討論集中在三個主要問題。隨著虛擬會議的進(jìn)行，為了調(diào)查與會者提出的重要議題，又新增了其他議題討論。

（一）青年創(chuàng)業(yè)者面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)

考慮到青年創(chuàng)業(yè)可能對民生和就業(yè)機(jī)會帶來的潛在正面影響，從業(yè)人員、決策者和政府應(yīng)該更加關(guān)注年輕人成功創(chuàng)業(yè)和成長可能面臨的障礙和挑戰(zhàn)。盡管有限的資本仍然是青年創(chuàng)業(yè)者面臨的主要障礙，但是其他障礙對企業(yè)的發(fā)展同樣有害。實際上，如果沒有足夠的支持體系、技術(shù)訣竅和指導(dǎo)，資本會迅速變成失敗的投資。

來自不同市場和不同背景的青年創(chuàng)業(yè)者所面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)有哪些？計劃或政策應(yīng)該如何幫助他們應(yīng)對這些挑戰(zhàn)？

1.傳統(tǒng)的教育體系不利于創(chuàng)業(yè)

結(jié)構(gòu)變化和技術(shù)進(jìn)步已經(jīng)從根本上改變了全世界的勞動力市場，而且這種情況還會繼續(xù)。這些變化產(chǎn)生了新的經(jīng)濟(jì)模式，為新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了潛在的機(jī)會。但是，傳統(tǒng)的教育和培訓(xùn)體系卻仍未改變。課程設(shè)置沒有根據(jù)這些經(jīng)濟(jì)方面的變化而進(jìn)行適當(dāng)?shù)母?，而學(xué)校體制仍然主要關(guān)注學(xué)生的就業(yè)而非培訓(xùn)他們?nèi)绾尉邆鋭?chuàng)業(yè)者的心態(tài)。

為了提供“切合目的”的計劃來改善創(chuàng)業(yè)，與會者確定了需要被改變的兩個主要領(lǐng)域：一是教師培訓(xùn)；二是課程。正如來自愛爾蘭的與會者Rónán Haughey強(qiáng)調(diào)的那樣：“青年創(chuàng)業(yè)者所面臨的主要挑戰(zhàn)是找到切合目的的TVET項目和規(guī)劃，它們應(yīng)能適應(yīng)和應(yīng)對創(chuàng)業(yè)方面的機(jī)遇、需要和結(jié)果?！?/p>

第一，教師培訓(xùn)

很多與會者認(rèn)識到了對能提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的教師的需求這一挑戰(zhàn)。教師通常沒有受過創(chuàng)業(yè)方面的培訓(xùn)，沒有運(yùn)營企業(yè)的經(jīng)驗，在私營企業(yè)領(lǐng)域經(jīng)驗有限或根本沒有經(jīng)驗。確實掌握這方面經(jīng)驗的那些教師是例外，而非常態(tài)。正如來自尼日利亞的與會者John Okewole所述：“對于教師來說，他們教授不出頭腦里沒有的東西。大多數(shù)教師不是企業(yè)家，因此，他們真的無法啟發(fā)他們的學(xué)生?！?/p>

值得慶幸的是，與會者也提到越來越多的講師和培訓(xùn)師開始意識到將創(chuàng)業(yè)技能納入課程設(shè)計的益處，并對專門的培訓(xùn)表現(xiàn)出日益濃厚的興趣。與導(dǎo)師合作——本報告后面部分詳細(xì)探討的一個主題——也可視為幫助改善這種情況的一個機(jī)遇。

第二，課程設(shè)計。

為了確保培訓(xùn)項目“切合目的性”，多位與會者皆強(qiáng)調(diào)了將創(chuàng)造性和創(chuàng)新性納入課程設(shè)計的重要性。與會者還提出了聚焦“做中學(xué)”課程而非創(chuàng)業(yè)理論學(xué)習(xí)的重要性。比如，來自尼日利亞的與會者Amina Idris指出：“創(chuàng)業(yè)不僅需要積累知識，還需要積累實踐。”

