周兆進(jìn)

(海南師范大學(xué)，?？?571158)

法學(xué)實(shí)踐教學(xué)問(wèn)題研究

周兆進(jìn)

(海南師范大學(xué)，海口 571158)

實(shí)踐教學(xué)是法學(xué)教育的重要環(huán)節(jié)之一。我國(guó)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：實(shí)踐教學(xué)教師缺乏專業(yè)性，高校專職教師實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足；實(shí)踐環(huán)節(jié)流于形式，學(xué)生能夠從實(shí)踐教學(xué)中獲得的知識(shí)非常有限；實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)缺乏有效監(jiān)督；法學(xué)院校與實(shí)踐單位缺乏有效溝通。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)改革法學(xué)實(shí)踐教學(xué)方法，提升實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量，使之與理論教育有效融合，與院校合作聘請(qǐng)專業(yè)教師，與實(shí)習(xí)單位開(kāi)展精準(zhǔn)合作，并改革教育評(píng)估辦法，引起有關(guān)部門和教師對(duì)實(shí)踐教學(xué)的重視。

法學(xué)；實(shí)踐教學(xué)；教學(xué)改革

法學(xué)教育是培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)人才的基本方式和途徑，自我國(guó)恢復(fù)高考以來(lái)的30年時(shí)間里，法學(xué)教育發(fā)展迅速。與此同時(shí)，法學(xué)教育存在的問(wèn)題也比較突出，最直觀的表現(xiàn)就是法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率不容樂(lè)觀，據(jù)第三方教育咨詢機(jī)構(gòu)麥可思公布的《2015年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示，2014屆中國(guó)大學(xué)生畢業(yè)半年后的就業(yè)率為92.1%，其中法學(xué)專業(yè)就業(yè)率最低，為就業(yè)紅牌專業(yè)。筆者認(rèn)為，法學(xué)教育理論與實(shí)踐的嚴(yán)重脫節(jié)，是造成法學(xué)專業(yè)就業(yè)率偏低的重要原因之一。因此，加強(qiáng)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)是提升法學(xué)教育質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。

一、現(xiàn)行法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的主要方式

在現(xiàn)行法學(xué)教育中，主要以通識(shí)教育為主，實(shí)踐教學(xué)為輔。縱觀各高校的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)方式，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)案例教學(xué)

案例教學(xué)是指根據(jù)教學(xué)大綱設(shè)定的教學(xué)要求，在教師指導(dǎo)下，通過(guò)精選案例作為基本的教學(xué)內(nèi)容，采取不同方式啟發(fā)學(xué)生思維，對(duì)所選案例進(jìn)行分析和研究并予以判斷和決策，由此而對(duì)學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力進(jìn)行提升的一種教學(xué)方法。[1]法學(xué)是一門實(shí)踐性比較強(qiáng)的學(xué)科，案例教學(xué)方法是法學(xué)教育中普遍采用的一種實(shí)踐教學(xué)方式。該方法所采用的案例通常與課堂所講授的法學(xué)理論知識(shí)緊密相連，能夠有效幫助學(xué)生及時(shí)理解案例所關(guān)聯(lián)的理論知識(shí)，在案例教學(xué)過(guò)程中，學(xué)生能夠主動(dòng)參與到案例討論中，打破了傳統(tǒng)理論教學(xué)灌輸式的被動(dòng)教學(xué)特點(diǎn)，有利于學(xué)生接受法學(xué)專業(yè)知識(shí)。此外，案例教學(xué)通過(guò)學(xué)生參與討論的方式，能夠鍛煉學(xué)生通過(guò)法律思維分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，有效地實(shí)現(xiàn)了理論聯(lián)系實(shí)際的效果。

(二)法院庭審旁聽(tīng)

