岳耀東

(中國人民公安大學(xué)，北京 100038)

自媒體時代警察公共關(guān)系建設(shè)探究*

岳耀東

(中國人民公安大學(xué)，北京 100038)

自媒體時代的到來使公安工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，社會大眾的獵奇心理、媒體的惡意炒作以及警察自身行為的不規(guī)范，都是處理警察公共關(guān)系所必需面臨的問題。提高民警自身職業(yè)素質(zhì)；建設(shè)完善的溝通渠道；加強與媒體合作；建立專門的信息研判與反饋機制等是建設(shè)良好的警察公共關(guān)系的重要途徑。

自媒體；問題與挑戰(zhàn)；建設(shè)途徑

當(dāng)今電子產(chǎn)品的普及拓寬豐富了人們認(rèn)識社會的渠道，目前，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)已完成第39次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，報告詳細(xì)分析了中國網(wǎng)民規(guī)模情況，截至2016年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.31億，全年共計新增網(wǎng)民4299萬人?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率為53.2%，較2015年底提升了2.9個百分點。[1]從中我們不難發(fā)現(xiàn)人們接受信息的方式由傳統(tǒng)的電視新聞轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔X網(wǎng)頁、微信、微博等媒介，從依賴于傳統(tǒng)媒體被動接受到互聯(lián)網(wǎng)平臺評論、轉(zhuǎn)發(fā)與全國各地的網(wǎng)友分享、交流自己的看法，不得不說，人們已經(jīng)步入了網(wǎng)絡(luò)E時代。盡管公安機關(guān)在工作中付出的精力和承受的壓力日益增大，但在社會輿論和群眾心目中，公安機關(guān)和人民警察的形象和地位始終無法很好地建立起來，特別是在發(fā)生涉警輿情時，無論對錯，輿論幾乎都是一面倒，各種批判、討伐言語不絕于耳,使得建設(shè)警察公共關(guān)系成為公安工作的著力點。

一、警察公共關(guān)系建設(shè)的時代背景

伴隨著第三次技術(shù)革命的到來，我國信息網(wǎng)絡(luò)也迎來了春天，各類信息產(chǎn)業(yè)如雨后春筍一般快速發(fā)展，自媒體產(chǎn)業(yè)作為網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的成果應(yīng)運而生。[2]區(qū)別與傳統(tǒng)媒體“自上而下”的信息傳播方式，自媒體的信息傳播方式更加平民化、大眾化，自媒體時代人們制作和發(fā)布信息的門檻越來越低，幾乎人人都是新聞記者、都是時事的評論者，人們轉(zhuǎn)發(fā)、評論生活中發(fā)生的點點滴滴并分享給各地的人們，人們也在第一時間接受并反饋信息，以此傳播于眾。在自媒體時代的信息往往具有以下特點：

(一)即時性

科技產(chǎn)品的日新月異給人們帶來了極大的便利，信息化時代用于攝影、錄像的工具逐步由原來低儲存、大體積演變?yōu)楝F(xiàn)在的高儲量、低重量的高科技產(chǎn)品，人們通過手中的手機、相機等記錄生活中正在發(fā)生的新聞并通過網(wǎng)絡(luò)上傳到微博、微信朋友圈等媒介與大眾分享。

(二)多樣性與專業(yè)性

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心預(yù)測，在2017年我國網(wǎng)民數(shù)量將突破7.7億，這就意味著將會有各行各業(yè)的人們都會參與到網(wǎng)絡(luò)交流中，自媒體所體現(xiàn)的信息會更加全面、具體。擁有專業(yè)知識的工作者對一些專業(yè)新聞進(jìn)行剖析、解釋更有助于信息的理解。

