沈健

【關(guān)鍵詞】社會主義核心價值觀；國民教育；保障體系

【中圖分類號】G527 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】C 【文章編號】1005-6009（2017）02-0006-04

一、充分認(rèn)識開展社會主義核心價值觀教育的重要意義

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會主義核心價值觀教育。習(xí)近平總書記多次在不同場合就培育和踐行社會主義核心價值觀作出一系列重要論述。江蘇省委、省政府和國家教育部就貫徹落實(shí)總書記重要講話精神，先后提出了相關(guān)要求，省委還專門出臺實(shí)施意見，對學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神、推進(jìn)全省社會主義核心價值觀教育，提出了具體要求。從習(xí)近平總書記的重要講話和省委、省政府、教育部的相關(guān)要求可以看出，社會主義核心價值觀教育對于推動黨的事業(yè)前進(jìn)、教育事業(yè)發(fā)展和青少年全面成長具有重要意義，我們必須要深入學(xué)習(xí)、深刻理解、深切領(lǐng)會。

（一）開展社會主義核心價值觀教育，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的迫切需要

習(xí)近平總書記指出，對一個民族、一個國家來說，最持久、最深層的力量是全社會共同認(rèn)可的核心價值觀；能否構(gòu)建具有強(qiáng)大感召力的核心價值觀，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定，關(guān)系國家長治久安。這一重要論述闡明了社會主義核心價值觀教育在黨的工作全局中的重要作用。同時，社會主義核心價值觀是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)和社會主義核心價值體系的高度凝練，它彰顯了“四個全面”戰(zhàn)略布局的價值追求，培育和踐行社會主義核心價值觀是全面建成小康社會的內(nèi)在要求，是全面深化改革的精神動力，是全面依法治國的道德支撐，是全面從嚴(yán)治黨的思想保證。因此，抓好社會主義核心價值觀教育，對于落實(shí)好“四個全面”戰(zhàn)略部署要求，具有重要的精神引領(lǐng)和現(xiàn)實(shí)推動作用，意義深遠(yuǎn)，影響重大。作為教育工作者，我們在思想上要深刻認(rèn)識到這一點(diǎn)。

（二）開展社會主義核心價值觀教育，是國民教育的根本任務(wù)

習(xí)近平總書記指出，學(xué)校要把德育放在更加重要的位置，努力做到每一堂課不僅傳播知識，而且傳授美德，每一次活動不僅健康身心，而且陶冶性情，讓社會主義核心價值觀的種子在學(xué)生們心中生根發(fā)芽。立德樹人是教育的根本任務(wù)，培育和踐行社會主義核心價值觀是教育事業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)工程，沒有社會主義核心價值觀作為教育的主導(dǎo)，就不可能培育出合格的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。因此，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，把社會主義核心價值觀教育擺在更加突出的位置。各地要把社會主義核心價值觀教育納入地方教育總體規(guī)劃，落實(shí)到教育教學(xué)和管理服務(wù)的每個環(huán)節(jié)。各中小學(xué)校要把社會主義核心價值觀教育擺在突出位置，給予更大力度的支持和保障，確保社會主義核心價值觀進(jìn)教學(xué)計劃、進(jìn)學(xué)生課堂、進(jìn)師生頭腦，為全面實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（三）開展社會主義核心價值觀教育，是促進(jìn)學(xué)生健康成長的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

基礎(chǔ)教育階段是個人成長的關(guān)鍵期，對處于這一時期的學(xué)生進(jìn)行社會主義核心價值觀教育，必須堅(jiān)持長期性、系統(tǒng)性、科學(xué)性。習(xí)近平總書記高度重視不同年齡段學(xué)生的社會主義核心價值觀教育，針對少年兒童學(xué)習(xí)和踐行社會主義核心價值觀，提出要“記住要求、心有榜樣、從小做起、接受幫助”；針對青年學(xué)生，指出要“勤學(xué)、修德、明辨、篤實(shí)”。把社會主義核心價值觀教育融入學(xué)生成長全過程既是立德樹人的內(nèi)在要求，也是學(xué)生個人成長的迫切需要。省第十三次黨代會和“十三五”教育規(guī)劃都強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)全省未成年人思想道德建設(shè)。各地各校要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識，針對不同年齡段學(xué)生的身心特點(diǎn)和成長規(guī)律，研究探索出青少年學(xué)生喜聞樂見的教育內(nèi)容和方法，使社會主義核心價值觀教育更具時代性和實(shí)效性。