法院庭審的內(nèi)容十分豐富，庭審案件可以涵蓋民事、行政、刑事各個(gè)方面，庭審中不僅會(huì)涉及到刑事訴訟程序即程序法的問(wèn)題，而且還涉及到具體運(yùn)用法律知識(shí)即實(shí)體法的問(wèn)題。此外，庭審中出現(xiàn)的訴辯技巧、證據(jù)問(wèn)題等各方面內(nèi)容都是最好的學(xué)習(xí)素材。因此，通過(guò)旁聽(tīng)法院庭審，能夠使旁聽(tīng)者學(xué)習(xí)到非常豐富的法學(xué)專業(yè)實(shí)踐知識(shí)和技能。通常在法學(xué)教育過(guò)程中，法學(xué)院?；径紩?huì)與法院建立聯(lián)系平臺(tái)，通過(guò)事先選定具有代表性的案件庭審，組織學(xué)生實(shí)地參與旁聽(tīng)庭審過(guò)程。在庭審過(guò)程中，學(xué)生不僅能夠運(yùn)用所學(xué)法學(xué)專業(yè)知識(shí)分析庭審中涉及的法律問(wèn)題，而且能夠拓展學(xué)生的視野，使學(xué)生收獲到一些在理論教學(xué)中無(wú)法獲取的實(shí)踐技能和知識(shí)，對(duì)于提升學(xué)生的法律知識(shí)運(yùn)用能力、分析和解決問(wèn)題能力都具有非常重要的影響。

(三)模擬庭審

模擬庭審一般是在法學(xué)教師的指導(dǎo)下，以司法實(shí)踐中真實(shí)的庭審過(guò)程為參考，由法學(xué)專業(yè)學(xué)生通過(guò)扮演法官、檢察官、律師、被告(人)、原告、證人等不同的訴訟參與人，模擬摸個(gè)具體案件的庭審過(guò)程的一種實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。在法學(xué)實(shí)踐教學(xué)中，模擬庭審是通常采用的一種普遍教學(xué)方式，一些法學(xué)院校甚至將模擬庭審作為法學(xué)專業(yè)學(xué)生的一門必修實(shí)踐課程，其成績(jī)直接記錄到學(xué)生的成績(jī)檔案中。模擬庭審能夠有效地讓學(xué)生真實(shí)地參與到案件審理過(guò)程，有助于學(xué)生深刻掌握案件的審判流程，在學(xué)生參與過(guò)程中，能夠有效發(fā)揮學(xué)生的自身潛能，為學(xué)生日后走向法律實(shí)務(wù)崗位提供鍛煉機(jī)會(huì)。而且，這種實(shí)踐教學(xué)方式能夠在很大程度上調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和學(xué)習(xí)熱情，在模擬庭審中更為直觀地發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)中存在的問(wèn)題，并及時(shí)進(jìn)行填充。

(四)畢業(yè)實(shí)習(xí)

畢業(yè)實(shí)習(xí)是大多數(shù)專業(yè)教育中的必經(jīng)環(huán)節(jié)，在法學(xué)本科教育中，畢業(yè)實(shí)習(xí)是考核法學(xué)畢業(yè)學(xué)生專業(yè)實(shí)踐能力的重要方法，一般是學(xué)生實(shí)踐教學(xué)的必修課程。法學(xué)畢業(yè)實(shí)習(xí)的單位一般包括法院、檢察院、律師事務(wù)所、企業(yè)或其他單位的法務(wù)部門等。多數(shù)法學(xué)院校的畢業(yè)實(shí)習(xí)采取統(tǒng)一實(shí)習(xí)的方式，即由學(xué)院為實(shí)習(xí)生聯(lián)系實(shí)習(xí)單位，統(tǒng)一組織并分配實(shí)習(xí)生到各個(gè)實(shí)習(xí)單位進(jìn)行實(shí)習(xí)。為了便于實(shí)習(xí)生畢業(yè)后就業(yè)工作的落實(shí)，也有院校采取統(tǒng)一實(shí)習(xí)和自主實(shí)習(xí)相結(jié)合的方式。自主實(shí)習(xí)①的實(shí)習(xí)生往往會(huì)選擇可以就業(yè)的單位進(jìn)行實(shí)習(xí)，在畢業(yè)后直接在實(shí)習(xí)單位就業(yè)。相對(duì)于其他的實(shí)踐教學(xué)而言，畢業(yè)實(shí)習(xí)的周期往往較長(zhǎng)，通常在兩個(gè)月至半年不等，學(xué)生可以有效地在實(shí)習(xí)中將所學(xué)法律知識(shí)與實(shí)踐問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)，起到理論聯(lián)系實(shí)際的真實(shí)效果。同時(shí)，學(xué)生在實(shí)習(xí)中可以查缺補(bǔ)漏，不斷充實(shí)自己的專業(yè)技能，為畢業(yè)后的就業(yè)打下良好基礎(chǔ)。

