成永軍

(湖州師范學(xué)院 求真學(xué)院，浙江 湖州 313000)

凈化黨內(nèi)政治生態(tài)路徑探析*

成永軍

(湖州師范學(xué)院 求真學(xué)院，浙江 湖州 313000)

凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是黨長(zhǎng)期執(zhí)政所必須解決的問(wèn)題，更是從嚴(yán)治黨的首要與直接目的。通過(guò)從嚴(yán)治黨積極營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正、勵(lì)精圖治的黨內(nèi)政治生態(tài)，是保持黨的先進(jìn)性與純潔性，鞏固黨的執(zhí)政地位，更好地發(fā)揮黨走在時(shí)代前列，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的現(xiàn)實(shí)需求。

中國(guó)共產(chǎn)黨；政治生態(tài)；凈化

“蓬生麻中，不扶自直；白沙在涅，與之俱黑”。加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，必須營(yíng)造一個(gè)良好的從政環(huán)境。對(duì)于自然生態(tài)的污染，每一個(gè)中國(guó)人已經(jīng)感同身受，所以我們致力于正本清源，治理污染，建設(shè)生態(tài)文明。對(duì)于政治生態(tài)的污染，有些人也許沒(méi)有切身的體會(huì)，了解不多。其實(shí)，政治生態(tài)的污染其危害絲毫也不亞于自然生態(tài)的污染，前者危害的是人的身體健康，后者危害的是政黨、政府與社會(huì)肌體的健康。習(xí)近平總書(shū)記曾指出，良好的政治生態(tài)是黨做好工作的前提，政治生態(tài)的污濁與清明，決定從政環(huán)境的惡劣與優(yōu)良。政治生態(tài)像自然環(huán)境一樣，一旦受到污染，想要重新恢復(fù)和治理好，就要付出沉重和高昂的代價(jià)。

一、黨內(nèi)政治生態(tài)的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

“得眾則得國(guó)，失眾則失國(guó)”，人民擁護(hù)和支持是黨最牢固的執(zhí)政根基。[1]由于一定程度上存在的治黨不嚴(yán)，導(dǎo)致了黨內(nèi)政治生態(tài)被污染，損壞了黨的形象，疏離了黨群關(guān)系，惡化了黨員干部的從政環(huán)境。主要變現(xiàn)在：

一是“視覺(jué)”污染。從公開(kāi)揭露出來(lái)的情況看，權(quán)錢(qián)交易、權(quán)權(quán)交易與權(quán)色交易的鬧劇、丑劇，甚至是滑稽劇仍在黨內(nèi)存在?！艾F(xiàn)實(shí)生活中，不少領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)比較淡薄，有法不依、違法不究、知法犯法等行為常有出現(xiàn)，特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不尊崇憲法、不敬畏法律、不信仰法治，崇拜權(quán)力、崇拜金錢(qián)、崇拜關(guān)系，大搞權(quán)權(quán)勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易，一些地方和單位被搞得烏煙瘴氣，政治生態(tài)受到嚴(yán)重破壞?！盵2](P118-119)腐敗是渙散黨心民心、離間黨群干群關(guān)系的腐蝕劑，它既破壞從嚴(yán)治黨的政治根基，也侵害人民群眾的切身利益，是中國(guó)政治生活中最大的公害。腐敗現(xiàn)象的一個(gè)突出表現(xiàn)是公權(quán)力異化嚴(yán)重。一些領(lǐng)導(dǎo)干部把手中掌握的公權(quán)力異化成為謀求個(gè)人私利的權(quán)力、異化成為個(gè)人交易的籌碼。江西省前省委書(shū)記蘇榮在“懺悔錄”中提到他不僅帶壞了社會(huì)風(fēng)氣，也害慘了親友，因?yàn)樗炎约褐髡牡胤阶兂闪藶橛H朋好友謀取私利的領(lǐng)地。云南前省委書(shū)記白恩培也在“懺悔錄”中提到他從民企老板那里拿到了巨大回報(bào)，從一開(kāi)始支持民企老板在云南發(fā)展時(shí)就動(dòng)了從他們身上撈好處謀私利的念頭。腐敗現(xiàn)象的另一個(gè)突出表現(xiàn)是任人唯親、買(mǎi)官賣(mài)官形成的逆淘汰選人用人怪圈。幾乎所有的買(mǎi)官賣(mài)官者，都會(huì)重復(fù)著這樣一條路徑：用更多的錢(qián)買(mǎi)更大的官，買(mǎi)更大的官“提拔”更多的人，用更多“自己人”后賺更多的錢(qián)。雖然黨一貫堅(jiān)持反對(duì)吏治腐敗，但因?yàn)椤坝缮贁?shù)人選人，在少數(shù)人中選人”的體制沒(méi)有在根本上得以改變，所以效果不甚理想。習(xí)近平指出，在一段時(shí)間中，我們一直在治理用人不正之風(fēng)，但從一些發(fā)生的案件看，買(mǎi)官賣(mài)官、任人唯親現(xiàn)象還是十分嚴(yán)重。[3](P47)吏治腐敗的惡劣影響還不止于此，用壞一個(gè)人還會(huì)帶壞一大片， “目無(wú)法紀(jì)、膽大妄為、飛揚(yáng)跋扈的干部用起來(lái)，而嚴(yán)守黨紀(jì)、嚴(yán)守國(guó)法、踏實(shí)肯干的干部卻得不到重用，必然會(huì)造成‘劣幣驅(qū)逐良幣’現(xiàn)象?！盵2](P127)