(三)不確定性

相對于正規(guī)媒體而言，自媒體由于缺乏一種行業(yè)自律，對信息的真實性常常缺乏客觀有效的調(diào)查研究，追求的是正在發(fā)生的事情，極少深挖事件背后的因由，不明事理的信息接受者則容易被信息表面所影響。個別自媒體傳播者本身就是事件的參與者，往往會有一定的主觀性、片面性，對于相對一方帶有明顯的敵對性、偏激性。

二、自媒體時代警察公共關(guān)系面臨的挑戰(zhàn)

自媒體時代，公安工作的負(fù)面影響可能會被無限放大，解決問題首先要認(rèn)清影響警察公共關(guān)系問題的所在。根據(jù)實地考察、調(diào)查訪問等途徑，自媒體時代影響警察公共關(guān)系建設(shè)的問題主要體現(xiàn)在以下五個方面：

(一)公眾傾向于關(guān)注公安機關(guān)的負(fù)面形象

公安機關(guān)作為擁有國家強制力的公權(quán)機關(guān)，代表國家行使權(quán)力、執(zhí)行法律，其在工作中打擊違法犯罪、治安管理處罰等一系列警務(wù)活動無疑會影響到一部分人的利益，而人民群眾在日常生活中辦理身份證、改遷戶籍等一系列活動也會和公安機關(guān)打交道。接觸中難免有一些摩擦，如群眾可能因不懂辦理程序而多次往返、辦理事務(wù)過程中因個人因素與民警言語的沖突等，這使得個別人可能產(chǎn)生報復(fù)心理。自媒體的發(fā)展使公安工作受到前所未有的挑戰(zhàn)，人們從各個角度、多層次關(guān)注公安機關(guān)和公安民警的活動。有不少人為了博群眾眼球，增加所謂的關(guān)注度，而刻意抓拍一些民警進(jìn)行警務(wù)活動中的不規(guī)范、不文明現(xiàn)象；更有甚者散播謠言惡意炒作公安機關(guān)及公安民警。在2016年5月份一段“太原警察暴打市民，還拿出了槍威脅周圍群眾”的視頻在網(wǎng)上瘋狂傳播。一時間，大量不明真相的網(wǎng)友開始大量轉(zhuǎn)發(fā)視頻，“聲討”辦案民警。事實上，卻是一起因停車糾紛而引發(fā)的妨害公務(wù)案件。[3]而不明真相的群眾沒有發(fā)現(xiàn)事件全過程而被當(dāng)事人誤導(dǎo)，拍下視頻傳到網(wǎng)上引發(fā)社會輿論，導(dǎo)致人們的誤解。還有一些別有用心的人在微信、微博等媒介中故意抹黑、詆毀、丑化公安形象，激化公眾與公安機關(guān)及人民警察的矛盾，損害警察公共關(guān)系的建設(shè)。

(二)公安機關(guān)忽視自媒體的作用

自媒體作為時代的產(chǎn)物有著其自身發(fā)展的意義，在“人人都是記者”的自媒體階段，公安機關(guān)再也不像以前那么神秘，人民通過各種途徑觀察、了解、評論公安工作。但由于歷史的原因，公安機關(guān)側(cè)重于傳統(tǒng)媒體對公安機關(guān)工作的影響，對自媒體對公共關(guān)系的影響力認(rèn)識上存在偏差，輕視自媒體輿論輿情所產(chǎn)生的社會影響，以致于缺乏應(yīng)對措施。由于傳統(tǒng)媒體的新聞報道需要信息采集、整合、審理等一系列程序，公安機關(guān)也有比較充足的時間應(yīng)對發(fā)生的不利情況，而自媒體由于其即時性、迅速性等特點極易在短時間內(nèi)一石激起千層浪，這就意味著公安機關(guān)處理自媒體所帶來的問題往往需要緊急處置，但公安機關(guān)對于自媒體引起的社會輿論通常缺乏應(yīng)急處置能力，因而在對于一些自媒體引發(fā)的熱點問題、難點問題上可能會含糊其辭、草草了事，試圖逃避來自自媒體引起的問題，越是如此越給人們留下了無限遐想的空間，造成問題愈演愈烈。現(xiàn)如今，自媒體已不是原來在限定區(qū)域內(nèi)傳播的媒介，對于一些熱點問題可以實現(xiàn)短時間、大范圍傳播，尤其一些明星微博等自媒體媒介，由于其粉絲眾多，且覆蓋面廣，其影響更是不言而喻。在一些涉及明星的警務(wù)活動上影響更為明顯。2011年1月，歌手那英在北京某文藝晚會上，因忘記帶演出服而動用交警開道，并在微博中對質(zhì)疑其行為的網(wǎng)民爆粗口，事件發(fā)生后交管局對于網(wǎng)民問責(zé)不管不顧、逃避問題處理方式更是讓群眾大跌眼鏡，使該公安機關(guān)陷入尷尬境地，公安機關(guān)的公眾形象也受到破壞。