但是，這仍是一項富于挑戰(zhàn)性的任務(wù)。模擬和游戲也被確定為可以用作課程開發(fā)過程的具體方法。正如來自肯尼亞的與會者John W. Simiyu所述：“想讓創(chuàng)業(yè)教育發(fā)揮效力，應(yīng)該使它成為學(xué)生經(jīng)歷中不可或缺的組成部分，而非一個附加物；應(yīng)注重反復(fù)灌輸創(chuàng)業(yè)心態(tài)并把自營職業(yè)作為一種可行的職業(yè)選擇來宣傳；也就是說，應(yīng)鼓勵創(chuàng)新并確保學(xué)生從一開始就培養(yǎng)自信、適應(yīng)能力、企業(yè)意識、韌性和風(fēng)險定向?！?/p>

2.技能不足

雖然青年創(chuàng)業(yè)者熱情洋溢，但他們往往缺乏開創(chuàng)、經(jīng)營和壯大企業(yè)所需的技能，包括技術(shù)方面的技能、業(yè)務(wù)方面的技能以及軟技能等。技能方面的缺乏嚴(yán)重妨礙了創(chuàng)業(yè)者的機(jī)遇把握和成長潛能發(fā)揮。與會者強(qiáng)調(diào)要重視向有志于創(chuàng)業(yè)的青年提供“正確的業(yè)務(wù)技能”培訓(xùn)。與會者還強(qiáng)調(diào)了“混合技能套餐”的重要性，它可以讓青年創(chuàng)業(yè)者評估并抓住市場機(jī)遇，直面永恒存在的變化并應(yīng)對復(fù)雜艱難的形勢。

3.市場限制

年輕人在開創(chuàng)和運(yùn)營企業(yè)時會遇到具體的限制條件，同時也會受到整個行業(yè)所面臨挑戰(zhàn)的影響。這些包括糟糕的基礎(chǔ)設(shè)施、不利的法律和規(guī)章制度、有限的市場機(jī)會、政治動蕩和腐敗。其一，管理環(huán)境。官僚政治、規(guī)章制度、注冊企業(yè)面臨的高成本和困難，還有對中小企業(yè)不利的法律框架都是青年創(chuàng)業(yè)者所面臨的挑戰(zhàn)。其二，基礎(chǔ)設(shè)施。在特定情景下，基礎(chǔ)設(shè)施差或者基礎(chǔ)設(shè)施缺乏持續(xù)阻礙青年企業(yè)的運(yùn)營和發(fā)展，會直接影響企業(yè)的經(jīng)營結(jié)果。運(yùn)輸和市場、可靠的電源以及基本的服務(wù)是青年創(chuàng)業(yè)者所面臨的一些挑戰(zhàn)。

4.缺乏經(jīng)驗和網(wǎng)絡(luò)

技能、知識和經(jīng)驗往往是一個企業(yè)獲得成功的決定性因素。令人遺憾的是，青年創(chuàng)業(yè)者根本無法獲得，或者只能獲得有限的運(yùn)營企業(yè)所需的網(wǎng)絡(luò)和支持，這樣會導(dǎo)致一種深深的被隔離感。導(dǎo)師的作用是幫助減輕這種困境并提供青年創(chuàng)業(yè)者所需的網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)驗。

5.資本和金融工具的獲取

如前所述，獲取資本仍然是創(chuàng)業(yè)者面臨的一個嚴(yán)重限制，特別是在發(fā)展中國家的創(chuàng)業(yè)者。創(chuàng)業(yè)者可能無法取得銀行和/或足夠的金融手段的支持。而且，銀行對于融資的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)常常意味著青年創(chuàng)業(yè)者無法獲得貸款，因為他們極少有人具備抵押物或信用記錄。通常來說，即使年輕人獲得了融資，利率也會很高，還貸壓力限制了他們進(jìn)一步投資的能力。對于女性創(chuàng)業(yè)者和在農(nóng)村地區(qū)運(yùn)營企業(yè)的年輕人來說，這些挑戰(zhàn)會變得更嚴(yán)重。正如來自厄瓜多爾的與會者Pedro David Puente強(qiáng)調(diào)的那樣：“我們社會中的較低收入群體可能產(chǎn)生很有見地和創(chuàng)意的想法，本來這些想法可以取得成功，但由于缺乏投資，導(dǎo)致他們的想法破滅了。”