二、切實(shí)抓好社會主義核心價值觀教育的各項(xiàng)重點(diǎn)工作

深入推進(jìn)青少年學(xué)生社會主義核心價值觀教育，要在深刻剖析面臨的復(fù)雜形勢和難點(diǎn)問題的同時，認(rèn)真研究青少年學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和中小學(xué)德育工作規(guī)律，堅(jiān)持育人為本、德育為先，將社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容和要求滲透到學(xué)校教育教學(xué)中，體現(xiàn)在日常管理中，落實(shí)到學(xué)生學(xué)習(xí)生活中。著力抓好以下七個方面重點(diǎn)工作。

（一）立足課堂教學(xué)，筑牢育人陣地

課堂是學(xué)校教育實(shí)現(xiàn)立德樹人目標(biāo)的主渠道和主陣地，是中小學(xué)生品格建設(shè)的重要載體。各地各校要以國家新課程改革為契機(jī)，落實(shí)德育課程要求，確保思想道德教育課程地位有保障、時間有保障、隊(duì)伍有保障、條件有保障。要改進(jìn)學(xué)科教學(xué)的育人功能，充分發(fā)揮人文學(xué)科特別是道德與法治、思政、語文、歷史等學(xué)科的獨(dú)特育人效應(yīng)，不斷提升數(shù)、理、化、科學(xué)等學(xué)科的普遍育人價值，實(shí)現(xiàn)全學(xué)科育人。要加強(qiáng)課程教學(xué)建設(shè)和管理，把社會主義核心價值觀的育人目標(biāo)和內(nèi)容具體化，通過改變傳統(tǒng)的重道德說教、輕真實(shí)體驗(yàn)，重知識傳授、輕能力養(yǎng)成，重學(xué)業(yè)分?jǐn)?shù)、輕情感發(fā)展的傾向，使課堂呈現(xiàn)強(qiáng)烈的感召力，更容易為學(xué)生所接受。要積極倡導(dǎo)開放互動的教學(xué)方式與合作探究的學(xué)習(xí)方式，通過教與學(xué)模式的變革帶動有感召力范式課堂的生成。要力求通過活動型學(xué)科課程的教學(xué)設(shè)計，辨析式學(xué)習(xí)過程的價值引導(dǎo)，綜合性教學(xué)形式的積極倡導(dǎo)，系列化社會活動的有效開展等途徑，探索構(gòu)建新型的德育課堂模式。要充分運(yùn)用各類課程基地的實(shí)踐成果，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科間的拓展與融合，形成綜合育人的合力，構(gòu)建具有校本特色的全學(xué)科育人新模式。總之，課堂教學(xué)要讓學(xué)生喜聞樂見。