(三)工作任務(wù)量較大，非警務(wù)活動占用警力資源

當(dāng)今社會治安形勢復(fù)雜，公安工作任務(wù)繁重且緊迫，為完成工作任務(wù)，我們的公安民警常常會犧牲自己的休息時間來應(yīng)對突發(fā)的各類情況，休息期間緊急出警時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，我國基層公安民警的工作時間為普通公務(wù)員的2.25倍，而隨著“服務(wù)型警察”口號的提出，公安民警的工作時間還會繼續(xù)增加。現(xiàn)階段，公安機關(guān)需要大量警力去處理出現(xiàn)的各種情況，雖然警力有限，但社會對于警察的需求卻是無限的，公安民警不可能面面俱到，而當(dāng)事者因自身利益受損則會對公安工作產(chǎn)生不滿，常常會通過自媒體“發(fā)牢騷”。非警務(wù)活動往往會增加公安機關(guān)的工作負(fù)擔(dān)。我國現(xiàn)行公安機關(guān)管理方式是“條塊結(jié)合，以塊為主”，這表明我國公安機關(guān)由同級黨委、政府以及上級公安機關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并且以同級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)為主，與該管理方式相對應(yīng)的是公安機關(guān)會從事較多的非警務(wù)活動，當(dāng)?shù)卣鶎⒐矙C關(guān)當(dāng)做解決事情的“萬能鑰匙”，遇到棘手的、矛盾較大的問題常依賴公安機關(guān)的強制力予以解決，在處理事情中濫用警察執(zhí)法權(quán)的行為屢見不鮮。如在前幾年的拆遷案件中，個別政府機關(guān)把公安機關(guān)作為強制拆遷的武器，組織公安民警對“釘子戶”進(jìn)行拘留、逮捕等強制措施；在對司法改革有重要意義的“唐慧案件”中，政府部門為防止唐慧上訪而動用警察對其進(jìn)行勞改，都造成了不良影響。

(四)公安機關(guān)執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象時常發(fā)生

在公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中，各級各地公安機關(guān)面臨著人力、物力、財力、時間等多方面因素的制約和限制。[4]人、財、物等問題的存在使得公安機關(guān)明知一些執(zhí)法行為是不規(guī)范的，但由于自身利益以及發(fā)展的需求而從事相關(guān)行為。我國正在建設(shè)社會主義法治國家，整個社會的氛圍為“法治”而非“人治”，人民的法治意識和法律觀念空前提高，法治意識和法律觀念的提高也就意味著人們對執(zhí)法水平的要求也會更加嚴(yán)格，人們根據(jù)所了解的相關(guān)規(guī)定對所接觸的公安執(zhí)法行為提出質(zhì)疑，散布到自媒體上，引發(fā)公眾輿論。還有不少公安民警還沒有克服原來高高在上的形象，在警務(wù)活動中往往傲慢、自大，沒有和人民群眾打成一片，在繁重的工作中喪失了耐心，在與群眾接觸中往往會把情緒體現(xiàn)出來，而作為人民群眾，為傾訴自己的想法，更加傾向于用手機等工具記錄并通過微信朋友圈等方式表達(dá)。在近期發(fā)生的“4.14辱母殺人案”中，濟(jì)南公安微博直接回復(fù)一張“毛驢懟大巴”圖片疑似諷刺網(wǎng)友自不量力，此微博一出立刻引起巨大反應(yīng)，人們在短時間內(nèi)轉(zhuǎn)載，影響范圍覆蓋全國，人們紛紛議論濟(jì)南公安的不當(dāng)之處，就連人民網(wǎng)等主流媒體也認(rèn)為濟(jì)南公安微博作為政府官方微博其做法失當(dāng)。面對公眾和主流媒體的指責(zé)，濟(jì)南公安面對著巨大的輿論壓力，雖然后期刪除微博并道歉，但由于其不規(guī)范的行為還是對公安機關(guān)人民警察的形象造成了惡劣的影響。