二是“聽(tīng)覺(jué)”污染。一種是混淆視聽(tīng)的攻擊漫罵之聲。一些人肆意丑化黨的形象，“一些黨員干部口無(wú)遮攔，毫無(wú)顧忌，專(zhuān)挑已經(jīng)明確規(guī)定的政治原則說(shuō)事，顛倒是非還以此顯示自己擁有與眾不同的‘能耐’，受到敵對(duì)勢(shì)力追捧，不以為恥、反以為榮。”[4](P74)一種是文過(guò)飾非的好人主義之聲。當(dāng)組織上對(duì)黨員干部的錯(cuò)誤言行與違紀(jì)違法行為進(jìn)行處理時(shí)，聽(tīng)到的多是評(píng)功擺好之聲，袒護(hù)包庇之聲。《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》發(fā)表了楊敏之的文章，提出反對(duì)“好人主義”的問(wèn)題。如果說(shuō)好人主義的泛濫是黨自我凈化、自我保健這個(gè)“臭氧層”中的“空洞”，那么，這個(gè)“空洞”正呈現(xiàn)出逐漸擴(kuò)大的趨向。主要表現(xiàn)為：其一，不講黨性講關(guān)系，不講原則講圓滑，不講正氣講和氣。批評(píng)與自我批評(píng)，異變成為表?yè)P(yáng)與自我表?yè)P(yáng)。其二，有法有紀(jì)不依，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，違法違紀(jì)不糾。對(duì)違法違紀(jì)者進(jìn)行處分，往往是說(shuō)情的多，評(píng)功擺好的多，離開(kāi)原則講寬容講保護(hù)的多。更有甚者，領(lǐng)導(dǎo)竟出面攬過(guò)。其三，見(jiàn)錯(cuò)不錯(cuò)，見(jiàn)怪不怪，見(jiàn)義不為，見(jiàn)惡不憤，甚至見(jiàn)死不救。面對(duì)壞人作惡，大多是挺身而出者少，袖手旁觀者多。好人主義正在成為當(dāng)前黨內(nèi)和社會(huì)生活中的一種流行病。它不僅影響了黨風(fēng)廉政建設(shè)，也影響了良好社會(huì)風(fēng)氣的形成。一種是麻痹神經(jīng)的粉飾太平之聲。當(dāng)前，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的黃金期，也是各種社會(huì)矛盾的凸顯期。所以，黨中央要求全黨“憂(yōu)黨、憂(yōu)國(guó)、憂(yōu)民”，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，居安思危。

