張亞東

近代以來毒品肆虐，舉國上下深受其害，北京也不例外。雖然歷屆政府的禁毒活動從未停息，但依舊未能掃清北京嚴(yán)重的毒患。新中國成立初期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民政權(quán)開展轟轟烈烈的群眾性禁煙禁毒運(yùn)動，基本肅清了北京市的煙毒流害，還千年古都以清風(fēng)正氣。

一、新中國成立初期北京市的煙毒概況

清末北京城煙館遍地，煙客眾多，吸食者上至王公貴族，下至黎民百姓，甚至連皇帝身邊的內(nèi)廷太監(jiān)和御前侍衛(wèi)也不能遠(yuǎn)離鴉片的誘惑。北京的煙毒多從天津、廣州走私而來，并且以天津為主。隨著吸食之風(fēng)的加劇，以至于京官的十分之一二，官僚幕友的十分之五六都染上了煙癮，至于小吏跟班吸食鴉片的更是不可計數(shù)，查禁煙毒已成空談。

民國北平煙毒之風(fēng)盛極一時，絕大多數(shù)軍閥、官僚、政客以及富有商賈都有毒癮，一般市民喜好吸食鴉片者也日漸增多，北平當(dāng)局也曾著力禁絕，但依然無法阻止煙毒的泛濫。北平淪陷之后，日本帝國主義公開推行鴉片毒化政策，所謂的“禁煙局”名為禁煙，實(shí)則負(fù)責(zé)毒品公開銷售，一時間北平土藥店、土膏店幾乎遍布街頭巷尾，前門一帶更是煙館林立，生意興隆。國民黨政府接管北平之后，煙毒流行的情況也并未改變多少，不僅吸食者眾多，而且官販勾結(jié)的現(xiàn)象十分普遍。國民黨軍統(tǒng)少校于云濤組織了百余人的毒品販運(yùn)團(tuán)，用飛機(jī)、輪船從北京向上海、西安等地運(yùn)輸、銷售毒品，規(guī)模之大，令人咋舌。

1949年1月31日，人民解放軍進(jìn)駐北京，百年古都和平解放。此時，舊社會遺留下來的鴉片煙毒依舊存在，運(yùn)售、制造、吸食煙毒的情況十分普遍，煙毒案件頻發(fā)。那時候，北京市的毒品主要以鴉片和白面類毒品（即海洛因、嗎啡等）為主，其中鴉片主要來自于西北的綏遠(yuǎn)、察哈爾及熱河等省，白面類大部分是在本地制造的。新中國成立之后，雖然公安部門對煙毒的檢查極其嚴(yán)格，但毒販的運(yùn)輸方法十分隱蔽，很難察覺。有毒販把煙毒包在粽子里、饅頭里或餅干中運(yùn)輸，還有毒販把煙毒藏在皮鞋尖或者后跟里運(yùn)輸，以逃避公安檢查。

二、和平解放后北京市初步的禁煙禁毒工作

北京和平解放之后，新生的人民政權(quán)開始了禁毒工作。1949年2月，外一區(qū)公安分局在前門大街打磨廠義豐店查獲了一名吸毒者，以此為線索順藤摸瓜、深入追查，最后抓獲毒販一名，繳獲大量鴉片、海洛因。這是北京和平解放后市公安局破獲的第一起販毒案件。1949年底，外二區(qū)公安分局掌握了一條重要線索：老毒販龐輔臣勾結(jié)某大企業(yè)內(nèi)部人員，準(zhǔn)備大量運(yùn)毒。分局隨即布置多名干警跟蹤偵查，但狡猾的毒販突然改變原計劃，竟逃脫了監(jiān)控。1950年1月，分局偵查員通過安插在販毒集團(tuán)中的“內(nèi)線”再次得到消息，龐輔臣等人準(zhǔn)備再次運(yùn)送毒品。北京市公安局、外二分局周密部署、聯(lián)合行動，當(dāng)場抓獲龐輔臣等毒販10余名，收繳大批毒品“松竹梅”。后經(jīng)查明，以龐輔臣為首的特大販毒犯罪集團(tuán)內(nèi)外勾結(jié)，自新中國成立以來先后向天津、上海等地販毒達(dá)174件，價值黃金2000兩。這是新中國成立初期北京市公安局破獲的最大一起毒品案件。

1949年7月22日，市長葉劍英、副市長張友漁簽署命令，轉(zhuǎn)發(fā)《華北區(qū)禁煙禁毒暫行辦法》。這是北京解放后人民政府頒布的第一個禁煙令，自此禁煙禁毒工作有了明確的政策規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，市公安局于同年8月制定了《禁煙禁毒登記辦法》，要求各類毒犯限期到當(dāng)?shù)毓卜志值怯?，上繳所存煙毒、煙具及制造煙毒之機(jī)械用具。同時，各分局發(fā)動人民群眾檢舉揭發(fā)毒犯，協(xié)助戒毒，有力打擊了吸、制、販、運(yùn)毒品行為，凈化了社會風(fēng)氣。