(五)仿制警用品缺乏市場管制

眾所周知，警察是正義的化身，在日常工作中承擔(dān)打擊犯罪、保護(hù)人民的重要責(zé)任，警察以強制力為手段，鎮(zhèn)壓、制裁社會中出現(xiàn)的違法犯罪行為，打擊邪惡勢力，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會秩序。由于警察的自身形象也使得社會中的違法犯罪分子看到警察會望風(fēng)而逃。也正是因為這一點，其他行業(yè)為滿足其虛榮心也為了提高威懾力，保障其正常執(zhí)行業(yè)務(wù)，常常會模仿警察的衣服、警銜、警帽等，因此在生活中我們會看到各行各業(yè)的人身著和警服相似的服裝進(jìn)行工作。由于其素質(zhì)參差不齊，且在生活中常有人利用人們對警察的信任進(jìn)行招搖撞騙，嚴(yán)重?fù)p害人民警察的整體形象。2016年8月份，在對泰安市67個保安點進(jìn)行調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，39個保安點保安制服和警服相似度極高，21個保安點保安制服顏色雖有差異但款式大致雷同，只有7個保安點保安制服與警服區(qū)別度較高。除了保安行業(yè)，像一些城管、環(huán)保等單位也模仿警察制式服裝。2015年3月份一段視頻在微博上大火，視頻顯示在杭州上城區(qū)某公司門口，幾個身穿特勤衣服的人對一名瘦弱男子進(jìn)行毆打，嘴里還不斷罵出臟話。事件發(fā)生后迅速在社會上發(fā)酵，公安機關(guān)被推到風(fēng)口浪尖，杭州市局上城分局在短時間內(nèi)迅速查明該事件為公司保安與商人張某某因違規(guī)使用電梯而引發(fā)的肢體沖突而非警察打人，但仍有很多人認(rèn)為警察是為推卸責(zé)任，使公安機關(guān)此時陷入有口難辯的境地。

三、自媒體時代建設(shè)警察公共關(guān)系的途徑

自媒體時代公安機關(guān)要想在群眾的監(jiān)督下樹立良好的形象，就必須從自身做起，克服原來官本位的錯誤思想，在工作中牢記以人為本、服務(wù)人民的工作理念，加強與人民群眾的溝通與協(xié)調(diào)。面對問題不逃避、不推卸，主動解決問題，在工作中每一個民警都應(yīng)該投身其中，拉近與公眾距離，提升公安形象。

(一)提高民警自身職業(yè)素質(zhì)