三是“嗅覺(jué)”污染。有些人身上散發(fā)出金錢(qián)至上的“銅臭味”，把黨的全心全意為人民服務(wù)曲解為“一切向錢(qián)看”；有些人渾身散發(fā)出活色生香的“脂粉味”，黨員干部飽暖思淫欲，“美色誘惑和性賄賂”占領(lǐng)導(dǎo)干部“致命誘惑”之首。有些人渾身散發(fā)出封建迷信的“香火味”，為求仕途升遷，找“大師”算命，甚至不惜將貪污受賄來(lái)的大筆錢(qián)財(cái)捐給寺廟；有些還遍訪(fǎng)名山，周游名剎，同時(shí)在住宅內(nèi)設(shè)佛堂、供佛像，還專(zhuān)設(shè)供道臺(tái)、供神臺(tái)。像這樣有著雙重信仰的領(lǐng)導(dǎo)干部在黨內(nèi)仍然存在。這些行為不但沒(méi)有幫助他們升官，反因大搞封建迷信活動(dòng)，被撤銷(xiāo)職務(wù)。

四是“觸覺(jué)”污染。無(wú)處不在的關(guān)系網(wǎng)與潛規(guī)則嚴(yán)重扭曲了社會(huì)主義核心價(jià)值觀。比如一些黨員干部奉行“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的潛規(guī)則，把黨和人民委托行使的公權(quán)力作為索拿卡要的籌碼，陷入了利令智昏的“金錢(qián)陷阱”；一些黨員干部奉行“熟人好辦事”的潛規(guī)則，當(dāng)權(quán)者有“不送禮沒(méi)人情，能辦的事情也不辦；而對(duì)送禮者關(guān)系戶(hù)則開(kāi)通綠色通道，違背原則亂辦事”的行為，這些行為形成連鎖效應(yīng)，讓辦事靠關(guān)系的歪風(fēng)得到發(fā)展，陷入了“情不自禁”的“人情陷阱”。而另一方面，普通老百姓到機(jī)關(guān)辦事，則要領(lǐng)教的是“門(mén)難進(jìn)，臉難看，話(huà)難說(shuō)，事難辦”的“公事公辦”冷規(guī)則。因?yàn)樾欧顫撘?guī)則的人越來(lái)越多，一些人原本堅(jiān)守原則，但也無(wú)可奈何，隨波逐流，被惡化了的環(huán)境所影響，也變得世故與圓滑起來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記曾指出，這種現(xiàn)象的發(fā)生必須引起我們黨的高度重視和警覺(jué)。這些看不見(jiàn)、摸不到的潛規(guī)則無(wú)影無(wú)蹤，又無(wú)處不在，雖悖情悖理，但又暢通無(wú)阻。我們要讓黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，就必須破除這種潛規(guī)則，讓其沒(méi)有土壤、沒(méi)有路徑、沒(méi)有市場(chǎng)。

二、黨內(nèi)政治生態(tài)受污染的原因分析

“視覺(jué)”污染、“聽(tīng)覺(jué)” 污染、“嗅覺(jué)”污染和“觸覺(jué)”污染，在不斷侵蝕干部作風(fēng)，侵染社會(huì)風(fēng)氣。這些問(wèn)題的存在，讓很多黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在理想、信念、事業(yè)上不能打起精神；在面子、圈子、場(chǎng)子上不敢動(dòng)真碰硬；在私心、私情、私利中不敢“撕破臉”。解決這些問(wèn)題，首先是要正本清源，找準(zhǔn)病因。