二、現(xiàn)行法學(xué)實(shí)踐教學(xué)存在的問(wèn)題

法學(xué)學(xué)科是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，實(shí)踐教學(xué)是法學(xué)教育的重要環(huán)節(jié)之一。法學(xué)專業(yè)學(xué)生素養(yǎng)的高低，不僅表現(xiàn)在是否具有扎實(shí)的理論功底，而且也必須注重其實(shí)踐能力。當(dāng)前，我國(guó)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)在法學(xué)學(xué)科建設(shè)中受到了一定程度的重視，但其存在的問(wèn)題不容忽視，直接影響到了法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的整體質(zhì)量。

(一)實(shí)踐教學(xué)教師缺乏專業(yè)性

在法學(xué)學(xué)科教育中，高校專職教師是最主要的授課者，這些專職教師普遍具有較高的學(xué)歷，通常都具備碩士以上學(xué)歷，而且逐步以具有博士學(xué)位的教師為主。高層次的學(xué)歷決定了這些教師的理論水平比較扎實(shí)，為學(xué)生接受到高質(zhì)量的法學(xué)理論知識(shí)提供了保障。但是在大多數(shù)情況下，這些專職教師工作前一直在高校深造，專心于法學(xué)理論研究，在實(shí)踐教學(xué)方面往往缺乏經(jīng)驗(yàn)。在案例教學(xué)、模擬庭審及其他相關(guān)的實(shí)踐教學(xué)中，通常也都是由這些專職教師進(jìn)行授課或指導(dǎo)。而法學(xué)實(shí)踐教學(xué)是力圖使學(xué)生學(xué)到各種法律條文之外的實(shí)際知識(shí)、能力和技巧。[2]這就使得實(shí)踐教學(xué)缺乏專業(yè)性。例如在案例教學(xué)中，雖然所選案例可以實(shí)現(xiàn)真實(shí)性和相關(guān)性，專職教師能夠利用法學(xué)理論對(duì)其進(jìn)行深刻的剖析，但司法實(shí)踐中類似案例的真實(shí)做法是怎樣的，面臨類似案件時(shí)應(yīng)當(dāng)如何有效處理，專職教師因?yàn)槿狈?shí)踐經(jīng)驗(yàn)而無(wú)法在此層面予以解答。在模擬庭審中，專職教師只能依據(jù)法律規(guī)定的庭審規(guī)范在庭審程序上給學(xué)生以指導(dǎo)，對(duì)模擬庭審案件涉及的法律問(wèn)題予以分析，但對(duì)于具體案件在各個(gè)地方司法實(shí)踐中是如何運(yùn)作的，以及司法實(shí)踐中的操作與理論上的差異，則專職教師無(wú)法有效予以回應(yīng)。

(二)實(shí)踐環(huán)節(jié)流于形式

將當(dāng)?shù)胤ㄔ?、檢察院、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)作為實(shí)習(xí)單位，并將學(xué)生直接派往實(shí)習(xí)，已成為高校法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的主要方法并成為常態(tài)。一些法學(xué)院校為此還專門與相關(guān)實(shí)習(xí)單位簽訂合作協(xié)議，在實(shí)習(xí)單位建立實(shí)習(xí)基地并掛牌。但是，這些法學(xué)實(shí)踐教學(xué)中的許多合作項(xiàng)目只具有形式意義而無(wú)法在實(shí)質(zhì)上達(dá)到法律實(shí)踐的要求。[3]一些學(xué)校的實(shí)踐時(shí)間安排，往往與學(xué)生的其他學(xué)習(xí)活動(dòng)相沖突，這也降低了實(shí)踐的效率。例如，有些法學(xué)院校為了增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力，在大四第一學(xué)期就開(kāi)始安排學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)，但這個(gè)時(shí)間段法學(xué)學(xué)生又面臨著司法考試和考研的問(wèn)題，為此一些學(xué)生不得不托關(guān)系在實(shí)習(xí)資料上造假，實(shí)際上并未真實(shí)參與實(shí)習(xí)。在旁聽(tīng)庭審的實(shí)踐環(huán)節(jié)中，通常是學(xué)院負(fù)責(zé)人與庭審法官聯(lián)系好后，直接將學(xué)生帶入庭審現(xiàn)場(chǎng)。而學(xué)生對(duì)于旁聽(tīng)的案件缺乏事先了解，在旁聽(tīng)過(guò)程中無(wú)法形成體系，抓不住重點(diǎn)，旁聽(tīng)后收獲很小。