自媒體時代隨著人們法制意識、法律素養(yǎng)的提高，民警的自身工作也將接受更為廣泛、嚴(yán)格的監(jiān)督，因此提高自身工作水平刻不容緩。做好公安工作最重要的就是取得人民群眾的理解和支持，民警要在工作中轉(zhuǎn)變自己的觀念，堅持理想信念，嚴(yán)格依法辦事，杜絕徇私舞弊、濫用私權(quán)等行為。在當(dāng)前自媒體的監(jiān)督下，只有執(zhí)法規(guī)范才能面對網(wǎng)絡(luò)中存在的損害人民警察形象的言論時從容不迫、無懈可擊。做好公安工作就是要在每一環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，最大限度減少人為的干涉，明確每一環(huán)節(jié)的責(zé)任，在哪一環(huán)節(jié)出問題就追責(zé)到具體人。對于工作中遇到的有利害關(guān)系的人、事、物主動提出回避，防止自己先入為主產(chǎn)生偏見，保證案件客觀公正處理。自媒體時代，律師、法律學(xué)者的參與對民警的執(zhí)法語言提出了更高的要求，語言中稍有不慎很容易被發(fā)現(xiàn)并在自媒體平臺上傳播，給公安機關(guān)帶來負(fù)面影響。例如廣西某縣網(wǎng)友在交警官微咨詢問題，被對方私信回復(fù)“你個白癡”，事件發(fā)生后該網(wǎng)友在論壇發(fā)帖，激起人們對警察的不滿，損害了民警在人們心中的形象。相反在2017年5月11日晚的成都，“警車攔路”幫助獨行老人過馬路的事件被網(wǎng)友拍下視頻，發(fā)布到網(wǎng)上贏得了人們對公安機關(guān)的一片喝彩。在自媒體時代，作為人民公仆的民警在執(zhí)行公務(wù)中遇到不明事理的群眾應(yīng)態(tài)度誠懇、耐心解釋，在執(zhí)行公務(wù)中掌握語言的技巧，明確自己的目的，克服工作中明顯的情緒化傾向，清楚自己應(yīng)該說什么，不應(yīng)該說什么，避免表達(dá)有損警察形象的話語，對于可能引起群眾誤解的語言要通過淺顯易懂的方式進(jìn)行表達(dá)。

(二)建立溝通渠道，解決群眾訴求

在社會大眾眼中警察是一項比較神秘的職業(yè)，公眾對公安機關(guān)的了解不多，甚至有一種神秘感。同時，警察組織的公共關(guān)系活動也一直將信息通過報紙、廣播、電視等方式單向發(fā)布，使公眾成為警察組織公共關(guān)系活動的純粹聽眾或旁觀者。[5]但隨著信息化時代的到來，人們不再像以往那樣依賴電視新聞、報紙等傳統(tǒng)媒體，取而代之的是利用自媒體平臺發(fā)表對公安機關(guān)及公安工作的看法。與傳統(tǒng)媒體不同的是，自媒體直接表達(dá)出人們內(nèi)心的看法，是民意的外在化。溝通是建立理解的橋梁、是建立信任的基礎(chǔ)，當(dāng)今如何解決溝通問題對于排解群眾疑惑，建設(shè)警察公共關(guān)系有著至關(guān)重要的作用。在自媒體時代，公安機關(guān)對待人們在網(wǎng)絡(luò)上的質(zhì)疑與批評不能置之不理、任其發(fā)展，要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任心、切身處理問題的決心來應(yīng)對群眾發(fā)聲，在現(xiàn)階段人民警察應(yīng)該和人民群眾在平等互信的基礎(chǔ)上通過微信、微博等自媒體平臺與人民群眾加強溝通，面對公眾對公安工作的不滿要認(rèn)真解釋法律規(guī)定的程序，排解群眾疑惑。對于人民群眾提出的有利建議積極采納，提高工作水平。建立專門的公安微博、公安政務(wù)平臺，公布權(quán)威有效的信息，破解社會上不法分子散布的謠言。還要定期召開專門的公安工作記者座談會，讓人民群眾有機會、有方法在專業(yè)區(qū)域解決專門問題。在保密的前題下對群眾關(guān)注度高、反應(yīng)強烈的問題進(jìn)行公示，保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、批評建議權(quán)等憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利，讓公安工作在陽光下進(jìn)行，建立魚水般的警民關(guān)系，贏得人民群眾的信賴與支持。