一是理想信念失落。當(dāng)前中國(guó)社會(huì)出現(xiàn)了諸多危機(jī)，如能源危機(jī)、食品安全危機(jī)、生態(tài)危機(jī)、信任危機(jī)……但是，首當(dāng)其沖的是信仰危機(jī)。首先是一些黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想上不信馬列信鬼神，導(dǎo)致精神空虛，迷信盛行。據(jù)《中國(guó)縣處級(jí)公務(wù)員科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查》披露，被調(diào)查的900多名縣處級(jí)以上的公務(wù)員中，只有47.6%的縣處級(jí)公務(wù)員不迷信，半數(shù)以上的縣處級(jí)公務(wù)員相信“相面”“周公解夢(mèng)”“星座預(yù)測(cè)”或“求簽”等。其次是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“不問(wèn)蒼生問(wèn)鬼神”形成既得利益集團(tuán)。貪官韓桂芝為了逃避其腐敗罪行曾專(zhuān)門(mén)找人在房間里設(shè)置了佛龕，在里面供奉泥佛、瓷佛、金佛三種佛像，從早到晚香煙不斷。除了在家供奉朝拜外，還經(jīng)常進(jìn)廟宇燒香拜佛?！奥愎佟钡挠楷F(xiàn)也是政治信仰缺失的突出表現(xiàn)。中國(guó)央行2011年發(fā)布的關(guān)于貪官外逃報(bào)告顯示，20世紀(jì)90年代以來(lái)，外逃的黨政干部、事業(yè)單位和國(guó)企高管為16000～1800名，攜帶超過(guò)8000億人民幣。習(xí)近平總書(shū)記一針見(jiàn)血地指出，黨內(nèi)的腐敗和不正之風(fēng)是黨的領(lǐng)導(dǎo)所面臨的大風(fēng)險(xiǎn)和大挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在黨員干部利用手中權(quán)力尋求自身利益，讓體制外和體制內(nèi)互相牽扯，形成既得利益團(tuán)體。”再次是一些黨員干部“不畏法律畏鬼神”形成特權(quán)階層。習(xí)近平總書(shū)記曾多次提出要多一些敬畏意識(shí)，少一些僥幸心理。但是一些黨員干部缺少敬畏意識(shí)，既不敬畏法律，也不敬畏自然，更不敬畏人民，從而犯下一些無(wú)法無(wú)天的惡行。

二是道德約束失范。只有提高人民群眾思想覺(jué)悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)，提高全社會(huì)文明程度，才能實(shí)現(xiàn)民族的偉大復(fù)興、國(guó)家的長(zhǎng)治久安、社會(huì)的和諧穩(wěn)定。社會(huì)主義榮辱觀是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重要道德文化基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的內(nèi)在要求。一個(gè)好壞不分、黑白顛倒、美丑錯(cuò)位的社會(huì)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)國(guó)家安定、民族團(tuán)結(jié)的。一些學(xué)者認(rèn)為目前社會(huì)上最嚴(yán)重的危機(jī)就是公民底線(xiàn)倫理的崩潰。底線(xiàn)倫理崩潰的重要特征就是對(duì)一些不正常的現(xiàn)象表現(xiàn)出不以為恥，反以為榮的價(jià)值觀顛倒。我們?cè)谏钊雽?shí)施公民道德建設(shè)工程中，激勵(lì)人們?cè)谑欠呛脡?、善惡美丑上明確界限，絕不能模棱兩可，難于分辨。我們?cè)趶V泛開(kāi)展理想信念教育中，要弘揚(yáng)什么，加強(qiáng)什么，引導(dǎo)什么，都必須旗幟鮮明。只有不斷加強(qiáng)思想道德建設(shè)，才能提升建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的道德風(fēng)尚和精神動(dòng)力。

三是制度制約失效。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)干部作風(fēng)問(wèn)題具有深刻認(rèn)知，認(rèn)為作風(fēng)問(wèn)題一直在抓，但沒(méi)有抓出太多成效，還有些不但沒(méi)有成效，反而適得其反。問(wèn)題的癥結(jié)就在于對(duì)作風(fēng)問(wèn)題的復(fù)雜性、偽裝性和反復(fù)性的認(rèn)識(shí)不到位，缺乏持之以恒的韌勁、常抓不懈的耐心，沒(méi)有建立健全長(zhǎng)效機(jī)制和管理制度。首先是相關(guān)的制度規(guī)定缺乏可操作性的細(xì)節(jié)要求。為什么一些地方出現(xiàn)“前腐后繼”現(xiàn)象，原因就在于存在著腐敗種子適宜生長(zhǎng)的“土壤”與條件。對(duì)作風(fēng)問(wèn)題，我們?cè)诤芏喾矫娑汲雠_(tái)了相關(guān)的規(guī)章制度，但很多規(guī)章制度缺乏細(xì)節(jié)要求，難有實(shí)際功效，形同擺設(shè)。其次是制度的執(zhí)行沒(méi)有做到言出必行，形成了“破窗效應(yīng)”。在作風(fēng)建設(shè)上很多好的制度，沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行，無(wú)法取得實(shí)效。很多違反規(guī)定的情況沒(méi)有有效監(jiān)督，即使查出來(lái)情況也不愿意作出處理，從而形成“破窗效應(yīng)”。