(三)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)缺乏有效監(jiān)督

在學(xué)生實(shí)習(xí)過(guò)程中，多數(shù)實(shí)習(xí)單位對(duì)于實(shí)習(xí)生的了解也停留于完成任務(wù)的層面，通常也不會(huì)要求學(xué)生從事一些專業(yè)性的工作，而是幫忙干一些訂卷宗、遞文件等體力活。有些學(xué)生對(duì)自己也沒(méi)有過(guò)高的要求，實(shí)習(xí)的目的就是為了拿到實(shí)習(xí)的學(xué)分，保證順利畢業(yè)。法學(xué)院校的負(fù)責(zé)人在學(xué)生實(shí)習(xí)問(wèn)題上，通常只是與實(shí)習(xí)單位協(xié)商確定派學(xué)生前往實(shí)習(xí)，對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)過(guò)程中的具體情況基本不予過(guò)問(wèn)，實(shí)習(xí)期滿，要求學(xué)生統(tǒng)一上交實(shí)習(xí)材料即完成實(shí)習(xí)任務(wù)。對(duì)于一些自主實(shí)習(xí)的學(xué)生，學(xué)院更是缺乏監(jiān)管，只要學(xué)生在實(shí)習(xí)前提交相關(guān)申請(qǐng)材料，在實(shí)習(xí)結(jié)束后提交實(shí)習(xí)單位證明等材料，就屬于完成實(shí)習(xí)任務(wù)；而對(duì)于學(xué)生是否真實(shí)參與過(guò)實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)的真實(shí)內(nèi)容是什么，基本不會(huì)詳細(xì)過(guò)問(wèn)。這就造成一些學(xué)生提供虛假實(shí)習(xí)材料，通過(guò)各種關(guān)系開(kāi)具實(shí)習(xí)證明，故意縮短實(shí)習(xí)時(shí)間甚至根本不參與實(shí)習(xí)。

(四)法學(xué)院校與實(shí)踐單位缺乏有效溝通

在法學(xué)教育中，實(shí)踐教學(xué)是法學(xué)學(xué)生必須進(jìn)行的教育環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在畢業(yè)實(shí)習(xí)上?，F(xiàn)實(shí)生活中，多數(shù)實(shí)習(xí)單位與法學(xué)院校之間只是簡(jiǎn)單的合作關(guān)系，法學(xué)院校每年按時(shí)將實(shí)習(xí)生送往實(shí)習(xí)單位，實(shí)習(xí)單位根據(jù)需要(通常是缺乏工作助手的部門)安排實(shí)習(xí)生上崗。實(shí)習(xí)期滿，實(shí)習(xí)單位依據(jù)學(xué)校要求為實(shí)習(xí)生開(kāi)具實(shí)習(xí)證明。在實(shí)習(xí)過(guò)程中，對(duì)于學(xué)生在實(shí)習(xí)期間的具體表現(xiàn)，專業(yè)素質(zhì)上存在的問(wèn)題，實(shí)習(xí)單位對(duì)學(xué)院和學(xué)生的要求，學(xué)生對(duì)實(shí)習(xí)單位的要求等問(wèn)題，學(xué)院和實(shí)習(xí)單位基本不會(huì)進(jìn)行溝通。這就導(dǎo)致每次的實(shí)習(xí)活動(dòng)停留于機(jī)械的單項(xiàng)運(yùn)行，實(shí)習(xí)活動(dòng)被完全義務(wù)化，實(shí)習(xí)單位和法學(xué)院校無(wú)法對(duì)實(shí)習(xí)中存在的問(wèn)題進(jìn)行改善，嚴(yán)重影響到實(shí)習(xí)的質(zhì)量。