（二）融合教育資源，形成整體優(yōu)勢

各地各校要對現(xiàn)有的各類德育資源進(jìn)行挖掘、重構(gòu)、整合與升華，建立育人資源發(fā)布、共享、拓展、更新與再創(chuàng)造的有效機(jī)制，讓全體學(xué)生能夠按照個人發(fā)展需求平等、充分、便利地獲得育人資源。各中小學(xué)校既要立足校內(nèi)資源，也要重視開發(fā)校外資源，加強(qiáng)與中小學(xué)生綜合實(shí)踐基地、青少年校外活動中心德育資源的互通，拓展與博物館、科技館及紅色教育、勞動教育、科學(xué)教育等專題教育場所的資源共建共享渠道，努力將這些資源有效運(yùn)用到實(shí)踐育人之中，不斷豐富實(shí)踐育人的形式和內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐體驗(yàn)中將社會主義核心價值觀逐步內(nèi)化為行為習(xí)慣和道德自覺。要進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行試點(diǎn)，貫徹落實(shí)教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)生研學(xué)旅行試點(diǎn)工作的通知》要求，加強(qiáng)研學(xué)旅行運(yùn)行管理和經(jīng)費(fèi)保障，健全研學(xué)旅行科學(xué)評價體系，推進(jìn)中小學(xué)生在研學(xué)旅行的具體實(shí)踐中增強(qiáng)對核心價值觀的認(rèn)同和理解。要重視開發(fā)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)德育資源，研究“互聯(lián)網(wǎng)+德育”模式，綜合運(yùn)用信息技術(shù)幫助師生進(jìn)行廣泛的、鮮活的德育資源定制與獲取，為社會主義核心價值觀教育提供有益補(bǔ)充。要創(chuàng)新學(xué)校資源載體，加強(qiáng)學(xué)校物質(zhì)文化建設(shè)，學(xué)校建設(shè)要體現(xiàn)教育價值、課程意識、學(xué)科文化、人文寓意和學(xué)生身心需求，促進(jìn)學(xué)生自覺地學(xué)習(xí)、快樂地生活。

（三）關(guān)愛身心健康，促進(jìn)全面發(fā)展

各地各校要加快建設(shè)一批功能完善、設(shè)備齊全，能夠引領(lǐng)學(xué)生思想方向、指導(dǎo)學(xué)生克服困難、維護(hù)學(xué)生身心健康、有利學(xué)生職業(yè)生涯教育、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的學(xué)生成長指導(dǎo)中心，建設(shè)健全德育工作體系。各中小學(xué)校要高度重視中小學(xué)生心理健康教育，把心理健康教育作為推進(jìn)社會主義核心價值觀教育和整個德育工作的必備內(nèi)容，并根據(jù)教育部《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要（2012年修訂）》要求，全面落實(shí)學(xué)校心理健康教育軟硬件條件。要依據(jù)教育部2015年頒布的《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)指南》，建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的心理輔導(dǎo)室，把心理輔導(dǎo)室作為學(xué)校開展心理健康教育的重要陣地，切實(shí)發(fā)揮心理輔導(dǎo)室在預(yù)防和解決學(xué)生心理問題中的重要作用。要根據(jù)不同對象、不同學(xué)段學(xué)生的不同問題，提供有針對性、實(shí)效性的教育、指導(dǎo)和幫助，讓每一個孩子都在充滿陽光和正能量的校園中學(xué)習(xí)和生活。

（四）培育發(fā)展社團(tuán)，豐富育人載體

學(xué)生社團(tuán)是社會主義核心價值觀教育的重要載體，社團(tuán)活動是提升校園文化品位、提高學(xué)生綜合素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)文化育人和實(shí)踐育人的有效形式。各地各校要大力鼓勵和支持組建具備育人功能、展示學(xué)生特長的各類學(xué)生社團(tuán)，既要不斷豐富學(xué)生社團(tuán)種類，提高學(xué)生社團(tuán)數(shù)量，更要注重學(xué)生社團(tuán)覆蓋面、參與度和活動品質(zhì)。要充分發(fā)揮各類社團(tuán)在加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、深化革命傳統(tǒng)教育、推進(jìn)法治教育等方面的重要作用，提升社團(tuán)活動的教育性，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生自主創(chuàng)新、自我教育的主動性。要讓“德育在行動”伴隨學(xué)生社團(tuán)活動的全過程，讓學(xué)生志愿服務(wù)、未成年人文明禮儀教育、《中小學(xué)生守則》和《中小學(xué)生行為規(guī)范》教育、公民教育等教育內(nèi)容在社團(tuán)活動中得到生動體現(xiàn)。要積極引導(dǎo)和科學(xué)統(tǒng)籌學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)、學(xué)生會和班級工作，積極開展豐富多彩的主題團(tuán)隊(duì)日和班隊(duì)會活動，為社會主義核心價值觀教育營造濃厚的校園文化氛圍。