四是權(quán)力監(jiān)督失靈。權(quán)力監(jiān)督在黨紀(jì)國(guó)法、行政管理?xiàng)l例中都有明確的規(guī)定，但在執(zhí)行過(guò)程中經(jīng)常不盡如人意，人治大于法治，監(jiān)督處于弱勢(shì)、落實(shí)流于形式等傾向較為突出，而且某些特權(quán)甚至能超出黨紀(jì)國(guó)法、行政管理?xiàng)l例的監(jiān)督范疇，沒(méi)有任何約束地行使手中的權(quán)力。加上特權(quán)的隱性化及人情文化，熟人社會(huì)的影響，使得上級(jí)監(jiān)督失去效果，同級(jí)監(jiān)督?jīng)]有效果，下級(jí)監(jiān)督難有效果的現(xiàn)象普遍存在。例如蘇榮的問(wèn)題絕非偶發(fā)，問(wèn)題肯定是長(zhǎng)期存在的，但上級(jí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，同級(jí)不敢監(jiān)督，下級(jí)不敢舉報(bào)。廣西玉林原市委書(shū)記李乘龍也曾說(shuō)他的權(quán)力太大，對(duì)于他來(lái)說(shuō)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。缺失了監(jiān)督的公權(quán)力極易官僚化。習(xí)近平總書(shū)記曾指出，全國(guó)各地在管黨治黨過(guò)程中，普遍存在寬、松、軟的現(xiàn)象，黨委主體責(zé)任落實(shí)不力，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任不到位是問(wèn)題存在的重要因素。

三、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)路徑探析

黨內(nèi)政治生態(tài)的好壞是黨的建設(shè)總體成效好壞的直接體現(xiàn)，凈化政治生態(tài)是黨的建設(shè)必須面對(duì)的重要課題。習(xí)近平曾指出：要解決黨內(nèi)存在的一些突出矛盾和問(wèn)題，必須把黨的思想政治建設(shè)擺在首位，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。凈化黨內(nèi)政治生態(tài)要從講學(xué)習(xí)重塑信仰，講標(biāo)準(zhǔn)重建隊(duì)伍，講規(guī)矩重申紀(jì)律，講廉政重獲信任，講正氣重整雄風(fēng)，講政治重贏群眾等六個(gè)方面去踐行。

一是講學(xué)習(xí)重塑信仰。社會(huì)主義與共產(chǎn)主義的信仰，強(qiáng)調(diào)的是人民群眾的價(jià)值訴求優(yōu)先于個(gè)人的價(jià)值追求。領(lǐng)導(dǎo)干部信仰教育從根本上講是主體與客體的價(jià)值互通與心靈融契過(guò)程，這就決定了黨員干部信仰教育必須能夠切入個(gè)體的內(nèi)心世界，激發(fā)個(gè)體的心靈共鳴。“黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)就是堅(jiān)定全黨同志的理想信念，引導(dǎo)全體黨員牢記黨的宗旨，把好思想總開(kāi)關(guān)。共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)?！盵5](P63)講學(xué)習(xí)重塑信仰，必須從三個(gè)方面入手。首先弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。信念動(dòng)搖往往是理論不堅(jiān)定的結(jié)果。只有堅(jiān)定馬克思主義的理論修養(yǎng)，才能堅(jiān)定自己的理想信念。其次是根植社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把它內(nèi)化于心，外化于行。對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)個(gè)人都起到潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲的效果。最后樹(shù)立敬畏意識(shí)，“頭上三尺有神明”。人們常說(shuō)，“人在做，天在看”?！疤臁本痛砹它h和人民，只有在黨和人民的監(jiān)督下行使權(quán)力，規(guī)章制度才能起作用，才能顯現(xiàn)效果。