三、新中國成立初期北京市的禁煙禁毒運(yùn)動

1950年2月24日，中央人民政府政務(wù)院頒布《嚴(yán)禁鴉片煙毒的通令》，要求各地區(qū)要充分認(rèn)識到煙毒的危害，做好禁煙禁毒工作。北京市人民政府迅速貫徹中央指示，先后制定了《北京市查禁煙毒辦法》及《查禁煙毒執(zhí)行計劃》等多份文件，深入宣傳禁煙政策，開展肅毒斗爭。1950年7月，北京市人民政府發(fā)出指示，嚴(yán)禁種植、收購和買賣鴉片，并對制造、販賣毒品和私開秘密煙館分子從嚴(yán)懲處。同年11月27日，北京市禁煙禁毒委員會正式成立，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市的禁煙禁毒工作。

隨著時機(jī)的成熟，中共中央決定在全國范圍內(nèi)組織一場大規(guī)模的群眾性的禁煙禁毒運(yùn)動，徹底根除舊社會遺留下來的惡劣遺毒。1952年四五月間，中共中央、國務(wù)院先后下發(fā)《關(guān)于肅清毒品流行的指示》和《關(guān)于嚴(yán)禁鴉片煙毒的通令》，要求各地做好禁煙禁毒的宣傳工作，以動員群眾積極參與。遵照中央指示，8月10日北京市委開會討論了禁毒工作的具體事宜，隨即向各區(qū)黨委布置了相關(guān)工作，要求各區(qū)廣泛動員群眾檢舉毒犯，并做好毒犯登記。8月18日，市委宣傳部、市公安局召開各區(qū)委、黨委宣傳部長和報告員會議，布置宣傳工作。其后，各區(qū)通過召開群眾大會、控訴會、片會、院會、小型座談會，以及通過重點(diǎn)挨門挨戶進(jìn)行訪問的方式來宣傳禁毒。

宣傳工作收到了良好的效果，使“吸毒可恥，販毒有罪”的觀念深入人心，廣大群眾對禁煙禁毒運(yùn)動表示熱烈擁護(hù)。不少人認(rèn)為人民政府又給人民辦了一件好事情還有人說：“這是繼三反運(yùn)動后的又一次社會改革?！贝蠖鄶?shù)人相信，人民政府辦事干脆徹底，一定能夠把煙毒禁得干干凈凈，不像國民黨愈禁愈多。很多市民甚至要求，最好把罪大惡極的毒犯槍斃幾個。

在大張旗鼓地進(jìn)行禁毒宣傳的同時，北京市逮捕毒犯的行動也在進(jìn)行。根據(jù)市委、市政府的部署，北京市公安局進(jìn)行了近三個月的行動準(zhǔn)備，從已經(jīng)掌握的案件材料中清理線索，逐一調(diào)查對證，確定專案進(jìn)行重點(diǎn)偵查。1952年8月9日和8月15日，北京市公安局在全市范圍內(nèi)組織了兩次大規(guī)模的抓捕行動，逮捕各類毒犯，繳獲大批毒品、毒具及制毒機(jī)器，基本上清除了北京的制、販、售毒分子。

1952年9月1日上午，北京市人民政府在先農(nóng)壇體育場召開公審毒犯大會。在會上，北京市軍事管制委員會軍法處依法宣布對楊漢民等3名制販毒品的大毒犯判處死刑，并立即執(zhí)行；同時依照相關(guān)政策，對張升云等6名坦白徹底、罪行輕微的毒犯從寬處理，當(dāng)場釋放。當(dāng)卡車載著3名被判處死刑的大毒犯繞場一周示眾押赴刑場時，群眾中響起了雷鳴般的掌聲與擁護(hù)人民政府的口號聲。在政策威懾和群眾斗爭的推動下，各類毒犯紛紛自首坦白。此后，全市規(guī)模的查禁活動逐漸減少，到11月底，北京市禁煙禁毒運(yùn)動基本結(jié)束。

1953年1月31日，中央人民政府公安部、內(nèi)務(wù)部和衛(wèi)生部發(fā)出《關(guān)于全面開展戒煙工作的聯(lián)合指示》，要求各級人民政府立即著手戒毒、戒煙工作。經(jīng)過一個半月的努力，北京市成功戒除了吸毒者的毒癮、煙癮，使他們獲得了新生。

由此，北京市基本上清除了危害古都百余年的鴉片煙毒。以后北京雖有零星的販運(yùn)、吸食毒品的事件發(fā)生，但基本是一經(jīng)出現(xiàn)即被查處，并未產(chǎn)生較大的影響。伴隨著全國禁毒斗爭的偉大勝利，北京與人民共和國共同創(chuàng)造了30年的無毒歷史。在回顧這一段歷史時，鄧小平曾自豪地說：“吸鴉片煙、吃白面，世界上誰能消滅得了？國民黨辦不到，資本主義辦不到。事實(shí)證明，共產(chǎn)黨能夠消滅丑惡的東西。”

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