（五）注重規(guī)范引導(dǎo)，強(qiáng)化養(yǎng)成教育

中小學(xué)生正處于行為習(xí)慣養(yǎng)成和價值觀形成的關(guān)鍵階段，變化性大、可塑性強(qiáng)。抓好社會主義核心價值觀教育，既要靠灌輸引導(dǎo)，也要靠制度規(guī)范的導(dǎo)向、約束和激勵。各地各校要結(jié)合實(shí)際做好相關(guān)制度規(guī)范的設(shè)計、制訂和完善工作，使教育教學(xué)、培養(yǎng)培訓(xùn)、督導(dǎo)評價等方面的政策措施和制度安排有利于社會主義核心價值觀的弘揚(yáng)。要積極開展“八禮四儀”教育，促進(jìn)中小學(xué)生進(jìn)一步養(yǎng)成良好的個人行為習(xí)慣。要貫徹教育部部署要求，積極糾正家庭溺愛子女、學(xué)校勞務(wù)全盤外包、勞動教育不受重視等現(xiàn)象，提倡組織更多的校園內(nèi)勞動，讓學(xué)生自己動手、親身體驗(yàn)；同時，將校園內(nèi)勞動與家庭勞動、社會服務(wù)有機(jī)結(jié)合，使勞動教育能夠在更廣的范圍內(nèi)落到實(shí)處。要完善學(xué)校管理制度，充分發(fā)揮基層黨團(tuán)組織和校務(wù)委員會、家長委員會作用，不斷優(yōu)化學(xué)校治理環(huán)境。要加強(qiáng)法治教育，上好“道德與法治”課程，開展豐富多彩的法治宣傳教育活動，引導(dǎo)中小學(xué)生養(yǎng)成遵紀(jì)守法、遵守規(guī)則的意識和行為習(xí)慣。要進(jìn)一步落實(shí)好《中小學(xué)生守則》，將《守則》張貼上墻入屏，制訂落實(shí)細(xì)則，納入督導(dǎo)評價，引導(dǎo)中小學(xué)生記住每一項(xiàng)要求、遵守每一條準(zhǔn)則。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)教育部等九部委《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》，認(rèn)真開展預(yù)防欺凌和暴力專題教育，會同相關(guān)部門依法依規(guī)處置學(xué)生欺凌和暴力事件，切實(shí)呵護(hù)好每一個學(xué)生的身心健康。

（六）堅(jiān)持多措并舉，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

各地各校要充分發(fā)揮班主任、德育主任、品德課教師、政教主任、團(tuán)委書記、少先隊(duì)輔導(dǎo)員、校外輔導(dǎo)員等工作隊(duì)伍在社會主義核心價值觀教育中的骨干作用。要通過構(gòu)建德育教師專業(yè)成長發(fā)展中心、名師工作站等方式，為德育教師開展課題科研、實(shí)踐探索、培訓(xùn)交流、職稱晉升等創(chuàng)造積極條件，落實(shí)各項(xiàng)待遇，努力培養(yǎng)造就專家型、名師型的中小學(xué)德育骨干教師，打造具有區(qū)域、省域乃至全國影響力的名師團(tuán)隊(duì)。要積極開展區(qū)域和校際間的德育工作交流，加大鄉(xiāng)村德育教師隊(duì)伍建設(shè)力度，充分發(fā)揮德育名師和團(tuán)隊(duì)的引領(lǐng)、輻射和示范作用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域和校際之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》等一系列文件要求，嚴(yán)肅查處教師違反職業(yè)道德行為，把師德建設(shè)納入制度化、規(guī)范化和法治化軌道。