二是講標(biāo)準(zhǔn)重建隊(duì)伍。發(fā)展黨員要嚴(yán)格遵守“成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)”的原則。首先要處理好黨員的數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。根據(jù)中組部發(fā)布的2016年黨內(nèi)年報(bào)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，基層組織已有451.8萬(wàn)個(gè)，黨員總數(shù)達(dá)到8944.7萬(wàn)名。在黨員數(shù)量不斷上升的情況下，如何提高黨員的質(zhì)量？我們需要在黨員發(fā)展過(guò)程中，要嚴(yán)把各階段的“入口”，同時(shí)要疏通不合格黨員的“出口”，讓優(yōu)質(zhì)的黨員走進(jìn)來(lái)，讓變質(zhì)的黨員流出去，才能確保黨員隊(duì)伍的純潔性、先進(jìn)性。其次要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的黨性鍛煉。對(duì)黨員隊(duì)伍嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理與嚴(yán)格監(jiān)督，及時(shí)剔除思想雜質(zhì)，造就一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)硬的黨員隊(duì)伍。最后要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵群體。教育廣大領(lǐng)導(dǎo)干部不忘初心、牢記使命，以上率下、率先垂范，積極營(yíng)造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的從政環(huán)境，提高領(lǐng)導(dǎo)干部解決問(wèn)題、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，從而保質(zhì)保量完成黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作任務(wù)。

三是講規(guī)矩重申紀(jì)律。正如習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的，作風(fēng)建設(shè)是攻堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，八項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)為想干事的干部們營(yíng)造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境，老百姓有了實(shí)實(shí)在在的獲得感。立規(guī)矩著眼于做實(shí)做細(xì)做嚴(yán)密。黨的十九大報(bào)告中指出，全黨要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線(xiàn)，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終和黨中央保持高度一致。首先要尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，進(jìn)一步提高政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。其次要完善和落實(shí)民主集中制，注重民主和集中的有效結(jié)合，既發(fā)揚(yáng)民主，又保證集中。最后要“立明規(guī)則，破潛規(guī)則”。弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、清正廉潔的大氣候在黨內(nèi)形成，就可以防止圈子文化、碼頭文化，才能凸顯共產(chǎn)黨人的政治擔(dān)當(dāng)和政治本色。

四是講廉政重獲信任。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以有力量，是因?yàn)榈玫搅巳珖?guó)人民的衷心支持與擁護(hù)。所以鄧小平始終把人民的關(guān)切作為自己制定路線(xiàn)方針政策的出發(fā)點(diǎn)與歸宿點(diǎn)。而腐敗現(xiàn)象與不正之風(fēng)是離間黨群關(guān)系的罪魁禍?zhǔn)?。根治腐敗現(xiàn)象的治本之策還是對(duì)權(quán)力運(yùn)行實(shí)施最嚴(yán)密的監(jiān)督。毛澤東曾提出，要讓人民監(jiān)督政府，政府才不敢松懈，要讓人人都起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。對(duì)權(quán)力的監(jiān)督不是可有可無(wú)、時(shí)有時(shí)無(wú)，而必須是全程監(jiān)控。只要權(quán)力能夠支配經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，那么官商勾結(jié)現(xiàn)象就有生存的土壤。反腐敗就要規(guī)范干部與商人的交往行為，減少權(quán)利對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，防范各種隱性插手，加大土地審批、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域紀(jì)律審查力度，斬?cái)喙偕坦唇Y(jié)的利益輸送鏈條，防止行為失范、權(quán)力失控。我們做到正風(fēng)肅紀(jì)要持之以恒，反腐敗必須實(shí)現(xiàn)壓倒性勝利，最終構(gòu)建起全方位的監(jiān)督體系，才能讓黨不失信于人民。