(三)建立專門信息研判與反饋機制

自媒體時代建立警察公共關(guān)系的基礎(chǔ)是要維持穩(wěn)定有序的警民關(guān)系。現(xiàn)如今不少人為追求所謂的公眾關(guān)注度不惜傳播詆毀公安機關(guān)形象的謠言，而一些不明真相的人民群眾由于對事實的辨識度較低，很容易被不法分子散發(fā)的虛假文字、圖像、視頻迷惑，如不及時進(jìn)行分析研判甚至?xí)鹈駪?。因此在公安機關(guān)內(nèi)部建立專門信息研判與預(yù)警機構(gòu)刻不容緩，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)研發(fā)新型智能軟件，自動排查網(wǎng)絡(luò)中的涉警信息，對互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)的涉警信息進(jìn)行分析、分類，及時對潛在的、可能引起公眾不滿的信息進(jìn)行風(fēng)險評估，同時根據(jù)風(fēng)險信息研判發(fā)現(xiàn)公安工作可能存在的不足之處并加以改正完善。要時刻關(guān)注現(xiàn)代自媒體平臺上對公安機關(guān)的態(tài)度走向，制定嚴(yán)格的危機應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)問題達(dá)到一定程度時及時反饋，公安部門對自媒體所引發(fā)的公共危機的時間、地點、原因、程度、后果等進(jìn)行預(yù)警評估，采取應(yīng)急手段，防止惡性循環(huán)。對于已經(jīng)發(fā)生的涉警信息要緊密關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，因時制宜，與公眾進(jìn)行及時溝通，聽取公眾合理意見，積極解決問題；對于有受害者的事件要及時安撫并對違反規(guī)定的工作人員進(jìn)行嚴(yán)格處理。如果說決策科學(xué)化旨在追求決策的正確性和效率，決策民主化則追求決策的協(xié)調(diào)性與公平。公眾信息反饋提供了決策科學(xué)化和民主化所需的基本信息資源。[6]因此公安機關(guān)需要對已經(jīng)發(fā)生的事件做好布署，快速反饋民意，總結(jié)工作經(jīng)驗和教訓(xùn)，為進(jìn)一步建設(shè)警察公共關(guān)系夯實基礎(chǔ)。

(四)加強與媒體的合作

媒體作為輿論的形成者和代表者，既是警察實現(xiàn)公關(guān)目標(biāo)的重要渠道，又作為警察公共關(guān)系對象的組織客體而獨立存在。因此，與各媒體間保持和發(fā)展順暢的溝通就顯得非常重要。[7]然而在利益的驅(qū)動下，不少媒體也開始隨波逐流，對于公安機關(guān)負(fù)面的新聞報道樂此不疲，更有一些報道在描繪中帶有明顯的情緒性、傾向性，對公安機關(guān)的公眾形象造成破壞。在當(dāng)今時代，公安機關(guān)應(yīng)爭取贏得社會媒體的支持，將公安機關(guān)豐富多彩經(jīng)營文化、艱苦樸素的工作作風(fēng)展現(xiàn)出來，增強群眾對公安工作和公安民警的了解，提升公安隊伍在人們?nèi)罕娦闹械牡匚?。為加強公安文化建設(shè)，在2016年9月份濟(jì)南市公安局宣傳處在齊魯晚報副刊上開通“警察手記”專欄，由公安民警執(zhí)筆講述人民公安在工作中平凡而偉大的故事。專欄開通以來受到各界好評，人們紛紛稱贊公安機關(guān)“接地氣”。同時借助媒體的影響力，主動發(fā)表社會防控預(yù)警信息，防范于未然。如現(xiàn)在北京警察通常會通過電視底部滾動屏提醒公民預(yù)防詐騙等違法行為，受到人民群眾的一致好評。此外，公安機關(guān)還應(yīng)當(dāng)加強與騰訊、新浪等公司的合作，建立權(quán)威的公安微博、公眾號，解答群眾疑惑、疏導(dǎo)不良情緒、發(fā)布權(quán)威信息、弘揚社會主旋律，構(gòu)建和諧警察公共關(guān)系。