（七）構(gòu)建共育格局，凝聚工作合力

各地各校要加快構(gòu)建完善學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的有效育人格局。家庭是孩子的第一個課堂，父母是孩子的第一任老師，家庭教育工作開展得如何，切實(shí)關(guān)系到立德樹人目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。各地各校要認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部《關(guān)于加強(qiáng)家庭教育工作的指導(dǎo)意見》，將社會主義核心價值觀融入家庭教育，進(jìn)一步明確和突出家長在家庭教育中的主體責(zé)任，以家長自覺學(xué)習(xí)引領(lǐng)孩子主動讀書，以家長行為端正引領(lǐng)孩子舉止文明，以家庭氣氛和諧引領(lǐng)孩子在校與同學(xué)和睦相處，以家長的規(guī)則意識引領(lǐng)孩子在校理性處理偶發(fā)的矛盾。要充分發(fā)揮學(xué)校在家庭教育中的重要作用，加快形成家庭教育社會支持網(wǎng)絡(luò)，推動家庭、學(xué)校、社會密切配合，共同促進(jìn)青少年學(xué)生健康成長和全面發(fā)展。要充分調(diào)動社區(qū)教育力量，推進(jìn)中小學(xué)生德育工作，一方面要充分利用好社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)和教育資源，延伸德育工作時間和空間；另一方面要主動配合社區(qū)，推動建立一支以專職人員為骨干、兼職人員和志愿者為主體的適應(yīng)社區(qū)中小學(xué)生教育需要的管理隊(duì)伍和師資隊(duì)伍。

三、加快完善社會主義核心價值觀教育的保障體系

持續(xù)深入地開展社會主義核心價值觀教育，需要科學(xué)統(tǒng)籌多方力量，協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)。各地各校要切實(shí)承擔(dān)起推進(jìn)社會主義核心價值觀教育的主體責(zé)任，加快完善中小學(xué)社會主義核心價值觀教育的保障體系。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地各校要建立健全德育工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮教育的主體作用。要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)部署要求，在課時、經(jīng)費(fèi)、人力等方面給予充分保障，確保相關(guān)要求不折不扣地落到實(shí)處。要深入研究德育工作，了解學(xué)生身心特點(diǎn)和成長規(guī)律，及時解決社會主義核心價值觀教育的實(shí)際問題和難點(diǎn)問題。要建立各級教育行政部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系學(xué)校制度，及時幫助解決實(shí)際困難，推動學(xué)校持續(xù)深入開展社會主義核心價值觀教育。各級教育行政部門要加強(qiáng)與文明辦、團(tuán)委、公安、司法等協(xié)調(diào)合作，充分發(fā)揮多部門、全方位的工作力量，凝聚工作合力，共同推進(jìn)中小學(xué)生德育工作邁上新臺階。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)考核

各級教育督導(dǎo)部門要強(qiáng)化對中小學(xué)德育工作的督導(dǎo)考核，將社會主義核心價值觀教育納入教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容及責(zé)任督學(xué)的工作范疇，督導(dǎo)結(jié)果要以適當(dāng)方式向社會公布，并作為對教育部門和中小學(xué)?？己嗽u優(yōu)的重要指標(biāo)。要大力推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革和學(xué)生綜合素質(zhì)評價改革，將社會主義核心價值觀教育開展情況及中小學(xué)生踐行社會主義核心價值觀情況納入評價指標(biāo)體系，作為評價學(xué)校和學(xué)生的重要依據(jù)。

（三）加強(qiáng)研究宣傳

各地各校要廣泛組織專家學(xué)者、教研人員和教師開展社會主義核心價值觀教育研究，努力形成一批符合地方實(shí)際、滿足學(xué)生需求、具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的研究成果。要加強(qiáng)教育宣傳工作，強(qiáng)化對師生關(guān)注的社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的正面引導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大師生踐行社會主義核心價值觀的自覺性和主動性。要深入一線、了解基層，及時總結(jié)推廣各地各校創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法。要加強(qiáng)正面宣傳和引導(dǎo)，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體、企事業(yè)單位、社會組織等各種力量的作用，為進(jìn)一步抓好社會主義核心價值觀教育營造良好的社會氛圍。

加強(qiáng)中小學(xué)德育工作，深入推進(jìn)社會主義核心價值觀教育，事關(guān)重大，意義深遠(yuǎn)。我們要始終堅(jiān)持以“立德樹人”為根本任務(wù)，將培育和踐行社會主義核心價值觀作為長期的事業(yè)，深入持久地開展下去，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，為聚力創(chuàng)新、聚焦富民，高水平全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)。<＼＼Ysc01＼d＼江蘇教育＼2017年＼2017管理＼01＼KT1.TIF>

（作者系江蘇省教育廳廳長）