三、法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的改革方法

法學(xué)教育在現(xiàn)代教育中越顯重要，但法學(xué)教育中存在的理論與實(shí)踐相脫節(jié)，使得法學(xué)教育的質(zhì)量大打折扣，是當(dāng)前法學(xué)教育面臨的重要問(wèn)題。法學(xué)教育與法律職業(yè)之間始終不能實(shí)現(xiàn)有機(jī)地銜接和融合，而且它們之間的距離似乎越來(lái)越遠(yuǎn)，溝壑越來(lái)越深。[4]法學(xué)院校需要在法治發(fā)展中不斷獲得制度支持，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)變化。[5]改革法學(xué)實(shí)踐教學(xué)方法，提升實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量，使之與理論教育有效融合，是當(dāng)前法學(xué)教育中應(yīng)予重視的重要工作。

(一)完善課程設(shè)置和教學(xué)方法的實(shí)踐性

以法學(xué)本科教育為例，教育部規(guī)定的16門法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)課程都是理論性很強(qiáng)的課程，任課教師也基本都以課堂教學(xué)為主，很少有同時(shí)開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的情況。因此，提升實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量，必須完善課程設(shè)置和教學(xué)方法的實(shí)踐性。法學(xué)教育必須從基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程、專業(yè)技能訓(xùn)練的角度改善課程的設(shè)置。[6]一方面，可以變通基礎(chǔ)課程的教學(xué)方法，類似于民法、刑法、訴訟法這些專業(yè)課程，在注重課堂教學(xué)的同時(shí)，也可以適當(dāng)開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)。例如，在刑事訴訟法的教學(xué)中，利用課堂教學(xué)講解了一審程序后，可以安排學(xué)生去法院旁聽(tīng)一個(gè)具有代表性的刑事一審案件，有利于增強(qiáng)學(xué)生對(duì)一審程序的深入了解，而不是停留在機(jī)械地死記硬背之上。另一方面，在課程設(shè)置上可以專門開(kāi)設(shè)一些實(shí)踐性很強(qiáng)的課程。以筆者所在法學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱“我院”)為例，考慮到學(xué)生畢業(yè)后多數(shù)是進(jìn)入司法機(jī)關(guān)或法務(wù)部門從事法律事務(wù)工作，單位對(duì)學(xué)生的電腦打字速度和制作法律文書(shū)的能力有一定要求，我院在本科學(xué)生的培養(yǎng)方案中，將速錄課和法律文書(shū)寫作課作為必修課，要求在大四第一學(xué)期進(jìn)行開(kāi)設(shè)。用人單位在對(duì)已畢業(yè)的學(xué)生工作情況進(jìn)行反饋時(shí)，紛紛認(rèn)可我院畢業(yè)生在速錄和制作法律文書(shū)方面的能力。

(二)充實(shí)實(shí)踐教學(xué)師資力量

法學(xué)教師是法學(xué)教育中的中堅(jiān)力量，是決定教育質(zhì)量高低的關(guān)鍵因素。因此，法學(xué)教師素質(zhì)對(duì)法學(xué)教育的影響至關(guān)重大。一般情況下，法學(xué)院校的法學(xué)教師都是理論水平較高的法學(xué)人才，能夠帶給學(xué)生高質(zhì)量的理論教學(xué)。但他們的實(shí)踐知識(shí)并不豐富，甚至沒(méi)有任何實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這就要求法學(xué)院校在引進(jìn)法學(xué)教師時(shí)，需要考慮實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍的儲(chǔ)備，對(duì)于沒(méi)有條件的院校，可以采取兼職聘請(qǐng)的方式，從其他專業(yè)院?；?qū)崉?wù)部門，聘請(qǐng)相關(guān)人員從事實(shí)踐教學(xué)教學(xué)工作。例如，筆者所在法學(xué)院所開(kāi)設(shè)的速錄課程，需要專門具備亞偉速錄技術(shù)的專業(yè)教師指導(dǎo)授課，而一般的法學(xué)教師不具備這項(xiàng)技能，我院為此專門與有關(guān)職業(yè)院校合作，聘請(qǐng)其他職業(yè)院校的專業(yè)教師來(lái)我校從事該門課程的教學(xué)。在每年一次的學(xué)生社區(qū)法律服務(wù)活動(dòng)中，為了能夠?yàn)閷W(xué)生提供專業(yè)的指導(dǎo)，讓法律服務(wù)更加專業(yè)化，筆者所在法學(xué)院特意聘請(qǐng)專職律師為學(xué)生講解社區(qū)法律服務(wù)的基本注意事項(xiàng)，并在服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)學(xué)生。此外，法學(xué)院校也需要重視培育全職法學(xué)教師的實(shí)踐能力。雖然多數(shù)全職法學(xué)教師缺乏實(shí)踐能力，但這種能力完全可以通過(guò)培養(yǎng)和提升得以實(shí)現(xiàn)。具體而言，有關(guān)院?？梢园才沤處煹剿痉C(jī)關(guān)掛職鍛煉，讓法學(xué)教師能將自身的理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，并從實(shí)踐中學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，回歸學(xué)校后就可以將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用于教學(xué)當(dāng)中。而且，經(jīng)歷過(guò)掛職鍛煉的法學(xué)教師不僅具備深厚的理論功底，同時(shí)也具備了基本的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)法學(xué)學(xué)生的理論教育和實(shí)踐教學(xué)都有良好的促進(jìn)作用。