6.有關(guān)創(chuàng)業(yè)的文化觀念

對于促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)項目來說，關(guān)于創(chuàng)業(yè)尤其是青年創(chuàng)業(yè)者的文化觀念往往是一個需要克服的巨大挑戰(zhàn)，也是一個決定性的因素?！皩⑹∫暈閷W(xué)習(xí)過程的必要組成部分”的某些文化，更易于接受需要承擔(dān)風(fēng)險的路徑。

在有些文化中，對失敗的消極看法占據(jù)主導(dǎo)地位，這會對年輕人追求創(chuàng)業(yè)的興趣造成極大沖擊。幾位與會者皆強(qiáng)調(diào)：規(guī)避風(fēng)險的行為和懼怕失敗往往與不鼓勵創(chuàng)業(yè)的傳統(tǒng)教育體制相關(guān)聯(lián)。

年輕人還經(jīng)常受到年齡和性別觀念的影響。與會者指出，有時創(chuàng)業(yè)者會因其年齡尚輕而受到輕視，而且，在某些特定背景下，男人可能會因為與女性創(chuàng)業(yè)者打交道而感到不習(xí)慣，或者感到不舒服。

（二）青年創(chuàng)業(yè)者需要掌握的技能

青年創(chuàng)業(yè)者想達(dá)到生意興隆需要掌握什么樣的關(guān)鍵技能？

很多年輕人，特別是發(fā)展中國家的年輕人是由于缺乏就業(yè)機(jī)會而轉(zhuǎn)向創(chuàng)業(yè)的。雖然他們可能不會一直做企業(yè)家，但是，他們學(xué)習(xí)獲取開創(chuàng)和運(yùn)營一個企業(yè)所必需的軟、硬技能及技術(shù)技能的經(jīng)歷，會在其整個職業(yè)生涯中帶來越來越多的投資回報。那些以技能培訓(xùn)，特別是終身受用的技能培訓(xùn)為特色的培訓(xùn)項目，對年輕人、他們的家庭和他們的社區(qū)更有吸引力。

與會者確定了年輕人要成為成功的創(chuàng)業(yè)者需要掌握的數(shù)種類型的技能，具體如下：

一是創(chuàng)業(yè)技能。其是開創(chuàng)并運(yùn)營企業(yè)需要掌握的具體技能。創(chuàng)業(yè)技能是指把握和創(chuàng)造機(jī)遇的相關(guān)能力，還有從機(jī)遇中獲利的能力以及制定和實施商業(yè)計劃來實現(xiàn)機(jī)遇的一系列技能⑦。雖然創(chuàng)業(yè)技能通常與管理和領(lǐng)導(dǎo)技能有關(guān)，但卻是有區(qū)別的。已確定的一些創(chuàng)業(yè)技能為：產(chǎn)生創(chuàng)意；把握并利用潛在機(jī)遇；制定商業(yè)計劃；市場分析和評估；風(fēng)險管理；韌性；經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建；創(chuàng)造和創(chuàng)新。

二是業(yè)務(wù)技能。這些技能是運(yùn)作和管理企業(yè)所需要的技能。與會者確定青年創(chuàng)業(yè)者應(yīng)具備如下技能：市場營銷，銷售和客戶服務(wù)；財務(wù)規(guī)劃和管理；定價；管理技能，包括人員的管理；會計；商業(yè)化，即將一種新產(chǎn)品或者服務(wù)引入一般市場的過程。

三是軟技能。這些技能與具體的工作無關(guān)，而是個人在工作場所有效運(yùn)營的能力。這些技能可跨越不同的崗位與領(lǐng)域，與個人能力和社會交往能力⑧有關(guān)。具體包括：批判性和分析性思維；領(lǐng)導(dǎo)力；溝通交流能力；團(tuán)隊建設(shè)；工作與生活之間的平衡能力；決策力；時間管理能力；問題解決能力。

在技能，特別是軟技能方面存在的一個關(guān)鍵挑戰(zhàn)是：在定義和術(shù)語方面尚未達(dá)成一致意見，而且也缺乏測定不同國際背景下這些技能發(fā)展情況的評價框架（或體系）和工具。雖然在這方面已取得了一些發(fā)展，但仍需擴(kuò)大數(shù)據(jù)來源的范圍。