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騙子們的春天

2017-03-09 21:00:17PaulKrugman
第一財(cái)經(jīng) 2017年6期
關(guān)鍵詞:多德保護(hù)局弗蘭克

Paul+Krugman

人們一直說特朗普是個(gè)民粹主義者。我認(rèn)為這個(gè)詞的含義與人們想象的相去甚遠(yuǎn)。

好吧,是的,我們所謂的美國(guó)總統(tǒng)在引導(dǎo)普通民眾的種族主義和偏執(zhí)情緒。這么做把矛頭指向了那些認(rèn)真對(duì)待并逐字強(qiáng)調(diào)憲法難纏的精英。但是,到目前為止,他的經(jīng)濟(jì)政策完全是在放任道德上有缺陷的企業(yè)欺騙與壓榨弱勢(shì)群體。

他和國(guó)會(huì)中的盟友首先著手于破壞金融改革,尤其是金融改革中保護(hù)客戶免受掠奪者侵害的部分。

近期,特朗普公布了一份備忘錄,要求勞工部重新考慮其新的“信托規(guī)則”,這項(xiàng)規(guī)則要求財(cái)務(wù)顧問以客戶的最大利益行事,而不是引導(dǎo)客戶投資于顧問可獲得巨額傭金的項(xiàng)目。他還發(fā)布了一項(xiàng)行政指令,旨在削弱金融危機(jī)后2010年頒布的《多德-弗蘭克法案》。

這兩項(xiàng)舉動(dòng)在很大程度上都符合國(guó)會(huì)共和黨人的優(yōu)先事項(xiàng),當(dāng)然也符合金融行業(yè)的優(yōu)先利益。這兩個(gè)群體真的非常討厭金融監(jiān)管,特別是當(dāng)金融監(jiān)管保護(hù)美國(guó)家庭免于遭受欺詐時(shí)。

那么,究竟為什么建立信托規(guī)則?這里的主要問題在于退休儲(chǔ)蓄—除“社會(huì)保險(xiǎn)”以外作為美國(guó)人退休收入主要來源的401(k)養(yǎng)老金計(jì)劃及其他計(jì)劃。人們一直依靠金融專業(yè)人士將這些錢用于投資,但多數(shù)人可能并不知道,這些專業(yè)人士并沒有提供讓客戶收益最大化、而不是讓自己收入最大化建議的法律義務(wù)。

這是一個(gè)大問題。奧巴馬政府2015年的一項(xiàng)研究結(jié)論是,“利益沖突的投資建議”讓退休儲(chǔ)蓄收益減少了大約一個(gè)百分點(diǎn),每年花費(fèi)普通美國(guó)人約170億美元。這170億美元去哪了?大部分流進(jìn)各類金融從業(yè)者的口袋。現(xiàn)在,我們的白宮卻在努力確保這種事情繼續(xù)下去。

就《多德-弗蘭克法案》而言,共和黨人希望廢除整部法律,但是票數(shù)可能不夠。他們能做的,就是想方設(shè)法破壞執(zhí)法力量,特別是保護(hù)普通家庭免受金融詐騙的消費(fèi)者金融保護(hù)局。

《多德-弗蘭克法案》的部分條款可以降低未來金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn),這些條款的作用只有在下次重大沖擊來臨時(shí)才能得到充分驗(yàn)證。而消費(fèi)者金融保護(hù)局不同,其設(shè)立的目的就是解決困擾消費(fèi)者的各種問題,不論經(jīng)濟(jì)是否景氣。還記得美國(guó)富國(guó)銀行的丑聞嗎?這家銀行在沒有得到客戶同意或知曉的情況下,為數(shù)百萬客戶開立了賬戶、信用卡以及各種服務(wù)。多虧消費(fèi)者金融保護(hù)局,這一丑聞才得以曝光。

那么,為什么保護(hù)消費(fèi)者的機(jī)構(gòu)成了特朗普攻擊的對(duì)象?由特朗普任命的國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主席、高盛銀行家加里·寇恩說,信托規(guī)則就像“在菜單上只放健康食品”,不給人們吃非健康食品的權(quán)利,其實(shí)人們有時(shí)候想吃。當(dāng)然,信托規(guī)則并不是這么回事。打個(gè)更好的比方,信托規(guī)則就像防止飯店把它們1400卡路里的食物說成健康食品一樣。

特朗普為自己對(duì)金融改革的敵視給出了另外一種解釋:金融改革損害信貸供應(yīng)?!拔业脑S多親朋好友都有挺不錯(cuò)的企業(yè),他們卻得不到貸款?!蔽覀兞私獾降氖?,美國(guó)的銀行一般都會(huì)回避特朗普的企業(yè),八成是因?yàn)樗啻芜`約的歷史—順便說一句,他當(dāng)總統(tǒng)后壓根就沒脫離自己的企業(yè)。

然而,其他需要貸款的公司似乎并不存在類似的問題。據(jù)全國(guó)獨(dú)立商業(yè)聯(lián)合會(huì)對(duì)小企業(yè)的調(diào)查顯示,只有4%的企業(yè)對(duì)信貸供應(yīng)不滿,這一比例達(dá)到歷史最低水平?!抖嗟?弗蘭克法案》實(shí)施以來,美國(guó)整個(gè)銀行業(yè)的借貸活動(dòng)始終保持活躍。

那么,攻擊金融監(jiān)管的動(dòng)機(jī)是什么呢?嗯,這里面牽涉巨額資金—金融業(yè)從那些不知情、未受保護(hù)的客戶身上榨取的金錢。金融改革開始扭轉(zhuǎn)這些弊端,現(xiàn)在我們的領(lǐng)導(dǎo)人卻決意要開倒車。

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