五是講正氣重整雄風(fēng)。講正氣就要講道德?！扒鍎t心境高雅，清則正氣充盈，清則百毒不侵，清則萬(wàn)眾歸心”。講正氣就要講批評(píng)與自我批評(píng)?！耙簧碚龤狻卑瑑蓪右馑迹阂皇且陨碜鲃t，二是敢斗歪風(fēng)邪氣。開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)是講正氣的表現(xiàn)。開(kāi)展自我批評(píng)就是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)檢查批評(píng)自己身上的錯(cuò)誤、缺點(diǎn)，開(kāi)展批評(píng)就是幫助同志發(fā)現(xiàn)問(wèn)題糾正缺點(diǎn)錯(cuò)誤。特別要警惕“好人主義”的弊端和庸俗的市儈作風(fēng)。營(yíng)造好的政治環(huán)境，需要從每一個(gè)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部做起，雖然一個(gè)人的改變是細(xì)小的，但每一個(gè)細(xì)小的力量就匯聚成大的環(huán)境。特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更能起到示范引領(lǐng)的重要作用。

六是講政治重贏群眾。講政治就是要講原則。原則性是一個(gè)黨員干部政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、政治紀(jì)律的集中表現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)工作要有原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，原則性是占第一位的，因此領(lǐng)導(dǎo)干部首要的就是堅(jiān)持原則性。講政治就是要講大局。大局掌控不好就會(huì)出現(xiàn)政治問(wèn)題。十八屆六中全會(huì)重申要“增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)”。講政治就是要講群眾路線(xiàn)。講群眾路線(xiàn)就是講對(duì)待人民群眾的態(tài)度問(wèn)題，就是要講同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題，其根本還是政治問(wèn)題。中央一直強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要時(shí)刻保持頭腦清醒，把“一切為了群眾”作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)、根本點(diǎn)、立足點(diǎn)，堅(jiān)持從人民群眾中來(lái)，時(shí)刻不忘初心，堅(jiān)持以人民為中心，時(shí)刻為人民服務(wù)。 “一切為了群眾”是我們開(kāi)展各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)，體現(xiàn)出我們牢記初心、不忘使命。為了中國(guó)夢(mèng)的目標(biāo)來(lái)展開(kāi)工作。 “一切為了群眾”是我們開(kāi)展各項(xiàng)工作的根本點(diǎn)，既體現(xiàn)了黨的宗旨，又體現(xiàn)了黨的“一切從實(shí)際出發(fā)”的思想路線(xiàn)，還體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的“三觀”?！耙磺幸揽咳罕姟笔俏覀冮_(kāi)展工作的立足點(diǎn)。在工作的決策部署中集思廣益，在用人中充分體現(xiàn)群眾公認(rèn)的原則，在管理中發(fā)揮群眾的主體作用。以“從群眾中來(lái)，到群眾中去”作為各項(xiàng)工作的著力點(diǎn)。只要信仰堅(jiān)定，永不脫離群眾，我們就無(wú)往不勝。

[1] 人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員.堅(jiān)守人民立場(chǎng) 從嚴(yán)治黨管黨——五論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志“七一”重要講話(huà)[EB/OL].2016-11-03.http://china.huanqiu.com/hot/2016-07/9129451.html.

[2] 習(xí)近平.關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，中國(guó)方正出版社，2015.

[3] 習(xí)近平.關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，中國(guó)方正出版社，2015.

[4] 習(xí)近平.關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，中國(guó)方正出版社，2015.

[5] 中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平總書(shū)記重要文章選編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，黨建讀物出版社，2016.

[6] 中央文獻(xiàn)研室.論群眾路線(xiàn)重要論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，黨建讀物出版社，2013.

AnAnalysisofthePathofPurifyingPoliticalEcologywithintheCCP

CHENG Yongjun

(Qiuzhen School, Huzhou University, Huzhou 313000, China)

To purify the political ecology within the party is a problem that the party must solve for a long time, and it is the primary and direct purpose of strictly governing the party. Actively create a delicate air, the hard work of party political environment through strictly, is to maintain the party’s advanced nature and purity, to consolidate the party’s ruling position, better play to the party at the forefront of the times, unite and lead the people to realize the realistic demand China dream.

the Communist Party of China; political ecology; purification

D262.6

A

1009-1734(2017)11-0036-05

2017-05-15

成永軍，助理研究員，從事黨建研究。

[責(zé)任編輯楊 敏]