(三)與實(shí)習(xí)單位開(kāi)展精準(zhǔn)合作

在法院、檢察院、律師事務(wù)所等法律實(shí)務(wù)部門建立實(shí)習(xí)基地，是法學(xué)院校為學(xué)生提供實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)的通常做法。北京師范大學(xué)法學(xué)院在實(shí)踐教學(xué)改革中，將實(shí)習(xí)基地的范圍從司法機(jī)關(guān)擴(kuò)大到公證機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)、法律援助中心、大型公司的法務(wù)部門[7]。實(shí)習(xí)基地對(duì)實(shí)踐教學(xué)的重要性不言而喻，但現(xiàn)實(shí)當(dāng)中存在的問(wèn)題是一些實(shí)習(xí)基地未能發(fā)揮好實(shí)踐教學(xué)的有效作用。對(duì)此，一方面，應(yīng)當(dāng)重視實(shí)踐教學(xué)的效果。當(dāng)實(shí)習(xí)學(xué)生被送入實(shí)習(xí)單位后，對(duì)于學(xué)生在哪個(gè)具體部門進(jìn)行學(xué)習(xí)或是學(xué)習(xí)哪些方面的內(nèi)容，通常都是由實(shí)習(xí)單位根據(jù)需要自行分配。這就使得一些學(xué)生被分配到類似于辦公室、財(cái)務(wù)室等司法輔助部門，對(duì)于學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基本沒(méi)有任何意義。因此，法學(xué)院校應(yīng)當(dāng)與實(shí)習(xí)單位進(jìn)行精準(zhǔn)合作，對(duì)學(xué)生應(yīng)當(dāng)進(jìn)入的具體實(shí)習(xí)崗位提出要求，實(shí)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)充分重視學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)，為學(xué)生安排專業(yè)對(duì)口崗位，讓實(shí)踐教學(xué)能夠?qū)W有所獲。另一方面，應(yīng)當(dāng)完善實(shí)踐教學(xué)的監(jiān)督機(jī)制。實(shí)習(xí)學(xué)生所屬學(xué)院應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)學(xué)生的實(shí)習(xí)情況進(jìn)行了解，在學(xué)生實(shí)習(xí)過(guò)程中與實(shí)習(xí)單位進(jìn)行常態(tài)化交流，及時(shí)掌握學(xué)生的實(shí)習(xí)動(dòng)態(tài)。實(shí)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行實(shí)習(xí)學(xué)生指導(dǎo)教師責(zé)任制，指導(dǎo)教師與學(xué)生所屬學(xué)院實(shí)習(xí)負(fù)責(zé)人保持密切聯(lián)系，對(duì)學(xué)生的實(shí)習(xí)情況如實(shí)進(jìn)行鑒定，反饋學(xué)生實(shí)習(xí)情況。