(五)加強宣傳力度，發(fā)揮引領(lǐng)作用

自媒體時代信息發(fā)布者由于教育經(jīng)歷、工作方式、法律素養(yǎng)不同，因而發(fā)布新聞的質(zhì)量和傾向也不盡相同。作為媒體人最基本的要求就是客觀公正，而公民在自媒體媒介上發(fā)表對公安機關(guān)處理事情看法時，通常會站在自己的角度思考問題，為維護(hù)自己利益可能會對事實進(jìn)行扭曲、歪解，不了解事情真相的網(wǎng)民很容易被煽動。公安機關(guān)要結(jié)合我國實際情況，開展媒介素養(yǎng)教育，加大對基礎(chǔ)媒介知識的宣傳力度，提高民眾對信息解讀的專業(yè)性和客觀性和參與意識，引導(dǎo)民眾學(xué)會正確獲取和甄別信息。[8]例如可以借助手機通訊公司向手機用戶發(fā)送短信，告誡群眾在網(wǎng)上散布謠言可能要承擔(dān)的法律責(zé)任，定期開展組織宣傳活動，舉辦公民網(wǎng)絡(luò)法律知識培訓(xùn)課程，提高公民的新聞意識，增強對謠言的區(qū)別能力，對網(wǎng)絡(luò)中傳播的不當(dāng)言論做到不盲從、不跟風(fēng)、不傳播，對一些可能引發(fā)混亂的信息積極向公安機關(guān)檢舉揭發(fā)。制定嚴(yán)格的獎懲機制，對于損害警察公共關(guān)系的信息，公安機關(guān)要在第一時間站出來進(jìn)行辟謠，讓人民群眾認(rèn)清事情本質(zhì)，消除之間的隔閡，引導(dǎo)正確輿論方向；從2015年11月1日起,隨著《中華人民共和國刑法修正案(九)》正式實施,在微信、微博等社交平臺傳播虛假消息,造成嚴(yán)重后果的,最高將被處以七年有期徒刑。對造謠者嚴(yán)肅處理，以儆效尤。對于客觀發(fā)表信息，傳播正能量的自媒體公民要積極進(jìn)行表彰獎勵，做到獎懲分明，積極推動人民健康上網(wǎng)、文明上網(wǎng)、營造出健康積極的網(wǎng)絡(luò)空間。公安機關(guān)自身也做到慎重發(fā)言、理性發(fā)言、文明發(fā)言，堅決防止“怒懟”網(wǎng)友事件的發(fā)生。

[1]中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心 (CNNIC).第39次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報[R]. http://www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/,2017-1-22 .

[2]東莞市公安局南城分局.新媒體時代警察公共關(guān)系建設(shè)研究[N].南方法治報，2015-7-15(14).

[3]辛戈.一起暴力阻礙民警執(zhí)法案件為何被誤傳為“警察打人”[N].山西晚報,2016-6-5(4).

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(責(zé)任編輯：王佩)

On the Construction of Police Public Relations in We Media Era

YUE Yao-dong

(People’s Public Security University of China，Beijing100038，China)

Sincethe advent of we-media era, the public security work is facing unprecedented challengesand problems such as the public’s curiosity, malicious media hype and the police’s own unstandardized behaviors and so on.The important waysfor the construction of good police public relations includeimproving the professional quality,building perfect communication channels,strengthening cooperation with the new media and establishing a special mechanism for information review and feedback and etc..

we media; problems and challenges; construction ways

1673-2103(2017)04-0063-05

2017-05-18

岳耀東(1992-)，男，山東泰安人，在讀碩士研究生，研究方向：偵查學(xué)。

D035.3

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