。警務(wù)謀略無疑是最佳的警務(wù)工作方法，成本最低，收益最高，能以最小的代價換取最大利益。

如警方在審訊犯罪嫌疑人時，運用攻心型謀略，只言片語的“成本”即能成功破獲案件，獲取最大收益。而消耗大量人力、物力仍無法解決難題的根本原因則是不使用或沒有使用適合的警務(wù)謀略。更為甚者，高成本的投入是警察所付出的生命代價。公安部編著的《致命錯誤》，記錄了全國民警因技能方法、謀略錯誤而傷亡的二十六個案例，成本付出之大，每每讀來無不讓人痛心疾首。而警務(wù)謀略的使用，不僅僅可以減少社會財產(chǎn)的損失，提高警務(wù)執(zhí)法效益，而且能夠最大限度地避免警務(wù)工作中警察的傷亡，減少可能付出的生命代價，極大地提高公安機關(guān)的執(zhí)法效能。

六、有利于提升警察隊伍形象

警察形象由軟硬兩個基本方面構(gòu)成，“硬”指的是包括儀表、容貌在內(nèi)的外在方面；“軟”指的是包括氣質(zhì)、素養(yǎng)在內(nèi)的內(nèi)在方面。內(nèi)在方面又由德、才兩個基本要素構(gòu)成。最能體現(xiàn)警察“才”的則是智慧與謀略。在警務(wù)活動中，人民群眾關(guān)注的不僅是警察如何勇敢頑強地應(yīng)對，更是警察怎樣通過智謀使問題迎刃而解。

警務(wù)工作中，警察的一言一行都在公眾的關(guān)注之中，處置的內(nèi)容和結(jié)果大多涉及群眾的切身利益和人身安全，處置中的任何失誤，都會導(dǎo)致群眾對警察、警務(wù)部門甚至政府的不滿，致使警民關(guān)系緊張。因此，警方巧妙、恰當?shù)夭捎镁瘎?wù)謀略，可以靈活地使一些激烈的對抗活動用比較緩和的方式解決，化解危機，既有效地保護了群眾和國家的利益，又有利于增強公眾對警察的信任感，有利于提高警察隊伍在群眾心目中文明之師、威武之師的整體形象，使警務(wù)工作更加文明和人性化。警務(wù)謀略的使用，可以使一些對抗激烈的行動變成可以用較緩和的方式解決，使“警務(wù)實戰(zhàn)行動”變得更加文明，更加人性化。這是“和諧社會理論”在警務(wù)實戰(zhàn)行動中的體現(xiàn)。

總之，警務(wù)謀略作為警察克敵制勝的計謀和策略，具有非常重要的作用。在警務(wù)工作中，可以選擇的警務(wù)謀略很多，但不管選用何種謀略，都應(yīng)因人因事而異，切不可生搬硬套。同時，在警務(wù)工作進程中，還要隨時隨地因時因勢調(diào)整警務(wù)謀略方法。只有全方位地考慮警務(wù)工作所涉及的各種因素，才能真正靈活自如的制定、運用警務(wù)謀略，使其為順利實現(xiàn)警務(wù)工作目標發(fā)揮更大的作用。

[1]陳曦譯.孫子兵法[M].北京：中華書局，2011：10.

[2]柴宇球.謀略論[M］.北京：藍天出版社，1991（12）：22.

[3]王 勇.警察謀略學[M].北京：中國人民公安大學出版社，2004（2）：10.

[4]侯士田.警務(wù)對抗謀略的構(gòu)成分析[J].云南警官學院學報，2008（5）：36-39.

[5]孫曉東.現(xiàn)代警察謀略研究的理論與現(xiàn)實意義[J].江蘇公安?？茖W校學報，1999（3）：67-73.

（責任編輯：王 虹）

Research on Policing Strategy in Policing Work

SUN Liang-yu
(Department of Command and Tactics, Henan Police College, Zhengzhou Henan 450046, China)

Policing strategy refers to the process and result of the police for the purpose or goal of the policing work. Policing strategy is condu cive to effectively respond to emer gencies, to resolve thorny problems, to mitigate the consequences of the crisis policing, to defeat wily opponent; to reduce policing costs; to enhance the image of the pol ice, and pl ays an important role for the smooth realization of the goal of police work.

policing work; policing strategy; effect

D631.2

A

2096-0727(2017)01-0093-04

2016-05-10

孫良玉（1981-），女，河南信陽人，副教授，博士研究生。研究方向：警察謀略、警察史。