(四)改革教育評(píng)估辦法

加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力是大學(xué)教育改革的重點(diǎn)。[8]當(dāng)前，有關(guān)部門對(duì)于大學(xué)教師的考核和評(píng)價(jià)主要體現(xiàn)在科研能力上，即只看重大學(xué)教師發(fā)表文章的數(shù)量和質(zhì)量、出版著作以及主持各類課題的情況，而對(duì)于大學(xué)教師對(duì)學(xué)生專業(yè)技能教育的情況并不關(guān)注。這種考核和評(píng)價(jià)體系實(shí)際上只是對(duì)教師的科研能力提出了較高要求，但對(duì)于考察教師的教育能力、對(duì)學(xué)生的專業(yè)技能要求沒(méi)有任何實(shí)際意義。對(duì)此，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)改革教育評(píng)估辦法，不僅要注重教師的科研能力，更應(yīng)當(dāng)將畢業(yè)生的社會(huì)評(píng)價(jià)、就業(yè)去向、教學(xué)單位的社會(huì)評(píng)價(jià)等納入法學(xué)院校的考核范圍。通過(guò)考核方式的改革，促進(jìn)法學(xué)院校重視對(duì)學(xué)生就業(yè)能力的提升，由此引起對(duì)學(xué)生實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的重視。

此外，在對(duì)教師個(gè)人綜合能力的考評(píng)上，也應(yīng)當(dāng)將教師的教學(xué)情況作為重點(diǎn)考察內(nèi)容，具體包括教學(xué)時(shí)間、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面的具體情況。其中，教師指導(dǎo)學(xué)生參加實(shí)踐教學(xué)情況應(yīng)當(dāng)成為教學(xué)內(nèi)容的重要方面，與課堂教學(xué)有著同樣的評(píng)價(jià)地位。在一定程度上，教師指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐教學(xué)在職業(yè)化上的成績(jī)，應(yīng)當(dāng)成為教師個(gè)人綜合能力的重要體現(xiàn)。

[1] 劉珊.實(shí)用主義視角下我國(guó)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的路徑選擇[J].湖北成人教育學(xué)報(bào)，2009(7)：102．

[2] 田肇樹(shù).革新法學(xué)教育模式，強(qiáng)化法學(xué)實(shí)踐教學(xué)[J].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)(高等教育版)，2003(2)：45.

[3] 陳偉.規(guī)范化法學(xué)教育實(shí)習(xí)基地的改革與完善[J].河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)，2014(6):125.

[4] ]冀祥德.中國(guó)法學(xué)教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)[M].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2008.58．

[5] 韓大元.全球化背景下中國(guó)法學(xué)教育面臨的挑戰(zhàn)[J].法學(xué)雜志,2011(3):17.

[6] 何志鵬.我國(guó)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)之反思[J].當(dāng)代法學(xué)，2010(4)：157.

[7] 夏利民.法學(xué)實(shí)踐課程體系建設(shè)探索[J].中國(guó)大學(xué)教育，2010(11)：16．

[8] 于志剛.關(guān)于重視和強(qiáng)化法學(xué)教育中實(shí)踐教學(xué)問(wèn)題的思索[J]. 昆明理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2009(7):98.

注釋

①筆者所在的海南師范大學(xué)法學(xué)院在近幾年的實(shí)習(xí)中就采取“統(tǒng)一實(shí)習(xí)為主，自主實(shí)習(xí)為輔”的方式，由實(shí)習(xí)生根據(jù)就業(yè)情況自愿選擇實(shí)習(xí)方式，但在考核方式上都有著嚴(yán)格的要求。

Research on the Problems of Legal Practical Education

Zhou Zhaojin

(HainanNormalUniversity,Haikou571158,China)

It is well-know that practical education is an important part of legal education. However, there are some problems in legal practice education such as insufficient professional teachers, lack of teaching experience, and emphasis on the practical formality. On the other hand, students can obtain less knowledge in education practice. Also, it seems that the internship lacks of effective supervision. Meanwhile, it is clear that law school seems less effective communication with practice entities. Therefore, college authorities should reform the method of legal practice education, improve the quality of practical education, and make it effective integration with theoretical education. One solution is to enrich the practical contents of curriculum and improve teaching methods. The other is to strengthen the link between colleges and legal entities. Finally, it is essential to carry out precise cooperation with the internship units, keep on effective management and supervision to students′practice. There is no doubt that it is important to deepen the reform of education evaluation methods and arouse the attention of the relevant departments and teachers to the practical education.

science of law; practical education; teaching reform

G642

A

1673-3878(2017)04-0048-04

2017-03-09

周兆進(jìn)(1987-)，男，安徽宣城人，博士，海南師范大學(xué)法學(xué)院副教授；主要研究方向：法學(xué)教育.